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नाम : अशित एस.िव
रिजसटर नंबर : 1701430003
वषर : 2014 -15
भारत के शहरी पिरवेश के
'राजनीितक अथरववसथा': कु छ
िवचार
21 वी सदी के भारतीय शहर:
शहरीकरण के िलए एक एजेडा का
िवकास
भूिमका
िपछले कु छ वषो मे देश के सभी राजयो मे शहरीकरण अतयंत तीव गित से हआ है और इसके दुषपिरणाम
भी उसी तीवता से दृिषगोचर होने लगे है। इस तीव गित का एक सबसे बडा कारण है जनसंखया
िवसफोटजो भारत की िवकास की राह का बहत बडा रोडा सािबत हो रहा है। शहरीकरण की समसया
सीधी जनसंखया िवसफोट से ही जुडी हई है। बढ़ती आबादी के कारण ही रोजगार और संसाधनो तथा
सुिवधाओ का अभाव हो रहा है एवं गांवो से शहरो की ओर पलायन हो रहा है।
एक जानकारी के अनुसार लगभग 48000 गांव बेिचराग (उजाड) हो गए है। गांवो की रौनक समाप
होती जा रही है। लोगो मे यह पवृित बल पकडती जा रही है िक अपना गांव छोडकर िनकट के बडे
गांव या शहर मे जाकर बसना। गामीण लोग शहरो की चकाचौध ही नही अिपतु शहरो मे सवासथय
सुिवधाओ, िशका और रोजगार िमलने की लालसा मे आकिषत हो गांवो से पलायन कर शहरो का रख
कर रहे है। कयोिक गांवो मे या तो ये सुिवधाएं उनहे हािसल नही या है भी तो दोययम दजे की। गांवो
की दुदरशा यह है िक गांवो तक के पहंच मागर कचे है उनहे पकी सडक की सुिवधा नही, िबजली-पानी
नही, ऐसे मे वे करे भी तो कया करे िसवाय शहरो की ओर पलायन के ।
यह अवशय है िक शहरीकरण के अपने कु छ लाभ है जैसेिक शहरीकरण के कारण िशका का सतर सुधरता
है, रोजगार के अवसर अिधक उपलबध होते है साथ ही आसपास के गांवो का भी िवकास होता है। देश
का िवकास मुखयतः शहरो के िवकास से जुडा होता है। जाितगत भेदभाव कम होते है। बुिदजीिवयो को
अिधक अवसर िमलते है। उदिमयो, ववसािययो को समाज मे िवशेष दजार िमलता है, संपित मे
बढ़ोतरी होती है। गांवो की अपेका परंपरागत आचार-िवचारो से मुिक िमलने कारण विकगत
सवतंतता अिधक िमलती है। लेिकन इसके कु छ दुषपिरणाम भी समाज को भुगतने पडते है जैसेिक
रोकटोक ना होने कारण विकयो मे कु पवृितयां बलवती होती है। कयोिक, गांवो मे संबंध भावनाओ पर
आधािरत होते है जबिक शहरो मे उपयोिगता पर इसके कारण जो सामािजक बंधन कु पवृितयो को
थामने के काम आते है वे िशिथल हो जाते है।
मुंबई: नयूनतम शहर ...
भारत नगर और अनय मिलन बिसतयो, रोली
जंकशन
एकिवरा नगर, सालट पैन भूिम
गणेश मूती नगर हवाई अडे के पास
मुंबई: मिलन बिसतयो की एक पार अनुभाग
मुंबई के सलम सेवाएं: जल आपूित
भारत नगर शांित नगर
धारावी अमबेडकर नगर
िचखावादी
मुंबई के सलम सेवाएं: ठोस अपिशष
मैली पिरवेश, अना नगर
कचरा डंिपग जगह, आंध एसोिसएशन
कचरा िबन, पास खोतवादी
सवचछ सटीट, दादाभाई सूप
मुंबई के औपचािरक और अनौपचािरक भूिम की
कीमत िभनता
Average developed land and property value by ward, 2005
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
A
C
E
F
S
G
S
H
W
K
W
M
P
N
R
T
Ward Name
Value(Rs.per.sqm)
Average developed land value
(FSI-1) Rs. per.sq.m
Average property value Rs.
