SlideShare una empresa de Scribd logo

מרכז המחקר מעקב אחר יישום 4430m02732 (1)

•
•
Anochi.com.
Anochi.com.
TecnologíaEmpresariales
1 de 15
Descargar para leer sin conexión
‫הכנסת‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬ ‫ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות –‬ ‫מעקב אחר ביצוע החלטת הממשלה 0544 לאור‬ ‫התכנית הלאומית‬ ‫להפחתת פליטת גזי החממה‬ ‫מוגש לוועדה המשותפת פנים–עבודה לנושא סביבה ובריאות‬ ‫הכנסת, מרכז המחקר והמידע‬ ‫קריית בן-גוריון, ירושלים 05919‬ ‫- 20‬ ‫1/0428046‬ ‫טל':‬ ‫כתיבה: יניב רונן‬ ‫3 0 1 6 9 4 6 - 20‬ ‫פקס:‬ ‫ה' בטבת תשע"א‬ ‫אישור: שמוליק חזקיה, ראש צוות בכיר‬ ‫‪www.knesset.gov.il/mmm‬‬ ‫21 בדצמבר 0102‬ ‫עריכה לשונית: מערכת "דברי הכנסת"‬
‫1. מבוא‬ ‫מסמך זה נכתב לבקשת הוועדה המשותפת (לוועדת הפנים והגנת הסביבה ולוועדת העבודה, הרווחה‬ ‫והבריאות) לנושא סביבה ובריאות, לקראת ישיבתה ב-31 בדצמבר 0102 בנושא: דיווח הוועדה הבין-‬ ‫משרדית לעניין הפחתת פליטת גזי החממה. הדיון מתקיים בעקבות החלטת הממשלה שהתקבלה ב-82‬ ‫בנובמבר 0102 בדבר תכנית להפחתת פליטת גזי החממה ב-%02 מפליטת הגזים הצפויה עד שנת 0202.‬ ‫בתכנית להפחתת פליטת גזי החממה לא נכללים צעדים מעשיים לקידום ייצור חשמל מאנרגיות‬ ‫1‬ ‫מתחדשות, אף שייצור חשמל הוא מקור ל-%55 מפליטת גזי החממה בישראל.‬ ‫במסמך יוצגו הנושאים הבאים:‬ ‫החלטת הממשלה בדבר הפחתת פליטת גזי החממה;‬ ‫‪‬‬ ‫מדיניות הממשלה לקידום אנרגיות מתחדשות;‬ ‫‪‬‬ ‫תמונת המצב מבחינת ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות.‬ ‫‪‬‬ ‫2. החלטת הממשלה מס' 8052: תכנית לאומית להפחתת פליטת גזי החממה‬ ‫החלטה זו התקבלה בהתאם להתחייבות שקיבלה ישראל על עצמה בוועידת האקלים בקופנהגן בדצמבר‬ ‫9002 – להפחית עד שנת 0202 את פליטת גזי החממה ב-%02 לעומת תרחיש "עסקים כרגיל".2 לפי‬ ‫החלטה זו יושקעו במימוש התחייבות זו 2.2 מיליארד ש"ח במשך עשר שנים, מהם 5.823 מיליון בשנת‬ ‫3‬ ‫1102 ו-5.023 מיליון בשנת 2102. שאר הסכום, 166,1 מיליון ש"ח, יוקצה בשנים 3102–0202.‬ ‫ההחלטה התקבלה בעקבות פעולתה של ועדת היגוי בין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד האוצר, שמיפתה‬ ‫את האפשרויות להפחית את פליטת גזי החממה ומונתה להמשיך לפעול ליישום ההחלטה. לפי ההחלטה‬ ‫יתוקצבו האמצעים הבאים:‬ ‫הפחתת צריכת החשמל במגזר הביתי. 962 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות,‬ ‫‪‬‬ ‫והוטל עליו להוציא לפועל עד 1 באוגוסט 1102 תכנית להפחתת צריכת החשמל במגזר הביתי‬ ‫באמצעות החלפת מכשירי חשמל ביתיים במכשירים יעילים יותר;‬ ‫תמיכה בהשקעות להפחתת פליטת גזי החממה במגזר העסקי והתעשייתי. 411 מיליון ש"ח‬ ‫‪‬‬ ‫הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל עליו להוציא לפועל עד 1 בספטמבר 1102 תכנית לתמיכה‬ ‫בביצוע סקרי אנרגיה במגזר התעשייתי;‬ ‫1 אתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה,‬ ‫‪ ,http://www.sviva.gov.il/Enviroment/Static/Binaries/Spokesman/exec_sum_1109_1.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר‬ ‫0102.‬ ‫2 תרחיש "עסקים כרגיל" משמעו מצב שבו העניינים בתחום נמשכים ללא שינוי.‬ ‫3 מזכירות הממשלה, החלטת הממשלה מס' 8052, 82 בנובמבר 0102, גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה‬ ‫בישראל; גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה בישראל: הצעה להחלטה, באתר האינטרנט של המשרד להגנת‬ ‫הסביבה, ‪ ,http://www.sviva.gov.il/Enviroment/Static/Binaries/News/ippc1_1.pdf‬כניסה: 2 בדצמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 2 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫פעולות לחינוך ולהסברה. 64 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות, למשרד להגנת‬ ‫‪‬‬ ‫הסביבה ולמשרד התחבורה והבטיחות בדרכים,4 והוטל עליהם להתחיל לא יאוחר מ-1 במאי‬ ‫1102 לנקוט פעולות להגברת המודעות להתייעלות אנרגטית, להפחתת פליטת גזי החממה‬ ‫ולחינוך ציבור הנהגים לנהיגה אקולוגית;‬ ‫תמיכה בהתקנה ראשונית של טכנולוגיות ישראליות חדשות. 04 מיליון ש"ח יוקצו למשרד‬ ‫‪‬‬ ‫התמ"ת, והוטל עליו להוציא לפועל תכנית לתמיכה בהתקנת טכנולוגיות כאמור עד 1 באוגוסט‬ ‫1102;‬ ‫פרויקט חלוץ לבנייה ירוקה חדשה. 61 מיליון ש"ח הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל עליו‬ ‫‪‬‬ ‫לבצע את הפרויקט לשילוב בנייה ירוקה במבנים חדשים שאכלוסם מתוכנן עד 1 ביוני 3102.‬ ‫הפרויקט ילווה בצוות היגוי בין-משרדי, ובסיומו יתקיים ניתוח כלכלי וסביבתי שבהתאם‬ ‫לתוצאותיו יגובשו המלצות לקידום בנייה ירוקה;‬ ‫סקר מבנים קיימים. 61 מיליון ש"ח הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל עליו לבצע סקר‬ ‫‪‬‬ ‫בשיתוף עם משרד הפנים לאפיון הפוטנציאל של הפחתת פליטת גזי החממה באמצעות‬ ‫התייעלות אנרגטית שתושג על-ידי שיפוץ ושיפור מבנים;‬ ‫הכשרה והדרכה בתחום הבנייה הירוקה. 11 מיליון ש"ח הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל‬ ‫‪‬‬ ‫עליו להפעיל עד 1 ביוני 1102 תכנית להכשרה ולהדרכה של אנשי מקצוע בתחום התכנון והבינוי‬ ‫בנושא הבנייה הירוקה. כמו כן הוטל על המשרד להגנת הסביבה לפנות למועצה להשכלה גבוהה‬ ‫ולבחון עמה את האפשרות להכניס את תחום הבנייה הירוקה ללימודי האדריכלות וההנדסה כך‬ ‫שתיכלל בתכנית הרב-שנתית של מערכת ההשכלה הגבוהה לשנים תשע"א–תשע"ו;‬ ‫תמיכה בסקרי אנרגיה.5 31 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות ולמשרד להגנת‬ ‫‪‬‬ ‫הסביבה (8 ו-5 מיליון ש"ח בהתאמה), והוטל עליהם להוציא לפועל עד 1 בספטמבר 1102 תכנית‬ ‫לתמיכה בעריכת סקרי אנרגיה במגזר המסחרי, במגזר התעשייתי ובמגזר הציבורי (פרט למגזר‬ ‫הממשלתי);‬ ‫פרויקט חלוץ לשיפוץ מבנים קיימים. 7 מיליון ש"ח יוקצו למשרד הבינוי והשיכון, והוטל עליו‬ ‫‪‬‬ ‫לבצע פרויקט כאמור במסגרת פרויקט שיקום שכונות שהוא מקיים. השיפוץ יחל עד 1 ביוני‬ ‫1102, ובסיום פרויקט החלוץ ייעשה ניתוח כלכלי וסביבתי של תוצאותיו. בהתאם לניתוח יגובשו‬ ‫המלצות לקידום שיפוץ מבנים בהתאם לתקני בנייה ירוקה;‬ ‫תקינה להתייעלות אנרגטית, ובכללה אכיפה. 7 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות,‬ ‫‪‬‬ ‫והוטל עליו להגיש לאישור עד 1 ביולי 1102 תקן ובו הגדרות לקבוצות דירוג אנרגטי של מכשור‬ ‫חשמלי ביתי.‬ ‫4 03 מיליון ש"ח למשרד התשתיות הלאומיות, 11 מיליון ש"ח למשרד להגנת הסביבה ו-5 מיליון ש"ח למשרד התחבורה‬ ‫והבטיחות בדרכים.‬ ‫5 בסקרי אנרגיה בודקים צריכת אנרגיה ובאיזו מידה אפשר לצמצמה.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 3 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫1.2. ביקורת על החלטת הממשלה מס' 8052: תכנית לאומית להפחתת פליטת גזי‬ ‫החממה‬ ‫1.1.2. המשרד להגנת הסביבה‬ ‫לפי המשרד להגנת הסביבה,6 התכנית היא ראשונה מסוגה, ויש בה צעדים ממשיים להפחת פליטת גזי‬ ‫החממה, אך היא "עדיין לא נותנת מענה מלא שיאפשר עמידה של ישראל ביעד ההפחתה לו התחייבה‬ ‫בוועידת האקלים". השר להגנת הסביבה ביקש להוסיף להחלטה שלושה מרכיבים:‬ ‫1. הפעלת תחנת הכוח החדשה באשקלון בגז ולא בפחם;‬ ‫2. עידוד והשקעה באנרגיות מתחדשות;‬ ‫3. עידוד המעבר לתחבורה ציבורית.‬ ‫מטרות אלה לא נכללו בהחלטת הממשלה, פרט לאמירה כללית בלבד, שעד 03 ביוני 1102 תבחן ועדת‬ ‫7‬ ‫ההיגוי "אמצעי מדיניות נוספים להפחתת פליטות גזי חממה לרבות בתחום האנרגיות המתחדשות".‬ ‫יתר על כן, אחד האמצעים שנקטה ועדת ההיגוי בהכנת התכנית להפחתת פליטת גזים היה פרסום קול‬ ‫קורא להציע "אמצעים להפחתת פליטות גזי חממה בתחום של התייעלות אנרגטית ובנייה מודעת‬ ‫אנרגיה" ולתת מידע על חסמים, על טכנולוגיות מוכחות ועל טכנולוגיות בשלבי פיתוח בתחום‬ ‫ההתייעלות האנרגטית.8 כלומר נושא קידום האנרגיות המתחדשות ונושא התחבורה הציבורית לא היו‬ ‫חלק מעבודת ועדת ההיגוי ולכן לא מדובר בהם בהחלטת הממשלה מעבר למשפט הכללי האמור לעיל.‬ ‫2.1.2. ארגונים אזרחיים‬ ‫קואליציה של ארגונים אזרחיים הפועלים בתחום הגנת הסביבה העלתה כמה השגות על החלטת‬ ‫9‬ ‫הממשלה, לצד ברכה על עצם המאמץ הראשון להפחית את פליטת גזי החממה:‬ ‫אין יעד ברור להפחתת פליטת גזי החממה. בהיעדר יעד כאמור אין אפשרות לגבש אמצעי‬ ‫‪‬‬ ‫מדיניות מועילים להפחתת פליטת הגזים;‬ ‫אין מנגנון ציבורי למדידה ולהערכה של פליטת גזי חממה שיאפשר מעקב אחר ההתקדמות לעבר‬ ‫‪‬‬ ‫יעדי התכנית;‬ ‫6 אתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה,‬ ‫‪http://www.sviva.gov.il/bin/en.jsp?enPage=BlankPage&enDisplay=view&enDispWhat=Object&enDispWho‬‬ ‫‪ ,=Spokesman^l1817&enZone=Spokesman‬כניסה: 2 בדצמבר 0102.‬ ‫7 מזכירות הממשלה, החלטת הממשלה מס' 8052, 82 בנובמבר 0102, גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה‬ ‫בישראל.‬ ‫8 קריאה לקבלת עמדות ומידע בנושא טכנולוגיות, באתר פרסומי ממשלת ישראל,‬ ‫‪ ,http://www.info.gov.il/NR/rdonlyres/96E8E036 -C0F4-4E92-BEAD-C0DF33EBDA26/0/hamama.pdf‬כניסה:‬ ‫21 בדצמבר 0102.‬ ‫9 "חיים וסביבה" וארגונים אחרים, דוח ועדת ההיגוי לנושא הפחתת פליטות גזי החממה בישראל, מכתב, 32 בנובמבר 0102;‬ ‫הפורום הישראלי לאנרגיה, הערות הפורום הישראלי לאנרגיה על טיוטת דוח הוועדה לצמצום פליטות גזי החממה, מכתב‬ ‫למנכ"ל משרד האוצר חיים שני, 01 בנובמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 4 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫אין בתכנית התייחסות ברורה לתחומים שהם המקורות העיקריים לפליטת גזי חממה, ובהם‬ ‫‪‬‬ ‫תמהיל הדלקים – לא מצוין תמהיל הדלקים הרצוי במשק החשמל, למשל מעבר התעשייה‬ ‫לשימוש בגז טבעי וקידום ייצור חשמל באנרגיות מתחדשות. לטענת הארגונים, שינוי תמהיל‬ ‫הדלקים בייצור החשמל בישראל הוא האמצעי היחיד בעל ההשפעה הגדולה ביותר על פליטת גזי‬ ‫החממה בישראל, אולם הנושא אינו זוכה להתייחסות בהמלצות הוועדה;‬ ‫אין גוף מקצועי שירכז את תחום ההתייעלות האנרגטית. הניסיון שנצבר בארה"ב מראה‬ ‫‪‬‬ ‫שהקמת גוף מקצועי עצמאי שירכז ויוביל את תהליך ההתייעלות האנרגטית במשק היא‬ ‫האמצעי היעיל ביותר להשגת יעד זה;‬ ‫אין שיתוף של חברת החשמל בתהליך, למרות היכולת הטכנית והלוגיסטית הרבה שלה‬ ‫‪‬‬ ‫ונגישותה הרבה לצרכנים. בהחלטת הממשלה הוטלה פעילות ההתייעלות האנרגטית על השוק‬ ‫הפרטי, אף ששוק זה כמעט אינו קיים בארץ בתחום זה וספק אם התמריצים המוצעים יגרמו‬ ‫לצמיחה מהירה של שוק זה בתוך זמן קצר;‬ ‫אין הטמעה של בנייה ירוקה ושל תכנון בר-קיימא בהיבטי התכנון והפיתוח בישראל. הארגונים‬ ‫‪‬‬ ‫מציינים את חלקם הגדול של מבנים בפליטת גזי חממה – %03, ולדבריהם מבנים ירוקים‬ ‫עשויים לצמצם את צריכת האנרגיה ב-%03–%05 ולהפחית כ-%53 מפליטת גזי החממה.‬ ‫3. ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות לאור יעדי הממשלה‬ ‫1.3. חשמל המיוצר כיום באמצעות אנרגיות מתחדשות‬ ‫צריכת החשמל המיוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות בשנים 8002-9002 היתה כ-%1.0 מכלל צריכת‬ ‫החשמל במשק. בשנת 9002 חלה עלייה של %05 בצריכת החשמל מאנרגיות מתחדשות. עלייה זו משקפת‬ ‫בעיקר את כניסת המתקנים הפוטו-וולטאיים לפעולה: כמות החשמל המיוצר במתקנים ביתיים גדלה מ-‬ ‫466,1 קוט"ש בשנת 8002 ל-741,754 קוט"ש בשנת 9002 – פי-572; כמות החשמל המיוצר במתקנים‬ ‫מסחריים גדלה מ-472,52 קוט"ש בשנת 8002 ל-890,225,3 קוט"ש בשנת 9002 – פי-931. עיקר החשמל‬ ‫מאנרגיות מתחדשות, 04–05 מיליון קוט"ש, מיוצר עדיין בטכנולוגיות אחרות, שמשמשות כבר כמה‬ ‫01‬ ‫שנים – טורבינות רוח, מתקנים הידרו-אלקטריים ומתקני ביו-מסה.‬ ‫סיבה נוספת לגידול בשיעור צריכת החשמל מאנרגיות מתחדשות היא הצטמצמות צריכת החשמל‬ ‫הכללית בשנת 9002, שנבעה מהצטמצמות הפעילות הכלכלית. ההסדרות השונות להפעלת מתקני ייצור‬ ‫חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות מחייבות את חברת החשמל לרכוש את החשמל מהמתקנים האלה,‬ ‫ולכן ירידה בצריכת החשמל משמעותה פחות ייצור חשמל מדלקים מחצביים (חשמל, גז וכו'), והגדלת‬ ‫01 משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר‬ ‫0102; רשימת המתקנים המייצרים חשמל באנרגיות מתחדשות: "רשימת רשיונות קבועים", באתר האינטרנט של הרשות‬ ‫לשירותים ציבוריים – חשמל, ‪ ,http://www.pua.gov.il/Sip_storage/FILES/2/1642.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר 0102;‬ ‫פירוט על ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות לפני החלטת הממשלה מס' 0544 ראו במסמך: מרכז המחקר והמידע של‬ ‫הכנסת, ייצור חשמל מאנרגיה חלופית בישראל, כתיבה: יניב רונן, 51 בינואר 7002.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 5 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫חלקו היחסי של החשמל מאנרגיות מתחדשות. נתון זה מראה את חשיבות ההתייעלות האנרגטית‬ ‫והחיסכון בחשמל בד בבד עם קידום ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות.‬ ‫על אף הגידול היחסי מדובר בשברי אחוזים מהצריכה הכללית והרחק מיעד הביניים שקבעה הממשלה –‬ ‫%5 מהצריכה בשנת 4102. יעד הביניים הוא חלק מהחלטה מס' 0544 של הממשלה, שהתקבלה ב-92‬ ‫בינואר 9002 ונקבע בה כי עד שנת 0202 ייוצרו %01 מצריכת החשמל באנרגיות מתחדשות. כדי לעמוד‬ ‫ביעד הביניים יש צורך בהקמת מתקנים ותחנות בהספק מותקן של 004,1 מגוואט. בהחלטה נקבע כי‬ ‫משנת 0102 עד שנת 0202 תוקם בכל שנה תחנת כוח גדולה, בהספק של 052 מגוואט.