resp mediu 2019.ppt

1. Responsabilitatile agentilor
economici in domeniul protectiei
mediului.
Rolul responsabilului de mediu

2. Autoritati publice in domeniul protectiei
mediului
Ministerul Mediului
Autoritate publica
centrala
Agentia Nationala
Pt Protectia Mediului
Bucuresti
(REGLEMENTARE)
Garda Nationala de Mediu
Comisariat General
Bucuresti
(CONTROL)
42 Agentii judetene
Pt protectia mediului
ARBDD
42 Comisariate judetene
CRBDD

3. Alte autoritati
 ADMINISTRATIA FONDULUI PENTRU
MEDIU BUCURESTI
 ADMINISTRATIA NATIONALA APELE
ROMANE – 8 ADMINISTRATII
BAZINALE DE APA
 AUTORITATILE PUBLICE LOCALE
 COMISIA NATIONALA PT
CONTROLUL ACTIVITATILOR
NUCLEARE

4. PROTECTIA MEDIULUI – RESPONSABIL
DE MEDIU ?!
 ART. 6 din OUG nr. 195/2005 privind protectia
mediului,aprobata prin Legea 265/2006 stabileste
 “Protectia mediului constituie obligatia si
responsabilitatea autoritatilor administratiei publice
centrale si locale, precum si a tuturor persoanelor
fizice si juridice.”
 Art. 94
 d)persoanele juridice care desfasoara activitati cu
impact semnificativ asupra mediului organizeaza
structuri proprii specializate pentru protectia
mediului;
 Desemnarea unei persoane din randul angajatilor
proprii, raspunde indeplinirii acestei cerinte.

5. Care activitati sunt considerate cu
impact semnificativ??
 Activitatile cod CAEN prevazute in Anexa nr. 1 la
Ordinul nr. 1798/2007.
 Activitatile prevazute in Anexa nr. 1 la Legea
nr.278/2013.
 Art. 14 din OUG nr. 195/2005
 (2) Functionarea fara autorizatie de mediu este
interzisa pentru activitatile care fac obiectul
procedurii de autorizare din punct de vedere al
protectiei mediului. (cele prevazute in
Ord.1798)
 (3)Functionarea fara autorizatie integrata de
mediu este interzisa pentru activitatile supuse
legislatiei privind prevenirea si controlul integrat al
poluarii. (cele prevazute in Legea nr.278)

6. Activitatea desfasurata este listata in
ambele acte normative!?
 In aceasta situatie se vor aplica cerintele
Legii nr.278/2013 deci se va solicita si
obtine AUTORIZATIA INTEGRATA DE
MEDIU.
 Idem si in situatia in care pe acelasi
amplasament se desfasoara o activitate
din Anexa 1 la Legea nr.278/2013 si una
sau mai multe din Anexa 1 la Ordinul nr.
1798/2007.

7. Desemnarea responsabilului de mediu
Din randul angajatilor
proprii – Decizie
 Terta persoana – contract
 Decizia apartine societatii

8. Cine emite autorizatia de mediu??
 AGENTIA PENTRU PROTECTIA
MEDIULUI din judetul in care se afla
amplasamentul si se desfasoara
activitatea.
 AGENTIA NATIONALA PENTRU
PROTECTIA MEDIULUI daca
amplasamentul si/sau activitatea se
desfasoara pe raza a doua sau mai
multe judete.

9. Perioada de valabilitatea
 Autorizatia de mediu
 pe toată perioada în care
beneficiarii lor obţin viza
anuală. (modificare valabilitate
de la 5 ani conform OUG 75/iul
2018)
 Exceptie!!
- Autorizatiile emise cu program pentru
conformare sunt valabile pe toata perioada
derularii programului, dar nu mai mult de
60 de zile de la data scadenta de realizare
a ultimei masuri din programul respectiv.
- Autorizatiile emise anterior (pana la
aparitia Legii 226/2013) pe o durata de
10 ani, isi pastreaza valabilitatea pana la
expirarea termenului de 10 ani de la data
emiterii.
 Autorizatia
integrata de mediu
 pe toată perioada în
care beneficiarii lor
obţin viza anuală.
 (modificare valabilitate de
la 10 ani conform OUG
75/iul 2018)

10.  Autorizaţia de mediu-
Autorizatia integrata de
mediu
– reprezinta actele administrative,
prin care sunt stabilite
condiţiile şi/sau parametrii
de funcţionare ai unei
activităţi existente sau ai
unei activităţi noi( ex. modul
de gestionare a deseurilor,
limitele de emisie, frecventa
monitorizarilor, capacitatea
maxima de productie,
raportari, etc)
 Titularii de activitate au
obligaţia de respectare a
condiţiilor din actele de
reglementare obţinute.
 Nerespectarea conditiilor
impuse prin autorizatia
de mediu constituie
contravenţie şi se
sancţionează cu amendă
de la 50.000 lei (RON) la
100.000 lei (RON),
pentru persoane
juridice conform
art.96(2)pct.1 din OUG
nr.195/2005.
 Nerespectarea conditiilor
impuse prin autorizatia
integrata de mediu
constituie contravenţie şi
se sancţionează cu
amendă de la cu amenda
de la 50.000 lei la
100.000 lei, conform art.
73 (1) lit.e) Legea
278/2013.

