BÀI MẪU khóa luận kế toán thu chi ngân sách, HAY, 9 ĐIỂM

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ TRỌN GÓI KHÓA LUẬN
ZALO/TELEGRAM 0917 193 864
VIETKHOALUAN.COM
ÑAÏI HOÏC HUEÁ
TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ
KHOA KEÁ TOAÙN KIEÅM TOAÙN
----------
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
LIÊN HỆ TẢI BÀI KẾT BẠN ZALO:0917 193 864
DỊCH VỤ VIẾT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
WEBSITE: VIETKHOALUAN.COM
ZALO/TELEGRAM: 0917 193 864
MAIL: BAOCAOTHUCTAPNET@GMAIL.COM
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU - CHI NGÂN SÁCH
TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ DIỄN AN, HUYỆN
DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN

VIETKHOALUAN.COM
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS. Hoàng Thùy Dương
Khóa luận tốt nghiệp này là một phần quan trọng thể hiện quá trình học tập và
nghiên cứu của tôi sau bốn năm trên giảng đường đại học.Để hoàn thành bài khóa
luận này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ,
động viên của quý thầy cô, ban lãnh đạo cơ quan, gia đình và bạn bè…. Và nhân
đây, tôi muốn gửi đến họ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất của mình.
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trường Đại học
kinh tế Huế đã tận tình truyền đạt cho tôi những kiến thức và kinh nghiệm
quý báu trọng suốt bốn năm học tại trường. Đặc biệt là cô giáo, Thạc sỹ
Hoàng Thùy Dương - người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn
hành khóa luận này với tất cả lòng nhiệt tình và tinh thần trách nhiệm
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thà h nhất tới ban lãnh đạo và
toàn thể cán bộ, nhân viên UBND xã Di ễn An, các cô dì trong phòng kế
toán và đặc biệt là chị Nguyễn Thị Liên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi
nhất cho tôi có thể tìm hiểu, học hỏi những kinh ng i ệm thực tiễn và giúp
đỡ tôi hoàn thành bài khóa luận trong suốt thời gian thực tập t đơn vị
Nhân đây, tôi cũng muốn gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân và tất cả
bạn bè đã luôn tạo điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian vừa qua
Do điều kiện thời gian có hạn cũng như những kiến thức của bản thân còn hạn chế
nên đề tài của tôi sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự quan tâm,
đóng góp ý kiến của quý thầy cô cùng bạn đọc để đề tài được hoàn thiện hơn
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Huế, ngày 20 tháng 5 năm 2015

VIETKHOALUAN.COM
Sinh viên thực hiện
Cao Thị Hằng
Sinh viên thực hiện: Cao Thị Hằng – K45 KTDN

VIETKHOALUAN.COM
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
UBND : Ủy ban nhân dân
HĐND : Hội đồng nhân dân
KB : Kho bạc
KBNN : Kho bạc nhà nước
NSX : Ngân sách xã
TK :Tài khoản
SDNS : Sử dụng ngân sách
MLNSNN : Mục lục ngân sách nhà nước
NDKT : Nội dung kinh t
NKT : Nguồn kinh tế
NS : Ngân sách
M : Mục
TM : Tiểu mục
LK : Loại, khoản
CCH : Chương
QĐ : Quyết định
TT : Thông tư
XDCB : Xây dựng cơ bản
TSCĐ : Tài sản cố định
BHXH : Bảo hiểm xã hội
BHYT : Bảo hiểm y tế

VIETKHOALUAN.COM
MỤC LỤC
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ........................................................................................................................... 1
1.1 Tính cấp thiết của đề tài ...................................................................................................................... 1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ........................................................................................................ 2
1.3 Đối tượng nghiên cứu:......................................................................................................................... 2
1.4 Phạm vi nghiên cứu............................................................................................................................... 2
1.5 Phương pháp nghiên cứu:................................................................................................................... 3
1.6 Kết cấu đề tài............................................................................................................................................ 3
PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU.......................................................... 4
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH XÃ ... 4
1.1 Những vấn đề chung về thu-chi ngân sách xã...................................................................... 4
1.1.1 Khái niệm về thu- chi ngân sách xã................................................................................. 4
1.1.2 Đặc điểm về ngân sách xã.................................................................................................... 5
1.1.3 Phân loại các khoản thu chi ngân sách xã.................................................................... 6
1.1.3.1 Các khoản thu ngân sách xã....................................................................................... 6
1.1.3.2 Các khoản chi ................................................................................................................... 7
1.1.4 Chức năng nhiệm vụ và yêu cầu của kế toán ngân sách xã................................... 9
1.2 Kế toán thu- chi ngân sách xã................................................................................................... 10
1.2.1 Lập dự toán ngân sách xã.................................................................................................. 10
1.2.2 Kế toán thu ngân sách xã................................................................................................... 11
1.2.2.1 Chứng từ sử dụng......................................................................................................... 11
1.2.2.2 Tài khoản sử dụng ....................................................................................................... 12
1.2.2.3 Phương pháp hạch toán một số nghiệp vụ chủ yếu....................................... 12
1.2.3 Kế toán các khoản chi ngân sách xã............................................................................. 17
1.2.3.1Chứng từ sử dụng.......................................................................................................... 17
1.2.3.2 Tài khoản sử dụng ....................................................................................................... 17
1.2.4 Quyết toán ngân sách xã.................................................................................................... 22
CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN
SÁCH TẠI UBND XÃ DIỄN AN .................................................................................................... 23

VIETKHOALUAN.COM
2.1 Tổng quan về UBND xã Diễn An........................................................................................... 23
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của UBND xã Diễn An.................................... 23
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã Diễn An ............................ 24
2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ...................................................................................... 25
2.1.4 Tình hình sử dụng lao động tại UBND xã Diễn An .............................................. 27
2.1.5 Tổ chức bộ máy kế toán của xã:..................................................................................... 27
2.1.5.1 Chức năng, nhiệm vụ của bộ máy kế toán xã Diễn An............................... 27
2.1.5.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy kế toán.............................................................................. 28
2.1.5.3 Các chính sách kế toán được áp dụng tại đơn vị............................................ 28
2.2 Thực trạng công tác kế toán thu- chi ngân sách tại UBND xã Diễn An................ 29
2.2.1 Dự toán thu – chi ngân sách xã....................................................................................... 29
2.2.2 Kế toán thu ngân sách......................................................................................................... 37
2.2.2.1 Các khoản thu ngân sách xã.................................................................................... 37
2.2.2.2 Chứng từ sử dụng......................................................................................................... 37
2.2.2.3 Tài khoản sử dụng ....................................................................................................... 38
2.2.2.4 Trình tự hạch toán các khoản thu ngân sách.................................................... 38
2.2.2.6 Phân tích tình hình thự c hiện dự toán thu ngân sách xã năm 2014 ...... 56
2.2.3 Kế toán chi ngân sách ......................................................................................................... 57
2.2.3.1 Các khoản chi ngân sách xã:................................................................................... 57
2.2.3.2 Chứng từ sử dụng.........................................................................................................57
2.2.3.3 Tài khoản sử dụng ....................................................................................................... 58
2.2.3.4 Phương pháp hạch toán một số ngiệp vụ chủ yếu ......................................... 59
2.2.3.5 Phân tích tình hình thực hiện dự toán chi ngân sách xã năm 2014:..... 77
2.2.4 Quyết toán thu- chi ngân sách xã:.................................................................................. 78
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ DIỄN AN................................ 85
3.1 Sự cần thiết và yêu cầu của việc hoàn thiện kế toán thu – chi ngân sách tại
UBND xã Diễn An................................................................................................................................ 85
3.2 Đánh giá chung về công tác kế toán tại UBND xã Diễn An....................................... 86

VIETKHOALUAN.COM
3.2.1 Ưu điểm: ................................................................................................................................... 86
3.2.2. Nhược điểm:........................................................................................................................... 87
3.3 Đánh giá về công tác kế toán thu- chi ngân sách tại UBND xã ................................ 87
3.3.1 Đánh giá về công tác thu ngân sách.............................................................................. 87
3.3.1.2 Nhược điểm:................................................................................................................... 88
3.3.2 Đánh giá về công tác chi ngân sách.............................................................................. 88
3.3.2.1 Ưu điểm: .......................................................................................................................... 88
3.3.2.2 Nhược điểm.................................................................................................................... 89
3.3 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu- chi ngân sách tại
UBND xã Diễn An: .............................................................................................................................. 90
3.3.1 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện về công tác kế toán tại UBND xã Diễn An:
...................................................................................................................................................................90
3.3.2 Đối với công tác kế toán chi ngân sách....................................................................... 93
PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ..................................................................................... 95
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................................... 97

VIETKHOALUAN.COM
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1 Bảng thống kê trình độ lao động tại UBNDxã qua 3 năm.................................... 27
Bảng 2.2 Bảng kê thu tiền phí, lệ phí................................................................................................. 40
Bảng 2.3 Bảng kê thu tiền phí, lệ phí................................................................................................. 41
Bảng 2.4 Bảng tổng hợp chứng từ cùng loại .................................................................................. 42
Bảng 2.5 Bảng tổng hợp chứng từ cùng loại .................................................................................. 48
Bảng 2.6 Bảng kê chứng từ thanh toán ............................................................................................. 64
Bảng 2.7 Bảng kê chứng từ thanh toán ............................................................................................. 72
Bảng 2.8: Bảng phân tích biến động chi ngân sách xã năm 2014......................................... 77
Biểu 2.1: Dự toán thu NS........................................................................................................................ 30
Biểu 2.2 Dự toán chi NS.......................................................................................................................... 31
Biểu 2.3 Quyết định phê duyệt dự toán............................................................................................. 32
Biểu 2.4 Dự toán thu NS xã năm 2014.............................................................................................. 33
Biểu 2.5 Dự toán chi ngân sá h xã Diễn An năm 2014.............................................................. 34
Biểu 2.6 Biểu cân đối t ổng hợp dự toán ngân sách xã .............................................................. 35
Biểu 2.7 Biên lai thu ti ền p í, lệ phí................................................................................................... 39
Biểu 2.8 Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước........................................................................... 43
Biểu 2.9 Bảng kê nộp thuế...................................................................................................................... 44
Biểu 2.10 Sổ cái TK 1121....................................................................................................................... 45
Biểu 2.11 Sổ cái TK 7142....................................................................................................................... 45
Biểu 2.12 Sổ tổng hợp thu ngân sách xã........................................................................................... 46
Biểu 2.13 Bảng kê nộp thuế................................................................................................................... 46
Biểu 2.15 Báo cáo thu NSNN theo MLNS...................................................................................... 48
Biểu 2.16 Sổ cái TK 1121....................................................................................................................... 49
Biểu 2.17 Sổ cái TK 7142....................................................................................................................... 49
Biểu 2.18 Sổ tổng hợp thu NSX........................................................................................................... 50