‬ ‫כיום סך ההספק המותקן של מתקני ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות הוא כ-96 מגוואט –‬ ‫כ-42 מגוואט בתחנות רוח, מים וביו-מסה וכ-54 מגוואט במתקנים סולריים (בעיקר פוטו-וולטאיים) –‬ ‫כלומר כ-%5 מיעד הביניים של הממשלה.‬ ‫11‬ ‫שיעור החשמל המיוצר באנרגיות מתחדשות מכלל צריכת החשמל במשק‬ ‫שיעור החשמל מאנרגיות‬ ‫סך צריכת החשמל במשק‬ ‫סך ייצור החשמל באנרגיות‬ ‫צריכת‬ ‫מסך‬ ‫מתחדשות‬ ‫(מיליוני קוט"ש)‬ ‫מתחדשות (מיליוני קוט"ש)‬ ‫החשמל‬ ‫%80.0‬ ‫161,05‬ ‫30.24‬ ‫8002‬ ‫%21.0‬ ‫749,84‬ ‫68.75‬ ‫9002‬ ‫2.3. תעריפי ההזנה‬ ‫המתווה שנבחר לקידום ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות הוא מתן תעריפי הזנה ( ‪Feed-in‬‬ ‫‪ )Tariff – FIT‬לפי מכסות. תעריף הזנה הוא התחייבות המדינה לשלם תעריף קבוע לתקופת זמן קצובה,‬ ‫בדרך כלל 02 שנה, בעבור חשמל המופק באמצעות אנרגיה מתחדשת. כיום קיימים תעריפי הזנה‬ ‫למתקנים פוטו-וולטאיים קטנים למגזר הפרטי והמסחרי, למתקנים פוטו-וולטאיים בינוניים ולמתקני‬ ‫רוח קטנים. אין עדיין הסדרה של תעריפים כאלה לתחנות כוח סולריות גדולות, לטורבינות רוח גדולות‬ ‫או בינוניות ולמתקני ביו-גז.‬ ‫מתווה המכסות נקבע כיום בהתאם למדיניות משרד התשתיות הלאומיות, שהכין תחזית לייצור עד שנת‬ ‫0202.‬ ‫11 משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר‬ ‫0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 6 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫תחזית הספק מותקן באמצעות אנרגיות מתחדשות לפי טכנולוגיה (מגוואט מותקן), אבני דרך לשנים‬ ‫21‬ ‫4102–0202‬ ‫שיעור מסך‬ ‫0202‬ ‫8102-9102‬ ‫6102-7102‬ ‫4102-5102‬ ‫שנה‬ ‫כל ההספק‬ ‫המותקן‬ ‫טכנולוגיה‬ ‫%92‬ ‫008‬ ‫006‬ ‫004‬ ‫052‬ ‫רוח‬ ‫%6.7‬ ‫102‬ ‫061‬ ‫001‬ ‫05‬ ‫ביו-גז וביו-מסה‬ ‫%5.34‬ ‫002,1‬ ‫000,1‬ ‫057‬ ‫007‬ ‫מתקנים סולריים‬ ‫31‬ ‫גדולים‬ ‫%7.21‬ ‫053‬ ‫053‬ ‫053‬ ‫053‬ ‫פוטו-‬ ‫מתקנים‬ ‫וולטאיים‬ ‫בינוניים‬ ‫%2.7‬ ‫002‬ ‫002‬ ‫002‬ ‫002‬ ‫מתקנים פוטו-‬ ‫וולטאיים קטנים‬ ‫%001‬ ‫067,2‬ ‫013,2‬ ‫008,1‬ ‫055,1‬ ‫סך כל ההספק‬ ‫המותקן –‬ ‫מגוואט‬ ‫אפשר לראות שהתחזית בעבור מתקנים פוטו-וולטאיים קטנים ובינוניים זהה לשנים 4102-5102 עד‬ ‫0202, כלומר לפי מסמך המדיניות של משרד התשתיות הלאומיות לא יוקמו מתקנים כאלה לאחר שנת‬ ‫5102. תחזית זו בעייתית מבחינת שוק ההתקנות הסולריות, מפני שהיא יוצרת חוסר ודאות; חברות‬ ‫ההתקנה אינן יודעות מה יהיה אופי הפעילות שלהן אחרי שנה זו, כאשר לא יוכלו עוד לבנות מתקנים‬ ‫קטנים ובינוניים. בעקבות זאת עלולות להיסגר חברות התקנה, וכך לא יהיו תחזוקה ושירות בעבור‬ ‫מתקנים שנבנים כעת. התחזית בעייתית גם בכל הקשור למדיניות הכוללת של קידום ייצור החשמל‬ ‫מאנרגיות מתחדשות, משום שאם לא תהיה התקדמות בבניית תחנות כוח גדולות, ייתכן שיהיה עדיף‬ ‫להתקדם לייעד הייצור בבניית מתקנים קטנים ובינוניים.‬ ‫3.3. מבנה התעריפים והמכסות‬ ‫מתקנים פוטו-וולטאיים קטנים‬ ‫מתקנים פוטו-וולטאיים בהספק שעד 05 קילוואט לצריכה עצמית ולמכירת עודפים לרשת. ההסדרה‬ ‫מתחלקת למתקנים ביתיים בהספק שעד 51 קילוואט ומתקנים מסחריים בהספק של 51–05 קילוואט.‬ ‫תעריף ההזנה למתקנים ביתיים הוא 40.2 ש"ח לקוט"ש. תעריף זה יהיה בתוקף עד למיצוי המכסה‬ ‫שנקבעה, 51 מגוואט. אם יושג היעד תיקבע מכסה חדשה עם תעריף חדש. למתקנים מסחריים נקבעו‬ ‫21 משרד התשתיות הלאומיות, מדיניות משרד התשתיות הלאומיות לשילוב אנרגיות מתחדשות במערך ייצור החשמל‬ ‫בישראל, 41 בפברואר 0102.‬ ‫31 תחנות סולריות גדולות יכולות להיות בטכנולוגיה תרמו-סולרית או פוטו-וולטאית.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 7 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫תעריפים לקוט"ש במתווה יורד: 15.1 ש"ח עד סוף אוגוסט 1102; 14.1 ש"ח עד סוף אוגוסט 2102 ו-13.1‬ ‫41‬ ‫ש"ח עד סוף דצמבר 4102, או עד מיצוי המכסה, 021 מגוואט.‬ ‫51‬ ‫טורבינות רוח קטנות‬ ‫טורבינות רוח קטנות לייצור חשמל עד הספק מותקן של 05 קילוואט לצריכה עצמית ולמכירת עודפים‬ ‫לרשת. המכסה להסדרה היא 03 מגוואט. ההסדרה מתחלקת למתקנים ביתיים בהספק מותקן שעד 51‬ ‫קילוואט ומתקנים מסחריים בהספק מותקן של 51–05 קילוואט. תעריף ההזנה למתקנים ביתיים הוא‬ ‫86.1 ש"ח לקוט"ש, והתעריף למתקנים מסחריים הוא 13.1 ש"ח לקוט"ש. תעריפים אלו יחולו עד סוף‬ ‫שנת 1102. משנת 2102 תהיה ירידה של %2 לשנה בתעריף, לפי נוסחת חישוב שנקבעה. במגזר הביתי יש‬ ‫הגבלה לפי יכולת הקליטה של נקודת צרכנות אחת (מונה חשמל), ואילו במגזר המסחרי יש הגבלה לפי‬ ‫יכולת קליטת החשמל של רשת ההולכה. לכל אחד משני סוגי המתקנים הוקצתה מכסה של 51 מגוואט,‬ ‫ובסך הכול: 03 מגוואט עד סוף שנת 7102.‬ ‫61‬ ‫מתקנים סולריים בינוניים‬ ‫מתקנים סולריים לייצור חשמל בהספק מותקן של 15 קילוואט עד גבול יכולת ההולכה של הרשת (01–‬ ‫21 מגוואט לערך). ההסדרה מיועדת למתקנים פוטו-וולטאיים. המכסה שנקבעה להסדרה זו היא 003‬ ‫מגוואט. התעריף המובטח הוא 94.1 ש"ח לקוט"ש. המכסה והתעריפים יהיו בתוקף עד סיומם או עד‬ ‫שנת 7102, המוקדם שבהם. משנת 2102 יקטן התעריף ב-%5 לשנה, עד שנת 4102.‬ ‫הסדרות עתידיות‬ ‫מתקני ביו-מסה‬ ‫ב-4 באוקטובר 0102 יצאה רשות החשמל בשימוע לקביעת תעריף הזנה בעבור מתקני ייצור חשמל מביו-‬ ‫גז, הפועלים בעיכול אנאירובי של פסולת אורגנית.71 ניצול פסולת אורגנית להפקת חשמל עולה בקנה‬ ‫אחד עם יעדי הממשלה בצמצום הטמנת פסולת. התעריף המוצע הוא 06 אגורות לקוט"ש, והמכסה‬ ‫המוצעת היא 061 מגוואט עד סוף שנת 7102. מכסה זו היא בהתאם למדיניות משרד התשתיות‬ ‫81‬ ‫הלאומיות.‬ ‫מתקנים סולריים גדולים‬ ‫ב-01 בדצמבר 9002 יצאה רשות החשמל בשימוע לקביעת תעריף למתקנים גדולים. ההסדרה מיועדת‬ ‫למתקנים ולתחנות בהספק מותקן של יותר מ-01 מגוואט שאינם נכללים בהסדר תעריפים אחר‬ ‫ומבוססים על טכנולוגיה תרמו-סולרית, שהיא הטכנולוגיה היעילה ביותר המוכרת כיום. בטכנולוגיה זו‬ ‫נעשה שימוש בחום השמש כדי לייצר קיטור להנעת טורבינות להפקת חשמל. יצוין כי בתחנות תרמו-‬ ‫41 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, עדכון ההסדרה התעריפית בדבר ייצור חשמל מבוזר לצריכה עצמית והעברת עודפים‬ ‫לרשת באמצעות מערכת פוטו-וולטאית קטנה (עד 05 ‪ ,)KW‬החלטה מס' 1 מישיבה 203, 62 ביולי 0102.‬ ‫51 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרת ייצור חשמל מבוזר לצריכה עצמית והעברת עודפים לרשת באמצעות‬ ‫טורבינות רוח קטנות, החלטה מס' 1 מישיבה 572, 7 בספטמבר 9002; הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, רשות החשמל‬ ‫עדכנה את תעריפי ייצור החשמל לצריכה עצמית באמצעות אנרגיה ירוקה, הודעה לעיתונות, 21 בינואר 0102.‬ ‫61 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרה למתקני ייצור חשמל סולריים הגדולים מ-05 קילוואט המתחברים לרשת‬ ‫החלוקה, החלטה מס' 2 מישיבה 482, 82 בדצמבר 9002.‬ ‫71 בתהליך זה מופק גז טבעי מפסולת אורגנית, ובכלל זה פסולת ביתית, גזם או פרש בעלי-חיים, וגז זה מנוצל להפקת חשמל.‬ ‫81 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף עבור מתקנים לייצור חשמל מביו-גז, מסמך להתייחסות (שימוע), 4‬ ‫באוקטובר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 8 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫סולריות נעשה שימוש מסוים בדלקים מחצביים (פוסיליים), ולכן הן אינן נקיות לחלוטין מזיהום.‬ ‫למתקנים תרמו-סולריים דרושים שטחי קרקע גדולים למדי, ולכן ההסדרה היא בעבור מתקנים גדולים.‬ ‫אף שההסדרה מתבססת על טכנולוגיה תרמו-סולרית, יהיה אפשר להקים לפי התעריפים שייקבעו בה גם‬ ‫91‬ ‫מתקנים בטכנולוגיות אחרות (מתקנים פוטו-וולטאיים ופוטו-וולטאיים מרוכזים, מתקני מגדל שמש‬ ‫ועוד). להסדרה מיועדת מכסה כוללת של 005 מגוואט.02 תהליך השימוע הסתיים, וצפוי שבשבועות‬ ‫הקרובים תפרסם הרשות את ההסדרה בעבור המתקנים הגדולים. לדברי מר עודד אגמון, ראש אגף‬ ‫הסדרה ברשות, התהליך נמשך זמן רב בשל נושאים מקצועיים שונים.12 מטרת ההסדרה היא לקדם‬ ‫מכרזי קרקע להקמת תחנות גדולות, דוגמת המכרז שקידומו החל באזור תמנע שבערבה. בהסדרה לא‬ ‫22‬ ‫נכללות שתי תחנות באזור אשלים שהמכרז להקמתן בהליכי הכנה.‬ ‫טורבינות רוח גדולות‬ ‫כיום יש הסדרה לטורבינות רוח גדולות, אולם לא במסגרת תעריף הזנה. שימוע בעבור הקמת טורבינות‬ ‫32‬ ‫כאלה ומכירת החשמל מהן בתעריף הזנה אמור לצאת תוך כמה שבועות.‬ ‫4.3. ניצול המכסות‬ ‫42‬ ‫מערכות פוטו-וולטאיות קטנות (עד 05 קילוואט) מחוברות בפועל‬ ‫להלן נתונים על מערכות קטנות מחוברות, כלומר מותקנות ופועלות, שנבדקו על-ידי חברת החשמל‬ ‫ומשולבות ברשת החשמל.‬ ‫סך כל ההספק המותקן של המערכות הביתיות המחוברות כיום הוא 1.2 מגוואט, מתוך מכסה של 51‬ ‫מגוואט שאושרה ביוני 8002. כלומר בשנתיים וחצי חוברו במגזר הביתי %41 בלבד מהמכסה. נוסף על‬ ‫כך מתוכננות מערכות בהספק מותקן של 2 מגוואט. מערכות מתוכננות הן מערכות שנפתחה בקשה לשלב‬ ‫אותן ברשת החשמל, לאחר שהוגשו המסמכים הנדרשים. כלומר המכסה למתקנים קטנים ביתיים נוצלה‬ ‫ב-%72 לערך.‬ ‫סך כל ההספק המותקן של המערכות הקטנות המסחריות המחוברות כיום הוא 9.24 מגוואט. המכסה‬ ‫שאושרה ביוני 8002 בעבור מערכות אלה היתה 53 מגוואט. מכסה זו התמלאה בדצמבר 9002, ואז‬ ‫אושרה מכסה נוספת, של 7.21 מגוואט, בעבור מערכות שהיו בהליכי אישור. כאמור, ב-62 ביולי 0102‬ ‫אושרה מכסה נוספת, של 021 מגוואט, עד שנת 4102. כלומר המערכות המסחריות המחוברות שייכות‬ ‫כולן למכסה הראשונה ולתוספת, שעדיין לא חוברו גם כל המערכות שהותקנו במסגרתה.‬ ‫91 בטכנולוגיית מגדל שמש מוצב שדה של מראות עוקבות המרכזות את קרני השמש לעבר ראש מגדל. בראש המגדל נוצר‬ ‫אוויר חם והוא מנוצל להפקת חשמל באמצעות טורבינה. בטכנולוגיה זו אפשר לנצל את האוויר החם לאחר הפקת החשמל‬ ‫גם לשימושים אחרים, ואפשר להניע את הטורבינה גם באמצעות גז טבעי או סולר בשעות שבהן אין שמש.‬ ‫02 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף והסדרה עבור מתקנים לייצור חשמל המחוברים לרשת ההולכה‬ ‫באמצעות טכנולוגיות סולריות, מסמך לשימוע ציבורי, 01 דצמבר 9002, באתר האינטרנט של רשות החשמל,‬ ‫‪ ,http://www.pua.gov.il/Sip_storage/FILES/0/1550.pdf‬כניסה: 91 בינואר 0102.‬ ‫12 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫22 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרות למתקנים סולריים להשגת יעדי הממשלה לשנת 4102, מצגת לוועדת‬ ‫הכלכלה של הכנסת, 03 דצמבר 9002.‬ ‫32 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫42 חברת החשמל לישראל, מכסת חיבורים – לקוחות פוטו-וולטאיים, דיווח ל-22 באוגוסט 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 9 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫שוק ההתקנות למתקנים קטנים מסחריים בהספק של 51–05 קילוואט עמד מלכת במשך כשמונה‬ ‫חודשים, עד לאישור מכסה חדשה בסך 021 מגוואט בסוף יולי 0102. נוסף על האמור מתוכננות מערכות‬ ‫לייצור חשמל בהספק מותקן כולל של 8.3 מגוואט.‬ ‫כיום סך ההספק המותקן של המערכות הקטנות, המחוברות והמתוכננות, הוא 7.55 מגוואט. נוסף על‬ ‫המערכות האלה התקבלו בקשות להתקנת עוד כ-000,1 מערכות, בהספק מותקן כולל של כ-74 מגוואט,‬ ‫כלומר ההספק הכולל של המערכות הקטנות (מחוברות, מתוכננות ומבוקשות) כיום הוא כ-201 מגוואט.‬ ‫התפתחות זו אירעה בתוך כשנתיים וחצי, מאז ההסדרה הראשונה בעבור מתקנים פוטו-וולטאיים‬ ‫קטנים. הספק מותקן זה שווה להספק מותקן של מתקן גדול (מעל 21 מגוואט). לשם השוואה, בפרויקט‬ ‫"אשלים" מתוכנן מתקן פוטו-וולטאי גדול בהספק מותקן של 03 מגוואט. הקמת מתקן זה תארך‬ ‫52‬ ‫כארבע שנים – מהגשת ההצעות למכרז עד חיבור המתקן.‬ ‫נתון זה מבהיר את הצורך בהסרת חסמים בפני הקמת מתקנים קטנים. מתקנים אלה גם בנויים על גגות,‬ ‫ולכן הם אינם תופסים שטחי קרקע פתוחים, שייעודם למערכות סולריות וקידומם הסטטוטורי נמשך‬ ‫זמן רב יחסית. בניית מתקנים על גגות הולמת הן את מדיניות התכנון של מינהל התכנון במשרד הפנים‬ ‫והן את מדיניות "הגגות הירוקים" ששר התשתיות הלאומיות הכריז עליה.‬ ‫מנגד, התעריף בעבור חשמל ממתקנים קטנים גבוה יחסית, ולכן עלות המתקנים האלה למשק גדולה‬ ‫62‬ ‫מעלות מתקנים בינוניים וגדולים. מתקנים גדולים הם גם יעילים ואמינים יותר בייצור חשמל.‬ ‫להלן נתונים על מתקנים פוטו-וולטאיים קטנים, מחוברים ומתוכננים.‬ ‫72‬ ‫נתונים על מערכות קטנות המחוברות לרשת החשמל, בקילוואט‬ ‫82‬ ‫סך הכול‬ ‫מעל 51 קילוואט‬ ‫עד 51 קילוואט‬ ‫מחוז‬ ‫704,02‬ ‫474,91‬ ‫339‬ ‫הצפון‬ ‫160,02‬ ‫921,91‬ ‫239‬ ‫הדרום‬ ‫262,2‬ ‫112,2‬ ‫15‬ ‫חיפה‬ ‫911‬ ‫66‬ ‫35‬ ‫דן‬ ‫012,2‬ ‫460,2‬ ‫641‬ ‫ירושלים‬ ‫950,54‬ ‫449,24‬ ‫511,2‬ ‫סך הכול‬ ‫52 משרד התשתיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר 0102.‬ ‫62 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102; ד"ר שלמה ולד,‬ ‫המדען הראשי במשרד התשתיות, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫72 חברת החשמל לישראל בע"מ, מכסת חיבורים – לקוחות פוטו-וולטאיים, דיווח ליום 22 באוגוסט 0102.