Hildesheim Präsentation-Ankunftsort LAG Tagung 4-2024.pptx
2013 05-24 Open Government Einführung Piraten PM
1. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Open Government
Einführung
Anke Domscheit-Berg
@Anked
24.05.2013
Mumble Vortrag
2. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Jeder Konsument ist auch
Bürger… irgendwo
Twitter, Chat
Blogs, Wikis
Ebay, Amazon
DHL, Dell
Map24,
Tripadvisor
Google Earth Flickr,
YouTube
MySpace
Xing, StudiVZ
Facebook, Parship
Farmville, World of
Warcraft, X-Box
Paypal, Flattr
News Apps
iTunes
Soup.io,
Tumblr
Legofactory
3. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Bürger wollen eine offene
Verwaltung - Open Government
Transparenz
Kollaboration
Partizipation
Verfügbarkeit öffentlicher Daten (Rohformat)
Offenlegung von Entscheidungen, Prozessen
und Konsequenzen
„Crowdsourcing“ als Methode für
Beschaffung und Modernisierung
Zusammenarbeit (in Behörden,
behördenübergreifend, mit Dritten)
eDemocracy/ePartizipation (mitentscheiden,
mitreden)
Bürger mobilisieren, gemeinsam Service
verbessern
4. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Bürger_innen wollen sich mehr
beteiligen
81% Bürger_innen wünschen sich mehr Beteiligung
Nichtwähler (89%) und Ältere (90%) sogar
überdurchschnittlich
85%: „mehr Beteiligung würde zu mehr Akzeptanz
von Entscheidungen führen“
80%: „Entscheidungen werden demokratischer“
76%: „Deutschland würde gerechter“
Quelle: repräsentative Umfrage im Auftrag von Bertelsmann, März 2011, http://www.bertelsmann-
stiftung.de/cps/rde/xchg/bst/hs.xsl/nachrichten_105735.htm, abgerufen am 12.11.2011
5. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
FORSA: Bürger wollen Zugang zum
Datenschatz der öffentlichen Hand
Aus einer repräsentativen Bürgerbefragung:
88% wollen Open Data
81% glauben, dies erhoeht Bürgerbeteiligung
76% glauben, dies kann Effizienz steigern
16% sehen Datenschutzprobleme
Quelle: Forsa Juni 2010 im Auftrag von SAS
Quelle: repräsentative Umfrage im Auftrag von SAS,
August 2010, http://http://www.sas-
navigator.de/content/dokumente/studien/e623/views
624/?utm_source=lf&utm_medium=lf&utm_campaig
n=cs_forsa_open , abgerufen am 12.11.2011
6. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Fragen, die sich Bürger_innen
stellen…
Warum kann ich jederzeit den Status meines DHL Paketes
feststellen, aber nicht den meines Bauantrags?
Warum kann ich Bücher und Hotels bewerten aber keine
Bürgerbüros und Schulen?
Warum kann ich Zeitungsartikel kommentieren aber keine
Gesetzentwürfe?
Warum kann ich online alles bestellen was ich will, aber keine
Meldebescheinigung an meine Meldeadresse geschickt
bekommen?
Warum kann ich freie Wohnungen im Internet finden und
mieten aber keinen Kitaplatz?
9. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Was sind Government Daten?
Verwaltungsdaten (Public Sector Information) sind
nach OECD Definition:
“Daten, einschließlich Informations-Produkte und –
Dienste, die durch Verwaltungen oder öffentliche
Institutionen gesammelt, geschaffen, verarbeitet,
gespeichert, gepflegt, verbreitet oder finanziert
werden.”
• Keine personenbezogenen Daten!
• Keine sicherheitsrelevanten Daten!
• Nicht nur Zahlenkolonnen – auch Protokolle u.ä.
13. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Neuerdings: Govdata.de
Das “nicht-mehr-opendata-portal”
der Bundesregierung
14. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Probleme mit Govdata.de
“So-als-ob” Open Government
Enge Kooperation mit Community – es gab viel Feedback, ABER:
Fehlender politischer Wille zu echtem “Open Data”
Nationaler Alleingang mit zwei problematischen Lizenzen
Deutschlandlizenz NC (erlaubt nur nicht-kommerzielle Nutzung)
Deutschlandlizenz BY (mit veränderlicher Namensnennung bei Bearbeitung)
Von ca. 3000 Datensätzen sind über 650 nicht frei nutzbar
Nicht mal 1% der Bundesbehörden beteiligt mit Daten
Gros der Daten kommt von einzelnen Vorreiterbundesländern und
Kommunen (darunter auch sehr kleine)
15. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Bürger nutzen Verwaltungsdaten
kreativ – wenn man sie läßt
http://data.wien.gv.at/
4 Stunden später die
1. App für Wien
16. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Politik wird leichter verstanden
http://bund.offenerhaushalt.de/
Zinsen
Entwick-
lungshilfe
21. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Preisträger EU Open Data
Challenge
Service für Bürger: Finden freier
Mieträder/Stellplätze (London)
http://bikes.oobrien.com/
22. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Informationsfreiheit durchsetzen –
Zugang zu Transparenz erleichtern
www.fragdenstaat.de
23. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
MySociety.org
Open Source Tools werden
kopiert
Original: WhatDoTheyKnow.org
Websiten als Klon:
• Brazil
• EU
• New Zealand
• Kosovo
• Spain
• Germany
25. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Kollaboration wird nicht immer
von oben angestoßen
Top Down
Aus der Mitte
Bottom Up
Pol. Spitzen im Lead, Zivilgesellschaft = Partner
Obama Open Government Initiative
Apps for Democracy Wettbewerbe weltweit
Open Government Partnership (60 Länder)
Verwaltung, Wissenschaft, Wirtschaft, NGOs –
Selbstorganisation der mittleren Ebenen
Open Data Aktionsplattform Berlin, Mogdy
NGOs im Lead, Verwaltung unterstützt
Apps fuer Deutschland mit offenedaten.de
Random Hacks of Kindness
29. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Win-Win in USA, Australien:
Crowdsourcing im Patentamt
Links: http://www.peertopatent.org/ (USA),
http://www.peertopatent.org.au/
30. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Community Public Partnership:
Random Hack of Kindness
Random Hacks of
Kindness – weltweiter
Hackerwettbewerb
Community Public
Partnership
Für Apps zu Krisen,
Klimawandel,
humanitäre Probleme
Bsp. Berlin Juni 2011:
App Notfallkette
App Notruf
App Überflutung
Berlin
...
31. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Partner der CPP:
Stadt München
Government 2.0 Netzwerk Deutschland e.V.
Open Data Network e.V.
32. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
MOGDy – Munich Open
Government Day (i Mog Di)
Bürgerbeteiligungs-
prozess zum digitalen
München
Q4-2010/Q1-2011
Ideenplattform
Technische Basis:
Liquid Democracy
567 Mitglieder
164 Vorschläge
Apps4Cities
Wettbewerb
Stammtisch am 23.
jeden Monats
34. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Berlin – aktive Community
Public Partnership zu Open Data
Verwaltung international vernetzt (Open Cities, Smart Cities)
Apps4Berlin – erster deutscher Apps Wettbewerb einer
Verwaltung
Berliner Open Data Stammtisch (nach 2 aktiven Jahren etwas
eingeschlafen)
Sitz mehrerer NGOs
Open Knowledge Foundation
Government 2.0 Netzwerk e.V.
Open Data Network
Berlin Open Data Day (bereits zum 3. Mal)
Daten.berlin.de – wurde erstes deutsches Open Data Portal
38. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Apps für Deutschland
Organisiert durch 3 Vereine
Träger
Government 2.0 Netzwerk Deutschland
Open Knowledge Foundation Germany
Open Data Network
Schirmherr
Bundesinnenminister
BMI unterstützt operativ
Partner
Bitkom (Sponsoring!)
Deutscher Städte und Gemeindebund (Outreach)
40. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Ergebnisse: Vom Abfallkalender
bis zum Wunschkennzeichen…
Breite Beteiligung
320 Datensätze
112 Ideen
77 Apps
Vielfältiges Spektrum:
Studenten, Wissenschaftler, Unternehmen
(große und kleine), Selbständige,
Bürgerinitiativen, Behörden (Bund,
Länder, Kommunen)
41. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Beispiele von Apps für
Deutschland
Bürgerservice
Recycling-App
Fundmap
Bücherkataloge (Bayern,
Berlin, Brandenburg)
Wohn/Studienortsuche
Tourismus
Wasserwege-App
Naturparkscout
Eltern
Kitas, Spielplätze,
kinderfreundliche Orte
Notfallschutz
Pegelonline (Daten, Idee
und App!)