VIETKHOALUAN.COM
Biểu 2.19 Giấy rút dự toán...................................................................................................................... 51
Biểu 2.20 Sổ cái TK 7142....................................................................................................................... 52
Biểu 2.21 Sổ cái TK 1121....................................................................................................................... 52
Biểu 2.22 Sổ tổng hợp thu NSX........................................................................................................... 53
Biểu 2.23 Hóa đơn GTGT tiền điện ................................................................................................... 59
Biểu 2.24 Giấy đề nghị thanh toán...................................................................................................... 60
Biểu 2.25 Bảng kê chứng chi................................................................................................................. 62
Biểu 2.26 Bảng kê chi NSX................................................................................................................... 63
Biểu 2.27 Sổ cái TK 8142....................................................................................................................... 65
Biểu 2.28 Sổ cái TK 1121....................................................................................................................... 65
Biểu 2.29 Sổ tổng hợp Chi NSX.......................................................................................................... 66
Biểu 2.30 Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư............................................................................... 69
Biểu 2.31 Sổ cái TK 1121....................................................................................................................... 73
Biểu 2.32 Sổ cái TK 8142....................................................................................................................... 74
Biểu 2.33 Sổ tổng hợp chi NSX........................................................................................................... 74

VIETKHOALUAN.COM
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1 Thu tiền mặt nhập quỹ trước sau đó mới nộp kho bạc .......................................... 12
Sơ đồ 1.2 Trình tự hạch toán các khoản thu nộp thẳng vào kho bạc.................................... 13
Sơ đồ 1.3 Đối với những xã miền núi quá xa kho bạc................................................................ 13
Sơ đồ 1.4 Trình tự hạch toán các khoản thu phí, lệ phí do UBND xã thu......................... 13
Sơ đồ 1.5 Hạch toán các khoản thu do cơ quan thuế trực tiếp thu trên địa bàn .............. 14
Sơ đồ 1.6 Hạch toán thu bổ sung từ ngân sách cấp trên ............................................................ 14
Sơ đồ 1.7 Thu ngân sách xã bằng hiện vật nhập kho.................................................................. 14
Sơ đồ 1.8 Thu NSX bằng hiện vật đưa vào sử dụng ngay........................................................ 15
Sơ đồ 1.9 Trường hợp nhân dân đóng góp bằng ngày công để xây dựng công trình ... 15
Sơ đồ 1.10 Thoái thu ngân sách tại kho bạc.................................................................................... 16
Sơ đồ 1.11 Trình tự hạch toán các khoản thoái hu ngân sách xã........................................... 16
Sơ đồ 1.12: Chi bằng chuyển khoản................................................................................................... 17
Sơ đồ 1.13 Trình tự hạch toán những khoả c i thẳng NSX bằng tiền mặt........................ 18
Sơ đồ 1.14 Chi mua sắm TSCĐ đưa về sử dụng ngay bằng chuyển khoản...................... 18
Sơ đồ 1.15 Mua TSCĐ đưa về sử dụng ngay bằng tiền mặt.................................................... 18
Sơ đồ 1.16 Mua TSCĐ bằng tiền mặt phải qua lắp đặt, chạy thử ......................................... 19
Sơ đồ 1.17 Mua TSCĐ bằng c uyển khoản phải qua lắp đặt chạy thử................................ 20
Sơ đồ 1.18: Kế toán nguyên vật liệu dùng cho XDCB .............................................................. 20
Sơ đồ 1.19: Nhận vốn viện trợ chi thẳng cho công trình XDCB........................................... 21
Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã .........................................................................25
Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy kế toán xã .................................................................................28
Sơ đồ 2.3 Trình tự ghi sổ theo hình thức kế toán trên máy vi tính........................................29

VIETKHOALUAN.COM
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Hiện nay, nền kinh tế nước ta đang hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế
thế giới. Cùng với đó, đất nước ta đã có những cải cách vượt bậc trên tất cả mọi mặt
kinh tế- chính trị- văn hóa- xã hội. Cụ thể, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của
nước ta trong giai đoạn 2010- 2014 đạt 5,7%. Tiếp đến, theo báo cáo của hội nghị tổng
kết công tác tài chính ngân sách nhà nước năm 2014 thu ngân sách đạt 782.700 tỷ
đồng, chi ngân sách là 1.006.700 tỷ đồng. Theo dự toán, trong năm 2015 tốc độ tăng
trưởng kinh tế sẽ là 6,2 % kiềm chế lạm phát ở mức 5%. Hội nhập vào nền kinh tế thế
giới đã đem lại cho đất nước ta rất nhiều thuận lợi bên c ạch đó cũng mang lại không ít
thách thức như trong năm 2014 đã có 67,8 nghìn doanh nghiệp bị phá sản, ngừng hoạt
động, chỉ số lạm phát dưới 3%, tỷ lệ bội chi ngân sách so với GDP là 5,3%. Do đó, yêu
cầu đặt ra cho đất nước ta hiện nay đó là quản lý tốt các nguồn lực kinh tế, giảm thiểu
nợ công, hạ thấp tỷ lệ bội chi ngân sách, phân phối thu nhập một cách hợp lý thông
qua công tác quản lý thu- chi ngân sách nhà nước.
Kế toán thu- chi ngân sá h được xác định là khâu trọng tâm trong lĩnh vực quản
lý thu- chi ngân sách n à nước cũng như trong công tác kế toán tại các đơn vị hành
chính sự nghiệp. Chức năng của phần hành này giám sát và phản ánh kịp thời và trung
thực các thông tin về vấn đề thu- chi ngân sách theo thời gian. Đây là cơ sở quan trọng
giúp cho các thủ trưởng đơn vị cũng như các ban nghành chức năng nắm bắt kịp thời
công tác thu chi để đưa ra các quyết định hợp lý nhằm hạn chế tình trạng bội chi cũng
như chi sai mục đích và thực hiện thu đúng, thu đủ.
Gần đây, trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã xảy ra tình trạng mất ổn định về công tác
thu- chi ngân sách ở một số cơ sở xã, phường đã làm cho nhân dân mất niềm tin vào
chính quyền xã, phường.
Một trong những nguyên nhân đó là tình hình vi phạm trong công tác kế toán tài
chính ở một số xã, phường; quản lý thu- chi ngân sách thiếu sự thống nhất đã dẫn đến
tình trạng chồng chéo, thiếu linh hoạt trong vấn đề thu chi ngân sách tại địa phương.
Sinh viên thực hiện: Cao Thị Hằng – K45 KTDN 1

VIETKHOALUAN.COM
Vì thế, công tác tăng cường kiểm tra, rà soát, cải cách quy trình quản lý kế toán
thu chi ngân sách tại địa phương nên nhận được sự quan tâm đông đảo của những
người làm công tác quản lý.
Qua quá trình tìm hiểu cũng như thực tập tại ủy ban nhân dân xã Diễn An cùng
với sự giúp đỡ tận tình của các cô, các chị trong phòng kế toán tài chính, cũng như các
cô chú làm việc tại ủy ban nhân dân xã và sự đồng ý của giảng viên Ths. Hoàng Thùy
Dương, tôi đã quyết định chọn đề tài “ Thực trạng công tác kế toán thu- chi ngân
sách tại ủy ban nhân dân xã Diễn An, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An” để làm
khóa luận tốt nghiệp của mình.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Đề tài nghiên cứu gồm 3 mục tiêu:
Thứ nhất, hệ thống hóa và tổng hợp những vấn đề lý luận về công tác kế toán thu
chi ngân sách xã
Thứ hai, tìm hiểu, phân tích và đánh giá hự c r ạng công tác kế toán thu- chi ngân
sách xã thông qua hệ thống tài khoản, hệ thống chứng từ sử dụng, quy trình hạch toán
kế toán cũng như hệ thống báo cáo tài chí h tại UBND xã Diễn An
Thứ ba, nhận xét các ưu nhược điểm của công tác kế toán thu- chi ngân sách và
đưa ra các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu- chi ngân sách tại
UBND xã Diễn An
1.3 Đối tượng ngh ên cứu:
Đề tài nghiên cứ u các vấn đề về kế toán ngân sách xã và quy trình thực hiện, lập
dự toán ngân sách, công tác kế toán ngân sách xã , quyết toán ngân sách trên địa bàn
xã Diễn An. Cụ thể, vấn đề mà đề tài tập trung đó là thực trạng công tác kế toán thu-
chi ngân sách
1.4 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của đề tài bao gồm:
- Thời gian nghiên cứu: từ ngày 21/1/2015 đến ngày 10/5/2015
- Không gian: tại phòng kế toán tài chính ngân sách xã Diễn An
- Nội dung nghiên cứu: công tác kế toán thu- chi ngân sách tại ủy ban nhân dân
xã Diễn An, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An.
- Số liệu minh họa: quý III và quý IV năm 2014

VIETKHOALUAN.COM
1.5 Phương pháp nghiên cứu:
a, Phương pháp nghiên cứu tài liệu:
Phương pháp này được sử dụng để nghiên cứu các tài liệu liên quan đến kế toán
thu- chi ngân sách, các tài liệu về cơ cấu tổ chức, các quy định, nội quy của đơn vị…
thu thập được qua quá trình thực tập tại đơn vị. Đồng thời, phương pháp này được sử
dụng để nghiên cứu các tài liệu hướng dẫn về dự toán thu- chi của đơn vị làm cơ sở lý
luận cho việc nghiên cứu đề tài.
b. Phương pháp quan sát, phỏng vấn chuyên gia
Phương pháp này để tìm hiểu kỹ hơn về công tác tổ chức hạch toán thu- chi ngân
sách nhà nước cũng như những vấn đề liên quan đến cơ cấu tổ chức của đơn vị thông
qua việc quan sát công việc hằng ngày của nhân viên kế toán, tại phòng tài chính ngân
sách xã và việc phỏng vấn kế toán viên và kế toán trưởng và thủ trưởng của đơn vị.
c. Phương pháp thu thập xử lý số liệu:
+ Phương pháp so sánh: so sánh đối chiếu các ch ỉ iêu qua từng năm để đánh giá sự
biến động của từng chỉ tiêu. Phương pháp ày được sử dụng để đánh giá tình hình thực
hiện dự toán thu- chi ngân sách tại UBND xã Diễn An .
+ Phương pháp phân tích số liệu: là phương pháp dựa trên số liệu đã thu thập và
so sánh, tiến hành đánh giá các vấn đề liên quan đến tình hình thu- chi
+ Phương pháp tổng hợ p số liệu: là phương pháp dựa trên số liệu đã thu thập để rút
ra những kết luận và đánh g á cần thiết.
+ Phương pháp kế toán: là phương pháp sử dụng chứng từ, tài khoản, sổ sách để hệ
thống hóa và kiểm soát thông tin về các nghiệp vụ kinh tế phát sinh.
- Và một số phương pháp khác.
1.6 Kết cấu đề tài
Ngoài phần đặt vấn đề, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của đề tài gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về kế toán thu- chi ngân sách xã
Chương 2:Thực trạng công tác kế toán thu- chi ngân sách tại ủy ban nhân dân xã
Diễn An
Chương 3: Một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu- chi ngân
sách tại ủy ban nhân dân xã Diễn An