‬ ‫82 המחוזות בטבלה הם מחוזות חברת החשמל, שאינם חופפים למפת המחוזות של משרד הפנים: ההבדל העיקרי הוא‬ ‫במחוז הדרום, שלפי מפת המחוזות של חברת החשמל נכלל בו גם אזור המרכז, עד חדרה. ראו באתר האינטרנט,‬ ‫‪ ,http://www.iec.co.il/Static/WorkFolder/About/tahanotvemehozot/mehozot.htm‬כניסה: 8 בדצמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 01 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫92‬ ‫נתונים על מערכות קטנות מתוכננות שנפתחה בקשה לחברן לרשת החשמל, בקילוואט‬ ‫סה"כ‬ ‫מעל 51 קילוואט‬ ‫עד 51 קילוואט‬ ‫מחוז‬ ‫548,4‬ ‫000,4‬ ‫548‬ ‫הצפון‬ ‫018,4‬ ‫990,4‬ ‫117‬ ‫הדרום‬ ‫583‬ ‫053‬ ‫53‬ ‫חיפה‬ ‫91‬ ‫0‬ ‫91‬ ‫דן‬ ‫206‬ ‫612‬ ‫683‬ ‫ירושלים‬ ‫166,01‬ ‫612‬ ‫699,1‬ ‫סך הכול‬ ‫טורבינות רוח קטנות‬ ‫עד היום הוקמה וחוברה לרשת החשמל טורבינת רוח יחידה, המייצרת חשמל בהספק מותקן של 5.3‬ ‫קילוואט, מתוך מכסה של 03 מגוואט.03 לטענת גורמים שונים הסיבה לכך היא מגבלות תכנוניות שחלות‬ ‫על טורבינות כאלה ואינן חלות על מתקנים פוטו-וולטאיים. לדברי מר רפי רייש, מנהל אגף בכיר לבנייה‬ ‫במינהל התכנון, היעילות של טורבינות רוח קטנות נמוכה יחסית, והן יוצרות בעיות תכנוניות כגון‬ ‫נראות, חשש של השכנים (מנפילת התורן וכו') ורעש. מינהל התכנון דרש תקן ישראלי לטורבינות רוח,‬ ‫ותקן כזה עומד לצאת רק בעוד כשבוע. התקן יהיה על טורבינות שקוטר להביהן עד 61 מטר, כלומר‬ ‫טורבינות קטנות וגדולות כאחת. מינהל התכנון החל לגבש מסמך מדיניות תכנון כוללת להקמת‬ ‫13‬ ‫טורבינות קטנות, והעבודה עליו תימשך כחצי שנה.‬ ‫מתקנים פוטו-וולטאיים בינוניים‬ ‫ב-82 בדצמבר 9002 אושרה מכסה של 003 מגוואט בהסדרה בעבור מתקנים בינוניים. מכסה זו תקפה‬ ‫עד דצמבר 4102.23 עד כה הוגשו לרשות החשמל בקשות להקמת מתקנים בינוניים בהספק מותקן כולל‬ ‫של כ-000,1 מגוואט. הרשות נתנה רשיונות ייצור לשמונה מתקנים בהספק מותקן כולל של 59.4 מגוואט‬ ‫ו-51 רשיונות מותנים למתקנים בהספק מותקן כולל של 21 מגוואט. רוב הרשיונות האלה הם למתקנים‬ ‫שגודלם כ-006 קילוואט.33 כלומר בתהליכי הקמה נמצאים כיום כ-71 מגוואט בלבד, מתוך 003‬ ‫מאושרים (%6), וזאת כשנה לאחר פרסום ההסדרה. עם זאת, להערכת מר עודד אגמון, ראש אגף‬ ‫92 חברת החשמל לישראל בע"מ, מתקנים מחוברים ובקשות שהוגשו – לקוחות פוטו-וולטאיים קטנים, 22 בנובמבר 0102.‬ ‫03 אתר האינטרנט של חברת החשמל, -‪http://srvt1.i‬‬ ‫‪ ,ecnet.co.il/scripts/mgrqispi.dll?APPNAME=BillInfo&PRGNAME=RenewedEnergy‬כניסה: 21 בדצמבר 0102;‬ ‫עו"ד איתן פרנס, מנכ"ל איגוד חברות אנרגיה מתחדשת בישראל, שיחת טלפון, 1 בדצמבר 0102.‬ ‫13 מר רפי רייש, מנהל אגף בכיר לבנייה במינהל התכנון, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫23 מרכז המחקר והמידע של הכנסת, קביעת יעד מנחה לקידום אנרגיות מתחדשות: מעקב אחר ביצוע החלטת הממשלה מס'‬ ‫0544, כתיבה: יניב רונן, 32 במאי 0102.‬ ‫33 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, אושרו הרשיונות הראשונים להקמת מתקנים סולריים (פוטו-וולטאיים) בגודל בינוני,‬ ‫12 ביולי 0102, הודעה לעיתונות; הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, מתן רשיונות מותנים להקמת מתקני ייצור חשמל‬ ‫בטכנולוגיה סולרית המחוברים לרשת החלוקה, החלטה מס' 1 מישיבה 312, 52 באוקטובר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 11 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫הסדרה ברשות החשמל, המדינה תעמוד ביעד של התקנת 003 מגוואט של מתקנים פוטו-וולטאיים‬ ‫בינוניים עד סוף שנת 4102. הערכתו מתבססת על מספר הבקשות המחכות לאישור ועל פישוט הליכי‬ ‫התכנון במסגרת תכנית המיתאר הארצית למתקנים פוטו-וולטאיים על שטח שעד 057 דונם (תמ"א‬ ‫01/ד'/01), שאושרה לאחרונה במועצה הארצית ואישורה על-ידי הממשלה צפוי בקרוב.43 כמות ההזמנות‬ ‫הגדולה בהשוואה למכסה מלמדת על הדחף היזמי ששוק ההתקנות הפוטו-וולטאי מעורר. מכסה זו‬ ‫נקבעה גם לייצור חשמל בטכנולוגיות אחרות, כמו ניצול רוח וביו-מסה. אם קידומן של טכנולוגיות‬ ‫אחרות לא יואץ, ייתכן שהמדינה תיאלץ להגדיל את המכסה למתקנים פוטו-וולטאיים כדי לעמוד ביעד‬ ‫הממשלתי לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות.‬ ‫מתקנים סולריים גדולים‬ ‫כיום עומדת על הפרק הקמת מתקנים גדולים בהספק מותקן כולל של 033 מגוואט53 מתוך 007 מגוואט‬ ‫שאמורים להיות מותקנים עד שנת 4102 לפי תחזית משרד התשתיות הלאומיות.‬ ‫המתקן הגדול העיקרי שעומד לקראת הקמה הוא פרויקט "אשלים" (שהוזכר לעיל), שתי תחנות כוח‬ ‫תרמו-סולריות בהספק כולל של כ-022 מגוואט ותחנה פוטו-וולטאית בהספק של 03 מגוואט. התחנות‬ ‫יוקמו בשיטת ‪ ,B.O.T‬שבה היזם בונה את המתקן ומתפעל אותו כ-02 שנה ואז מחזיר אותו למדינה.‬ ‫פרויקט "אשלים" יצא לדרך לפני כארבע שנים,63 ומסיבות שונות התעכב קידומו. מתשובה שקיבלנו‬ ‫ממינהל החשמל במשרד התשתיות הלאומיות עולה כי ההצעות למכרז יוגשו בחודשים ינואר עד מרס‬ ‫1102. בחירת הזוכה תארך ארבעה חודשים, הסגירה הפיננסית של התחנות התרמו-סולריות תארך עד‬ ‫21 חודשים, וזו של התחנה הפוטו-וולטאית עד 42 חודשים. בניית התחנות התרמו-סולריות תארך‬ ‫כשנתיים ושמונה חודשים ובניית התחנה הפוטו-וולטאית תארך כשנתיים, כלומר הקמת הפרויקט כולו‬ ‫תימשך כארבע שנים.‬ ‫פרויקטים נוספים להקמת תחנות גדולות שנתונים בתהליכי קידום שונים הם הקמת תחנה תרמו-‬ ‫סולרית בהספק מותקן של כ-001 מגוואט באזור התעשייה תמנע, שנתונה בשלב הכנת תסקיר סביבתי,‬ ‫והקמת שתי תחנות פוטו-וולטאיות בקיבוץ קטורה בהספק מותקן של 03 ו-05 מגוואט כל אחת עומדת‬ ‫לקראת סגירה פיננסית. הוגשו בקשות להקים תחנות בקיבוץ צאלים, בקיבוץ אורים ובמושב נבטים‬ ‫בהספק מותקן כולל של 062 מגוואט.‬ ‫43 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102; המועצה הארצית‬ ‫לתכנון ובנייה, פרוטוקול המועצה הארצית מס' 725, 9 בנובמבר 0102.‬ ‫53 משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר‬ ‫0102.‬ ‫63 משרד התשתיות הלאומיות, "תחנת כוח סולרית: שר התשתיות הלאומיות בנימין (פואד) בן-אליעזר הנחה: להקים תחנת‬ ‫כוח סולרית באשלים בהיקף של 052‪ ,"MW‬הודעות הדובר, 02 בפברואר 7002.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 21 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫4. דיון‬ ‫התכנית הלאומית להפחתת פליטת גזי החממה מתייחסת בעיקר להתייעלות אנרגטית ולא‬ ‫‪‬‬ ‫מפורטים בה אמצעים לעידוד תחום האנרגיות המתחדשות. ייצור חשמל הוא המקור לכ-%55‬ ‫מפליטת גזי החממה בישראל. צמצום צריכת החשמל תביא להפחתת פליטת הגזים, אולם בלי‬ ‫התייחסות לאופן ייצור החשמל ספק אם ישראל תצליח לעמוד במחויבות שלקחה על עצמה:‬ ‫הפחתת פליטת גזי החממה עד שנת 0202 ב-%02 לעומת תרחיש "עסקים כרגיל".‬ ‫ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות בישראל מתאפיין בניסוי וטעייה; ההסדרה הראשונה‬ ‫‪‬‬ ‫למתקנים פוטו-וולטאיים קטנים קצרה הצלחה, והמכסה שהוקצבה הסתיימה בתוך זמן קצר.‬ ‫התגובה האטית של הממשלה, שלא אישרה מכסה חדשה במשך שמונה חודשים, גרמה לעיכוב‬ ‫בשוק ההתקנות.‬ ‫צבר ההזמנות והבקשות להקמת מתקנים פוטו-וולטאיים, הן קטנים מסחריים והן בינוניים,‬ ‫ֵֶ‬ ‫‪‬‬ ‫גדל בקצב מהיר ואף עולה על המכסה, ומלמד על דחף יזמי ועל פוטנציאל גדול בתחום זה.‬ ‫לעומת זאת הבקשות להקמת תחנות ומתקנים סולריים גדולים מעטות עדיין בהשוואה למכסה‬ ‫שאישורה צפוי בקרוב, בעיקר בשל הליכים מסובכים יחסית הכרוכים בהקמת תחנות גדולות‬ ‫והיעדר שטחי קרקע זמינים להקמתן.‬ ‫עד כה הוקמו מתקנים פוטו-וולטאיים בהספק מותקן של כ-55 מגוואט, ובהליכי אישור שונים‬ ‫‪‬‬ ‫נתונים עוד כ-46 מגוואט במתקנים קטנים ובינוניים. הספק זה (121 מגוואט) שווה בגודלו‬ ‫להספק של ארבע תחנות פוטו-וולטאיות מהסוג המתוכנן בפרויקט "אשלים". יודגש כי לתחנות‬ ‫גדולות יש יתרון על מספר רב של מתקנים קטנים, הן מבחינת כמות החשמל המיוצר לכל‬ ‫קילוואט מותקן והן מבחינת יכולת ניהול המערכת. עם זאת, לאור התקדמות המתקנים‬ ‫הקטנים והבינוניים, ומנגד העיכוב בהקמת התחנות הגדולות, ייתכן שמשרד התשתיות‬ ‫הלאומיות יצטרך לעדכן את תחזית הייצור שלו ובהתאם לכך לשנות את מדיניות המכסות.‬ ‫בתחום של הקמת טורבינות רוח קטנות לא היתה למעשה כל התקדמות, וראוי לבחון את‬ ‫‪‬‬ ‫הסיבות לכך ולפעול להסרת חסמים.‬ ‫מקורות‬ ‫מסמכי הכנסת‬ ‫מרכז המחקר והמידע, ייצור חשמל מאנרגיה חלופית בישראל, כתיבה: יניב רונן, 51 בינואר‬ ‫‪‬‬ ‫7002.‬ ‫מרכז המחקר והמידע, קביעת יעד מנחה לקידום אנרגיות מתחדשות: מעקב אחר ביצוע‬ ‫‪‬‬ ‫החלטת הממשלה מס' 0544, כתיבה: יניב רונן, 32 במאי 0102.‬ ‫מסמכים ממשלתיים‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 31 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫המועצה הארצית לתכנון ובנייה, פרוטוקול המועצה הארצית מס' 725, 9 בנובמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫המשרד להגנת הסביבה, "גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה בישראל: הצעה‬ ‫‪‬‬ ‫להחלטה", באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה,‬ ‫‪ ,http://www.sviva.gov.il/Enviroment/Static/Binaries/News/ippc1_1.pdf‬כניסה: 2‬ ‫בדצמבר 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, עדכון ההסדרה התעריפית בדבר ייצור חשמל מבוזר‬ ‫‪‬‬ ‫לצריכה עצמית והעברת עודפים לרשת באמצעות מערכת פוטו-וולטאית קטנה (עד 05 ‪,)KW‬‬ ‫החלטה מס' 1 מישיבה 203, שהתקיימה ב-62 ביולי 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרת ייצור חשמל מבוזר לצריכה עצמית והעברת‬ ‫‪‬‬ ‫עודפים לרשת באמצעות טורבינות רוח קטנות, החלטה מס' 1 מישיבה 572, 7 בספטמבר 9002.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף עבור מתקנים לייצור חשמל מביו-גז, מסמך‬ ‫‪‬‬ ‫להתייחסות (שימוע), 4 באוקטובר 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף והסדרה עבור מתקנים לייצור חשמל‬ ‫‪‬‬ ‫המחוברים לרשת ההולכה באמצעות טכנולוגיות סולריות, מסמך לשימוע ציבורי, 01 דצמבר‬ ‫9002.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, רשות החשמל עדכנה את תעריפי יצור החשמל לצריכה‬ ‫‪‬‬ ‫עצמית באמצעות אנרגיה ירוקה, הודעה לעיתונות, 21 בינואר 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרה למתקני ייצור חשמל סולריים הגדולים מ-05‬ ‫‪‬‬ ‫קילוואט המתחברים לרשת החלוקה, החלטה מס' 2 מישיבה 482, 82 בדצמבר 9002.‬ ‫חברת החשמל לישראל בע"מ, מכסת חיבורים – לקוחות פוטו-וולטאיים, דיווח ליום 22‬ ‫‪‬‬ ‫באוגוסט 0102.‬ ‫חברת החשמל לישראל בע"מ, מתקנים מחוברים ובקשות שהוגשו – לקוחות פוטו-וולטאיים‬ ‫‪‬‬ ‫קטנים, 22 בנובמבר 0102;‬ ‫מזכירות הממשלה, החלטה מס' 8052 של הממשלה, בדבר גיבוש תכנית לאומית להפחתת‬ ‫‪‬‬ ‫פליטות גזי חממה בישראל, 82 בנובמבר 0102.‬ ‫משרד התשתיות הלאומיות, מדיניות משרד התשתיות הלאומיות לשילוב אנרגיות מתחדשות‬ ‫‪‬‬ ‫במערך ייצור החשמל בישראל, 41 בפברואר 0102.‬ ‫משרד התשתיות הלאומיות, "תחנת כוח סולרית; שר התשתיות הלאומיות בנימין (פואד) בן-‬ ‫‪‬‬ ‫אליעזר הנחה: להקים תחנת כוח סולרית באשלים בהיקף של 052‪ ,"MW‬הודעות הדובר, 02‬ ‫בפברואר 7002.‬ ‫קריאה לקבלת עמדות ומידע בנושא טכנולוגיות.‬ ‫‪‬‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 41 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
‫מכתבים ושיחות טלפון‬ ‫אגמון עודד, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים-חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר‬ ‫‪‬‬ ‫0102.‬ ‫ארגון "חיים וסביבה" ואחרים, דוח וועדת ההיגוי לנושא הפחתת פליטות גזי החממה בישראל,‬ ‫‪‬‬ ‫מכתב למנכ"ל משרד האוצר חיים שני, 32 בנובמבר 0102.‬ ‫הפורום הישראלי לאנרגיה, הערות לטיוטת דוח הועדה לצמצום פליטות גזי החממה, מכתב‬ ‫‪‬‬ ‫למנכ"ל משרד האוצר חיים שני, 01 בנובמבר 0102.‬ ‫ולד שלמה, ד"ר, המדען הראשי במשרד התשתיות הלאומיות, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי‬ ‫‪‬‬ ‫הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר 0102;‬ ‫פרנס איתן, עו"ד, מנכ"ל איגוד חברות אנרגיה מתחדשת בישראל, שיחת טלפון, 1 בדצמבר‬ ‫‪‬‬ ‫0102.‬ ‫רייש רפי, מנהל אגף בכיר לבנייה במינהל התכנון, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫אתרי אינטרנט‬ ‫המשרד להגנת הסביבה, ‪ ,http://www.sviva.gov.il‬כניסה: 21 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל,‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ,http://www.pua.gov.il/Sip_storage/FILES/2/1642.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר 0102.‬ ‫חברת החשמל, ‪ ,http://www.iec.co.il‬כניסה: 8 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫פרסומי ממשלת ישראל, -29‪http://www.info.gov.il/NR/rdonlyres/96E8E036-C0F4-4E‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ,BEAD-C0DF33EBDA26/0/hamama.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 51 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬

Recomendados

חילופי מייל עם אבי בליזובסקי
חילופי מייל עם אבי בליזובסקיחילופי מייל עם אבי בליזובסקי
חילופי מייל עם אבי בליזובסקיAnochi.com.
 
בועז ארד מיה מחשבים
בועז ארד מיה מחשביםבועז ארד מיה מחשבים
בועז ארד מיה מחשביםAnochi.com.
 
We Write to Work Out What We Think
We Write to Work Out What We ThinkWe Write to Work Out What We Think
We Write to Work Out What We ThinkIlene Dawn Alexander
 
בגצ המוניות חופש העיסוק
בגצ המוניות חופש העיסוקבגצ המוניות חופש העיסוק
בגצ המוניות חופש העיסוקAnochi.com.
 
הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609
הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609
הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609Anochi.com.
 
חגי גולדמן מיה מחשבים
חגי גולדמן מיה מחשביםחגי גולדמן מיה מחשבים
חגי גולדמן מיה מחשביםAnochi.com.
 
Let's Tweet Up - 18 April Workshop Slides
Let's Tweet Up - 18 April Workshop SlidesLet's Tweet Up - 18 April Workshop Slides
Let's Tweet Up - 18 April Workshop SlidesIlene Dawn Alexander
 
להפריט תמונות חסרות
להפריט תמונות חסרותלהפריט תמונות חסרות
להפריט תמונות חסרותAnochi.com.
 

Recomendados

חילופי מייל עם אבי בליזובסקי
חילופי מייל עם אבי בליזובסקיחילופי מייל עם אבי בליזובסקי
חילופי מייל עם אבי בליזובסקיAnochi.com.
 
בועז ארד מיה מחשבים
בועז ארד מיה מחשביםבועז ארד מיה מחשבים
בועז ארד מיה מחשביםAnochi.com.
 
We Write to Work Out What We Think
We Write to Work Out What We ThinkWe Write to Work Out What We Think
We Write to Work Out What We ThinkIlene Dawn Alexander
 
בגצ המוניות חופש העיסוק
בגצ המוניות חופש העיסוקבגצ המוניות חופש העיסוק
בגצ המוניות חופש העיסוקAnochi.com.
 
הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609
הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609
הצעה להחלטת ממשלה אנרגיה מתחדשת609Anochi.com.
 
חגי גולדמן מיה מחשבים
חגי גולדמן מיה מחשביםחגי גולדמן מיה מחשבים
חגי גולדמן מיה מחשביםAnochi.com.
 
Let's Tweet Up - 18 April Workshop Slides
Let's Tweet Up - 18 April Workshop SlidesLet's Tweet Up - 18 April Workshop Slides
Let's Tweet Up - 18 April Workshop SlidesIlene Dawn Alexander
 
להפריט תמונות חסרות
להפריט תמונות חסרותלהפריט תמונות חסרות
להפריט תמונות חסרותAnochi.com.
 
92201624 כמעיין-המתגבר
92201624 כמעיין-המתגבר92201624 כמעיין-המתגבר
92201624 כמעיין-המתגברAnochi.com.
 
Zoranje School
Zoranje SchoolZoranje School
Zoranje SchoolAnochi.com.
 
קובי ביטר דלק
קובי ביטר דלקקובי ביטר דלק
קובי ביטר דלקAnochi.com.
 
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותבים
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותביםפורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותבים
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותביםAnochi.com.
 
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013Anochi.com.
 
Individual handoutsfor Universal Design August Workshop
Individual handoutsfor Universal Design August WorkshopIndividual handoutsfor Universal Design August Workshop
Individual handoutsfor Universal Design August WorkshopIlene Dawn Alexander
 
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - A
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - AZ STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - A
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - AAnochi.com.
 
Westfield Health Care Reform Webinar Power Point
Westfield Health Care Reform Webinar Power PointWestfield Health Care Reform Webinar Power Point
Westfield Health Care Reform Webinar Power Pointjkoppenheffer
 
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMS
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMSמחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMS
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMSAnochi.com.
 
Writing Research Statements - Rubric
Writing Research Statements - RubricWriting Research Statements - Rubric
Writing Research Statements - RubricIlene Dawn Alexander
 
Sejarah komputer
Sejarah komputerSejarah komputer
Sejarah komputerMASHANS
 
Презинтация Богдановой Л. Ф
Презинтация Богдановой Л. ФПрезинтация Богдановой Л. Ф
Презинтация Богдановой Л. ФLSGU
 
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
הצעת חוק להגנת הספרות והסופריםהצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
הצעת חוק להגנת הספרות והסופריםAnochi.com.
 
Wef global enablingtrade_report_2014
Wef global enablingtrade_report_2014Wef global enablingtrade_report_2014
Wef global enablingtrade_report_2014Anochi.com.
 
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.Raimo Muurinen
 
IR Game: How well do you know information retrieval papers?
IR Game: How well do you know information retrieval papers?IR Game: How well do you know information retrieval papers?
IR Game: How well do you know information retrieval papers?Jan Rybák Benetka
 
Freedom con and sfl 13 14 april 2016
Freedom con and sfl 13 14 april 2016Freedom con and sfl 13 14 april 2016
Freedom con and sfl 13 14 april 2016Anochi.com.
 
Hausprospekt
Hausprospekt Hausprospekt
Hausprospekt Nicol Major
 
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...Beto do Valle
 
ועדת בןן בסט לקיצור השירות
ועדת בןן בסט לקיצור השירותועדת בןן בסט לקיצור השירות
ועדת בןן בסט לקיצור השירותAnochi.com.
 
205 ver-4
205 ver-4205 ver-4
205 ver-4Tashtiot media
 
חוק החשמל הירוק
חוק החשמל הירוק חוק החשמל הירוק
חוק החשמל הירוק Tashtiot media
 

Más contenido relacionado

Destacado

92201624 כמעיין-המתגבר
92201624 כמעיין-המתגבר92201624 כמעיין-המתגבר
92201624 כמעיין-המתגברAnochi.com.
 
קובי ביטר דלק
קובי ביטר דלקקובי ביטר דלק
קובי ביטר דלקAnochi.com.
 
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותבים
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותביםפורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותבים
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותביםAnochi.com.
 
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013Anochi.com.
 
Individual handoutsfor Universal Design August Workshop
Individual handoutsfor Universal Design August WorkshopIndividual handoutsfor Universal Design August Workshop
Individual handoutsfor Universal Design August WorkshopIlene Dawn Alexander
 
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - A
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - AZ STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - A
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - AAnochi.com.
 
Westfield Health Care Reform Webinar Power Point
Westfield Health Care Reform Webinar Power PointWestfield Health Care Reform Webinar Power Point
Westfield Health Care Reform Webinar Power Pointjkoppenheffer
 
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMS
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMSמחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMS
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMSAnochi.com.
 
Writing Research Statements - Rubric
Writing Research Statements - RubricWriting Research Statements - Rubric
Writing Research Statements - RubricIlene Dawn Alexander
 
Sejarah komputer
Sejarah komputerSejarah komputer
Sejarah komputerMASHANS
 
Презинтация Богдановой Л. Ф
Презинтация Богдановой Л. ФПрезинтация Богдановой Л. Ф
Презинтация Богдановой Л. ФLSGU
 
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
הצעת חוק להגנת הספרות והסופריםהצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
הצעת חוק להגנת הספרות והסופריםAnochi.com.
 
Wef global enablingtrade_report_2014
Wef global enablingtrade_report_2014Wef global enablingtrade_report_2014
Wef global enablingtrade_report_2014Anochi.com.
 
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.Raimo Muurinen
 
IR Game: How well do you know information retrieval papers?
IR Game: How well do you know information retrieval papers?IR Game: How well do you know information retrieval papers?
IR Game: How well do you know information retrieval papers?Jan Rybák Benetka
 
Freedom con and sfl 13 14 april 2016
Freedom con and sfl 13 14 april 2016Freedom con and sfl 13 14 april 2016
Freedom con and sfl 13 14 april 2016Anochi.com.
 
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...Beto do Valle
 
ועדת בןן בסט לקיצור השירות
ועדת בןן בסט לקיצור השירותועדת בןן בסט לקיצור השירות
ועדת בןן בסט לקיצור השירותAnochi.com.
 

Destacado (20)

92201624 כמעיין-המתגבר
92201624 כמעיין-המתגבר92201624 כמעיין-המתגבר
92201624 כמעיין-המתגבר
 
Zoranje School
Zoranje SchoolZoranje School
Zoranje School
 
קובי ביטר דלק
קובי ביטר דלקקובי ביטר דלק
קובי ביטר דלק
 
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותבים
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותביםפורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותבים
פורטוגלי במסמך של בן גוריון באודות הכותבים
 
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים טיוטא מתאריך 26 ביוני 2013
 
Individual handoutsfor Universal Design August Workshop
Individual handoutsfor Universal Design August WorkshopIndividual handoutsfor Universal Design August Workshop
Individual handoutsfor Universal Design August Workshop
 
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - A
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - AZ STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - A
Z STREET: IRS continues Constitutional violations concerning Israel - A
 
Westfield Health Care Reform Webinar Power Point
Westfield Health Care Reform Webinar Power PointWestfield Health Care Reform Webinar Power Point
Westfield Health Care Reform Webinar Power Point
 
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMS
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMSמחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMS
מחירי מזון, אינפלציה ועירעור יציבות עולמית JIMS
 
Writing Research Statements - Rubric
Writing Research Statements - RubricWriting Research Statements - Rubric
Writing Research Statements - Rubric
 
Sejarah komputer
Sejarah komputerSejarah komputer
Sejarah komputer
 
Презинтация Богдановой Л. Ф
Презинтация Богдановой Л. ФПрезинтация Богдановой Л. Ф
Презинтация Богдановой Л. Ф
 
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
הצעת חוק להגנת הספרות והסופריםהצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
 
Wef global enablingtrade_report_2014
Wef global enablingtrade_report_2014Wef global enablingtrade_report_2014
Wef global enablingtrade_report_2014
 
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.
Avoin päätösvalmistelu, case Open Knowledge Finland. Aktiivi-webinaari.
 
IR Game: How well do you know information retrieval papers?
IR Game: How well do you know information retrieval papers?IR Game: How well do you know information retrieval papers?
IR Game: How well do you know information retrieval papers?
 
Freedom con and sfl 13 14 april 2016
Freedom con and sfl 13 14 april 2016Freedom con and sfl 13 14 april 2016
Freedom con and sfl 13 14 april 2016
 
Hausprospekt
Hausprospekt Hausprospekt
Hausprospekt
 
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...
How knowledge management is supporting Brazilian internationalization – Insid...
 