per.sq.m
Land value of studied slums
Rs. per.sq.m
Colaba
Peddar Road
Ghatkopar
Mulund
Bandra
मुंबई के (अधयारोिपत) देश के बाजार मूलय ~ रपए पर 2005 मे अनुमान लगाया
गया। 560000 करोड रपए है। िवशाल (55%) शहर सलम आबादी मे इस बाजार
मे पाथिमक कारक मे िवकृ ितयो
पिरणाम मुंबई: दुिनया की
झुग्गी बसती राजधानी
• 'मिलन बिसतयो' मे रहने वाले 7 लाख +
लोगो I
• बेकार भूिम और आवास बाजार I
• सावर्वजिनक सेवाओं और सुरक्षा की गुणवत्ता मे
िगरावट I
• भूिम उपयोग और आिथक कायों की धीमी
पिरवतर्वन I
• शासन की गुणवत्ता मे िगरावट I
• उपमहाद्वीप भर मे िवसतार पािरिसथितक पैरो
के िनशान I
• संसाधन का उपयोग दक्षता मे लगातार
िगरावट I
• धन के बढ़ते धुवीकरण I
यह सपष रप से िटकाऊ नही है …
खुले मे शौच: पित िदन 0.5 लाख लोगो ने मुंबई मे
भारतीय शहरीकरण की गितशीलता
(2011-2031)
कोलकता
(15.5)
िदलली
(16.9)
चेनई
(7.5)
बैगलोर
(7.2)
हैदराबाद
(6.7)
अहमदाबाद
(5.7)
पुने
(5.0)
2011
मुंबई
(20)
बडे शहरी बसती िवकास
शहरी जनसंखया वृिद
> 5
1 - 5
0.5 - 1
0.1 – 0.5
< 0.1
जनसंखया के आकार
(लाखो)
सोत:, 1971- 2001 भारत की जनगणना
संयुक राष, 2007
IIHS िवशेषण, 2009-10
मुंबई
(28.6)
कोलकता
(22.3)
िदलली
(24.4)
चेनई
(11.1)
बैगलोर
(10.6)
हैदराबाद
(9.9)
अहमदाबाद
(8.5)
पुने
(7.4)
सूरत
(6.3)
कानपूर
(5.1)
2031
बडे शहरी बसती िवकास
शहरी जनसंखया वृिद
> 5
1 - 5
0.5 - 1
0.1 – 0.5
< 0.1
जनसंखया के आकार
(लाखो)
सोत: भारत की जनगणना, 1971-2001
संयुक राष, 2007
IIHS िवशेषण, 2009-10
भारत के शहरी अथरववसथा की वृिद
(1991-2031)
रपए 1450 लाख करोड
भारतीय शहरो और वैिशक 21 वी
सदी िसथरता संकमण
Present consumption requires ~2.0 दुिनया
21st
century Population growth needs 1.5+ दुिनया
Ending poverty at present throughput ~2.0 दुिनया
उपलबध
के वल एक
ही दुिनया
21 वी सदी िसथरता संकमण का चैलेज
This transition will be played out in Indian & Chinese cities
भारत के िनपटान संरचना जलवायु अनुकू लन और शमन सह
लाभ देने के िलए िमलान
~ 7,800 urban areas and ~ 0.55 million rural settlements in 20011 – the opportunity
for decentralised production and consumption systems and economic structure
Revi, 2010
पयार्यावरणीय स्थिस्थिरतापयार्यावरणीय स्थिस्थिरता
सामािजक स्थपिरवतर्यानसामािजक स्थपिरवतर्यान
एकीकृत स्थऔर स्थमजबूत स्थराजनीितएकीकृत स्थऔर स्थमजबूत स्थराजनीित
‘समावेशी स्थआर्थिथिक स्थिवकास स्थ‘समावेशी स्थआर्थिथिक स्थिवकास स्थ
घटी स्थगरीबी स्थऔर स्थअसमानताघटी स्थगरीबी स्थऔर स्थअसमानता
2030s से पांच राषीय पिरणामो उतपेिरत
समस्याओ का सुधार
 नगरीय के नदो का योजनावाद िवकास और िनवेश के कायर्याकम की योजना बनाना तथिा रोजगार के
अवसरो की वृिद करना I
 नगरीय योजना बनाना एक तदथिर्या उपाय है, िकतु केतीय योजना दारा एक अिधक स्थिाई समाधान हो