VIETKHOALUAN.COM
PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN
SÁCH XÃ
1.1 Những vấn đề chung về thu-chi ngân sách xã
1.1.1 Khái niệm về thu- chi ngân sách xã
Ngân sách nhà nước( NSNN) là một phạm trù kinh tế, lịch sử và là một thành
phần trong hệ thống tài chính. Đây là một thuật ngữ rộng rãi song quan niệm về ngân
sách nhà nước lại chưa được thống nhất, có rất nhiều định nghĩa về ngân sách nhà
nước tùy theo các trường phái và các lĩnh vực nghiên cứu. Theo quan điểm của nước ta
được quốc hội thông qua ngày 16/12/2002 thì “ ngân sách nhà nước là toàn bộ các
khoản thu chi của nhà nước trong dự toán đã được cơ q an nhà nước có thẩm quyền
quyết định và được thực hiện trong một năm để đả m bảo thực hiện các chức năng và
nhiệm vụ của nhà nước. Ngân sách nhà nước bao gồm ngân sách trung ương và ngân
sách địa phương
( Nguồn: http://vi.wikipedia.org/wiki)
Ngân sách xã( NSX) là một bộ phận của hệ thống ngân sách nhà nước. Các
khoản thu, chi của ngân sách xã là những khoản thu, chi của Ngân sách nhà nước giao
cho Uỷ ban nhân dân xã xây dựng, tổ chức quản lý, Hội đồng nhân dân xã quyết định
và giám sát thực h ện t eo n iệm vụ quyền hạn của Luật Ngân sách nhà nước quy
định. Là một bộ phận trong hệ thống ngân sách nhà nước nên ngân sách xã cũng mang
những đặc trưng chung của ngân sách đó là: về bản chất ngân sách xã là hệ thống các
quan hệ kinh tế giữa nhà nước với các chủ thể khác, phát sinh trong quá trình tạo lập,
phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ của chính quyền nhà nước xã nhằm phục vụ cho việc
thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chính quyền nhà nước cấp cơ sở. Tuy nhiên,
điểm khác biệt giữa ngân sách xã với các cấp ngân sách khác trong hệ thống Ngân
sách nhà nước, đó là: ngân sách xã vừa là một cấp ngân sách lại vừa như một đơn vị dự
toán ngân sách.
( Nguồn: Thuvienphapluat.vn)
Thu ngân sách xã là toàn bộ các khoản thu trong dự toán đã được hội đồng
nhân dân xã quyết định và được thực hiện trong một năm để thực hiện các chức năng,

VIETKHOALUAN.COM
nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. . Thu ngân sách xã bao gồm các khoản thu ngân
sách xã hưởng 100%, các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa ngân sách xã
và ngân sách cấp trên( do UBND tỉnh quyết định) và các khoản thu bổ sung từ ngân
sách cấp trên cho xã
( Nguồn: moj.mov.vn)
Chi ngân sách xã là các khoản chi nhằm duy trì hoạt động của các cơ quan Nhà
nước,Đảng, đoàn thể cấp xã( chi thường xuyên) và các khoản chi về quản lý và phát
triển kinh tế xã hộithuộc chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã( chi đầu tư phát
triển).
( Nguồn:thuvienphapluat.vn)
1.1.2 Đặc điểm về ngân sách xã
Là một cấp ngân sách trong hệ thống NSNN nên NSX cũng mang đầy đủ các
đặc điểm chung của ngân sách các cấp chính quyền địa phương, đó là:
- Được phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi heo quy định của pháp luật.
- Được quản lý và điều hành theo dự toán và theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức
do cơ quan có thẩm quyền quy định. Bên cạ h các đặc điểm chung, NSX còn có các
đặc điểm riêng:
Một là, NSX là một loại qu ỹ tiền tệ của cơ quan chính quyền Nhà nước cấp
cơ sở. Hoạt động của quỹ được thể hiện trên hai phương diện: huy động nguồn thu
vào quỹ gọi là thu NSX, phân phối và sử dụng quỹ gọi là chi NSX.
Hai là, các chỉ tiêu thu chi NSX luôn mang tính pháp lý (nghĩa là các chỉ tiêu
này được quy định bằng văn bản pháp luật và được pháp luật đảm bảo thực hiện).
Ba là, đằng sau quan hệ thu chi NSX là quan hệ lợi ích phát sinh trong quá trình
thu chi NSX giữa hai chủ thể: một bên là lợi ích chung của cộng đồng cấp cơ sở mà
đại diện là chính quyền cấp xã, một bên là các chủ thể kinh tế xã hội
Bốn là, NSX vừa là một cấp ngân sách, lại vừa là một đơn vị dự toán đặc biệt
(dưới nó không có đơn vị dự toán trực thuộc). Đặc điểm này có ảnh hưởng chi phối lớn
đến quá trình tổ chức lập, chấp hành và quyết toán NSX. Xã là đơn vị cơ sở trong hệ
thống tổ chức bộ máy Nhà nước, gắn bó trực tiếp với người dân và nền kinh tế xã hội.
Chính vì vậy, nghiên cứu công tác quản lý NSX tuy không phải là công việc mới

VIETKHOALUAN.COM
đặt ra song lại vô cùng cần thiết để tìm ra những giải pháp hữu hiệu nhất nhằm nâng
cao hiệu quả sử dụng ngân sách trong điều kiện hiện nay.
1.1.3 Phân loại các khoản thu_ chi ngân sách xã
1.1.3.1 Các khoản thu ngân sách xã
Nguồn thu của ngân sách xã do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định phân cấp
trong phạm vi nguồn thu ngân sách địa phương được hưởng.
a. Các khoản thu ngân sách xã hưởng một trăm phần trăm (100%):
Là các khoản thu dành cho xã sử dụng toàn bộ để chủ động về nguồn tài chính
bảo đảm các nhiệm vụ chi thường xuyên, đầu tư. Căn cứ quy mô nguồn thu, chế độ
phân cấp quản lý kinh tế - xã hội và nguyên tắc đảm bảo tối đa nguồn tại chỗ cân đối
cho các nhiệm vụ chi thường xuyên, khi phân cấp nguồn th , Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh xem xét dành cho ngân sách xã hưởng 100% các khoản thu dưới đây:
- Các khoản phí, lệ phí thu vào ngân sách xã heo quy định.
- Thu từ các hoạt động sự nghiệp của xã, phầ n nộp vào ngân sách nhà nước theo
chế độ quy định;
- Thu đấu thầu, thu khoán theo mùa vụ từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản
khác theo quy định của pháp luật do xã quản lý;
- Các khoản huy động đóng góp của tổ chức, cá nhân gồm: các khoản huy động
đóng góp theo pháp luật quy định, các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện để
đầu tư xây dựng cơ sở h tầng do Hội đồng nhân dân xã quyết định đưa vào ngân sách
xã quản lý và các khoản đóng góp tự nguyện khác;
- Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức và cá nhân ở ngoài nước trực tiếp cho
ngân sách xã theo chế độ quy định;
- Thu kết dư ngân sách xã năm trước;
- Các khoản thu khác của ngân sách xã theo quy định của pháp luật.
( Nguồn: Quyết định 94/2005/QD- BTC)
b. Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa ngân sách xã với ngân sách
cấp trên:
Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước gồm:
Thuế chuyển quyền sử dụng đất;

VIETKHOALUAN.COM
Thuế nhà, đất;
Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh;
Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình;
Lệ phí trước bạ nhà, đất.
Các khoản thu trên, tỷ lệ ngân sách xã, thị trấn được hưởng tối thiểu 70%. Căn cứ
vào nguồn thu và nhiệm vụ chi của xã, thị trấn, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thể
quyết định tỷ lệ ngân sách xã, thị trấn được hưởng cao hơn, đến tối đa là 100%.
Ngoài các khoản thu phân chia theo quy định nêu trên, ngân sách xã còn được
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bổ sung thêm các nguồn thu phân chia sau khi các khoản
thuế, lệ phí phân chia theo Luật Ngân sách nhà nước đã dành 100% cho xã, thị trấn và
các khoản thu ngân sách xã được hưởng 100% nhưng vẫn chưa cân đối được nhiệm vụ
chi.
(Nguồn: Quyết định 94/2005/QĐ- BTC)
c. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên c o ngân sách xã:
Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên c o gân sách xã gồm:
- Thu bổ sung để cân đối ngân sách là mức chênh lệch giữa dự toán chi được
giao và dự toán thu từ các ngu ồn thu được phân cấp (các khoản thu 100% và các
khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm). Số bổ sung cân đối này được xác định từ
năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách và được giao ổn định từ 3 đến 5 năm.
- Thu bổ sung có mục tiêu là các khoản bổ sung theo từng năm để hỗ trợ xã thực
hiện một số nhiệm vụ cụ thể.
(Nguồn: Quyết định 94/2005/QĐ- BTC))
1.1.3.2 Các khoản chi
Chi ngân sách xã baogồm các khoản chi duy trì hoạt động của các cơ quan nhà nước,
đảng, đoàn thể cấp xã, chi trợ cấp xã hội và các khoản chi phát triển kinh tế xã hội thuộc
chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã theo phân cấp của địa phương như:
- Chi đầu tư phát triển gồm:
+ Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có
khả năng thu hồi vốn theo phân cấp của cấp tỉnh.
+ Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của xã từ

VIETKHOALUAN.COM
nguồn huy động đóng góp của các tổ chức, cá nhân cho từng dự án nhất định theo quy
định của pháp luật, do Hội đồng nhân dân xã quyết định đưa vào ngân sách xã quản lý.
+ Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp
luật. - Các khoản chi thường xuyên:
+ Chi cho hoạt động của các cơ quan nhà nước ở xã:
+ Tiền lương, tiền công cho cán bộ, công chức cấp xã;
+ Sinh hoạt phí đại biểu Hội đồng nhân dân;
+ Các khoản phụ cấp khác theo quy định của Nhà nước;
+ Công tác phí;
+ Chi về hoạt động, văn phòng, như: chi phí điện, nước, văn phòng phẩm, phí
bưu điện, điện thoại, hội nghị, chi tiếp tân, khánh tiết;
+ Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên trụ sở, phương tiện làm việc;
+ Chi khác theo chế độ quy định
+ Kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng c ộng sản Việt Nam ở xã.
+ Kinh phí hoạt động của các tổ chức c ính trị - xã hội ở xã (Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam,
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam) sau khi trừ các khoản thu
theo điều lệ và các khoản thu khác (nếu có).
+ Đóng bảo hiểm xã ội, bảo hiểm y tế cho cán bộ xã và các đối tượng khác theo
chế độ quy định.
+ Chi cho công tác dân quân tự vệ, trật tự an toàn xã hội:
Chi huấn luyện dân quân tự vệ, các khoản phụ cấp huy động dân quân tự vệ và
các khoản chi khác về dân quân tự vệ thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách xã theo quy
định của Pháp lệnh về dân quân tự vệ;
+ Chi thực hiện việc đăng ký nghĩa vụ quân sự, công tác nghĩa vụ quân sự khác
thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách xã theo quy định của pháp luật;
+ Chi tuyên truyền, vận động và tổ chức phong trào bảo vệ an ninh, trật tự an
toàn xã hội trên địa bàn xã;
- Các khoản chi khác theo chế độ quy định.
+ Chi cho công tác xã hội và hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục thể thao do
xã quản lý:

VIETKHOALUAN.COM
+ Trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc theo chế độ quy định (không kể trợ
cấp hàng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc và trợ cấp thôi việc 1 lần cho cán bộ xã nghỉ
việc từ ngày 01/01/1998 trở về sau do tổ chức bảo hiểm xã hội chi); chi thăm hỏi các
gia đình chính sách; cứu tế xã hội và công tác xã hội khác;
+ Chi hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao, truyền thanh do xã quản lý.
+ Chi sự nghiệp giáo dục: Hỗ trợ các lớp bổ túc văn hoá, trợ cấp nhà trẻ, lớp mẫu
giáo, kể cả trợ cấp cho giáo viên mẫu giáo và cô nuôi dạy trẻ do xã, thị trấn quản lý
(đối với phường do ngân sách cấp trên chi).
+ Chi sự nghiệp y tế: Hỗ trợ chi thường xuyên và mua sắm các khoản trang thiết
bị phục vụ cho khám chữa bệnh của trạm y tế xã.
+ Chi sửa chữa, cải tạo các công trình phúc lợi, các công trình kết cấu hạ tầng do xã
quản lý như: trường học, trạm y tế, nhà trẻ, lớp mẫu giáo, nhà văn hoá, thư viện, đài tưởng
niệm, cơ sở thể dục thể thao, cầu, đường giao thông, công trình cấp và thoát nước công
cộng,...; riêng đối với thị trấn còn có nhiệm vụ chi sửa chữa cải tạo vỉa hè, đường phố nội
thị, đèn chiếu sáng, công viên, cây xanh... (đối với phường do ngân sách cấp trên chi).
+ Hỗ trợ khuyến khích phát triể các sự nghiệp kinh tế như: khuyến nông,
khuyến ngư, khuyến lâm theo chế độ quy định. Các khoản chi thường xuyên khác ở xã
theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào định mứ c, chế độ, tiêu chuẩn của Nhà nước; Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh quy định cụ thể mức chi thường xuyên cho từng công việc phù hợp với tình hình
đặc điểm và khả năng ngân sách địa phương.
1.1.4 Chức năng nhiệm vụ và yêu cầu của kế toán ngân sách xã
Kế toán ngân sách xã là sự thu thập, xử lý và cung cấp thông tin thực hiện về
hoạt động tài chính ngân sách và các hoạt động tài chính khác của xã, được thực hiện
bằng hệ thống các phương pháp kế toán, dựa trên những nguyên tắc, chuẩn mực và chế
độ do nhà nước quy định
Kế toán ngân sách và tài chính xã có những nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Thu thập, ghi chép mọi khoản thu, chi ngân sách thu chi các quỹ công dùng
của xã, các khoản đóng góp và tình hình sử dụng các khoản đóng góp của dân, tài sản
vật tư do xã quản lý sử dụng và các hoạt động tài chính khác của xã

VIETKHOALUAN.COM
- Thông qua việc ghi chép, đối chiếu, kiểm tra, phân tích tình hình thực hiện dự
toán thu- chi ngân sách xã, tình hình chấp hành các định mức, chế độ thu- chi, tình
hình quản lý sử dụng các quỹ công chuyên dùng, các khoản đóng góp của dân và các
hoạt động tài chính khác qua đó cung cấp thông tin số liệu, tài liệu kế toán tham mưu
đề xuất với UBND, HĐND xã các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, chính
trị, xã hội trên địa bàn
- Lập và gửi đầy đủ các loại báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách
để trình ra HĐND xã phê duyệt phục vụ công khai tài chính trước nhân dân theo quy
định của pháp luật và gửi phòng tài chính huyện để tổng hợp vào ngân sách nhà nước
Kế toán ngân sách xã và tài chính xã là một bộ phận trong hệ thống kế toán nói
chung. Do vậy, trong các khâu của quá trình kế toán như: lập chứng từ, thu nhận xử lý
số liệu, ghi sổ, lập báo cáo kế toán phải đáp ứng được các yêu cầu chung đặt ra cho kế
toán như: đầy đủ, kịp thời, chính xác, trung th ự c, i kiệ m, hiệu quả.
Ngoài ra, kế toán ngân sách và tài chính xã phải đáp ứng được một số yêu cầu cụ
thể như sau:
- Chỉ tiêu thực hiện về thu chi ngân sách do kế toán thu thập, tổng hợp phải
thống nhất với chỉ tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán
- Hạch toán các khoản thu, hi ngân sách phải chi tiết theo mục lục ngân sách nhà
nước hiện hành
- Số liệu trong sổ kế toán và báo cáo kế toán phải rõ ràng, thuyết minh trong báo
cáo phải dễ hiểu, đảm bảo cung cấp được đầy đủ các thông tin cần thiết cho UBND,
hội đồng nhân dân xã và cơ quan tài chính huyện, quận
- Ghi chép vào sổ kế toán phải dùng mực không phai, số và chữ phải viết rõ ràng,
có hệ thống, không được viết tắt, không bỏ cách dòng, các dòng còn thừa phải gạch bỏ.
( Nguồn: Quyết định 94/2005/QĐ- BTC)
1.2 Kế toán thu- chi ngân sách xã
1.2.1 Lập dự toán ngân sách xã
- Trình tự thực hiện:
Bước 1: Thảo luận giữa UBND xã, thị trấn và UBND huyện (Phòng TCKH và
Chi cục thuế huyện).

VIETKHOALUAN.COM
Bước 2: Nhận Quyết định về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước
của UBND huyện
Bước 3: Căn cứ quyết định về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước của
UBND huyện để cân đối nguồn, xây dựng dự toán thu; chi để UBND xã, thị trấn phấn
đấu. HĐND xã họp xong ra nghị quyết về việc giao dự toán thu chi NSNN của xã,
UBND xã ra quyết định giao dự toán thu chi NSNN
- Bộ dự toán NSNN xã bao gồm:
+ Nghị quyết HĐND xã về việc thông qua dự toán thu chi NSNN và hoạt
động tài chính khác
+ Quyết định của UBND xã về việc giao dự toán ngân sách nhà nước và các
biểu mẫu: Biểu cân đối tổng hợp dự toán ngân sách xã; tổng hợp dự toán thu ngân
sách xã; tổng hợp dự toán chi ngân sách xã; dự toán chi đầu tư XDCB; biểu tổng hợp
kế hoạch thu, chi các hoạt động tài chính khác; phân bổ dự oán chi NSNN
- Thời gian nộp: Gửi phòng TC – KH uyện ngay sau khi HĐND xã phê chuẩn
dự toán thu chi NSNN năm, UBND xã ra quyết định giao chỉ tiêu dự toán NSNN,
nhưng chậm nhất trước ngày 30/01 của năm giao dự toán
- Nơi gửi dự toán: UBND huyện; phòng tài chính huyện; KBNN huyện; các
bộ phận có liên quan
1.2.2 Kế toán thu ngân sách xã
1.2.2.1 Chứng từ sử dụng
- Thông báo các khoản thu của xã
- Biên lai thu tiền( C27- X)
- Bảng tổng hợp biên lai thu tiền( c19- X)
- Giấy báo lao động ngày công đóng góp
- Bảng kê ghi thu ghi chi ngân sách( c60- X)
- Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước bằng tiền mặt
- Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước bằng chuyển khoản
- Bảng kê thu ngân sách xã đã qua kho bạc

VIETKHOALUAN.COM
1.2.2.2 Tài khoản sử dụng
Để hạch toán thu ngân sách xã, kế toán sử dụng các tài khoản sau:
Tài khoản 714- Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc;
Tài khoản 719- Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc
TK 714 “ Thu NSX đã qua kho bạc” có các TK cấp 2:
- TK 7141” Thuộc năm trước”
- TK 7142 “ Thuộc năm nay
Tài khoản 719 “ Thu NSX chưa qua kho bạc” có các TK cấp 2:
- TK 7191 “ Thuộc năm trước”. TK 7191 mở tài khoản cấp 3:
TK 71911: Thu bằng tiền
TK 71912: Thu bằng hiện vật
TK 71913: Thu bằng ngày công
- TK 7192 “ Thuộc năm nay”
TK 7192 mở tài khoản cấp 3:
TK 71921: Thu bằng tiền
TK 71922: Thu bằng hiện vật
TK 71923: Thu bằng ngày ông
1.2.2.3 Phương pháp hạch toán một số nghiệp vụ chủ yếu
a. Trường hợp khi t u được tiền nộp tiền mặt vào quỹ của xã sau đó mới nộp cho
Kho b c:
TK 714 TK 719 TK 111 TK 1121
(3) (1) (2)
Sơ đồ 1.1 Thu tiền mặt nhập quỹ trước sau đó mới nộp kho bạc
(1)Căn cứ vào Biên lai thu tiền hoặc Hợp đồng giao khoán lập phiếu thu làm thủ
tục nhập quỹ tiền mặt của xã
(2) Khi nộp tiền thu ngân sách vào tài khoản ngân sách xã tại Kho bạc
( 3) Căn cứ vào giấy nộp tiền vào ngân sách đã được Kho bạc xác nhận, phản ánh
số thu ngân sách đã qua Kho bạc

VIETKHOALUAN.COM
b. Đối với những khoản thu ngân sách bằng tiền mặt, sau khi thu được nộp thẳng
tiền mặt vào Kho bạc (không qua nhập quỹ của xã):
TK 7142 TK 1121
( 1)
Sơ đồ 1.2 Trình tự hạch toán các khoản thu nộp thẳng vào kho bạc
( 1) Căn cứ vào giấy nộp tiền vào ngân sách đã được Kho bạc xác nhận
c. Trường hợp những xã ở miền núi vùng cao quá xa KB, đi lại khó khăn,số thu
tiền mặt ít, được cấp có thẩm quyền cho phép giữ lại một số khoản thu ngân sách để
chi ngân sách tại xã.
TK 714
( 3a)
TK 719
(1)
TK 111 TK 819
( 2)
TK 814
( 3b)
Sơ đồ 1.3 Đối vớ i những xã miền núi quá xa kho bạc
(1 ) Khi thu ngân sách xã bằng tiền mặt nhập quỹ của xã
( 2)Khi xuất quỹ tiền mặt hi ngân sách tại xã
(3) Định kỳ, lập bả ng kê ghi thu, chi ngân sách xã
(3a) Ghi thu ngân sách xã đã qua Kho bạc
( 3b) Ghi chi ngân sách xã đã qua Kho bạc
d. Hạch toán các khoản thu phân chia theo tỷ lệ giữa các cấp ngân sách (thu về
thuế, phí, lệ phí,…)
- Những khoản thuế, phí, lệ phí cơ quan thuế uỷ quyền cho UBND xã thu (thu
bằng biên lai cơ quan thuế kể cả các khoản thuế, phí, lệ phí xã hưởng 100%)
-
TK 336 TK 111
( 1)
TK 336
( 2)
TK 714 TK 112
( 3)
Sơ đồ 1.4 Trình tự hạch toán các khoản thu phí, lệ phí do UBND xã thu