11. Rolul responsabilului de mediu
 de a functiona cu respectarea prevederilor
autorizatiei/autorizatiei integrate de mediu.
 de a asigura efectuarea monitorizarii factorilor
de mediu, prin laboratoare specializate, la
indicatorii impusi in AM.
 De a raporta datele catre autoritati
 realizeaza, în totalitate si la termen, masurile
impuse prin actele de constatare încheiate de
persoanele împuternicite cu activitati de
verificare, inspectie si control;

12. De a tine evidenta stricta a substantelor si preparatelor
periculoase si de a furniza informatiile si datele cerute de
autoritatea competenta pentru protectia mediului

13. Gestionarea corespunzătoare a deșeurilor, are un rol esențial in
prevenirea poluării.
“Cea mai insemnată poluare provine din încercarea
de a scăpa de deşeuri la cel mai mic cost”
(sir Frank Fraser Darling )
23 June 1903 - 22 October 1979

14. Ce este deseul?
 Definitia legala
Pct. 9. din Anexa 1 la Legea nr.211/2011
deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă
ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce;

15. Clasificarea deseurilor
In functie de:
continutul in substante periculoase
 Deseuri nepericuloase
 Deseuri periculoase
sursa de provenienta
- Deseuri menajere
- Deseuri industriale
caracterul reciclabil
- Deseuri reciclabile
- Deseuri nereciclabile

16. Caracteristici care includ un
deseu
in categoria “periculos”
Informatiile se regasesc in fisa cu date de securitate a produsului si pe
eticheta acestuia conform Regulament CE 1272/2008

17. ҉ Reziduuri halogenate (HCH), turte de filtrare, absorbanti epuizat
҉ Solventi organici, lichide de spalare
҉ Carbune epuizat
҉ Deseuri spitalicesti
҉ Solutii uzate cu continut de crom
҉ Namoluri cu continut de substante periculoase
҉ Deseuri de degresare, continand solventi in faza lichida

18. ҉ Solutii radiologice uzate
҉ Namoluri cu continut de substante periculoase de la epurarea
apelor reziduale industriale
҉ Deseuri de baterii cu Pb si Ni-Cd, electroliti din baterii si
acumulatori
҉ Deseuri cu continut de mercur
҉ Slam petrolier
҉ Ulei uzat de motor, de transmisie , de ungere
҉ Deseuri de pesticide
҉ Deseuri de transformatori si condensatori cu continut de PCB
҉ Deseuri cu metale grele

19. In cazul caror activitati este necesara
gestionarea deseurilor ?
 In cazul activitatilor cu impact
semnificativ (activitati care necesita
autorizatie de mediu)?
 In cazul oricaror activitati care
genereaza deseuri?

20. Ce presupune gestionarea deseurilor
 Identificarea acestora ( denumire)
 Stabilire modalitate adecvata de stocare
temporara pe amplasament
 Codificarea deseurilor ( 6 cifre urmate de
simbolul * in cazul celor periculoase)
 Contractare agenti economici autorizati
pentru valorificarea/eliminarea acestora
 Completare si arhivare documente de
transport deseuri conform HG 1061/2008
 Evidenta gestiunii deseurilor (lunar) si
raportarea anuala a acesteia
 Arhivarea evidentei cel putin 3 ani cu
exceptia transportatorilor de deseuri (1an)

21. Rolul responsabilului de deseuri
 de a functiona cu respectarea prevederilor
autorizatiei/autorizatiei integrate de mediu
(capitol deseuri).
 De a raporta datele catre autoritatile de
mediu
 realizeaza, în totalitate si la termen, masurile
impuse prin actele de constatare încheiate de
persoanele împuternicite cu activitati de
verificare, inspectie si control;

22. Stocare temporara deseuri/colectare
 Art 14 din Legea 211/2011 rep.
 deşeurile sunt colectate separat, în cazul în
care acest lucru este posibil din punct de
vedere tehnic, economic şi al protecţiei
mediului şi nu se amestecă cu alte deşeuri
sau materiale cu proprietăţi diferite.
 Operatorii economici care colectează şi/sau
transportă deşeuri au obligaţia de a asigura
colectarea separată a acestora şi de a nu le
amesteca în timpul transportului.

