El Govern municipal presenta el projecte inicial d'Ordenances Fiscals pel 2016.

1. Ordenances fiscals 2016
Projecte
14 d’octubre 2015
Presentació Roda de Premsa

2. 01. Principals propostes
02. Calendari
Índex
2

3. Principals propostes
1.1. Propostes OF 2015 - Resum general
1.2. Propostes OF 2015 - Detall
01
3

4. 4
1.1. Resum de les propostes OF 2016
Creació de noves figures:
-Taxa informe sinistres SPEIS
-Taxa préstec roba i equips SPEIS
-Taxa homologació plans autoprotecció
protecció civil
-Taxa sol·licitud ocupació via pública per
rodatges i mudances
-Taxa autorització sanitària
establiments de tatuatge, pírcing,..
-Taxa trasllat vehicles al dipòsit definitiu
-Taxa enganxament grua i abans iniciar
marxa
Increment cobertura de cost
-Taxes GUB i SPEIS
-Tarifes permisos d’armes
-Taxes circulacions especials
Es mantenen tipus a tots impostos i
s’incrementen beneficis fiscals
d’alguns impostos
Impuls a la fiscalitat ambiental:
Modificació bonificacions en IVTM
pels vehicles menys contaminants
Bonificació ICIO per obres
aprofitament energia solar
Major corresponsabilitat
de l’usuari i transparència
de cost dels serveis
Contenció i equitat de la
càrrega impositiva sobre
el contribuent
IBI: No increment 10% VC
Topalls zero: QL any anterior (rebut
idèntic a l’any anterior)
Actualització trams VC per la bonificació
família nombrosa
Ampliació de 2 a 10 anys en la
definició de vivenda habitual pel
càlcul de la bonificació de la
plusvàlua en el cas mortis causa

5. 1.2. Detall propostes d’OF 2015 (I)
5
OF Impost Elements destacats Comentari
Ordenança
fiscal general
(gestió,
recaptació, ...)
Mitjans pagament: Es manté invariable la bonificació
del 2% per domiciliació bancària de rebut d’IBI (per
persona física) i d’IVTM (física o jurídica)
Fraccionament/ajornament: S’eleva l’import del
deute en els supòsits d’aval personal i solidari de dos
contribuents (deute superior a 24.000€ i no superi
30.000€)
En haver elevat a 24.000 € la dispensa
garantia s’adequa al mateix llindar per
avals personals
Reducció període concessió ajornaments:
màxim 6 mesos
Adequació de l’OF als protocols de l’IMH
Especificació domicili fiscal serà el domicili
d’empadronament, llevat prova en contra
Traslladar a l’OF el que disposa la
normativa i la jurisprudència
S’aclareix en quins supòsits no és necessària la
notificació individual de liquidacions per tributs
municipals. de cobrament periòdic per canvis
normatius de caràcter general.
Traslladar a l’OF el que disposava la
normativa aplicable (Llei 16/2012)
Especificació del sistema d’autoliquidació assistida i
els seus efectes
Descripció didàctica amb voluntat de
difusió envers els obligats tributaris
Especifica que són inadmissibles les sol·licituds de
beneficis fiscals presentades a posteriori d’iniciar-se
actuacions inspectores per no complir amb llurs
obligacions tributàries
Aclarir a l’OF la normativa aplicable a
l’efecte
S’aclareix que l’efecte de l’impagament dels rebuts
domiciliats per causes imputables a l’obligat tributari
és la baixa de la domiciliació

6. 6
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (II)
6
OF Impost Elements destacats Comentari
Ordenança
fiscal general
(gestió,
recaptació, ...)
S’inclouen les despeses de publicació diaris oficials i
premsa a les costes dels procediment de
constrenyiment
Són despeses que el procediment
d’execució exigeix i que no hi
constaven a l’OF
S’incorpora la possibilitat de suspendre cautelarment
la recaptació deute tributari si se sol·licita
l’ajornament/fraccionament en període executiu,
excepte quan ja s’ha anotat l’embargament al registre
corresponent
Evitar picaresca per aixecar anotacions
d’embargaments i poder alienar els
béns abans embargats
Recurs d’alçada: s’aclareix que no es computa en el
termini per resoldre’l els períodes no imputables a la
administració
per exemple el termini del dictamen
preceptiu del Consell Tributari, i
congruent amb la normativa aplicable
Adequació OF al nou reglament del Consell Tributari Aprovat per plenari Consell Municipal
27.06.2012
1.1 IBI – béns de
naturalesa
urbana
Manteniment dels tipus impositius:
-Tipus general: 0,75
-Tipus específic: 1,00
Aplicació de topalls zero: mateixa quota líquida que
l’any anterior
Fins ara s’aplicaven topalls del 4% i
6% per habitatges, i del 10% i 20% per
altres usos. Això implica deixar un
topall proper a 0 per què el rebut
2016=rebut 2015.