VIETKHOALUAN.COM
( 1) Khi thu được tiền mặt nếu chưa kịp nộp vào Kho bạc mà nộp vào quỹ tiền
mặt của xã
( 2) Khi nhận được giấy báo Có của Kho bạc về số tiền thuế, phí, lệ phí với cơ
quan thuế, căn cứ vào Giấy nộp tiền vào ngân sách,
( 3) Khi nhận được giấy báo Có của Kho bạc về số tiền thuế, phí, lệ phí điều tiết
cho cho xã (kể cả các khoản được hưởng 100%),
- Những khoản thu do cơ quan thuế trực tiếp thu của các đối tượng trên địa bàn xã:
TK 7142
( 1)
TK 1121
Sơ đồ 1.5 Hạch toán các khoản thu do cơ quan thuế trực ti p thu trên địa bàn
( 1) Khi nhận được chứng từ của Khobạc báo số thu ngân sách trên địa bàn phân
chia cho xã theo tỷ lệ điều tiết
e. Hạch toán thu bổ sung từ ngân sách cấ p rên
TK 7142
( 1)
TK 1121
Sơ đồ 1.6 Hạch toán thu bổ sung từ ngân sách cấp trên
( 1)Khi nhận được chứng từ của Kho bạc báo số thu bổ sung từ ngân sách cấp trên
f. Thu ngân sách xã bằng iện vật (kể cả các khoản thu viện trợ bằng vật tư thiết bị):
Căn cứ vào số lượng hiện vật thu được quy ra giá trị để hạch toán:
- Trường hợp có tổ chức kho quản lý và hạch toán nhập, xuất hiện vật qua kho
TK 714 TK 719 TK152 TK 214
. ( 4a) ( 1) ( 2)
TK 414 TK 819 TK 814
( 3) ( 4b)
Sơ đồ 1.7 Thu ngân sách xã bằng hiện vật nhập kho
( 1) Khi thu được hiện vật nhập kho
( 2) Khi xuất hiện vật ra sử dụng cho các công trình XDCB
( 3) Ghi tăng nguồn kinh phí đầu tư XDCB và ghi chi ngân sách xã chưa qua Kho
bạc giá trị hiện vật nhận viện trợ đã xuất ra sử dụng

VIETKHOALUAN.COM
( 4) Khi công trình hoàn thành hoặc cuối niên độ ngân sách, căn cứ vào phiếu
xuất kho, lập bảng kê kèm theo phiếu xuất kho (đã phân định rõ nội dung chi theo mục
lục ngân sách) làm thủ tục ghi thu, chi ngân sách xã đã qua Kho bạc theo đúng giá trị
hiện vật xuất ra sử dụng.
( 4a) Ghi thu ngân sách
( 4b) Ghi chi ngân sách
- Trường hợp thu hiện vật nhưng không nhập kho mà đưa vào sử dụng ngay cho
công trình.
TK 714 TK 719 TK 214 TK 414 TK 819 TK 814
( 2b) ( 1a) ( 1b) ( 2a)
Sơ đồ 1.8 Thu NSX bằng hiện v ật đưa vào sử dụng
ngay (1a) Khi thu hiện vật đưa vào sử dụng ngay
( 1b) Đồng thời, phản ánh ghi chi ngân sách chưa qua Kho bạc để hình thành
nguồn kinh phí đầu tư XDCB bằng số hiệ vật thu đã dử dụng cho công trình
( 2) Khi công trình hoàn thành hoặc cuối niên độ ngân sách, làm thủ tục ghi thu,
chi ngân sách xã đã qua Kho bạ
( 2a) Ghi thu ngân sách số hiện vật:
( 2b) Ghi chi ngân sách số hiện vật:
g. Trường hợp nhân dân đóng góp bằng ngày công để xây dựng các công trình cơ
sở hạ tầng.
TK 714 TK 719 TK 819 TK 814
(2a) ( 1a) ( 2b)
TK 441 TK 241
( 1b)
Sơ đồ 1.9 Trường hợp nhân dân đóng góp bằng ngày công để xây dựng công trình

VIETKHOALUAN.COM
( 1a) Khi thu ngân sách xã bằng ngày công lao động
( 1b) Đồng thời phản ánh ghi chi XDCB và ghi tăng nguồn kinh phí đầu tư XDCB
giá trị ngày công lao động đã thu sử dụng cho công trình
( 2) Định kỳ làm thủ tục ghi thu, chi ngân sách đã qua Kho bạc giá trị ngày công
của lao động.
( 2a) Ghi thu ngân sách đã qua Kho bạc giá trị ngày công lao động
( 2b) Ghi chi ngân sách đã qua Kho bạc giá trị ngày công lao động
h. Thoái thu ngân sách
- Thoái trả tại Kho bạc số thu ngân sách đã qua Kho bạc
TK 1121
TK 7142
( 1)
( 2)
TK 8142
Sơ đồ 1.10 Thoái thu ngân sách tại kho bạc
( 1) Thoái thu năm nay hoặc thoái thu các khoản thu năm trước phát sinh trong
thời gian chỉnh lý quyết toán (từ ngày 01 đến 31/01)
( 2)Trường hợp năm sau thoái thu các khoản thu thuộc năm trước
- Thoái trả trực tiếp cho các đối tượng nhận tiền mặt tại xã: Trường hợp số tiền
đã nộp vào Kho bạc và đã làm thủ tục ghi thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc, nhưng
việc thoái trả cho các đối tượng thực hiện tại xã bằng tiền mặt.
TK 112
( 2)
TK 111
( 3)
TK 331 TK 714/814
( 1)
Sơ đồ 1.11 Trình tự hạch toán các khoản thoái thu ngân sách xã
( 1) Căn cứ vào danh sách thoái trả theo từng nội dung thoái trả, làm thủ tục thoái
thu NSNN tại KB
( 2) Xã làm lệnh chi rút tiền mặt về xã để thoái trả (theo nội dung và danh sách
thoái trả đã được Kho bạc xác nhận)

VIETKHOALUAN.COM
( 3) Khi xuất quỹ tiền mặt để thanh toán các khoản nợ phải trả
1.2.3 Kế toán các khoản chi ngân sách xã
1.2.3.1Chứng từ sử dụng
- Lệnh chi tiền
- Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư( phụ lục số 03)
- Bảng kê chi ngân sách
- Giấy đề nghị ghi rút tiền mặt từ ngân sách xã
- Bảng kê chứng từ thanh toán( mẫu số 01)
- Giấy đề nghi kho bạc thanh toán tạm ứng
- Giấy rút vốn đầu tư( mẫu số C3-01/NS)
- Giấy đề nghị thanh toán
- Giấy rút dự toán ngân sách( mẫu số C2-02/NS)
1.2.3.2 Tài khoản sử dụng
- Tài khoản 814- Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc
TK 814 có 2 TK cấp 2: TK 8141 “ c i ăm trước” TK
8142 “ thuộc năm nay”
- Tài khoản 819- Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
TK 819 có 2 TK cấp 2: - TK 8191 “ chi năm trước” và TK 8192 “ chi năm nay”
TK 8191 có 2 TK cấp 3: TK 81911 “ Chi đầu tư” và TK 81912 “ chi thường xuyên”
Tương tự, TK 8192 cũng có 2 TK cấp 3: TK 81921” chi đầu tư năm nay” và
TK 81922” chi thường xuyên năm nay”
1.2.3.3 Phương pháp hạch toán một số nghiệp vụ chủ yếu
a. Hạch toán các khoản chi thường xuyên tại xã
- Đối với những khoản chi thẳng bằng chuyển khoản: (những khoản chi ngân
sách có đủ điều kiện thanh toán)
TK 1121
(1)
TK 8142
Sơ đồ 1.12: Chi bằng chuyển khoản

VIETKHOALUAN.COM
( 1) Khi xã lập Lệnh chi để chi trả tiền đóng BHXH, mua thẻ BHYT, trả tiền
điện, cước phí bưu điện và 1 số dịch vụ khác
- Những khoản chi thẳng ngân sách xã bằng tiền mặt:
Những khoản chi về tiền lương, phụ cấp có trong dự toán được duyệt, khi xã xuất
quỹ thanh toán được hạch toán thẳng vào chi ngân sách xã đã qua Kho bạc:
TK 814
TK 112 TK 111
( 1) ( 2)
Sơ đồ 1.13 Trình tự hạch toán những khoản chi thẳng NSX bằng tiền mặt
( 1) Khi xã lập Lệnh chi rút tiền mặt về xã để chi trả tiền lương và phụ cấp
( 2) Khi xuất quỹ ra chi trả lương, sinh hoạt phí và phụ cấp
- Chi đầu tư phát triển:
• Mua sắm TSCĐ:
- Chi mua sắm TSCĐ đưa về sử dụng ngay:
+ Chi mua sắm TSCĐ đưa về sử dụ g gay bằng chuyển khoản
TK 112 TK 814 TK 466 TK 211
( 1a) ( 1b)
Sơ đồ 1.14 Chi mua s ắm TSCĐ đưa về sử dụng ngay bằng chuyển khoản
( 1a) Căn cứ vào Hoá đơn mua tài sản, lập Lệnh chi tiền chi ngân sách bằng
chuyển khoản, căn cứ vào giấy báo Nợ của Kho bạc
( 1b) Đồng thời căn cứ vào Biên bản giao nhận TSCĐ và chứng từ có liên quan
ghi tăng TSCĐ
+ Chi mua sắm TSCĐ đưa về sử dụng ngay bằng tiền mặt:
TK 111
( 1a)
TK 819 TK 814
( 2)
TK 466
(1b)
TK 211
Sơ đồ 1.15 Mua TSCĐ đưa về sử dụng ngay bằng tiền mặt

VIETKHOALUAN.COM
( 1a)Căn cứ vào Hoá đơn mua tài sản, phiếu chi, ghi chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
( 1b) Căn cứ Biên bản giao nhận TSCĐ và các chứng từ có liên quan, ghi tăng TSCĐ
và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ
( 2) Làm thủ tục thanh toán tạm ứng với Kho bạc, căn cứ vào Giấy đề nghị kho bạc
thanh toán tạm ứng được Kho bạc chấp nhận, kế toán chuyển từ chi chưa qua Kho bạc
sang chi đã qua Kho bạc
- Chi mua sắm TSCĐ phải qua lắp đặt, chạy thử:
Mua TSCĐ bằng tiền mặt thuộc quỹ ngân sách về phải qua lắp đặt, căn cứ vào
hoá đơn mua tài sản, phiếu chi và các chứng từ có liên quan
TK 466 TK 211 TK 111
( 3a) (1)
TK 111/152/331
(2)
TK 241 TK 819
(3b) (4)
TK 814
Sơ đồ 1.16 Mua TSCĐ bằng tiền mặt phải qua lắp đặt, chạy thử
(1) Chi phí đầu tư g á trị TSCĐ mua về đưa vào lắp đặt
(2) Chi phí lắp đặt, chạy thử TSCĐ phát sinh
(3a) Khi lắp đặt, chạy thử xong bàn giao TSCĐ đưa vào sử dụng
( 3b) Kết chuyển chi phí mua và chi phí lắp đặt TSCĐ vào chi ngân sách chưa
qua Kho bạc
(4)Làm thủ tục thanh toán tạm ứng với Kho bạc, căn cứ vào giấy đề nghị Kho
bạc thanh toán tạm ứng đã được Kho bạc chấp nhận, chuyển chi ngân sách chưa qua
Kho bạc thành chi ngân sách đã qua Kho bạc
- Trường hợp mua TSCĐ bằng chuyển khoản thuộc nguồn vốn ngân sách đưa về
phải lắp đặt, chạy thử:

VIETKHOALUAN.COM
TK 466 TK 211
(3b)
TK 112 TK 241
TK 814
(1)
(3a)
TK 819
TK 111
(2) (4)
Sơ đồ 1.17 Mua TSCĐ bằng chuyển khoản phải qua lắp đặt chạy thử
(1) Xã làm lệnh chi tạm ứng chuyển khoản thuộc vốn ngân sách đưa về phải lắp
đặt, căn cứ vào chứng từ kế toán được Kho bạc chấp nhận thanh toán
(2)Chi phí lắp đặt TSCĐ phát sinh
(3a) Kết chuyển giá trị TSCĐ mua sắm phải qua lắp đặt, chạy thử bằng vốn ngân
sách xã chưa qua Kho bạc
(3b) Khi lắp đặt, chạy thử xong bàn giao đưa vào sử dụng, ghi tăng TSCĐ
(4)Làm thủ tục thanh toán với Kho bạc về chi phí lắp đặt, chạy thử phát sinh
chuyển từ chi ngân sách chưa qua Kho bạc thành chi ngân sách đã qua Kho bạc
* Chi ngân sách cho đầu tư XDCB
+ Kế toán nguyên liệu, vật tư dùng cho XDCB
TK 112/111
(3a),(4)
(3b
)
TK 152
(1a
)
(6)
TK 331
TK 819
TK 241
(2)
(5)
TK 441 TK 819
(1b)
Sơ đồ 1.18: Kế toán nguyên vật liệu dùng cho XDCB

VIETKHOALUAN.COM
(1a) Trường hợp ngân sách xã làm lệnh cho tạm ứng cho chủ đầu tư để mua vật
tư hoặc chuyển trả cho người cung cấp, người nhận thầu
(1b) Đồng thời, ghi tăng nguồn kinh phí đầu tư XDCB và chi ngân sách chưa qua
Kho bạc số tiền ngân sách đã tạm ứng cho chủ đầu tư để mua vật tư hoặc trả cho người
cung cấp, người nhận thầu
(2) Xuất vật tư, thiết bị XDCB sử dụng cho công trình
( 3a) Khi ứng tiền cho nhà thầu xây lắp theo hợp đồng ký kết
( 3b) Đồng thời, ghi chi ngân sách chưa qua Kho bạc để hình thành nguồn vốn đầu
tư XDCB đối với phần vốn ngân sách đã làm lệnh chi chuyển khoản thẳng cho nhà thầu
(4) Nhận khối lượng XDCB hoàn thành do bên nhận thầu bàn giao, căn cứ hợp
đồng giao thầu, hoá đơn khối lượng XDCB hoàn thành hoặc phi u giá công trình và
biên bản nghiệm thu bàn giao khối lượng
(5)Thanh toán cho người nhận thầu, người cung cấp dịch vụ, vật tư, hàng hoá có
liên quan đến đầu tư XDCB
(6) Khi phát sinh chi phí XDCB khác
Nhận vốn viện trợ chi thẳng cho công trình XDCB
TK 714 TK 719
(3a)
TK 814
TK 819
(1) (3b)
TK 441 TK 241
(2)
(5)
TK 466 TK 211
(4)
Sơ đồ 1.19: Nhận vốn viện trợ chi thẳng cho công trình XDCB
Khi nhận viện trợ là vật tư, thiết bị chuyển thẳng cho công trình:
(1)Ghi thu, chi ngân sách chưa qua Kho bạc số vật tư thiết bị nhận viện trợ

VIETKHOALUAN.COM
( 2)Ghi chi đầu tư XDCB và ghi tăng nguồn kinh phí đầu tư XDCB giá trị vật tư
thiết bị nhận viện trợ chuyển thẳng cho công trình
( 3) Sau khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng hoặc cuối niên độ kế
toán làm thủ tục ghi thu, ghi chi ngân sách xã đã qua Kho bạc số vốn của ngân sách đã
cấp cho công trình
( 3a)Ghi thu ngân sách xã đã qua Kho bạc
( 3b) Ghi chi ngân sách xã đã qua Kho bạc
(4) Căn cứ vào quyết toán công trình được duyệt, lập Biên bản giao nhận TSCĐ
( 5) Căn cứ vào quyết toán công trình được duyệt, ghi:
1.2.4 Quyết toán ngân sách xã
- Trình tự thực hiện:
+ Bước 1: Căn cứ báo cáo thu, chi hàng tháng trong năm có xác nhận của KBNN huyện
+ Bước 2: Sau ngày 31/12 tiến hành khóa sổ sách kế toán, tài chính kế toán xã
làm bảng tổng hợp quyết toán thu, chi ngân sách nộp KBNN huyện
+ Bước 3: Sau khi đối chiếu số liệu khớp đúng, KBNN huyện ký bảng xác nhận
bảng quyết toán
+ Bước 4: Ban tài chính xã lập Báo cáo quyết toán trình UBND xã xem xét để
trình HĐND xã phê chuẩn quyết toán, đồng thời gửi cơ quan tài chính huyện
- Bộ quyết toán NSNN àng năm bao gồm:
+ Bảng cân đố tài khoản
+ Báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế
+ Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế
+ Báo cáo quyết toán thu ngân sách xã theo ML NSNN
+ Báo cáo quyết toán chi ngân sách xã theo ML NSNN
+ Thuyết minh báo cáo tài chính
+ Báo cáo quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản
+ Báo cáo kết quả tài chính khác của xã
- Thời hạn gửi báo cáo: Trước ngày 5/2 của năm sau năm quyết toán
- Nơi gửi báo cáo quyết toán: UBND huyện; phòng TC- KH huyện; KBNN
huyện; các bộ phận có liên quan

VIETKHOALUAN.COM
CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU – CHI
NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ DIỄN AN
2.1 Tổng quan về UBND xã Diễn An
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của UBND xã Diễn An
Cuối năm 1956, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác sửa sai trong cải cách
ruộng đất, các xã lớn ở Diễn Châu lại được chia thành những xã nhỏ, các xã đều có
chữ Diễn đứng đầu nên xã Quang Trung cũng được chia thành 2 xã Diễn An và xã
Diễn Trung và từ đó xã Diễn An được thành lập. Và cũng từ đây, UBND xã Diễn An
ra đời để đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý.
Diễn An là một xã bán sơn địa cách trung tâm huyện Diễn Châu khoảng 8 km về
phía nam, địa bàn xã Diễn An tiếp giáp với các xã sau:
Phía Đông giáp xã Diễn Trung
Phía Bắc giáp xã Diễn Thịnh
Phía Tây giáp xã Diễn Lộc và xã Diễn P ú
Phía Nam giáp xã Nghi Yên huyệ Nghi Lộc
Xã Diễn An có tổng diện tích đất tự nhiên 786,58 ha với tổng số hộ là 1.250 hộ và
5230 nhân khẩu phân bổ trên 9 xóm.
Hệ thống giao thông ở xã Diễn An hội tụ đủ cả đường bộ, đường sắt và đường
thủy. Đó là Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc – Nam, kênh nhà Lê chạy dọc theo chiều dài
của xã là đầu mối g ao thông quan trọng, tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã
hội của địa phương. Ngoài ra phải kể đến tuyến đường Quốc phòng từ đến Cuông tới
Cửa Hiền và hệ thống đường liên hương, liên xã, hình thành hệ thống xương cá, tạo
điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, sinh hoạt sản xuất của nhân dân.
Với hệ thống giao thông khá toàn diện đó, Diễn An không những tạo điều kiện
thuận lợi để phát kinh tế, mở rộng các nghành dịch vụ, thương mại một cách đa dạng
mà còn tạo nên sự giao lưu, giao thương để tiếp thu các bản sắc văn hóa, văn minh
giữa các vùng miền.
Hệ thống giao thông thì thuận lợi nhưng địa hình phức tạp nghiêng dần từ đông
sang tây và từ Nam ra Bắc, ở giữa là vùng đồng bằng trũng thấp, nên trong sản xuất
nông nghiệp thường gặp nhiều khó khăn.

VIETKHOALUAN.COM
Đời sống của nhân dân chủ yếu là sản xuất nông nghiệp và buôn bán dịch vụ
thương mại nhỏ. Trong những năm qua, theo đà phát triển chung của xã, kinh tế của xã
đã có những bước tăng trưởng và phát triển khá toàn diện. Cơ cấu kinh tế của xã phát
triển theo hướng: xây dựng cơ bản và tiểu thủ công nghiệp- nông nghiệp- dịch vụ.
Hằng năm, căn cứ giá trị sản xuất và chỉ tiêu thu ngân sách của các nghành tăng khá
lớn và vượt kế hoạch được giao. Chương trình nông thôn mới mà địa phương đang tiến
hành thực hiện đến nay đã hoàn thành 9 tiêu chí, có 5 tiêu chí đạt từ 70- 83 %.
Trong những năm gần đây, nền kinh tế phát triển khá toàn diện, nhịp độ tăng
trưởng kinh tế thời kỳ 2010- 2014 đạt từ 13- 16%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình
quân hàng năm là 13,6%.. Tổng thu nhập xã hội năm 2014 là 125.139.881.941 đồng
trong đó: nông lâm nghiệp đạt 54.291.850.000 đồng, công nghiệp xây dựng là
43.938.000.000 đồng và các nghành nghề dịch vụ thương mại đạt 19.165.800.000. Thu
nhập bình quân đầu người 21.812.773đồng/ người/ năm. Tổng sản lượng lương thực
1.991,7 tấn. Tổng thu ngân sách năm 2014 đạt 5.322.603.673 đồng
Hiện nay, các ngành nghề và dịch vụ trên địa bàn có hướng phát triển tốt, có 156
hộ kinh doanh dịch vụ. Việc du nhập nghề tiểu thủ công nghiệp vào địa bàn là một
hướng đi đúng đắn, nhằm giải quyết việc làm và thu nhập cải thiện đời sống nhân dân.
Trong thời gian qua đã xây dựng và được ủy ban nhân dân tỉnh công nhận 1 làng nghề
chẻ chu hương( xóm 3), ngoài ra còn phát triển nhiều nghành nghề khác tạo việc làm
cho hơn 600 lao động t chỗ có thu nhập ổn định, đồng thời tạo điều kiện hỗ trợ cho
170 lượt người đi xuất khẩu lao động.
Tiếp đến, đầu tư xây dựng cơ bản trong 3 năm qua trên địa bàn đạt trên 23 tỷ đồng,
trong đó vốn góp của dân khoảng 1,5 tỷ, còn lại là ngân sách của địa phương và cấp
trên đầu tư. Các công trình xây dựng cơ bản hoàn thành bàn giao đã phát huy tác dụng,
phục vụ cho phát triển đời sống của toàn thể nhân dân
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã Diễn An
a. Chức năng
UBND xã Diễn An là cơ quan hành nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm
chấp hành hiến pháp, pháp luật của nhà nước. Chỉ đạo sự phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng - an ninh trên địa bàn xã