ועדת בןן בסט לקיצור השירות
ועדת בןן בסט לקיצור השירותועדת בןן בסט לקיצור השירות
ועדת בןן בסט לקיצור השירות
 

Similar a מרכז המחקר מעקב אחר יישום 4430m02732 (1)

חוק החשמל הירוק
חוק החשמל הירוק חוק החשמל הירוק
חוק החשמל הירוק Tashtiot media
 
הקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצור
הקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצורהקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצור
הקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצורTashtiot media
 
הצעת חוק כרמל שאמה
הצעת חוק כרמל שאמההצעת חוק כרמל שאמה
הצעת חוק כרמל שאמהTashtiot media
 
הצעת מחליטים
הצעת מחליטיםהצעת מחליטים
הצעת מחליטיםTashtiot media
 
הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011
הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011
הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011Tashtiot media
 
מצגת אנרגיות מתחדשות
מצגת אנרגיות מתחדשותמצגת אנרגיות מתחדשות
מצגת אנרגיות מתחדשותAnochi.com.
 
רשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגז
רשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגזרשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגז
רשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגזTashtiot media
 
דו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכה
דו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכהדו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכה
דו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכהTashtiot media
 
דו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקה
דו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקהדו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקה
דו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקהTashtiot media
 
הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל
הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל
הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל Tashtiot media
 
קול קורא גריד פאריטי
קול קורא גריד פאריטי קול קורא גריד פאריטי
קול קורא גריד פאריטי Tashtiot media
 
דו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגז
דו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגזדו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגז
דו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגזesty segal
 
דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת
דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת
דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת Tashtiot media
 
Solar report yerom ariav
Solar report yerom ariavSolar report yerom ariav
Solar report yerom ariavTashtiot media
 
מצגת סיכום גיבוש יעד לאומי
מצגת סיכום גיבוש יעד לאומימצגת סיכום גיבוש יעד לאומי
מצגת סיכום גיבוש יעד לאומיTashtiot media
 

Similar a מרכז המחקר מעקב אחר יישום 4430m02732 (1) (19)

205 ver-4
205 ver-4205 ver-4
205 ver-4
 
חוק החשמל הירוק
חוק החשמל הירוק חוק החשמל הירוק
חוק החשמל הירוק
 
הקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצור
הקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצורהקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצור
הקצאת מכסות לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות וחסמים בהקמת מתקני הייצור
 
הצעת חוק כרמל שאמה
הצעת חוק כרמל שאמההצעת חוק כרמל שאמה
הצעת חוק כרמל שאמה
 
הצעת מחליטים
הצעת מחליטיםהצעת מחליטים
הצעת מחליטים
 
הסדרת מתקני חלוץ באנרגיה מתחדשת
הסדרת מתקני חלוץ באנרגיה מתחדשתהסדרת מתקני חלוץ באנרגיה מתחדשת
הסדרת מתקני חלוץ באנרגיה מתחדשת
 
הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011
הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011
הצעת החלטה משרד התשתיות-אנרגיות מתחדשות 2011
 
re_190521.pdf
re_190521.pdfre_190521.pdf
re_190521.pdf
 
מצגת אנרגיות מתחדשות
מצגת אנרגיות מתחדשותמצגת אנרגיות מתחדשות
מצגת אנרגיות מתחדשות
 
רשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגז
רשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגזרשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגז
רשות החשמל -שימוע ייצור חשמל מביוגז
 
דו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכה
דו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכהדו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכה
דו"ח גריד פאריטי של פרופ' ירון זליכה
 
2432011
24320112432011
2432011
 
דו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקה
דו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקהדו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקה
דו"ח בנייה ירוקה של המועצה לבנייה ירוקה
 
הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל
הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל
הצעת משרד התשתיות לקידום אנרגיות מתחדשות בישראל
 
קול קורא גריד פאריטי
קול קורא גריד פאריטי קול קורא גריד פאריטי
קול קורא גריד פאריטי
 
דו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגז
דו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגזדו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגז
דו"ח ד"ר סיניה נתניהו וד"ר שלמה ולד על יצוא הגז
 
דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת
דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת
דו"ח איגוד חברות אנרגיה מתחדשת
 
Solar report yerom ariav
Solar report yerom ariavSolar report yerom ariav
Solar report yerom ariav
 
מצגת סיכום גיבוש יעד לאומי
מצגת סיכום גיבוש יעד לאומימצגת סיכום גיבוש יעד לאומי
מצגת סיכום גיבוש יעד לאומי
 

Más de Anochi.com.

רחוק מהשפעת אי החום העירוני
רחוק מהשפעת אי החום העירונירחוק מהשפעת אי החום העירוני
רחוק מהשפעת אי החום העירוניAnochi.com.
 
מדי גאות מאת מיכה קליין
מדי גאות מאת מיכה קלייןמדי גאות מאת מיכה קליין
מדי גאות מאת מיכה קלייןAnochi.com.
 
שינויי טמפרטורה באנטרקטיקה
שינויי טמפרטורה באנטרקטיקהשינויי טמפרטורה באנטרקטיקה
שינויי טמפרטורה באנטרקטיקהAnochi.com.
 
מצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdf
מצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdfמצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdf
מצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdfAnochi.com.
 
תשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdf
תשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdfתשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdf
תשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdfAnochi.com.
 
6th Atlas Award 2022
6th Atlas Award 20226th Atlas Award 2022
6th Atlas Award 2022Anochi.com.
 
Arafat Interview Beirut
Arafat Interview BeirutArafat Interview Beirut
Arafat Interview BeirutAnochi.com.
 
july22 דוח השמט.pdf
july22 דוח השמט.pdfjuly22 דוח השמט.pdf
july22 דוח השמט.pdfAnochi.com.
 
גלי חום בדיווחים היסטוריים
גלי חום בדיווחים היסטורייםגלי חום בדיווחים היסטוריים
גלי חום בדיווחים היסטורייםAnochi.com.
 
FaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdf
FaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdfFaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdf
FaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdfAnochi.com.
 
Files_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdf
Files_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdfFiles_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdf
Files_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdfAnochi.com.
 
מבנה תעריך החשמל 2019.pdf
מבנה תעריך החשמל 2019.pdfמבנה תעריך החשמל 2019.pdf
מבנה תעריך החשמל 2019.pdfAnochi.com.
 
Climate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdf
Climate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdfClimate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdf
Climate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdfAnochi.com.
 
The Costs of Decarbonisation
The Costs of DecarbonisationThe Costs of Decarbonisation
The Costs of DecarbonisationAnochi.com.
 
מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020
מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020
מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020Anochi.com.
 
Guns and Crime in Israel
Guns and Crime in IsraelGuns and Crime in Israel
Guns and Crime in IsraelAnochi.com.
 
No electricity 18 3-22
No electricity 18 3-22No electricity 18 3-22
No electricity 18 3-22Anochi.com.
 
Capitalism and war
Capitalism and warCapitalism and war
Capitalism and warAnochi.com.
 
Atlas event at augury
Atlas event at auguryAtlas event at augury
Atlas event at auguryAnochi.com.
 
נסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קליין
נסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קלייןנסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קליין
נסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קלייןAnochi.com.
 

Más de Anochi.com. (20)

רחוק מהשפעת אי החום העירוני
רחוק מהשפעת אי החום העירונירחוק מהשפעת אי החום העירוני
רחוק מהשפעת אי החום העירוני
 
מדי גאות מאת מיכה קליין
מדי גאות מאת מיכה קלייןמדי גאות מאת מיכה קליין
מדי גאות מאת מיכה קליין
 
שינויי טמפרטורה באנטרקטיקה
שינויי טמפרטורה באנטרקטיקהשינויי טמפרטורה באנטרקטיקה
שינויי טמפרטורה באנטרקטיקה
 
מצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdf
מצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdfמצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdf
מצע-מפלגת-חופש-כלכלי.pdf
 
תשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdf
תשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdfתשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdf
תשלום לחיילים שראל וארד פברואר 2022.pdf
 
6th Atlas Award 2022
6th Atlas Award 20226th Atlas Award 2022
6th Atlas Award 2022
 
Arafat Interview Beirut
Arafat Interview BeirutArafat Interview Beirut
Arafat Interview Beirut
 
july22 דוח השמט.pdf
july22 דוח השמט.pdfjuly22 דוח השמט.pdf
july22 דוח השמט.pdf
 
גלי חום בדיווחים היסטוריים
גלי חום בדיווחים היסטורייםגלי חום בדיווחים היסטוריים
גלי חום בדיווחים היסטוריים
 
FaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdf
FaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdfFaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdf
FaxIn_2022-07-12_13-01-57_de43b22b.pdf
 
Files_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdf
Files_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdfFiles_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdf
Files_Shimuah_yaad_2030n_work_n.pdf
 
מבנה תעריך החשמל 2019.pdf
מבנה תעריך החשמל 2019.pdfמבנה תעריך החשמל 2019.pdf
מבנה תעריך החשמל 2019.pdf
 
Climate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdf
Climate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdfClimate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdf
Climate March of Folly by Boaz Arad - EN.pdf
 
The Costs of Decarbonisation
The Costs of DecarbonisationThe Costs of Decarbonisation
The Costs of Decarbonisation
 
מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020
מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020
מערכי שיעור למצעד האקלים החברה להגנת הטבע 2020
 
Guns and Crime in Israel
Guns and Crime in IsraelGuns and Crime in Israel
Guns and Crime in Israel
 
No electricity 18 3-22
No electricity 18 3-22No electricity 18 3-22
No electricity 18 3-22
 
Capitalism and war
Capitalism and warCapitalism and war
Capitalism and war
 
Atlas event at augury
Atlas event at auguryAtlas event at augury
Atlas event at augury
 
נסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קליין
נסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קלייןנסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קליין
נסיגת הקרחונים מאת פרופ' מיכה קליין
 

מרכז המחקר מעקב אחר יישום 4430m02732 (1)