सकता है I
 उघोगो को िपछड़े केतो मे जाने के िलए पोतसािहत करना I
 विक नगरपािलकाओ को कर देने मे आर्थपती नही ँ करते, –यिद उनका पैसा सड़को के रख रखाव
के िलए नािलयो की ववस्थिा के िलये पानी की कमी को कम करने के िलए और िबजली उपलबध
कराने के िलए ठीक पकार से काम मे िलया जाये I
 िनजी पिरवहन को पोतसाहन िदया जाना चािहए I
 मई 1988 मे के नद सरकार ने एक राषीय आर्थवसीय नीित बनायी थिी, िजसका उददेशय शताबदी के अनत
तक आर्थवासहीनता को समाप करना है और आर्थवास की गुणवता को बढ़ाकर एक िनिशत कम से कम
स्तर पर लाना है Iकु छ महतवपूणर्या कदम भी उठाये जाने की आर्थवशयकता है I
िनषकषर्या
जब तक नगरी योजनाऔ मे सुधार नही ँ होगा तब तक
शहरीकरण और नागरीयता के पभावो और नगरो की
समस्याओ का कभी समाधान नही हो सकता और न ही
आर्थधारभूत उपाय िकये जा सकते है I उपाय स्वाथिो से पिरत
नही होने चािहए I करो का, भूिम का पौघौिगकी इतयािद का
उपयोग भी सही िदशा मे एवं स्वाथिर्यारिहत होना चािहए I
राजनैितक दिष से भी सभी लोगो सिकय होना पड़ेगा I
सामािजक तथिा आर्थिथिक ववस्थिाओ मे भी पिरवतर्यान करना
होगा तथिा सामूिहक रप से आर्थनदोलन चलाना होगा I
सहायक गनथि सूची
 गूगील
िविकपीिडया
पाठपुस्तक
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  • 1.
  • 2. नाम : अशित एस.िव रिजसटर नंबर : 1701430003 वषर : 2014 -15
  • 3. भारत के शहरी पिरवेश के 'राजनीितक अथरववसथा': कु छ िवचार 21 वी सदी के भारतीय शहर: शहरीकरण के िलए एक एजेडा का िवकास
  • 4. भूिमका िपछले कु छ वषो मे देश के सभी राजयो मे शहरीकरण अतयंत तीव गित से हआ है और इसके दुषपिरणाम भी उसी तीवता से दृिषगोचर होने लगे है। इस तीव गित का एक सबसे बडा कारण है जनसंखया िवसफोटजो भारत की िवकास की राह का बहत बडा रोडा सािबत हो रहा है। शहरीकरण की समसया सीधी जनसंखया िवसफोट से ही जुडी हई है। बढ़ती आबादी के कारण ही रोजगार और संसाधनो तथा सुिवधाओ का अभाव हो रहा है एवं गांवो से शहरो की ओर पलायन हो रहा है। एक जानकारी के अनुसार लगभग 48000 गांव बेिचराग (उजाड) हो गए है। गांवो की रौनक समाप होती जा रही है। लोगो मे यह पवृित बल पकडती जा रही है िक अपना गांव छोडकर िनकट के बडे गांव या शहर मे जाकर बसना। गामीण लोग शहरो की चकाचौध ही नही अिपतु शहरो मे सवासथय सुिवधाओ, िशका और रोजगार िमलने की लालसा मे आकिषत हो गांवो से पलायन कर शहरो का रख कर रहे है। कयोिक गांवो मे या तो ये सुिवधाएं उनहे हािसल नही या है भी तो दोययम दजे की। गांवो की दुदरशा यह है िक गांवो तक के पहंच मागर कचे है उनहे पकी सडक की सुिवधा नही, िबजली-पानी नही, ऐसे मे वे करे भी तो कया करे िसवाय शहरो की ओर पलायन के । यह अवशय है िक शहरीकरण के अपने कु छ लाभ है जैसेिक शहरीकरण के कारण िशका का सतर सुधरता है, रोजगार के अवसर अिधक उपलबध होते है साथ ही