Geigerzähler
Umweltprobendaten-
bank
42. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Das BMI fragte Bürger um Input
für die nationale Open Government
Strategie
43. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
International kooperieren
Regierungen und lokale NGOs in
der Open Gov Partnership
Ohne uns…
www.opengovpartnership.org
Ca. 60 Länder
Nationale Aktions-
pläne mit konkreten,
transparenten,
messbaren Zielen
NGO und breite
Einbindung der
Bevölkerung ist
verbindlich
48. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
In weniger als 12 Monaten zu
einem neuen Gesetz
• Ab 07/2011 Transparenz-Gesetz im Crowdsourcing entwickelt
– in offenem Wiki
• 12/2011 Erfolgreiche Volksinitiative – 15.000+ Unterschriften
• 04/2012 Gesetzentwurf eingereicht für Volksbegehren
• 04-06/2012 Verhandlungen mit Bürgerschaft
• 06/2012 Verabschiedung als Gesetz
• 06/2012 Land Berlin kündigt ähnliche Initiative an
49. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Ziel: Korruption erschweren,
Verwaltung vereinfachen,
Mitbestimmung erleichtern
• Dokumente öffentlich
• Senatsbeschlüsse
• Gutachten, Pläne
• Subventionsvergaben, Verträge über 100.000€ zur
Daseinsvorsorge, Bau- bzw. Abrissgenehmigungen
• Daten maschinenlesbar öffentlich
• auch Geodaten
• Daten zu Unternehmen mit öffentlicher Beteiligung, einschließlich
Gehälter und Nebenleistungen
• Informationsregister
50. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Open Government hat viele
positive Wirkungen
Verwaltungsdaten wirken wie Subventionen – fördern
Innovationen, Wirtschaftswachstum, Wettbewerbsfähigkeit
Mehrwert von Verwaltungsleistung wird sichtbar
Höhere Effizienz durch Leistungsvergleiche
Bessere Gesetze, Entscheidungen, Services
Vertrauensbildend, akzeptanzfördernd
Weniger Missbrauch und Korruption
Bürgerzentriertere Verwaltung
mit menschlicherem Gesicht
51. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Barrieren sind oft vorgeschoben
(Schein-) Barrieren Lösungswege:
Kompetenzaufbau
Chefsache
Re-Priorisierung von
Ressourcen
Offenheit als Wert und
Fehlerkultur pflegen
Mehr Autonomie für
Mitarbeiter
Social Media Nutzung
durch Leitfäden regeln
Technik? -
Nein
Geld? - Jein
Kultur? - Ja Kompetenz? - Ja
52. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Piratenprogramm
Gläsernes Parlament
Parteienfinanzierung
Nebeneinkünfte
Lobbyregister, Lobbytransparenz
Transparente Verwaltung
Open Data
Offene Verträge
Informationsfreiheit ins Grundgesetz
Bürgerbeteiligung
Volksentscheid Bund und EU
Beteiligung auf Augenhöhe
54. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Nichts bleibt geheim - Leaking als
Option für Menschen mit Gewissen
Korruption
Umweltverbrechen
Menschenrechts-
verletzungen
Machtmißbrauch
Betrug
Bei öffentlichen und
privaten Organisationen
Wasserverträge, BDI
Protokoll, TollCollect
57. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Fazit
Die Veränderungen der digitalen Gesellschaft machen vor der
Beziehung von Bürger_innen und Staat nicht halt
Die Chancen sind größer als die Risiken: Open Government ist
ein win-win
Die Entscheidung ist nicht, OB sich Verwaltung öffnet sondern
wie weit sie diese Veränderung mitgestaltet
Open Government läßt sich nicht aufhalten - unsere
Demokratien werden transparenter: notfalls bottom up
58. Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: adb@opengov.me
Fragen? Diskussion?
Anke Domscheit-Berg
Beruflich: Gründerin OpenGov.me
(http://opengov.me- coming soon)
Ehrenamtlich:
Gründerin und Vorstand Government 2.0 Netzwerk Deutschland e.V.
(www.gov20.de),
Bundesbeauftragte der Piratenpartei für Open Government
Kontakt
Twitter: @anked, @opengovme, @fempowerme
mailto: adb@opengov.me