  • 1. ‫הכנסת‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬ ‫ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות –‬ ‫מעקב אחר ביצוע החלטת הממשלה 0544 לאור‬ ‫התכנית הלאומית‬ ‫להפחתת פליטת גזי החממה‬ ‫מוגש לוועדה המשותפת פנים–עבודה לנושא סביבה ובריאות‬ ‫הכנסת, מרכז המחקר והמידע‬ ‫קריית בן-גוריון, ירושלים 05919‬ ‫- 20‬ ‫1/0428046‬ ‫טל':‬ ‫כתיבה: יניב רונן‬ ‫3 0 1 6 9 4 6 - 20‬ ‫פקס:‬ ‫ה' בטבת תשע"א‬ ‫אישור: שמוליק חזקיה, ראש צוות בכיר‬ ‫‪www.knesset.gov.il/mmm‬‬ ‫21 בדצמבר 0102‬ ‫עריכה לשונית: מערכת "דברי הכנסת"‬
  • 2. ‫1. מבוא‬ ‫מסמך זה נכתב לבקשת הוועדה המשותפת (לוועדת הפנים והגנת הסביבה ולוועדת העבודה, הרווחה‬ ‫והבריאות) לנושא סביבה ובריאות, לקראת ישיבתה ב-31 בדצמבר 0102 בנושא: דיווח הוועדה הבין-‬ ‫משרדית לעניין הפחתת פליטת גזי החממה. הדיון מתקיים בעקבות החלטת הממשלה שהתקבלה ב-82‬ ‫בנובמבר 0102 בדבר תכנית להפחתת פליטת גזי החממה ב-%02 מפליטת הגזים הצפויה עד שנת 0202.‬ ‫בתכנית להפחתת פליטת גזי החממה לא נכללים צעדים מעשיים לקידום ייצור חשמל מאנרגיות‬ ‫1‬ ‫מתחדשות, אף שייצור חשמל הוא מקור ל-%55 מפליטת גזי החממה בישראל.‬ ‫במסמך יוצגו הנושאים הבאים:‬ ‫החלטת הממשלה בדבר הפחתת פליטת גזי החממה;‬ ‫‪‬‬ ‫מדיניות הממשלה לקידום אנרגיות מתחדשות;‬ ‫‪‬‬ ‫תמונת המצב מבחינת ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות.‬ ‫‪‬‬ ‫2. החלטת הממשלה מס' 8052: תכנית לאומית להפחתת פליטת גזי החממה‬ ‫החלטה זו התקבלה בהתאם להתחייבות שקיבלה ישראל על עצמה בוועידת האקלים בקופנהגן בדצמבר‬ ‫9002 – להפחית עד שנת 0202 את פליטת גזי החממה ב-%02 לעומת תרחיש "עסקים כרגיל".2 לפי‬ ‫החלטה זו יושקעו במימוש התחייבות זו 2.2 מיליארד ש"ח במשך עשר שנים, מהם 5.823 מיליון בשנת‬ ‫3‬ ‫1102 ו-5.023 מיליון בשנת 2102. שאר הסכום, 166,1 מיליון ש"ח, יוקצה בשנים 3102–0202.‬ ‫ההחלטה התקבלה בעקבות פעולתה של ועדת היגוי בין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד האוצר, שמיפתה‬ ‫את האפשרויות להפחית את פליטת גזי החממה ומונתה להמשיך לפעול ליישום ההחלטה. לפי ההחלטה‬ ‫יתוקצבו האמצעים הבאים:‬ ‫הפחתת צריכת החשמל במגזר הביתי. 962 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות,‬ ‫‪‬‬ ‫והוטל עליו להוציא לפועל עד 1 באוגוסט 1102 תכנית להפחתת צריכת החשמל במגזר הביתי‬ ‫באמצעות החלפת מכשירי חשמל ביתיים במכשירים יעילים יותר;‬ ‫תמיכה בהשקעות להפחתת פליטת גזי החממה במגזר העסקי והתעשייתי. 411 מיליון ש"ח‬ ‫‪‬‬ ‫הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל עליו להוציא לפועל עד 1 בספטמבר 1102 תכנית לתמיכה‬ ‫בביצוע סקרי אנרגיה במגזר התעשייתי;‬ ‫1 אתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה,‬ ‫‪ ,http://www.sviva.gov.il/Enviroment/Static/Binaries/Spokesman/exec_sum_1109_1.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר‬ ‫0102.‬ ‫2 תרחיש "עסקים כרגיל" משמעו מצב שבו העניינים בתחום נמשכים ללא שינוי.‬ ‫3 מזכירות הממשלה, החלטת הממשלה מס' 8052, 82 בנובמבר 0102, גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה‬ ‫בישראל; גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה בישראל: הצעה להחלטה, באתר האינטרנט של המשרד להגנת‬ ‫הסביבה, ‪ ,http://www.sviva.gov.il/Enviroment/Static/Binaries/News/ippc1_1.pdf‬כניסה: 2 בדצמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 2 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 3. ‫פעולות לחינוך ולהסברה. 64 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות, למשרד להגנת‬ ‫‪‬‬ ‫הסביבה ולמשרד התחבורה והבטיחות בדרכים,4 והוטל עליהם להתחיל לא יאוחר מ-1 במאי‬ ‫1102 לנקוט פעולות להגברת המודעות להתייעלות אנרגטית, להפחתת פליטת גזי החממה‬ ‫ולחינוך ציבור הנהגים לנהיגה אקולוגית;‬ ‫תמיכה בהתקנה ראשונית של טכנולוגיות ישראליות חדשות. 04 מיליון ש"ח יוקצו למשרד‬ ‫‪‬‬ ‫התמ"ת, והוטל עליו להוציא לפועל תכנית לתמיכה בהתקנת טכנולוגיות כאמור עד 1 באוגוסט‬ ‫1102;‬ ‫פרויקט חלוץ לבנייה ירוקה חדשה. 61 מיליון ש"ח הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל עליו‬ ‫‪‬‬ ‫לבצע את הפרויקט לשילוב בנייה ירוקה במבנים חדשים שאכלוסם מתוכנן עד 1 ביוני 3102.‬ ‫הפרויקט ילווה בצוות היגוי בין-משרדי, ובסיומו יתקיים ניתוח כלכלי וסביבתי שבהתאם‬ ‫לתוצאותיו יגובשו המלצות לקידום בנייה ירוקה;‬ ‫סקר מבנים קיימים. 61 מיליון ש"ח הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל עליו לבצע סקר‬ ‫‪‬‬ ‫בשיתוף עם משרד הפנים לאפיון הפוטנציאל של הפחתת פליטת גזי החממה באמצעות‬ ‫התייעלות אנרגטית שתושג על-ידי שיפוץ ושיפור מבנים;‬ ‫הכשרה והדרכה בתחום הבנייה הירוקה. 11 מיליון ש"ח הוקצו למשרד להגנת הסביבה, והוטל‬ ‫‪‬‬ ‫עליו להפעיל עד 1 ביוני 1102 תכנית להכשרה ולהדרכה של אנשי מקצוע בתחום התכנון והבינוי‬ ‫בנושא הבנייה הירוקה. כמו כן הוטל על המשרד להגנת הסביבה לפנות למועצה להשכלה גבוהה‬ ‫ולבחון עמה את האפשרות להכניס את תחום הבנייה הירוקה ללימודי האדריכלות וההנדסה כך‬ ‫שתיכלל בתכנית הרב-שנתית של מערכת ההשכלה הגבוהה לשנים תשע"א–תשע"ו;‬ ‫תמיכה בסקרי אנרגיה.5 31 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות ולמשרד להגנת‬ ‫‪‬‬ ‫הסביבה (8 ו-5 מיליון ש"ח בהתאמה), והוטל עליהם להוציא לפועל עד 1 בספטמבר 1102 תכנית‬ ‫לתמיכה בעריכת סקרי אנרגיה במגזר המסחרי, במגזר התעשייתי ובמגזר הציבורי (פרט למגזר‬ ‫הממשלתי);‬ ‫פרויקט חלוץ לשיפוץ מבנים קיימים. 7 מיליון ש"ח יוקצו למשרד הבינוי והשיכון, והוטל עליו‬ ‫‪‬‬ ‫לבצע פרויקט כאמור במסגרת פרויקט שיקום שכונות שהוא מקיים. השיפוץ יחל עד 1 ביוני‬ ‫1102, ובסיום פרויקט החלוץ ייעשה ניתוח כלכלי וסביבתי של תוצאותיו. בהתאם לניתוח יגובשו‬ ‫המלצות לקידום שיפוץ מבנים בהתאם לתקני בנייה ירוקה;‬ ‫תקינה להתייעלות אנרגטית, ובכללה אכיפה. 7 מיליון ש"ח יוקצו למשרד התשתיות הלאומיות,‬ ‫‪‬‬ ‫והוטל עליו להגיש לאישור עד 1 ביולי 1102 תקן ובו הגדרות לקבוצות דירוג אנרגטי של מכשור‬ ‫חשמלי ביתי.‬ ‫4 03 מיליון ש"ח למשרד התשתיות הלאומיות, 11 מיליון ש"ח למשרד להגנת הסביבה ו-5 מיליון ש"ח למשרד התחבורה‬ ‫והבטיחות בדרכים.‬ ‫5 בסקרי אנרגיה בודקים צריכת אנרגיה ובאיזו מידה אפשר לצמצמה.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 3 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 4. ‫1.2. ביקורת על החלטת הממשלה מס' 8052: תכנית לאומית להפחתת פליטת גזי‬ ‫החממה‬ ‫1.1.2. המשרד להגנת הסביבה‬ ‫לפי המשרד להגנת הסביבה,6 התכנית היא ראשונה מסוגה, ויש בה צעדים ממשיים להפחת פליטת גזי‬ ‫החממה, אך היא "עדיין לא נותנת מענה מלא שיאפשר עמידה של ישראל ביעד ההפחתה לו התחייבה‬ ‫בוועידת האקלים". השר להגנת הסביבה ביקש להוסיף להחלטה שלושה מרכיבים:‬ ‫1. הפעלת תחנת הכוח החדשה באשקלון בגז ולא בפחם;‬ ‫2. עידוד והשקעה באנרגיות מתחדשות;‬ ‫3. עידוד המעבר לתחבורה ציבורית.‬ ‫מטרות אלה לא נכללו בהחלטת הממשלה, פרט לאמירה כללית בלבד, שעד 03 ביוני 1102 תבחן ועדת‬ ‫7‬ ‫ההיגוי "אמצעי מדיניות נוספים להפחתת פליטות גזי חממה לרבות בתחום האנרגיות המתחדשות".‬ ‫יתר על כן, אחד האמצעים שנקטה ועדת ההיגוי בהכנת התכנית להפחתת פליטת גזים היה פרסום קול‬ ‫קורא להציע "אמצעים להפחתת פליטות גזי חממה בתחום של התייעלות אנרגטית ובנייה מודעת‬ ‫אנרגיה" ולתת מידע על חסמים, על טכנולוגיות מוכחות ועל טכנולוגיות בשלבי פיתוח בתחום‬ ‫ההתייעלות האנרגטית.8 כלומר נושא קידום האנרגיות המתחדשות ונושא התחבורה הציבורית לא היו‬ ‫חלק מעבודת ועדת ההיגוי ולכן לא מדובר בהם בהחלטת הממשלה מעבר למשפט הכללי האמור לעיל.‬ ‫2.1.2. ארגונים אזרחיים‬ ‫קואליציה של ארגונים אזרחיים הפועלים בתחום הגנת הסביבה העלתה כמה השגות על החלטת‬ ‫9‬ ‫הממשלה, לצד ברכה על עצם המאמץ הראשון להפחית את פליטת גזי החממה:‬ ‫אין יעד ברור להפחתת פליטת גזי החממה. בהיעדר יעד כאמור אין אפשרות לגבש אמצעי‬ ‫‪‬‬ ‫מדיניות מועילים להפחתת פליטת הגזים;‬ ‫אין מנגנון ציבורי למדידה ולהערכה של פליטת גזי חממה שיאפשר מעקב אחר ההתקדמות לעבר‬ ‫‪‬‬ ‫יעדי התכנית;‬ ‫6 אתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה,‬ ‫‪http://www.sviva.gov.il/bin/en.jsp?enPage=BlankPage&enDisplay=view&enDispWhat=Object&enDispWho‬‬ ‫‪ ,=Spokesman^l1817&enZone=Spokesman‬כניסה: 2 בדצמבר 0102.‬ ‫7 מזכירות הממשלה, החלטת הממשלה מס' 8052, 82 בנובמבר 0102, גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה‬ ‫בישראל.‬ ‫8 קריאה לקבלת עמדות ומידע בנושא טכנולוגיות, באתר פרסומי ממשלת ישראל,‬ ‫‪ ,http://www.info.gov.il/NR/rdonlyres/96E8E036 -C0F4-4E92-BEAD-C0DF33EBDA26/0/hamama.pdf‬כניסה:‬ ‫21 בדצמבר 0102.‬ ‫9 "חיים וסביבה" וארגונים אחרים, דוח ועדת ההיגוי לנושא הפחתת פליטות גזי החממה בישראל, מכתב, 32 בנובמבר 0102;‬ ‫הפורום הישראלי לאנרגיה, הערות הפורום הישראלי לאנרגיה על טיוטת דוח הוועדה לצמצום פליטות גזי החממה, מכתב‬ ‫למנכ"ל משרד האוצר חיים שני, 01 בנובמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 4 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 5. ‫אין בתכנית התייחסות ברורה לתחומים שהם המקורות העיקריים לפליטת גזי חממה, ובהם‬ ‫‪‬‬ ‫תמהיל הדלקים – לא מצוין תמהיל הדלקים הרצוי במשק החשמל, למשל מעבר התעשייה‬ ‫לשימוש בגז טבעי וקידום ייצור חשמל באנרגיות מתחדשות. לטענת הארגונים, שינוי תמהיל‬ ‫הדלקים בייצור החשמל בישראל הוא האמצעי היחיד בעל ההשפעה הגדולה ביותר על פליטת גזי‬ ‫החממה בישראל, אולם הנושא אינו זוכה להתייחסות בהמלצות הוועדה;‬ ‫אין גוף מקצועי שירכז את תחום ההתייעלות האנרגטית. הניסיון שנצבר בארה"ב מראה‬ ‫‪‬‬ ‫שהקמת גוף מקצועי עצמאי שירכז ויוביל את תהליך ההתייעלות האנרגטית במשק היא‬ ‫האמצעי היעיל ביותר להשגת יעד זה;‬ ‫אין שיתוף של חברת החשמל בתהליך, למרות היכולת הטכנית והלוגיסטית הרבה שלה‬ ‫‪‬‬ ‫ונגישותה הרבה לצרכנים. בהחלטת הממשלה הוטלה פעילות ההתייעלות האנרגטית על השוק‬ ‫הפרטי, אף ששוק זה כמעט אינו קיים בארץ בתחום זה וספק אם התמריצים המוצעים יגרמו‬ ‫לצמיחה מהירה של שוק זה בתוך זמן קצר;‬ ‫אין הטמעה של בנייה ירוקה ושל תכנון בר-קיימא בהיבטי התכנון והפיתוח בישראל. הארגונים‬ ‫‪‬‬ ‫מציינים את חלקם הגדול של מבנים בפליטת גזי חממה – %03, ולדבריהם מבנים ירוקים‬ ‫עשויים לצמצם את צריכת האנרגיה ב-%03–%05 ולהפחית כ-%53 מפליטת גזי החממה.‬ ‫3. ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות לאור יעדי הממשלה‬ ‫1.3. חשמל המיוצר כיום באמצעות אנרגיות מתחדשות‬ ‫צריכת החשמל המיוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות בשנים 8002-9002 היתה כ-%1.0 מכלל צריכת‬ ‫החשמל במשק. בשנת 9002 חלה עלייה של %05 בצריכת החשמל מאנרגיות מתחדשות. עלייה זו משקפת‬ ‫בעיקר את כניסת המתקנים הפוטו-וולטאיים לפעולה: כמות החשמל המיוצר במתקנים ביתיים גדלה מ-‬ ‫466,1 קוט"ש בשנת 8002 ל-741,754 קוט"ש בשנת 9002 – פי-572; כמות החשמל המיוצר במתקנים‬ ‫מסחריים גדלה מ-472,52 קוט"ש בשנת 8002 ל-890,225,3 קוט"ש בשנת 9002 – פי-931. עיקר החשמל‬ ‫מאנרגיות מתחדשות, 04–05 מיליון קוט"ש, מיוצר עדיין בטכנולוגיות אחרות, שמשמשות כבר כמה‬ ‫01‬ ‫שנים – טורבינות רוח, מתקנים הידרו-אלקטריים ומתקני ביו-מסה.‬ ‫סיבה נוספת לגידול בשיעור צריכת החשמל מאנרגיות מתחדשות היא הצטמצמות צריכת החשמל‬ ‫הכללית בשנת 9002, שנבעה מהצטמצמות הפעילות הכלכלית. ההסדרות השונות להפעלת מתקני ייצור‬ ‫חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות מחייבות את חברת החשמל לרכוש את החשמל מהמתקנים האלה,‬ ‫ולכן ירידה בצריכת החשמל משמעותה פחות ייצור חשמל מדלקים מחצביים (חשמל, גז וכו'), והגדלת‬ ‫01 משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר‬ ‫0102; רשימת המתקנים המייצרים חשמל באנרגיות מתחדשות: "רשימת רשיונות קבועים", באתר האינטרנט של הרשות‬ ‫לשירותים ציבוריים – חשמל, ‪ ,http://www.pua.gov.il/Sip_storage/FILES/2/1642.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר 0102;‬ ‫פירוט על ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות לפני החלטת הממשלה מס' 0544 ראו במסמך: מרכז המחקר והמידע של‬ ‫הכנסת, ייצור חשמל מאנרגיה חלופית בישראל, כתיבה: יניב רונן, 51 בינואר 7002.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 5 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 6. ‫חלקו היחסי של החשמל מאנרגיות מתחדשות. נתון זה מראה את חשיבות ההתייעלות האנרגטית‬ ‫והחיסכון בחשמל בד בבד עם קידום ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות.‬ ‫על אף הגידול היחסי מדובר בשברי אחוזים מהצריכה הכללית והרחק מיעד הביניים שקבעה הממשלה –‬ ‫%5 מהצריכה בשנת 4102. יעד הביניים הוא חלק מהחלטה מס' 0544 של הממשלה, שהתקבלה ב-92‬ ‫בינואר 9002 ונקבע בה כי עד שנת 0202 ייוצרו %01 מצריכת החשמל באנרגיות מתחדשות. כדי לעמוד‬ ‫ביעד הביניים יש צורך בהקמת מתקנים ותחנות בהספק מותקן של 004,1 מגוואט. בהחלטה נקבע כי‬ ‫משנת 0102 עד שנת 0202 תוקם בכל שנה תחנת כוח גדולה, בהספק של 052 מגוואט.