23. Obligatia oricarei persoane fizice sau
juridice
 Art. 20
 Gestionarea deşeurilor trebuie să se
realizeze fără a pune în pericol sănătatea
umană şi fără a dăuna mediului, în
special:
 a)fără a genera riscuri pentru aer, apă,
sol, faună sau floră;
 b)fără a crea disconfort din cauza
zgomotului sau a mirosurilor;
 c)fără a afecta negativ peisajul sau
zonele de interes special.

24. Implementarea unor capacitati de stocare adecvata a
deseurilor pe amplasament


25. Implementarea unor capacitati de stocare
adecvata a deseurilor pe amplasament

26. Depozitare/incinerare
Prevenire
Reciclare
Alta recuperare
Pregatirea pt.
reutilizare
Cea mai buna
optiune
Cea mai proasta
optiune
Articolul 4: Ierarhia deseurilor

27. 
D 1 - depozitarea în sau pe sol, de exemplu, depozite de deşeuri şi altele asemenea;
D 2 - tratarea solului, de exemplu, biodegradarea deşeurilor lichide sau a nămolurilor în sol şi altele
asemenea;
D 3 - injectarea în adâncime, de exemplu, injectarea deşeurilor care pot fi pompate în puţuri, saline
sau depozite geologice naturale şi altele asemenea;
D 4 - acumulare la suprafaţă, de exemplu, depunerea de deşeuri lichide sau a nămolurilor în
bazine, iazuri sau lagune şi altele asemenea;
D 5 - depozite special construite, de exemplu, depunerea în compartimente separate etanşe, care
sunt acoperite şi izolate unele faţă de celelalte şi faţă de mediul înconjurător şi altele asemenea;
D 6 - evacuarea într-o masă de apă, cu excepţia mărilor/oceanelor;
D 7 - evacuarea în mări/oceane, inclusiv eliminarea în subsolul marin;
D 8 - tratarea biologică neprevăzută în altă parte în prezenta anexă, care generează compuşi sau
mixturi finale eliminate prin intermediul uneia dintre operaţiunile numerotate de la D 1 la D 12;
D 9 - tratarea fizico-chimică neprevăzută în altă parte în prezenta anexă, care generează compuşi
sau mixturi finale eliminate prin intermediul uneia dintre operaţiunile numerotate de la D 1 la D 12,
de exemplu, evaporare, uscare, calcinare şi altele asemenea;
D 10 - incinerarea pe sol;
D 11 - incinerarea pe mare. Această operaţiune este interzisă de legislaţia Uniunii Europene şi de
convenţii internaţionale;
D 12 - stocarea permanentă, de exemplu, plasarea de recipiente într-o mină şi altele asemenea;
D 13 - amestecarea anterioară oricărei operaţiuni numerotate de la D 1 la D 12. În cazul în care nu
există niciun alt cod D corespunzător, aceasta include operaţiunile preliminare înainte de eliminare,
inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, sortarea, sfărâmarea, compactarea, granularea,
uscarea, mărunţirea uscată, condiţionarea sau separarea înainte de supunerea la oricare dintre
operaţiunile numerotate de la D 1 la D 12;
D 14 - reambalarea anterioară oricărei operaţiuni numerotate de la D 1 la D 13;
D 15 - stocarea înaintea oricărei operaţiuni numerotate de la D 1 la D 14, excluzând stocarea
temporară, înaintea colectării, în zona de generare a deşeurilor. Stocare temporară înseamnă
stocare preliminară potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.
ANEXA nr. 2 L211/2011: Operaţiunile de eliminare

28. ANEXA nr. 3: Operaţiuni de valorificare

R 1 - întrebuinţarea în principal drept combustibil sau ca altă sursă de energie*);
R 2 - valorificarea/regenerarea solvenţilor;
R 3 - reciclarea/valorificarea substanţelor organice care nu sunt utilizate ca solvenţi (inclusiv
compostarea şi alte procese de transformare biologică). Aceasta include şi gazeificarea şi piroliza
care folosesc componentele ca produse chimice;
R 4 - reciclarea/valorificarea metalelor şi compuşilor metalici;
R 5 - reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice. Aceasta include şi tehnologiile de curăţire
a solului care au ca rezultat operaţiuni de valorificare a solului şi de reciclare a materialelor de
construcţie anorganice;
R 6 - regenerarea acizilor sau a bazelor;
R 7 - valorificarea componenţilor utilizaţi pentru reducerea poluării;
R 8 - valorificarea componentelor catalizatorilor;
R 9 - rerafinarea petrolului sau alte reutilizări ale petrolului;
R 10 - tratarea terenurilor având drept rezultat beneficii pentru agricultură sau pentru
îmbunătăţirea ecologică;
R 11 - utilizarea deşeurilor obţinute din oricare dintre operaţiunile numerotate de la R 1 la R 10;
R 12 - schimbul de deşeuri în vederea expunerii la oricare dintre operaţiunile numerotate de la R 1
la R 11. În cazul în care nu există niciun alt cod R corespunzător, aceasta include operaţiunile
preliminare înainte de valorificare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea,
sortarea, sfărâmarea, compactarea, granularea, mărunţirea uscată, condiţionarea, reambalarea,
separarea şi amestecarea înainte de supunerea la oricare dintre operaţiunile numerotate de la R 1
la R 11;
R 13 - stocarea deşeurilor înaintea oricărei operaţiuni numerotate de la R 1 la R 12 (excluzând
stocarea temporară înaintea colectării, la situl unde a fost generat deşeul). Stocare temporară
înseamnă stocare preliminară, potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.
_______