7. 77
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (III)
7
OF Impost Elements destacats Comentari
1.1 IBI – béns de
naturalesa
urbana
Bonificació famílies nombroses: i) s’especifica que el
domicili habitual serà el de l’empadronament ; ii) es
regula amb més precisió el supòsit de titular de
família nombrosa amb discapacitat entre 33% i 65%;
iii) Actualització trams VC per incrementar-la.
Millorar la transparència de la regulació
de la bonificació
IBI- béns
immobles de
característiques
especials
Es mantenen invariables els tipus:
- Port comercial 0,682%
- Regasificadora 0,618%
- Altres 0,638%
Les OF 2012 aprovades definitivament
van augmentar els tipus impositiu en un
3% (=IPC). Aquests béns immobles no
s’han vist afectats pel RDL 20/2011
1.2 Impost sobre
Vehicles de
Tracció
Mecànica
Modificar les bonificacions per incloure criteris de
contaminació atmosfèrica d’efecte local:
Ampliació a tots tipus de vehicles elèctrics (també
motocicletes), híbrids, bimodals o amb combustible
biogàs, gas natural comprimit,... la bonificació del
75%.
Modificar la bonificació per emissions de CO2: en
lloc del 25% i 50% el 1r any matriculació; només del
25% per a vehicles amb benzina i bioetanol poc
contaminants, i només 5 primers anys matriculació.
S’amplia l’àmbit subjectiu de les
bonificacions ja existents per potenciar
l’ús d’aquests tipus de vehicles menys
contaminants, sobretot vehicles elèctrics i
de benzina.

8. 8
OF Impost Elements destacats Comentari
1.3 Plusvàlua
(IIVTNU)
Es concreten els percentatges d’increment de valor en
transmissions oneroses amb període < any, en funció dels
mesos de generació
Millora la seguretat jurídica
Es detalla amb precisió la documentació requerida per
l’atorgament exempció a les entitats sense finalitats lucratives
Millora la seguretat jurídica
S’especifica que les sol·licituds de beneficis fiscals
presentades fora de termini s’admetran, sempre que la
inspecció no hagi notificat l’inici d’actuacions
Es dóna resposta a una demanda
expressada pel Consell de Ciutat en el
seu informe sobre les OF 2012
Incorporar l’exempció per a les persones que transmetin el seu
habitatge habitual mitjançant la dació en pagament o com a
conseqüència d’un procediment d’execució hipotecaria.
Incorporació dels canvis previstos en
el RDL 8/2014 d’exempció de la dació
en pagament
Bonificació transmissió mortis causa:
i) habitatge habitual causant: s’especifica que el domicili
habitual del causant serà el d’empadronament, llevat prova
en contra, i
ii) local afecte activitat causant: béns immobles afectes a
l’activitat d’arrendament o venda no tenen aquesta
consideració pel que fa a aquesta bonificació
Adequar la redacció de l’OF a la
normativa i jurisprudència sobre
aquest aspecte
Bonificació transmissions mortis causa habitatge habitual
causant: es considera com habitatge habitual aquell que ho
hagi estat dins els 10 anys anteriors a la mort del causant,
sense que s’hagués cedit a 3rs mitjançant contraprestació
Ampliació definició actual, que
considera un període de 2 anys.
(supòsits en què el causant ha estat
residint en centre sociosanitari)
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (IV)