‬ ‫כיום סך ההספק המותקן של מתקני ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות הוא כ-96 מגוואט –‬ ‫כ-42 מגוואט בתחנות רוח, מים וביו-מסה וכ-54 מגוואט במתקנים סולריים (בעיקר פוטו-וולטאיים) –‬ ‫כלומר כ-%5 מיעד הביניים של הממשלה.‬ ‫11‬ ‫שיעור החשמל המיוצר באנרגיות מתחדשות מכלל צריכת החשמל במשק‬ ‫שיעור החשמל מאנרגיות‬ ‫סך צריכת החשמל במשק‬ ‫סך ייצור החשמל באנרגיות‬ ‫צריכת‬ ‫מסך‬ ‫מתחדשות‬ ‫(מיליוני קוט"ש)‬ ‫מתחדשות (מיליוני קוט"ש)‬ ‫החשמל‬ ‫%80.0‬ ‫161,05‬ ‫30.24‬ ‫8002‬ ‫%21.0‬ ‫749,84‬ ‫68.75‬ ‫9002‬ ‫2.3. תעריפי ההזנה‬ ‫המתווה שנבחר לקידום ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות הוא מתן תעריפי הזנה ( ‪Feed-in‬‬ ‫‪ )Tariff – FIT‬לפי מכסות. תעריף הזנה הוא התחייבות המדינה לשלם תעריף קבוע לתקופת זמן קצובה,‬ ‫בדרך כלל 02 שנה, בעבור חשמל המופק באמצעות אנרגיה מתחדשת. כיום קיימים תעריפי הזנה‬ ‫למתקנים פוטו-וולטאיים קטנים למגזר הפרטי והמסחרי, למתקנים פוטו-וולטאיים בינוניים ולמתקני‬ ‫רוח קטנים. אין עדיין הסדרה של תעריפים כאלה לתחנות כוח סולריות גדולות, לטורבינות רוח גדולות‬ ‫או בינוניות ולמתקני ביו-גז.‬ ‫מתווה המכסות נקבע כיום בהתאם למדיניות משרד התשתיות הלאומיות, שהכין תחזית לייצור עד שנת‬ ‫0202.‬ ‫11 משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר‬ ‫0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 6 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 7. ‫תחזית הספק מותקן באמצעות אנרגיות מתחדשות לפי טכנולוגיה (מגוואט מותקן), אבני דרך לשנים‬ ‫21‬ ‫4102–0202‬ ‫שיעור מסך‬ ‫0202‬ ‫8102-9102‬ ‫6102-7102‬ ‫4102-5102‬ ‫שנה‬ ‫כל ההספק‬ ‫המותקן‬ ‫טכנולוגיה‬ ‫%92‬ ‫008‬ ‫006‬ ‫004‬ ‫052‬ ‫רוח‬ ‫%6.7‬ ‫102‬ ‫061‬ ‫001‬ ‫05‬ ‫ביו-גז וביו-מסה‬ ‫%5.34‬ ‫002,1‬ ‫000,1‬ ‫057‬ ‫007‬ ‫מתקנים סולריים‬ ‫31‬ ‫גדולים‬ ‫%7.21‬ ‫053‬ ‫053‬ ‫053‬ ‫053‬ ‫פוטו-‬ ‫מתקנים‬ ‫וולטאיים‬ ‫בינוניים‬ ‫%2.7‬ ‫002‬ ‫002‬ ‫002‬ ‫002‬ ‫מתקנים פוטו-‬ ‫וולטאיים קטנים‬ ‫%001‬ ‫067,2‬ ‫013,2‬ ‫008,1‬ ‫055,1‬ ‫סך כל ההספק‬ ‫המותקן –‬ ‫מגוואט‬ ‫אפשר לראות שהתחזית בעבור מתקנים פוטו-וולטאיים קטנים ובינוניים זהה לשנים 4102-5102 עד‬ ‫0202, כלומר לפי מסמך המדיניות של משרד התשתיות הלאומיות לא יוקמו מתקנים כאלה לאחר שנת‬ ‫5102. תחזית זו בעייתית מבחינת שוק ההתקנות הסולריות, מפני שהיא יוצרת חוסר ודאות; חברות‬ ‫ההתקנה אינן יודעות מה יהיה אופי הפעילות שלהן אחרי שנה זו, כאשר לא יוכלו עוד לבנות מתקנים‬ ‫קטנים ובינוניים. בעקבות זאת עלולות להיסגר חברות התקנה, וכך לא יהיו תחזוקה ושירות בעבור‬ ‫מתקנים שנבנים כעת. התחזית בעייתית גם בכל הקשור למדיניות הכוללת של קידום ייצור החשמל‬ ‫מאנרגיות מתחדשות, משום שאם לא תהיה התקדמות בבניית תחנות כוח גדולות, ייתכן שיהיה עדיף‬ ‫להתקדם לייעד הייצור בבניית מתקנים קטנים ובינוניים.‬ ‫3.3. מבנה התעריפים והמכסות‬ ‫מתקנים פוטו-וולטאיים קטנים‬ ‫מתקנים פוטו-וולטאיים בהספק שעד 05 קילוואט לצריכה עצמית ולמכירת עודפים לרשת. ההסדרה‬ ‫מתחלקת למתקנים ביתיים בהספק שעד 51 קילוואט ומתקנים מסחריים בהספק של 51–05 קילוואט.‬ ‫תעריף ההזנה למתקנים ביתיים הוא 40.2 ש"ח לקוט"ש. תעריף זה יהיה בתוקף עד למיצוי המכסה‬ ‫שנקבעה, 51 מגוואט. אם יושג היעד תיקבע מכסה חדשה עם תעריף חדש. למתקנים מסחריים נקבעו‬ ‫21 משרד התשתיות הלאומיות, מדיניות משרד התשתיות הלאומיות לשילוב אנרגיות מתחדשות במערך ייצור החשמל‬ ‫בישראל, 41 בפברואר 0102.‬ ‫31 תחנות סולריות גדולות יכולות להיות בטכנולוגיה תרמו-סולרית או פוטו-וולטאית.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 7 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 8. ‫תעריפים לקוט"ש במתווה יורד: 15.1 ש"ח עד סוף אוגוסט 1102; 14.1 ש"ח עד סוף אוגוסט 2102 ו-13.1‬ ‫41‬ ‫ש"ח עד סוף דצמבר 4102, או עד מיצוי המכסה, 021 מגוואט.‬ ‫51‬ ‫טורבינות רוח קטנות‬ ‫טורבינות רוח קטנות לייצור חשמל עד הספק מותקן של 05 קילוואט לצריכה עצמית ולמכירת עודפים‬ ‫לרשת. המכסה להסדרה היא 03 מגוואט. ההסדרה מתחלקת למתקנים ביתיים בהספק מותקן שעד 51‬ ‫קילוואט ומתקנים מסחריים בהספק מותקן של 51–05 קילוואט. תעריף ההזנה למתקנים ביתיים הוא‬ ‫86.1 ש"ח לקוט"ש, והתעריף למתקנים מסחריים הוא 13.1 ש"ח לקוט"ש. תעריפים אלו יחולו עד סוף‬ ‫שנת 1102. משנת 2102 תהיה ירידה של %2 לשנה בתעריף, לפי נוסחת חישוב שנקבעה. במגזר הביתי יש‬ ‫הגבלה לפי יכולת הקליטה של נקודת צרכנות אחת (מונה חשמל), ואילו במגזר המסחרי יש הגבלה לפי‬ ‫יכולת קליטת החשמל של רשת ההולכה. לכל אחד משני סוגי המתקנים הוקצתה מכסה של 51 מגוואט,‬ ‫ובסך הכול: 03 מגוואט עד סוף שנת 7102.‬ ‫61‬ ‫מתקנים סולריים בינוניים‬ ‫מתקנים סולריים לייצור חשמל בהספק מותקן של 15 קילוואט עד גבול יכולת ההולכה של הרשת (01–‬ ‫21 מגוואט לערך). ההסדרה מיועדת למתקנים פוטו-וולטאיים. המכסה שנקבעה להסדרה זו היא 003‬ ‫מגוואט. התעריף המובטח הוא 94.1 ש"ח לקוט"ש. המכסה והתעריפים יהיו בתוקף עד סיומם או עד‬ ‫שנת 7102, המוקדם שבהם. משנת 2102 יקטן התעריף ב-%5 לשנה, עד שנת 4102.‬ ‫הסדרות עתידיות‬ ‫מתקני ביו-מסה‬ ‫ב-4 באוקטובר 0102 יצאה רשות החשמל בשימוע לקביעת תעריף הזנה בעבור מתקני ייצור חשמל מביו-‬ ‫גז, הפועלים בעיכול אנאירובי של פסולת אורגנית.71 ניצול פסולת אורגנית להפקת חשמל עולה בקנה‬ ‫אחד עם יעדי הממשלה בצמצום הטמנת פסולת. התעריף המוצע הוא 06 אגורות לקוט"ש, והמכסה‬ ‫המוצעת היא 061 מגוואט עד סוף שנת 7102. מכסה זו היא בהתאם למדיניות משרד התשתיות‬ ‫81‬ ‫הלאומיות.‬ ‫מתקנים סולריים גדולים‬ ‫ב-01 בדצמבר 9002 יצאה רשות החשמל בשימוע לקביעת תעריף למתקנים גדולים. ההסדרה מיועדת‬ ‫למתקנים ולתחנות בהספק מותקן של יותר מ-01 מגוואט שאינם נכללים בהסדר תעריפים אחר‬ ‫ומבוססים על טכנולוגיה תרמו-סולרית, שהיא הטכנולוגיה היעילה ביותר המוכרת כיום. בטכנולוגיה זו‬ ‫נעשה שימוש בחום השמש כדי לייצר קיטור להנעת טורבינות להפקת חשמל. יצוין כי בתחנות תרמו-‬ ‫41 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, עדכון ההסדרה התעריפית בדבר ייצור חשמל מבוזר לצריכה עצמית והעברת עודפים‬ ‫לרשת באמצעות מערכת פוטו-וולטאית קטנה (עד 05 ‪ ,)KW‬החלטה מס' 1 מישיבה 203, 62 ביולי 0102.‬ ‫51 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרת ייצור חשמל מבוזר לצריכה עצמית והעברת עודפים לרשת באמצעות‬ ‫טורבינות רוח קטנות, החלטה מס' 1 מישיבה 572, 7 בספטמבר 9002; הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, רשות החשמל‬ ‫עדכנה את תעריפי ייצור החשמל לצריכה עצמית באמצעות אנרגיה ירוקה, הודעה לעיתונות, 21 בינואר 0102.‬ ‫61 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרה למתקני ייצור חשמל סולריים הגדולים מ-05 קילוואט המתחברים לרשת‬ ‫החלוקה, החלטה מס' 2 מישיבה 482, 82 בדצמבר 9002.‬ ‫71 בתהליך זה מופק גז טבעי מפסולת אורגנית, ובכלל זה פסולת ביתית, גזם או פרש בעלי-חיים, וגז זה מנוצל להפקת חשמל.‬ ‫81 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף עבור מתקנים לייצור חשמל מביו-גז, מסמך להתייחסות (שימוע), 4‬ ‫באוקטובר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 8 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 9. ‫סולריות נעשה שימוש מסוים בדלקים מחצביים (פוסיליים), ולכן הן אינן נקיות לחלוטין מזיהום.‬ ‫למתקנים תרמו-סולריים דרושים שטחי קרקע גדולים למדי, ולכן ההסדרה היא בעבור מתקנים גדולים.‬ ‫אף שההסדרה מתבססת על טכנולוגיה תרמו-סולרית, יהיה אפשר להקים לפי התעריפים שייקבעו בה גם‬ ‫91‬ ‫מתקנים בטכנולוגיות אחרות (מתקנים פוטו-וולטאיים ופוטו-וולטאיים מרוכזים, מתקני מגדל שמש‬ ‫ועוד). להסדרה מיועדת מכסה כוללת של 005 מגוואט.02 תהליך השימוע הסתיים, וצפוי שבשבועות‬ ‫הקרובים תפרסם הרשות את ההסדרה בעבור המתקנים הגדולים. לדברי מר עודד אגמון, ראש אגף‬ ‫הסדרה ברשות, התהליך נמשך זמן רב בשל נושאים מקצועיים שונים.12 מטרת ההסדרה היא לקדם‬ ‫מכרזי קרקע להקמת תחנות גדולות, דוגמת המכרז שקידומו החל באזור תמנע שבערבה. בהסדרה לא‬ ‫22‬ ‫נכללות שתי תחנות באזור אשלים שהמכרז להקמתן בהליכי הכנה.‬ ‫טורבינות רוח גדולות‬ ‫כיום יש הסדרה לטורבינות רוח גדולות, אולם לא במסגרת תעריף הזנה. שימוע בעבור הקמת טורבינות‬ ‫32‬ ‫כאלה ומכירת החשמל מהן בתעריף הזנה אמור לצאת תוך כמה שבועות.‬ ‫4.3. ניצול המכסות‬ ‫42‬ ‫מערכות פוטו-וולטאיות קטנות (עד 05 קילוואט) מחוברות בפועל‬ ‫להלן נתונים על מערכות קטנות מחוברות, כלומר מותקנות ופועלות, שנבדקו על-ידי חברת החשמל‬ ‫ומשולבות ברשת החשמל.‬ ‫סך כל ההספק המותקן של המערכות הביתיות המחוברות כיום הוא 1.2 מגוואט, מתוך מכסה של 51‬ ‫מגוואט שאושרה ביוני 8002. כלומר בשנתיים וחצי חוברו במגזר הביתי %41 בלבד מהמכסה. נוסף על‬ ‫כך מתוכננות מערכות בהספק מותקן של 2 מגוואט. מערכות מתוכננות הן מערכות שנפתחה בקשה לשלב‬ ‫אותן ברשת החשמל, לאחר שהוגשו המסמכים הנדרשים. כלומר המכסה למתקנים קטנים ביתיים נוצלה‬ ‫ב-%72 לערך.‬ ‫סך כל ההספק המותקן של המערכות הקטנות המסחריות המחוברות כיום הוא 9.24 מגוואט. המכסה‬ ‫שאושרה ביוני 8002 בעבור מערכות אלה היתה 53 מגוואט. מכסה זו התמלאה בדצמבר 9002, ואז‬ ‫אושרה מכסה נוספת, של 7.21 מגוואט, בעבור מערכות שהיו בהליכי אישור. כאמור, ב-62 ביולי 0102‬ ‫אושרה מכסה נוספת, של 021 מגוואט, עד שנת 4102. כלומר המערכות המסחריות המחוברות שייכות‬ ‫כולן למכסה הראשונה ולתוספת, שעדיין לא חוברו גם כל המערכות שהותקנו במסגרתה.‬ ‫91 בטכנולוגיית מגדל שמש מוצב שדה של מראות עוקבות המרכזות את קרני השמש לעבר ראש מגדל. בראש המגדל נוצר‬ ‫אוויר חם והוא מנוצל להפקת חשמל באמצעות טורבינה. בטכנולוגיה זו אפשר לנצל את האוויר החם לאחר הפקת החשמל‬ ‫גם לשימושים אחרים, ואפשר להניע את הטורבינה גם באמצעות גז טבעי או סולר בשעות שבהן אין שמש.‬ ‫02 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף והסדרה עבור מתקנים לייצור חשמל המחוברים לרשת ההולכה‬ ‫באמצעות טכנולוגיות סולריות, מסמך לשימוע ציבורי, 01 דצמבר 9002, באתר האינטרנט של רשות החשמל,‬ ‫‪ ,http://www.pua.gov.il/Sip_storage/FILES/0/1550.pdf‬כניסה: 91 בינואר 0102.‬ ‫12 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫22 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרות למתקנים סולריים להשגת יעדי הממשלה לשנת 4102, מצגת לוועדת‬ ‫הכלכלה של הכנסת, 03 דצמבר 9002.‬ ‫32 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫42 חברת החשמל לישראל, מכסת חיבורים – לקוחות פוטו-וולטאיים, דיווח ל-22 באוגוסט 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 9 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 10. ‫שוק ההתקנות למתקנים קטנים מסחריים בהספק של 51–05 קילוואט עמד מלכת במשך כשמונה‬ ‫חודשים, עד לאישור מכסה חדשה בסך 021 מגוואט בסוף יולי 0102. נוסף על האמור מתוכננות מערכות‬ ‫לייצור חשמל בהספק מותקן כולל של 8.3 מגוואט.‬ ‫כיום סך ההספק המותקן של המערכות הקטנות, המחוברות והמתוכננות, הוא 7.55 מגוואט. נוסף על‬ ‫המערכות האלה התקבלו בקשות להתקנת עוד כ-000,1 מערכות, בהספק מותקן כולל של כ-74 מגוואט,‬ ‫כלומר ההספק הכולל של המערכות הקטנות (מחוברות, מתוכננות ומבוקשות) כיום הוא כ-201 מגוואט.‬ ‫התפתחות זו אירעה בתוך כשנתיים וחצי, מאז ההסדרה הראשונה בעבור מתקנים פוטו-וולטאיים‬ ‫קטנים. הספק מותקן זה שווה להספק מותקן של מתקן גדול (מעל 21 מגוואט). לשם השוואה, בפרויקט‬ ‫"אשלים" מתוכנן מתקן פוטו-וולטאי גדול בהספק מותקן של 03 מגוואט. הקמת מתקן זה תארך‬ ‫52‬ ‫כארבע שנים – מהגשת ההצעות למכרז עד חיבור המתקן.‬ ‫נתון זה מבהיר את הצורך בהסרת חסמים בפני הקמת מתקנים קטנים. מתקנים אלה גם בנויים על גגות,‬ ‫ולכן הם אינם תופסים שטחי קרקע פתוחים, שייעודם למערכות סולריות וקידומם הסטטוטורי נמשך‬ ‫זמן רב יחסית. בניית מתקנים על גגות הולמת הן את מדיניות התכנון של מינהל התכנון במשרד הפנים‬ ‫והן את מדיניות "הגגות הירוקים" ששר התשתיות הלאומיות הכריז עליה.‬ ‫מנגד, התעריף בעבור חשמל ממתקנים קטנים גבוה יחסית, ולכן עלות המתקנים האלה למשק גדולה‬ ‫62‬ ‫מעלות מתקנים בינוניים וגדולים. מתקנים גדולים הם גם יעילים ואמינים יותר בייצור חשמל.‬ ‫להלן נתונים על מתקנים פוטו-וולטאיים קטנים, מחוברים ומתוכננים.‬ ‫72‬ ‫נתונים על מערכות קטנות המחוברות לרשת החשמל, בקילוואט‬ ‫82‬ ‫סך הכול‬ ‫מעל 51 קילוואט‬ ‫עד 51 קילוואט‬ ‫מחוז‬ ‫704,02‬ ‫474,91‬ ‫339‬ ‫הצפון‬ ‫160,02‬ ‫921,91‬ ‫239‬ ‫הדרום‬ ‫262,2‬ ‫112,2‬ ‫15‬ ‫חיפה‬ ‫911‬ ‫66‬ ‫35‬ ‫דן‬ ‫012,2‬ ‫460,2‬ ‫641‬ ‫ירושלים‬ ‫950,54‬ ‫449,24‬ ‫511,2‬ ‫סך הכול‬ ‫52 משרד התשתיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר 0102.‬ ‫62 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102; ד"ר שלמה ולד,‬ ‫המדען הראשי במשרד התשתיות, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫72 חברת החשמל לישראל בע"מ, מכסת חיבורים – לקוחות פוטו-וולטאיים, דיווח ליום 22 באוגוסט 0102.