VIETKHOALUAN.COM
b. Nhiệm vụ và quyền hạn
UBND xã là cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương với chức năng nhiệm vụ
thực hiện quyền hạn như sau:
- Thực hiện quản lý nhà nước trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã
hội, an ninh quốc phòng ở địa phương.
- Triển khai và thực hiện các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà
nước và sự chỉ đạo và điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên, quy hoạch và xây
dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh ở địa phương.
2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Chủ tịch
Phó chủ tịch
Ủ y viên ban
Vp
HĐND
UBND
Kế toán,
thủ quỹ
Tài
chính
thuế
P. Tài
nguyên
môi
trường
Địa
chính,
xây
dựng
GTTL
P.. chỉ
huy
quân sự
Phòng p. VH-
Công an XH chính
sách
Phòng
tư pháp
hộ tịch
Xóm 1 Xóm 2 Xóm 3 Xóm 4 Xóm 5 Xóm 9 Xóm 12 Xóm
13
Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã
Xóm
14

VIETKHOALUAN.COM
UBND xã Diễn An hoạt động trên cơ sở luật tổ chức HĐND-UBND ban hành ngày
26/11/2003 và quy chế hoạt động của UBND xã. Để hoàn thành tốt các chức năng nhiệm
vụ của mình, UBND xã Diễn An đã sắp xếp tổ chức bộ máy làm việc như sau:
UBND xã Diễn An có 01 chủ tịch, 01 phó chủ tịch và 01 ủy viên ủy ban .
- Chủ tịch UBND xã Ông Đoàn Văn Nhã chịu trách nhiệm lãnh đạo và điều hành
mọi công việc của UBND xã, các thành viên của UBND xã, các ban nghành chuyên
môn thuộc UBND xã, đôn đốc, kiểm tra công tác của các cán bộ, công chức thực hiện
nhiệm vụ chuyên môn thuộc UBND xã trong việc thực hiện hiếp pháp và pháp luật và
các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND và các quyết định,
chỉ thị của UBND xã.
- Phó chủ tịch UBND xã Ông Hoàng Công Trường Trực ti p chỉ đạo các lĩnh vực
và địa bàn công tác do Chủ tịch phân công; chủ động xây dựng chương trình kế hoạch
triển khai các công việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn. Phó Chủ tịch được
sử dụng quyền hạn của Chủ tịch khi giải quyế các vấn đề thuộc lĩnh vực giao và những
công việc do chủ tịch UBND ủy quyề khi chủ tịch UBND xã đi vắng, đồng thời chịu
trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước tập thể Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân
dân về lĩnh vực được giao.
- Ủy viên UBND xã ông Đoàn Văn Hương trưởng công an chịu trách nhiệm về
nhiệm vụ được phân công trước Chủ tịch UBND xã; cùng Chủ tịch và Phó Chủ tịch
chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước HĐND xã và UBND huyện;
nắm tình hình, báo cáo kịp thời với chủ tịch UBND xã về lĩnh vực công tác của mình
và công việc khác có liên quan. Trực tiếp chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc công việc thuộc
lĩnh vực được phân công trên địa bàn; chủ động đề ra các biện pháp để hoàn thành tốt
công việc được giao. Phối hợp công tác với các thành viên khác của UBND, các cán
bộ, công chức có liên quan và giữ mối liên hệ chặt chẽ với cơ quan chuyên môn của
UBND Huyện để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình;
Các phòng ban thực hiện chức năng khác nhau theo chuyên môn, lĩnh vực riêng
tương ứng với tên gọi của từng phòng ban và phối hợp với 9 cơ sở xóm để thực hiện
các mục tiêu kinh tế- chính trị- văn hóa – xã hội theo sự phân công nhiệm vụ của chính
quyền xã và cấp trên giao phó

VIETKHOALUAN.COM
2.1.4 Tình hình sử dụng lao động tại UBND xã Diễn An
Hiện nay số lượng cán bộ công chức xã Diễn An gồm 40 người, trong đó có 21 biên
chế còn lại là hợp đồng và cán bộ không chuyên trách. Nhìn chung cán bộ công chức cơ
bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đã được chuyên môn ngiệp vụ theo quy định, phần lớn cán
bộ đã được kết nạp vào Đảng, đều là những người có tinh thân trách nhiệm với công việc.
Bảng thống kế số lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã Diễn An.
Bảng 2.1 Bảng thống kê trình độ lao động tại UBNDxã qua 3 năm
Đảng
Trình độ văn
Trình độ chuyên môn
Trình độ chính
Năm hóa trị
viên
THCS THPT SC TC ĐH SC TC
2012 15 20 13 9 5 19 15 5
2013 18 3 37 8 24 8 13 7
2014 20 2 39 1 19 21 8 13
( Nguồn: Phòng thống kê UBND xã Diễn An)
Đội ngũ cán bộ và nhân viên của UBND xã được tuyển từ nhiều nguồn khác
nhau với nhiều hình thức khác nhau như: qua giới thiệu của cơ sở xóm, bầu cử, qua
thông báo tuyển dụng từ các cơ quan, quyết định tuyển dụng công chức của UBND
huyện Diễn Châu phù hợp với từng chức danh theo quy định và chức danh hợp đồng.
Công tác tuyển dụng cũng ít nhiều ảnh hưởng đến công tác đào tạo chung của UBND
xã. Nhưng đến nay lãnh đạo cơ quan tạo điều kiện cho đội ngũ công chức để theo học
lên đại học để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Trong đó cán bộ văn phòng
cũng được cử đi học và được lãnh đạo quan tâm tạo mọi điều kiện thuận lợi để các cán
bộ hoàn thành công việc, vừa hoàn thành chương trình đào tạo của mình.
2.1.5 Tổ chức bộ máy kế toán của xã:
2.1.5.1 Chức năng, nhiệm vụ của bộ máy kế toán xã Diễn An
Tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp
xã trong lĩnh vực tài chính, kế toán trên địa bàn theo quy định của pháp luật.Trực tiếp
thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách cấp xã trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt; tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách và các biện pháp khai thác nguồn
thu trên địa bàn cấp xã;

VIETKHOALUAN.COM
- Kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động tài chính, ngân sách theo hướng
dẫn của cơ quan tài chính cấp trên; quyết toán ngân sách cấp xã và thực hiện báo cáo
tài chính, ngân sách theo đúng quy định của pháp luật;
- Thực hiện công tác kế toán ngân sách (kế toán thu, chi ngân sách cấp xã, kế
toán các quỹ công chuyên dùng và các hoạt động tài chính khác, kế toán tiền mặt, tiền
gửi, kế toán thanh toán, kế toán vật tư, tài sản,...) theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với công chức khác quản lý tài sản công; kiểm tra, quyết
toán các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã
theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao
2.1.5.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy kế toán
Bộ máy kế toán của UBND xã Diễn An gồm có 3 người:
- Bà Nguyễn Thị Liên: công chức phụ trách công tác kế toán ngân sách kiêm kế
toán trưởng
- Bà Cao Thị Hoa: công chức phụ trách mảng kế toán tài chính- thuế
- Bà Nguyễn Thị Định: cán bộ bán chuyên trách phụ trách công tác thủ quỹ
ế toán trưởng( kiêm
kế toán ngân sách
Kế toán tài
chính- Thuế
Thủ quỹ
Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy kế toán xã
2.1.5.3 Các chính sách kế toán được áp dụng tại đơn vị
Chế độ kế toán ủy ban nhân dân xã áp dụng Luật kế toán Việt Nam, các chuẩn
mực kế toán, quyết định 94/2005/TT-BTC, cùng các thông tư hướng dẫn được ban
hành kèm theo như thông tư 146/2011/ TT- BTC
Đơn vị tiền tệ sử dụng: Việt Nam Đồng
Niên độ kế toán bắt đầu từ ngày 1/1 và kết thúc vào ngày 31/12
Hình thức kế toán áp dụng: Kế toán máy cụ thể tại đơn vị đã sử dụng phần mềm kế
toán MISA BAMBOO.NET 2012, quy trình hạch toán được khái quát cụ thể như sau:

VIETKHOALUAN.COM
Chứng từ kế
toán
Bảng tổng hợp chứng
từ cùng loại
Phần mềm
kế toán
Máy vi tính
Sổ cái các TK 714,
719, 814, 819,
914,…..
Các báo cáo tài
chínhtheo tháng, quý,
năm….
Sơ đồ 2.3 Trình tự ghi sổ theo hình thức kế toán trên máy vi tính
Kiểm tra, đối chiếu
Giải thích sơ đồ:
Hàng ngày, căn cứ vào các chứng từ kế oán phát sinh, kế toán ngân sách sẽ tiến
hành nhập liệu vào phần mềm
Sau đó, phần mềm sẽ tự động sao lưu vào các sổ như sổ cái, sổ nhật ký sổ cái,
sổ kế toán tổng hợp thu, chi ngân sách xã
Cuối tháng, kế toán sẽ tiến hành in bảng tổng hợp chứng từ cùng loại và lưu
kèm chứng từ gốc
Tiếp đến, cuối t áng, quý, năm, kế toán sẽ kết xuất từ phần mềm ra các báo cáo
tài chính theo tháng, quý năm
Và, kế toán sẽ tiến hành đối chiếu sự khớp đúng số liệu trên các báo cáo và sổ
cái các tài khoản mới tiến hành nộp lên cơ quan cấp trên khi có yêu cầu
2.2 Thực trạng công tác kế toán thu- chi ngân sách tại UBND xã Diễn An
2.2.1 Dự toán thu – chi ngân sách xã
Vào khoảng tháng 11 hàng năm, UBND huyện sẽ gửi công văn về cho UBND
xã đề nghị các cán bộ công chức có liên quan xuống tại phòng tài chính kế hoạch của
huyện để thảo luận về dự toán thu – chi ngân sách của xã mình trong năm sau. Sau khi
thảo luận dự toán thu – chi ngân sách của các xã trên địa bàn xong, UBND huyện sẽ
tiền hành họp HĐND huyện ra quyết định và gửi thông báo cho UBND xã về việc giao
dự toán thu – chi cho năm sau.
Ghi hàng ngày
In sổ, báo cáo quý, năm

VIETKHOALUAN.COM
Biểu 2.1: Dự toán thu NS
PHỤ LỤC SỐ 01
CHI TIẾT DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN NĂM 2014
ĐƠN VỊ: UBND XÃ DIỄN AN
( Kèm theo thông tư số 01 ngày 06/01/2014 của phòng tài chính kế hoạch)
ĐVT: 1000đ
STT NỘI DUNG TỔNG THU TRONG ĐÓ
TRÊN ĐỊA BÀN THU NS XÃ
A TỔNG THU NGÂN SÁCH ĐỊA 4.620.209 3.613.189
PHƯƠNG
I Các khoản thu ngân sách xã hưởng 126.000 126.000
100%
1 Phí, lệ phí 66.000 66.000
2 Thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công 50.000 50.000
sản
3 Thu từ hoạt động kinh tế và sự nghiệp 0 0
4 Thu khác 10.000 10.000
II Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ cho 1.611.400 604.380
xã
1 Thuế thu nhập cá nhân 110.000 11.000
2 Thuế nhà đất 96.000 67.200
3 Thuế môn bài 22.700 15.890
4 Thuế VAT và TNDN 108.000 108.000
5 Lệ phí trước bạ nhà đất 49.700 34.790
6 Tiền cấp quyền sử dụng đất 1.225.000 367.500
III Thu bổ sung cân đối ngân sách xã 2.882.809 2.882.809
B BỔ SUNG CÓ MỤC TIÊU( ĐƯỢC 619.423 619.423
RÚT TỪ DỰ TOÁN NGÀY ĐẦU
NĂM)
CHI BẢO TRỢ XÃ HỘI THEO NĐ
13/2010/ NĐ- CP