9. 9
OF Impost Elements destacats Comentari
1.4 Impost sobre
Activitats
Econòmiques
Manteniment bonificació per increment de plantilla
indefinida: 20% quota íntegra
2.1 Impost sobre
Construccions,
Instal·lacions i
Obres
En obres destinades a la conservació, millora o
rehabilitació d’edificis amb nivell de protecció A:,
substituir l’exempció per bonificació del 95%
S’aplica la STC 184/2011, de 23 de
novembre, que declara nul el precepte de
la llei catalana 9/1993, que preveu
l’exempció, i es substitueix per la
bonificació prevista en el TRLHL
Es clarifica que el cost dels treballs de prospecció,
excavació, documentació i conservació
arqueològiques no forma part de la base imposable
Supòsit no subjecció: s’afegeix el desmantellament i
modificació sense impacte visual de les instal·lacions
radiocomunicacions
Adequació a la proposta d’ordenança
d’intervenció mpal. en instal·lacions de
radiocomunicacions
Reestructuració de tot l’article dedicat a les
bonificacions, i nova bonificació per obres
aprofitament energia solar (No obra nova,
rehabilitacions,...)
Millora sistemàtica i transparència
normativa
Es proposa perllongar el període de sol·licitud de
bonificacions fins el moment d’inici de les obres
Actualment s’ha de sol·licitar entre el
moment de sol·licitar la llicència i el
moment de l’atorgament
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (V)

10. 10
OF Impost Elements destacats Comentari
3.1 Taxes per
serveis
generals
S’incrementen significativament les tarifes
d’informes accidents, targetes d’armes i
croquis accidents
L’objectiu és que en aquestes activitats
administratives s’assoleixi un grau de cobertura del
cost proper al 90%.
Es crea una taxa per emissió d’informe tècnic
per homologació de plans d’autoprotecció per
la protecció civil (698,82 EUR)
Corresponsabilitat de l’usuari en el finançament de
les prestacions de serveis. Rendiment previst 41.950
EUR, si és constant el nombre de prestacions
Es crea una taxa per emissió informe tècnic
sobre sinistres en què hagin intervingut
SPEIS (129,35 EUR)
Corresponsabilitat de l’usuari en el finançament de
les prestacions de serveis. Rendiment previst 78.320
EUR, si és constant el nombre de prestacions
Simplificació de les taxes de l’Arxiu mpal., i
sense increments tarifaris
Millora la transparència de la regulació de les taxes
Es crea taxa per trasllat de vehicles del dipòsit
de trànsit al dipòsit definitiu(Castellbisbal)
amb el 50% de l’import que la taxa de retirada
inicial
Els vehicles retirats per la grua són conduïts al dipòsit
de trànsit. El 90% dels vehicles són retirats pel
propietari el mateix dia o al següent del seu ingrés. A
partir del 3r dia d’estada al dipòsit es procedeix a
comunicar al propietari i instar-lo a la retirada del
vehicle. En cas que no el recullin, el vehicle és
traslladat al dipòsit de custòdia (Castellbisbal), amb el
consegüent cost; evita la saturació dels dipòsits de
trànsit. Rendiment previst +100.000€
Creació taxa en cas d’enganxament i abans
de s'iniciï la marxa
Mesura que s’aplicava fins el 2008. L’import és el
50% de la taxa de la grua.
Es crea una tarifa per retirada de bicicleta
(40€) diferent de la taxa per motocicleta pel
servei de grua.
Actualment, la retirada de bicicleta per la grua paga el
mateix que una motocicleta (60€)
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (VI)

11. 11
OF Impost Elements destacats Comentari
3.1 Taxa per
serveis
generals
Creació taxa per autoritzacions de sol·licitud
d’ocupació via pública per rodatges, sessions
fotogràfiques, mudances, bastides, grues,...
L’expedició d’aquests documents administratius suposa
un cost fins ara no repercutit al beneficiari, de manera
que les productores de pel·lícules i les empreses de
mudances realitzen reserves d’espai que després
anul·len i no els suposa cap cost.
Nova bonificació del 50% taxa per digitalitzacions
i reproduccions del sistema municipal d’Arxius
per a estudiants, jubilats i persones en atur.
Es vol adequar aquesta bonificació a la que ja existeix
als equipaments de l’Arxiu que depenen de l’ICUB, així
es podrà també utilitzar el mateix imprès de sol·licitud, i
es tracta de manera igual als ciutadans.
Reducció taxa per alcoholèmies i drogo-test S’ajusta la tarifa a una menor estructura de costos de
prestació dels serveis
Creació taxa autorització sanitària establiments
de tatuatge, pírcing,..
Decret 90/2008: correspon a l’Ajuntament l’autorització
sanitària dels establiments de tatuatge i pírcing, i
l’exercici de les competències de vigilància i control.
3.2 Taxes per
SPEIS
Increment de tarifes en funció de quin fos el grau
de cobertura de cost OF 2012.
Nou supòsit: cessió d’equips i material a tercers
per realització de filmacions i espots publicitaris
El material que es presta, una vegada retornat, s’han de
repassar i netejar.
3.3 Taxes
serveis
urbanístics
Petites modificacions del text per adaptar-lo a les
novetats legislatives, i per raons d’estil i errors
gramaticals i racionalització en l’estructura de
l’articulat
Aquesta OF ja es va modificar de manera important i
es va aprovar a finals de 2014.
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (VII)