‬ ‫82 המחוזות בטבלה הם מחוזות חברת החשמל, שאינם חופפים למפת המחוזות של משרד הפנים: ההבדל העיקרי הוא‬ ‫במחוז הדרום, שלפי מפת המחוזות של חברת החשמל נכלל בו גם אזור המרכז, עד חדרה. ראו באתר האינטרנט,‬ ‫‪ ,http://www.iec.co.il/Static/WorkFolder/About/tahanotvemehozot/mehozot.htm‬כניסה: 8 בדצמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 01 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 11. ‫92‬ ‫נתונים על מערכות קטנות מתוכננות שנפתחה בקשה לחברן לרשת החשמל, בקילוואט‬ ‫סה"כ‬ ‫מעל 51 קילוואט‬ ‫עד 51 קילוואט‬ ‫מחוז‬ ‫548,4‬ ‫000,4‬ ‫548‬ ‫הצפון‬ ‫018,4‬ ‫990,4‬ ‫117‬ ‫הדרום‬ ‫583‬ ‫053‬ ‫53‬ ‫חיפה‬ ‫91‬ ‫0‬ ‫91‬ ‫דן‬ ‫206‬ ‫612‬ ‫683‬ ‫ירושלים‬ ‫166,01‬ ‫612‬ ‫699,1‬ ‫סך הכול‬ ‫טורבינות רוח קטנות‬ ‫עד היום הוקמה וחוברה לרשת החשמל טורבינת רוח יחידה, המייצרת חשמל בהספק מותקן של 5.3‬ ‫קילוואט, מתוך מכסה של 03 מגוואט.03 לטענת גורמים שונים הסיבה לכך היא מגבלות תכנוניות שחלות‬ ‫על טורבינות כאלה ואינן חלות על מתקנים פוטו-וולטאיים. לדברי מר רפי רייש, מנהל אגף בכיר לבנייה‬ ‫במינהל התכנון, היעילות של טורבינות רוח קטנות נמוכה יחסית, והן יוצרות בעיות תכנוניות כגון‬ ‫נראות, חשש של השכנים (מנפילת התורן וכו') ורעש. מינהל התכנון דרש תקן ישראלי לטורבינות רוח,‬ ‫ותקן כזה עומד לצאת רק בעוד כשבוע. התקן יהיה על טורבינות שקוטר להביהן עד 61 מטר, כלומר‬ ‫טורבינות קטנות וגדולות כאחת. מינהל התכנון החל לגבש מסמך מדיניות תכנון כוללת להקמת‬ ‫13‬ ‫טורבינות קטנות, והעבודה עליו תימשך כחצי שנה.‬ ‫מתקנים פוטו-וולטאיים בינוניים‬ ‫ב-82 בדצמבר 9002 אושרה מכסה של 003 מגוואט בהסדרה בעבור מתקנים בינוניים. מכסה זו תקפה‬ ‫עד דצמבר 4102.23 עד כה הוגשו לרשות החשמל בקשות להקמת מתקנים בינוניים בהספק מותקן כולל‬ ‫של כ-000,1 מגוואט. הרשות נתנה רשיונות ייצור לשמונה מתקנים בהספק מותקן כולל של 59.4 מגוואט‬ ‫ו-51 רשיונות מותנים למתקנים בהספק מותקן כולל של 21 מגוואט. רוב הרשיונות האלה הם למתקנים‬ ‫שגודלם כ-006 קילוואט.33 כלומר בתהליכי הקמה נמצאים כיום כ-71 מגוואט בלבד, מתוך 003‬ ‫מאושרים (%6), וזאת כשנה לאחר פרסום ההסדרה. עם זאת, להערכת מר עודד אגמון, ראש אגף‬ ‫92 חברת החשמל לישראל בע"מ, מתקנים מחוברים ובקשות שהוגשו – לקוחות פוטו-וולטאיים קטנים, 22 בנובמבר 0102.‬ ‫03 אתר האינטרנט של חברת החשמל, -‪http://srvt1.i‬‬ ‫‪ ,ecnet.co.il/scripts/mgrqispi.dll?APPNAME=BillInfo&PRGNAME=RenewedEnergy‬כניסה: 21 בדצמבר 0102;‬ ‫עו"ד איתן פרנס, מנכ"ל איגוד חברות אנרגיה מתחדשת בישראל, שיחת טלפון, 1 בדצמבר 0102.‬ ‫13 מר רפי רייש, מנהל אגף בכיר לבנייה במינהל התכנון, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫23 מרכז המחקר והמידע של הכנסת, קביעת יעד מנחה לקידום אנרגיות מתחדשות: מעקב אחר ביצוע החלטת הממשלה מס'‬ ‫0544, כתיבה: יניב רונן, 32 במאי 0102.‬ ‫33 הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, אושרו הרשיונות הראשונים להקמת מתקנים סולריים (פוטו-וולטאיים) בגודל בינוני,‬ ‫12 ביולי 0102, הודעה לעיתונות; הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, מתן רשיונות מותנים להקמת מתקני ייצור חשמל‬ ‫בטכנולוגיה סולרית המחוברים לרשת החלוקה, החלטה מס' 1 מישיבה 312, 52 באוקטובר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 11 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 12. ‫הסדרה ברשות החשמל, המדינה תעמוד ביעד של התקנת 003 מגוואט של מתקנים פוטו-וולטאיים‬ ‫בינוניים עד סוף שנת 4102. הערכתו מתבססת על מספר הבקשות המחכות לאישור ועל פישוט הליכי‬ ‫התכנון במסגרת תכנית המיתאר הארצית למתקנים פוטו-וולטאיים על שטח שעד 057 דונם (תמ"א‬ ‫01/ד'/01), שאושרה לאחרונה במועצה הארצית ואישורה על-ידי הממשלה צפוי בקרוב.43 כמות ההזמנות‬ ‫הגדולה בהשוואה למכסה מלמדת על הדחף היזמי ששוק ההתקנות הפוטו-וולטאי מעורר. מכסה זו‬ ‫נקבעה גם לייצור חשמל בטכנולוגיות אחרות, כמו ניצול רוח וביו-מסה. אם קידומן של טכנולוגיות‬ ‫אחרות לא יואץ, ייתכן שהמדינה תיאלץ להגדיל את המכסה למתקנים פוטו-וולטאיים כדי לעמוד ביעד‬ ‫הממשלתי לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות.‬ ‫מתקנים סולריים גדולים‬ ‫כיום עומדת על הפרק הקמת מתקנים גדולים בהספק מותקן כולל של 033 מגוואט53 מתוך 007 מגוואט‬ ‫שאמורים להיות מותקנים עד שנת 4102 לפי תחזית משרד התשתיות הלאומיות.‬ ‫המתקן הגדול העיקרי שעומד לקראת הקמה הוא פרויקט "אשלים" (שהוזכר לעיל), שתי תחנות כוח‬ ‫תרמו-סולריות בהספק כולל של כ-022 מגוואט ותחנה פוטו-וולטאית בהספק של 03 מגוואט. התחנות‬ ‫יוקמו בשיטת ‪ ,B.O.T‬שבה היזם בונה את המתקן ומתפעל אותו כ-02 שנה ואז מחזיר אותו למדינה.‬ ‫פרויקט "אשלים" יצא לדרך לפני כארבע שנים,63 ומסיבות שונות התעכב קידומו. מתשובה שקיבלנו‬ ‫ממינהל החשמל במשרד התשתיות הלאומיות עולה כי ההצעות למכרז יוגשו בחודשים ינואר עד מרס‬ ‫1102. בחירת הזוכה תארך ארבעה חודשים, הסגירה הפיננסית של התחנות התרמו-סולריות תארך עד‬ ‫21 חודשים, וזו של התחנה הפוטו-וולטאית עד 42 חודשים. בניית התחנות התרמו-סולריות תארך‬ ‫כשנתיים ושמונה חודשים ובניית התחנה הפוטו-וולטאית תארך כשנתיים, כלומר הקמת הפרויקט כולו‬ ‫תימשך כארבע שנים.‬ ‫פרויקטים נוספים להקמת תחנות גדולות שנתונים בתהליכי קידום שונים הם הקמת תחנה תרמו-‬ ‫סולרית בהספק מותקן של כ-001 מגוואט באזור התעשייה תמנע, שנתונה בשלב הכנת תסקיר סביבתי,‬ ‫והקמת שתי תחנות פוטו-וולטאיות בקיבוץ קטורה בהספק מותקן של 03 ו-05 מגוואט כל אחת עומדת‬ ‫לקראת סגירה פיננסית. הוגשו בקשות להקים תחנות בקיבוץ צאלים, בקיבוץ אורים ובמושב נבטים‬ ‫בהספק מותקן כולל של 062 מגוואט.‬ ‫43 מר עודד אגמון, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים – חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102; המועצה הארצית‬ ‫לתכנון ובנייה, פרוטוקול המועצה הארצית מס' 725, 9 בנובמבר 0102.‬ ‫53 משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר‬ ‫0102.‬ ‫63 משרד התשתיות הלאומיות, "תחנת כוח סולרית: שר התשתיות הלאומיות בנימין (פואד) בן-אליעזר הנחה: להקים תחנת‬ ‫כוח סולרית באשלים בהיקף של 052‪ ,"MW‬הודעות הדובר, 02 בפברואר 7002.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 21 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 13. ‫4. דיון‬ ‫התכנית הלאומית להפחתת פליטת גזי החממה מתייחסת בעיקר להתייעלות אנרגטית ולא‬ ‫‪‬‬ ‫מפורטים בה אמצעים לעידוד תחום האנרגיות המתחדשות. ייצור חשמל הוא המקור לכ-%55‬ ‫מפליטת גזי החממה בישראל. צמצום צריכת החשמל תביא להפחתת פליטת הגזים, אולם בלי‬ ‫התייחסות לאופן ייצור החשמל ספק אם ישראל תצליח לעמוד במחויבות שלקחה על עצמה:‬ ‫הפחתת פליטת גזי החממה עד שנת 0202 ב-%02 לעומת תרחיש "עסקים כרגיל".‬ ‫ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות בישראל מתאפיין בניסוי וטעייה; ההסדרה הראשונה‬ ‫‪‬‬ ‫למתקנים פוטו-וולטאיים קטנים קצרה הצלחה, והמכסה שהוקצבה הסתיימה בתוך זמן קצר.‬ ‫התגובה האטית של הממשלה, שלא אישרה מכסה חדשה במשך שמונה חודשים, גרמה לעיכוב‬ ‫בשוק ההתקנות.‬ ‫צבר ההזמנות והבקשות להקמת מתקנים פוטו-וולטאיים, הן קטנים מסחריים והן בינוניים,‬ ‫ֵֶ‬ ‫‪‬‬ ‫גדל בקצב מהיר ואף עולה על המכסה, ומלמד על דחף יזמי ועל פוטנציאל גדול בתחום זה.‬ ‫לעומת זאת הבקשות להקמת תחנות ומתקנים סולריים גדולים מעטות עדיין בהשוואה למכסה‬ ‫שאישורה צפוי בקרוב, בעיקר בשל הליכים מסובכים יחסית הכרוכים בהקמת תחנות גדולות‬ ‫והיעדר שטחי קרקע זמינים להקמתן.‬ ‫עד כה הוקמו מתקנים פוטו-וולטאיים בהספק מותקן של כ-55 מגוואט, ובהליכי אישור שונים‬ ‫‪‬‬ ‫נתונים עוד כ-46 מגוואט במתקנים קטנים ובינוניים. הספק זה (121 מגוואט) שווה בגודלו‬ ‫להספק של ארבע תחנות פוטו-וולטאיות מהסוג המתוכנן בפרויקט "אשלים". יודגש כי לתחנות‬ ‫גדולות יש יתרון על מספר רב של מתקנים קטנים, הן מבחינת כמות החשמל המיוצר לכל‬ ‫קילוואט מותקן והן מבחינת יכולת ניהול המערכת. עם זאת, לאור התקדמות המתקנים‬ ‫הקטנים והבינוניים, ומנגד העיכוב בהקמת התחנות הגדולות, ייתכן שמשרד התשתיות‬ ‫הלאומיות יצטרך לעדכן את תחזית הייצור שלו ובהתאם לכך לשנות את מדיניות המכסות.‬ ‫בתחום של הקמת טורבינות רוח קטנות לא היתה למעשה כל התקדמות, וראוי לבחון את‬ ‫‪‬‬ ‫הסיבות לכך ולפעול להסרת חסמים.‬ ‫מקורות‬ ‫מסמכי הכנסת‬ ‫מרכז המחקר והמידע, ייצור חשמל מאנרגיה חלופית בישראל, כתיבה: יניב רונן, 51 בינואר‬ ‫‪‬‬ ‫7002.‬ ‫מרכז המחקר והמידע, קביעת יעד מנחה לקידום אנרגיות מתחדשות: מעקב אחר ביצוע‬ ‫‪‬‬ ‫החלטת הממשלה מס' 0544, כתיבה: יניב רונן, 32 במאי 0102.‬ ‫מסמכים ממשלתיים‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 31 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 14. ‫המועצה הארצית לתכנון ובנייה, פרוטוקול המועצה הארצית מס' 725, 9 בנובמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫המשרד להגנת הסביבה, "גיבוש תכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה בישראל: הצעה‬ ‫‪‬‬ ‫להחלטה", באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה,‬ ‫‪ ,http://www.sviva.gov.il/Enviroment/Static/Binaries/News/ippc1_1.pdf‬כניסה: 2‬ ‫בדצמבר 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, עדכון ההסדרה התעריפית בדבר ייצור חשמל מבוזר‬ ‫‪‬‬ ‫לצריכה עצמית והעברת עודפים לרשת באמצעות מערכת פוטו-וולטאית קטנה (עד 05 ‪,)KW‬‬ ‫החלטה מס' 1 מישיבה 203, שהתקיימה ב-62 ביולי 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרת ייצור חשמל מבוזר לצריכה עצמית והעברת‬ ‫‪‬‬ ‫עודפים לרשת באמצעות טורבינות רוח קטנות, החלטה מס' 1 מישיבה 572, 7 בספטמבר 9002.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף עבור מתקנים לייצור חשמל מביו-גז, מסמך‬ ‫‪‬‬ ‫להתייחסות (שימוע), 4 באוקטובר 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, קביעת תעריף והסדרה עבור מתקנים לייצור חשמל‬ ‫‪‬‬ ‫המחוברים לרשת ההולכה באמצעות טכנולוגיות סולריות, מסמך לשימוע ציבורי, 01 דצמבר‬ ‫9002.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, רשות החשמל עדכנה את תעריפי יצור החשמל לצריכה‬ ‫‪‬‬ ‫עצמית באמצעות אנרגיה ירוקה, הודעה לעיתונות, 21 בינואר 0102.‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל, הסדרה למתקני ייצור חשמל סולריים הגדולים מ-05‬ ‫‪‬‬ ‫קילוואט המתחברים לרשת החלוקה, החלטה מס' 2 מישיבה 482, 82 בדצמבר 9002.‬ ‫חברת החשמל לישראל בע"מ, מכסת חיבורים – לקוחות פוטו-וולטאיים, דיווח ליום 22‬ ‫‪‬‬ ‫באוגוסט 0102.‬ ‫חברת החשמל לישראל בע"מ, מתקנים מחוברים ובקשות שהוגשו – לקוחות פוטו-וולטאיים‬ ‫‪‬‬ ‫קטנים, 22 בנובמבר 0102;‬ ‫מזכירות הממשלה, החלטה מס' 8052 של הממשלה, בדבר גיבוש תכנית לאומית להפחתת‬ ‫‪‬‬ ‫פליטות גזי חממה בישראל, 82 בנובמבר 0102.‬ ‫משרד התשתיות הלאומיות, מדיניות משרד התשתיות הלאומיות לשילוב אנרגיות מתחדשות‬ ‫‪‬‬ ‫במערך ייצור החשמל בישראל, 41 בפברואר 0102.‬ ‫משרד התשתיות הלאומיות, "תחנת כוח סולרית; שר התשתיות הלאומיות בנימין (פואד) בן-‬ ‫‪‬‬ ‫אליעזר הנחה: להקים תחנת כוח סולרית באשלים בהיקף של 052‪ ,"MW‬הודעות הדובר, 02‬ ‫בפברואר 7002.‬ ‫קריאה לקבלת עמדות ומידע בנושא טכנולוגיות.‬ ‫‪‬‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 41 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬
  • 15. ‫מכתבים ושיחות טלפון‬ ‫אגמון עודד, ראש אגף הסדרה ברשות לשירותים ציבוריים-חשמל, שיחת טלפון, 21 בדצמבר‬ ‫‪‬‬ ‫0102.‬ ‫ארגון "חיים וסביבה" ואחרים, דוח וועדת ההיגוי לנושא הפחתת פליטות גזי החממה בישראל,‬ ‫‪‬‬ ‫מכתב למנכ"ל משרד האוצר חיים שני, 32 בנובמבר 0102.‬ ‫הפורום הישראלי לאנרגיה, הערות לטיוטת דוח הועדה לצמצום פליטות גזי החממה, מכתב‬ ‫‪‬‬ ‫למנכ"ל משרד האוצר חיים שני, 01 בנובמבר 0102.‬ ‫ולד שלמה, ד"ר, המדען הראשי במשרד התשתיות הלאומיות, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫משרד התשתיות הלאומיות, ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות – מעקב ביצוע בהתאם ליעדי‬ ‫‪‬‬ ‫הממשלה, מכתב, 8 בדצמבר 0102;‬ ‫פרנס איתן, עו"ד, מנכ"ל איגוד חברות אנרגיה מתחדשת בישראל, שיחת טלפון, 1 בדצמבר‬ ‫‪‬‬ ‫0102.‬ ‫רייש רפי, מנהל אגף בכיר לבנייה במינהל התכנון, שיחת טלפון, 21 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫אתרי אינטרנט‬ ‫המשרד להגנת הסביבה, ‪ ,http://www.sviva.gov.il‬כניסה: 21 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל,‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ,http://www.pua.gov.il/Sip_storage/FILES/2/1642.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר 0102.‬ ‫חברת החשמל, ‪ ,http://www.iec.co.il‬כניסה: 8 בדצמבר 0102.‬ ‫‪‬‬ ‫פרסומי ממשלת ישראל, -29‪http://www.info.gov.il/NR/rdonlyres/96E8E036-C0F4-4E‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ,BEAD-C0DF33EBDA26/0/hamama.pdf‬כניסה: 21 בדצמבר 0102.‬ ‫הכנסת‬ ‫עמוד 51 מתוך 51‬ ‫מרכז המחקר והמידע‬