VIETKHOALUAN.COM
Biểu 2.2 Dự toán chi NS
PHỤ LỤC SỐ 02
DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH XÃ NĂM
2014 ĐƠN VỊ: UBND XÃ DIỄN AN
( Kèm theo thông báo số 01 ngày 06/01/2014 của Phòng Tài chính- Kế hoạch)
ĐVT: 1000đ
TT NỘI DUNG DỰ TOÁN
A TỔNG CHI NGÂN SÁCH 4.232.612
I Chi đầu tư phát triển 367.500
1 Chi đầu tư XDCB 367.500
2 Chi đầu tư phát triển khác
II Chi thường xuyên 3.245.689
1 Chi công tác dân quân tự vệ 239.769
Trong đó:- chi luật dân quân tự vệ 114.678
- Kinh phí diễn tập quân sự 0
- Chi phụ cấp theo NĐ 73/ NĐ-CP( PC công an) 22.080
- Chi PC thâm niên CA, QS 7.251
- Chi BHTN phó CA, XĐT 2.760
2 Sự nghiệp giáo dục 55.000
Trong đó: - TTHTCĐ, Hội khuyến ọc 15.000
- Tủ sách pháp luật 2.000
3 Sự nghiệp văn hóa thông tin 48.000
Trong đó: XD đoàn kết khu dân cư 36.000
4 Sự nghiệp thể dục- thể thao 3.000
5 Sự nghiệp kinh tế 90.000
Trong đó: PC khuyế n nông xóm 16.200
6 Sự nghiệp xã hộ 337.927
- Lương cán bộ xã nghỉ viêc( Hưu địa phương) 312.927
- Đảm bảo xã hội 25.000
7 Chi quản lý Nhà nước, đảng, đoàn thể 2.379.994
Trong đó:- Hoạt động và BHYT của HĐND 163.082
- Hoạt động đảng 159.437
- Hoạt động ban thanh tra nhân dân 3.000
- Vì tiến bộ phụ nữ 5.000
- Chi giám sát cộng đồng 20.000
- Hố trợ kinh phí đại hội MTTQ 20.000
8 Chi khác 43.000
9 Chi dự phòng 49.000
B CHI CÓ MỤC TIÊU: CHI BẢO TRỢ XÃ HÔI THEO NĐ 13 619.423

VIETKHOALUAN.COM
Căn cứ vào thông báo giao dự toán của UBND huyện, vào khoảng tháng 01,
UBND xã sẽ tiến hành họp UB mở rộng để thảo luận về việc lập dự toán thu – chi
ngân sách cho năm sau. Khi hoàn thành bản dự toán thu- chi ngân sách, UBND xã sẽ
tập hợp số liệu và trình kỳ họp HĐND xã phê duyệt và sau đó UBND xã sẽ ra quyết
định phê duyệt dự toán thu chi ngân sách của năm
Biểu 2.3 Quyết định phê duyệt dự toán
ỦY BAN NHÂN DẤN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
XÃ DIỄN AN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 02/ QĐ – UBND Diễn An, ngày 20 tháng 01 năm 2014
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt dự toán thu, chi ngân sách năm 2014
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ DIỄN AN
Căn cứ Luật tổ chức HĐND – UBND được Quốc hội thông qua ngày
26/11/2003 Căn cứ luật ngân sách nhà nước năm 2013
Căn cứ luật ngân sách nhà nước số: 01/2002/QH 11 được Quốc hội thông qua
ngày 16 tháng 12 năm 2002; Nghị định 73/2003/ NĐ- CP ngày 23/6/2003 của Chính
phủ về việc ban hành xem xét, quyết đị h, dự toán phân bổ và phê chuẩn quyết toán
ngân sách địa phương;
Căn cứ thông báo số 01/2014/ TB- TCKH ngày 06/01/2014 của Phòng Tài
Chính-Kế hoạch huyện Diễn Châu về việ c giao dự toán năm 2014;
Xét đề nghị của Ban Tài hính – Kế toán xã.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt dự toán t u, chi ngân sách năm 2014 cụ thể như sau:
+ Tổng dự toán thu năm 2014 là: 6.134.174.000 đ
( Sáu tỷ một trăm ba mươi tư triệu một trăm bảy mươi tư ngàn đồng)
+ Tổng dự toán chi năm 2014 là: 6.134.174.000 đ
( Sáu tỷ một trăm ba mươi tư triệu một trăm bảy mươi tư ngàn đồng)
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
Giao cho ban Tài chính – Kế toán xã thực hiện đúng luật ngân sách.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Văn phòng HĐND – UBND, Tài chính – Kế toán, KBNN huyện, các bộ phận và
ban ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
TM .ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đoàn Văn Nhã
Kèm theo bảng dự toán thu – chi ngân sách:

VIETKHOALUAN.COM
Biểu 2.4 Dự toán thu NS xã năm 2014
Mẫu số: 02/ CKTC- NSX
DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH XÃ DIỄN AN NĂM 2014
( Kèm theo quyết định số: 02/ QĐ- UBND ngày 20 tháng 01 năm 2014 của ủy ban nhân
dân xã)
ĐVT: Đồng
STT Chỉ tiêu Dự toán năm
2014
I TỔNG SỐ THU NSNN giao trên đại bàn xã
II Tổng số thu ngân sách xã 4.869.124.000
1 Các khoản thu 100% 597.855.000
1.1 Phí, lệ phí 94.600.000
1.2 Thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản 54.000.000
1.3 Thu từ hoạt động kinh tế và thu sự nghiệp 57.500.000
1.4 Đóng góp của nhân dân theo quy định 360.080.000
1.5 Đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân
1.6 Thu kết dư ngân sách năm trước
1.7 Thu khác 31.675.000
2 Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phầ trăm ( %) 604.380.000
2.1 Thuế thu nhập cá nhân 11.000.000
2.2 Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 67.200.000
2.3 Thuế môn bài thu từ cá nhân và hộ gia đình 15.890.000
2.4 Thuế GTGT, TNDN 108.000.000
2.6 Tiền cấp quyề n sử dụng đất 367.500.000
Chi tiết các kho ả n t u phân chia khác do tỉnh quy định
3 Thu viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho xã( nếu có)
4 Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên 3.666.889.000
4.1 Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên 2.882.809.000
4.2 Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên
4.3 Phụ cấp theo NĐ 67, 13/ NĐ- CP 784.080.000
5 Thu chuyển nguồn từ ngân sách năm trước sang( nếu có)
Diễn An, ngày 20 tháng 01 năm 2014
Người lập TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
Nguyễn Thị Liên Đoàn Văn Nhã

VIETKHOALUAN.COM
Biểu 2.5 Dự toán chi ngân sách xã Diễn An năm 2014
Mẫu số 03/CKTC- NSX
DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH XÃ NĂM 2014
( Kèm theo Quyết định số 02/ QĐ- UBND ngày 20 tháng 01 năm 2014 của ủy ban
nhân dân xã)
ĐVT: Đồng
STT Chỉ tiêu Dự toán năm 2014
Tổng số chi ngân sách xã 4.869.124.000
1 Chi đầu tư xây dựng co bản 1.095.080.000
1.1 Chi đầu tư xây dựng cơ bản 1.075.080.000
1.1.1 Chi hỗ trợ xóm XD đường GTNT, mương tiêu, cổng 35.000.000
làng, nhà văn hóa, các công trình phúc lợi
1.1.2 Chi XD Nhà văn phòng và nhà bếp trường m ầ m non 360.080.000
1.1.3 Chi trả nợ XD công trình phụ trợ UBND xã 660.000.000
1.1.4 Chi giám sát cộng đồng 20.000.000
1.2 Chi đầu tư phát triển khác 20.000.000
2 Chi thường xuyên 3.774.044.000
2.1 Chi dân quân, tự vệ 151.178.000
2.2. Chi an ninh 35.580.000
2.3 Chi giáo dục 64.000.000
2.4 Chi y tế 30.920.000
2.5 Chi văn hóa thông tin 81.420.000
2.6 Chi thể dục thể thao 6.000.000
2.7 Chi sự nghiệp xã h ội 1.022.148.000
- Trong đó: Chi PC theo NĐ 67, 13/ NĐ- CP 784.080.000
2.8 Sự nghiệp kinh tế 79.115.000
2.9 Chi quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể 2.293.683.000
2.10 Chi khác 10.000.000
3 Dự phòng( đối với dự toán)
4 Chuyển nguồn ngân sách sang năm sau( nếu có)
Diễn An, ngày 20 tháng 01 năm 2014
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
Người lập Chủ tịch

VIETKHOALUAN.COM
Và biểu cân đối dự toán ngân sách:
Biểu 2.6 Biểu cân đối tổng hợp dự toán ngân sách xã
Mẫu số 01/ CHTX- NSX
BIỂU CÂN ĐỐI TỔNG HỢP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ DIỄN AN NĂM 2014
( Kèm theo quyết định số 02/ QĐ- UBND ngày 20 tháng 01 năm 2014 của ủy ban
nhân dân xã)
ĐVT: Đồng
STT Chỉ tiêu Dự toán năm
2014
I TỔNG SỐ THU NGÂN SÁCH 4.869.124.000
1 Các khoản thu xã hưởng 100% 597.855.000
2 Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ 604.380.000
3 Thu bổ sung từ ngân sách cấp huyện 3.666.889.000
- Bố sung cân đôi 2.882.809.000
- Bổ sung có mục tiêu 784.080.000
4 Thu chuyển nguồn năm trước chuyể sang( nếu có)
II TỔNG SỐ CHI NGÂN SÁCH 4.869.124.000
1 Chi đầu tư 1.095.080.000
2 Chi thường xuyên 3.774.044.000
3 Dự phòng( đối với dự toán)
4 Chi chuyển nguồn ngân sách sang năm sau( nếu có)
Diễn An. Ngày 20 tháng 01 năm 2014
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
Người lập Chủ tịch
Tiếp sau đó, UBND xã sẽ gửi các bản dự toán trên về UBND huyện, phòng tài
chính kế hoạch huyện, KBNN huyện và ra quyết định công khai số liệu dự toán ngân
sách đã được phê duyệt ở trên

BÀI MẪU khóa luận kế toán thu chi ngân sách, HAY, 9 ĐIỂM

BÀI MẪU khóa luận kế toán thu chi ngân sách, HAY, 9 ĐIỂM

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a BÀI MẪU khóa luận kế toán thu chi ngân sách, HAY, 9 ĐIỂM

Similar a BÀI MẪU khóa luận kế toán thu chi ngân sách, HAY, 9 ĐIỂM (20)

Más de Viết Thuê Khóa Luận _ ZALO 0917.193.864 default

Más de Viết Thuê Khóa Luận _ ZALO 0917.193.864 default (20)

Último

Último (20)

BÀI MẪU khóa luận kế toán thu chi ngân sách, HAY, 9 ĐIỂM