12. 12
OF Impost Elements destacats Comentari
3.4 Taxes gestió
residus
Es suprimeix la taxa per homologació d’empreses
privades de recollida i transport de residus,
comercials i industrials.
Adequació de la normativa al nou marc
legislatiu en matèria de residus (Directiva
2008/98/CE i Llei 22/2011) que substitueix
autorització per control a posteriori.
3.5 Taxes
clavegueram
No es modifica la OF 3.5
3.6 Taxes per
serveis de
mercats
Els mercats centrals els gestiona Mercabarna, per
tant es suprimeixen les taxes per traspassos dels
mercats centrals
Adquiriran caràcter de preu privat (informe
CTB 152/13)
Eliminació de les tarifes de la Fira Bellcaire i del
Llibre al c/Diputació.
Tancament d’aquests equipaments
Incorporació de la tarifa corresponent a l’ús de la
sala polivalent del mercat Encants, i per l’ocupació
temporal per usos comercials d’espais del mercat de
la Boqueria.
Increments superiors a l’IPC per ús cambres
frigorífiques, brossa, ocupacions temporals, cànons,
aparcaments, tràmits,...
Increments entre 1,8% i 3,8% per no
disminuir el nivell de cobertura del cost.
3.7 Taxes animals
companyia
Disminució de la taxa: i) per inscripció en el Registre;
ii) atorgament de renovació de la tinença i conducció
de gossos potencialment perillosos
Es vol incentivar la regularització del cens
i la tinença responsable d’aquests gossos,
respectivament
3.8 Taxes per
circulacions
especials GU
S’incrementen significativament les tarifes pels
serveis extraordinaris i circulacions.
Es vol que l’usuari assumeixi el 90% del
cost d’aquestes activitats
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (VIII)

13. 13
OF Impost Elements destacats Comentari
3.9 Taxes
cementiris i
cremació
Nova exempció pels titulars de dret funeraris quan les
taxes es meritin per procediments administratius iniciats
per l’Ajuntament ,en compliment de les seves funcions
de conservació dels cementiris
Quota zero a les taxes d’autorització per inscripcions i
col·locacions d’elements decoratius
Per tal de reduir costos, així els
marbristes poden ser més competitius i el
client final pot pagar un menor preu.
Modificació dels terminis de concessió i de les
corresponents tarifes
Adaptació a la Llei 33/2003 de Patrimoni
de les Administracions Públiques
3.10 Taxes per
UPAE-DPL
Es manté invariable el preu base que serveix per
determinar la quota de guals, vetlladors i altres
Creació d’una modalitat de taxa per terrassa-vetllador
(>250m2)
Nova tipologia de terrassa-vetllador
Es modifica l’art.5è a) Exempcions per a les
administracions públiques
Segons proposta del CTB (informe
24/14) i ajustar-lo al contingut de l’art.21
TRLHL
S’incorpora un nou factor corrector d’aprofitament (FCA)
per a Fires i esdeveniments de gran format
Es tracta d’un coeficient reductor per
evitar tarifes excessives en fires que
ocupin molta superfície.
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (IX)

14. 14
OF Impost Elements destacats Comentari
3.11 Taxes per UPAE-
DPL empreses
subministrament
No es modifica l’OF 3.11
3.12 Taxes
estacionament
en superfície
Increment tarifa enervació denúncia (de 6€
a 7€).
Millores tècniques i de redactat (vehicle
elèctric, denominació de les places)
La tarifa d’anul·lació de denúncia es manté
invariable des de fa molts anys, i es vol que sigui
més dissuassòria de no posar tiquet.
Millorar el redactat i fer-ho més comprensible
després de la darrera modificació de l’OF per
fomentar l’ús del vehicle elèctric.
3.13 Taxes serveis
culturals
No es modifica l’OF 3.13 Aquesta OF ja es va modificar i aprovar a juny de
2015
3.14 Taxes serveis
enllumenat
No es modifica l’OF 3.14
3.15 Taxes fonts
ornamentals
No es modifica l’OF 3.15
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (X)