आसपास के गांवो का भी िवकास होता है। देश का िवकास मुखयतः शहरो के िवकास से जुडा होता है। जाितगत भेदभाव कम होते है। बुिदजीिवयो को अिधक अवसर िमलते है। उदिमयो, ववसािययो को समाज मे िवशेष दजार िमलता है, संपित मे बढ़ोतरी होती है। गांवो की अपेका परंपरागत आचार-िवचारो से मुिक िमलने कारण विकगत सवतंतता अिधक िमलती है। लेिकन इसके कु छ दुषपिरणाम भी समाज को भुगतने पडते है जैसेिक रोकटोक ना होने कारण विकयो मे कु पवृितयां बलवती होती है। कयोिक, गांवो मे संबंध भावनाओ पर आधािरत होते है जबिक शहरो मे उपयोिगता पर इसके कारण जो सामािजक बंधन कु पवृितयो को थामने के काम आते है वे िशिथल हो जाते है।
  • 6. भारत नगर और अनय मिलन बिसतयो, रोली जंकशन एकिवरा नगर, सालट पैन भूिम गणेश मूती नगर हवाई अडे के पास मुंबई: मिलन बिसतयो की एक पार अनुभाग
  • 7. मुंबई के सलम सेवाएं: जल आपूित भारत नगर शांित नगर धारावी अमबेडकर नगर िचखावादी
  • 8. मुंबई के सलम सेवाएं: ठोस अपिशष मैली पिरवेश, अना नगर कचरा डंिपग जगह, आंध एसोिसएशन कचरा िबन, पास खोतवादी सवचछ सटीट, दादाभाई सूप
  • 9. मुंबई के औपचािरक और अनौपचािरक भूिम की कीमत िभनता Average developed land and property value by ward, 2005 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 A C E F S G S H W K W M P N R T Ward Name Value(Rs.per.sqm) Average developed land value (FSI-1) Rs. per.sq.m Average property value Rs. per.sq.m Land value of studied slums Rs. per.sq.m Colaba Peddar Road Ghatkopar Mulund Bandra मुंबई के (अधयारोिपत) देश के बाजार मूलय ~ रपए पर 2005 मे अनुमान लगाया गया। 560000 करोड रपए है। िवशाल (55%) शहर सलम आबादी मे इस बाजार मे पाथिमक कारक मे िवकृ ितयो
  • 10. पिरणाम मुंबई: दुिनया की झुग्गी बसती राजधानी • 'मिलन बिसतयो' मे रहने वाले 7 लाख + लोगो I • बेकार भूिम और आवास बाजार I • सावर्वजिनक सेवाओं और सुरक्षा की गुणवत्ता मे िगरावट I • भूिम उपयोग और आिथक कायों की धीमी पिरवतर्वन I • शासन की गुणवत्ता मे िगरावट I • उपमहाद्वीप भर मे िवसतार पािरिसथितक पैरो के िनशान I • संसाधन का उपयोग दक्षता मे लगातार िगरावट I • धन के बढ़ते धुवीकरण I यह सपष रप से िटकाऊ नही है …
  • 11. खुले मे शौच: पित िदन 0.5 लाख लोगो ने मुंबई मे
  • 12. भारतीय शहरीकरण की गितशीलता (2011-2031)
  • 13. कोलकता (15.5) िदलली (16.9) चेनई (7.5) बैगलोर (7.2) हैदराबाद (6.7) अहमदाबाद (5.7) पुने (5.0) 2011 मुंबई (20) बडे शहरी बसती िवकास शहरी जनसंखया वृिद > 5 1 - 5 0.5 - 1 0.1 – 0.5 < 0.1 जनसंखया के आकार (लाखो) सोत:, 1971- 2001 भारत की जनगणना संयुक राष, 2007 IIHS िवशेषण, 2009-10
  • 14. मुंबई (28.6) कोलकता (22.3) िदलली (24.4) चेनई (11.1) बैगलोर (10.6) हैदराबाद (9.9) अहमदाबाद (8.5) पुने (7.4) सूरत (6.3) कानपूर (5.1) 2031 बडे शहरी बसती िवकास शहरी जनसंखया वृिद > 5 1 - 5 0.5 - 1 0.1 – 0.5 < 0.1 जनसंखया के आकार (लाखो) सोत: भारत की जनगणना, 1971-2001 संयुक राष, 2007 IIHS िवशेषण, 2009-10
  • 15. भारत के शहरी अथरववसथा की वृिद (1991-2031)
  • 16. रपए 1450 लाख करोड
  • 17. भारतीय शहरो और वैिशक 21 वी सदी िसथरता संकमण
  • 18. Present consumption requires ~2.0 दुिनया 21st century Population growth needs 1.5+ दुिनया Ending poverty at present throughput ~2.0 दुिनया उपलबध के वल एक ही दुिनया 21 वी सदी िसथरता संकमण का चैलेज This transition will be played out in Indian & Chinese cities
  • 19. भारत के िनपटान संरचना जलवायु अनुकू लन और शमन सह लाभ देने के िलए िमलान ~ 7,800 urban areas and ~ 0.55 million rural settlements in 20011 – the opportunity for decentralised production and consumption systems and economic structure Revi, 2010
  • 20. पयार्यावरणीय स्थिस्थिरतापयार्यावरणीय स्थिस्थिरता सामािजक स्थपिरवतर्यानसामािजक स्थपिरवतर्यान एकीकृत स्थऔर स्थमजबूत स्थराजनीितएकीकृत स्थऔर स्थमजबूत स्थराजनीित ‘समावेशी स्थआर्थिथिक स्थिवकास स्थ‘समावेशी स्थआर्थिथिक स्थिवकास स्थ घटी स्थगरीबी स्थऔर स्थअसमानताघटी स्थगरीबी स्थऔर स्थअसमानता 2030s से पांच राषीय पिरणामो उतपेिरत
  • 21. समस्याओ का सुधार  नगरीय के नदो का योजनावाद िवकास और िनवेश के कायर्याकम की योजना बनाना तथिा रोजगार के अवसरो की वृिद करना I  नगरीय योजना बनाना एक तदथिर्या उपाय है, िकतु केतीय योजना दारा एक अिधक स्थिाई समाधान हो सकता है I  उघोगो को िपछड़े केतो मे जाने के िलए पोतसािहत करना I  विक नगरपािलकाओ को कर देने मे आर्थपती नही ँ करते, –यिद उनका पैसा सड़को के रख रखाव के िलए नािलयो की ववस्थिा के िलये पानी की कमी को कम करने के िलए और िबजली उपलबध कराने के िलए ठीक पकार से काम मे िलया जाये I  िनजी पिरवहन को पोतसाहन िदया जाना चािहए I  मई 1988 मे के नद सरकार ने एक राषीय आर्थवसीय नीित बनायी थिी, िजसका उददेशय शताबदी के अनत तक आर्थवासहीनता को समाप करना है और आर्थवास की गुणवता को बढ़ाकर एक िनिशत कम से कम स्तर पर लाना है Iकु छ महतवपूणर्या कदम भी उठाये जाने की आर्थवशयकता है I
  • 22. िनषकषर्या जब तक नगरी योजनाऔ मे सुधार नही ँ होगा तब तक शहरीकरण और नागरीयता के पभावो और नगरो की समस्याओ का कभी समाधान नही हो सकता और न ही आर्थधारभूत उपाय िकये जा सकते है I उपाय स्वाथिो से पिरत नही होने चािहए I करो का, भूिम का पौघौिगकी इतयािद का उपयोग भी सही िदशा मे एवं स्वाथिर्यारिहत होना चािहए I राजनैितक दिष से भी सभी लोगो सिकय होना पड़ेगा I सामािजक तथिा आर्थिथिक ववस्थिाओ मे भी पिरवतर्यान करना होगा तथिा सामूिहक रप से आर्थनदोलन चलाना होगा I
  • 23. सहायक गनथि सूची  गूगील िविकपीिडया पाठपुस्तक