15. 15
OF Impost Elements destacats Comentari
3.16
Taxes per UPAE-
DPL empreses
telefonia mòbil
Es modifica el fet imposable, l’obligat
tributari, la base imposable (valor de la
utilitat derivada de la ocupació del domini
públic local, per part dels obligats tributaris)
i la quota tributària
La STJUE de 12-07-2012. sobre la qüestió
prejudicial presentada pel TS , declara que a) la
subjecció de les empreses del sector de
comunicacions electròniques que no són titulars
de xarxa a taxa per UPAE-DPL és contrària a
l’art.-13 de la “Directiva autorització”i b) que la
norma europea té efecte directe i per tant, és
directament invocable davant els tribunals. Ja hi
ha Sentència del Tribunal Suprem, i dels TSJ de
CCAA en aplicació d’aquesta STJUE.
1.2. Detall propostes d’OF 2015 (XI)

16. Calendari
Ordenances fiscals
02
16

17. Ordenances fiscals (I)
17
JULIOL AGOST
DL DT DM DJ DV DS DG DL DT DM DJ DV DS DG
29 30 1 2 3 4 5 3 4 5 6 7 8 9
6 7 8 9 10 11 12 10 11 12 13 14 15 16
13 14 15 16 17 18 19 17 18 19 20 21 22 23
20 21 22 23 24 25 26 24 25 26 27 28 29 30
27 28 29 30 31 1 2 31
SETEMBRE OCTUBRE
DL DT DM DJ DV DS DG DL DT DM DJ DV DS DG
31 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4
7 8 9 10 11 12 13 5 6 7 8 9 10 11
14 15 16 17 18 19 20 12 13 14 15 16 17 18
21 22 23 24 25 26 27 19 20 21 22 23 24 25
28 29 30 26 27 28 29 30 31 1
Termini
propostes i
informes
Informe CT
Dictamen
Com.EiH
Aprovació
provisional
Plenari
Comissió
Govern

18. Ordenances fiscals (II)
18
NOVEMBRE DESEMBRE
DL DT DM DJ DV DS DG DL DT DM DJ DV DS DG
2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6
9 10 11 12 13 14 15 7 8 9 10 11 12 13
16 17 18 19 20 21 22 14 15 16 17 18 19 20
23 24 25 26 27 28 29 21 22 23 24 25 26 27
30 28 29 30 31 1 2 3
Òrgans
participació
Resolució
al·legacions
i aprovació
definitiva
(Plenari)
Publicació
anunci i text
definitiu al
BOP
Dictamen
Com.EiH
Entrada en
vigor
Informe
reclamacions

19. Comentaris al calendari d’Ordenances fiscals
19
Data Tràmit Comentari
14/09/2015 Tancament de l’avantprojecte Un cop tramés al CT ja no es podran entrar
creació/supressió de figures o beneficis fiscals
05/10/2015 Informe del Consell Tributari L’informe del CT és preceptiu però no vinculant
09/10/2015 Tancament del projecte per aprovació
provisional
El projecte incorporarà les observacions del CT que
finalment s’acceptin. El text es mantindrà invariable
fins a aprovació provisional
20/10/2015 Dictamen d’aprovació prov.isional (Comissió
EiH)
L’expedient a secretaria 48 hores abans Comissió EiH
30/10/2015 Aprovació provisional (Plenari) Si no s’obté la majoria, finalitza la tramitació, sense
temps per reiniciar-la. Es manté OF 2012 amb les
modificacions aprovades anys 2013 a 2015
03/12/2015 Publicació anunci a BOP, premsa i web
Entre 30/11 a
4/12
Informes del Consell de Ciutat i del CESB,
Audiència pública
Conjuntament d’OF i pressupostos. S’ha de
programar durant el període d’exposició pública
De 4/11 a
09/12
Exposició pública (30 dies hàbils) Termini per presentar reclamacions. Es disposarà de
7 dies hàbils per preparar resposta
15/12/2015 Dictamen de proposta de resolució de
reclamacions i aprov. def. (Comissió EiH)
Expedient a secretaria 48 hores abans de la
Comissió d’EiH
23/12/2015 Aprovació definitiva (Plenari)
31/12/2015 Publicació d’anunci i text definitiu BOP Imprescindible per entrada en vigor 1-gener