29. Colectori/valorificatori deseuri
 Art. 15
 (1)Unităţile şi întreprinderile care valorifică deşeurile au
următoarele obligaţii:
 a)să deţină spaţii special amenajate pentru stocarea
deşeurilor în condiţii care să garanteze reducerea riscului
pentru sănătatea umană şi deteriorării calităţii mediului;
 b)să evite formarea de stocuri de deşeuri care urmează să fie
valorificate, precum şi de produse rezultate în urma
valorificării care ar putea genera fenomene de poluare a
mediului sau care să prezinte riscuri asupra sănătăţii
populaţiei;
 c)să adopte cele mai bune tehnici disponibile în domeniul
valorificării deşeurilor, în momentul achiziţiei.
 (2)Operatorii economici care desfăşoară operaţiuni de
valorificare a deşeurilor, prevăzute în anexa nr. 3, se înscriu
la Ministerul Economiei.

30. Raportari deseuri

31.  Raportarea anuala a evidentei gestiunii deseurilor
intocmita conform HG nr.856/2002. Cerinta de
raportare – art. 49 alin. 1 Legea 211/2011.
 Termen: in primul trimestru al anului urmator celui pentru
care se face raportarea.
 Se poate face in SIM – prin completare chestionare statistice
(https://raportare.anpm.ro/irj/portal/public)
sau pe format de hartie (tabel centralizator).
- Se face de catre orice detinator/producator de deseuri persoana
juridica
 Raportare semestriala – uleiuri uzate conform HG
nr.235/2007.
 Termen : nu este precizat in lege. Recomandabil 30 de zile de
la incheierea semestrului.
 Se poate face in SIM
(https://raportare.anpm.ro/irj/portal/public) sau pe format de
hartie conform machete http://www.anpm.ro/web/apm-
timis/uleiuri-uzate
 - se face de orice generator de deseuri uleiuri uzate persoana
juridica

32. Raportare anuala deseuri de Ambalaje conform Legii
nr.249/2015 si Ordin 794/2012 (in curs de modificare).
Termen: 25. februarie
Se face fie in SIM fie pe format de hartie conform
machetelor din Ordin.
Se face de catre :
– producatorii/ importatorii de ambalaje sau bunuri
ambalate. Exceptie: cei care au incheiat contract de
transfer de responsabilitate pentru indeplinire obligatii
fond mediu.
- colectorii de deseuri de ambalaje
- administratii publice locale (primarii).
- societatile care au preluat responsabilitatea de atingere
a obiectivelor de valorificare si reciclare pt fondul de
mediu datorat.

33. Raportare anuala DEEE conform OUG
nr.5/2015 si Ord.1223/ 2005
 Apartine producatorilor-imporatatorilor de
EEE si se face anual pana la data de 30
aprilie.

34. Raportare anuala Baterii si acumulatori
conform HG nr.1132/2008 si Ordin 669/2009
 Se face de Producatorii si
importatorii de B&A.
 Se depune anual la Agentia
Nationala pentru Protectia Mediului,
pana la data de 28 februarie a
anului urmator celui in care a avut
loc introducerea pe piata a bateriilor
si acumulatorilor.

35. Raportare anuala vehicule scose din uz
conform Ordin 625/2007 SI Legii nr.212/2015
• Anual pana la data de 15 martie a anului
urmator celui pentru care se face
raportarea a cantitatilor de vehicule
scoase din uz gestionate.
• Se face de catre colectorii /reciclatorii de
VSU.
• Se depune la APM judeteana.

36. Raportare anuala anvelope conform HG
nr.170/2004
• Anual pana la data de 15 martie a anului
urmator celui pentru care se face
raportarea.
• Se face de catre producatorii&importatorii
de anvelope noi&uzate destinate
comercializarii&reutilizarii.
• Se depune la Comisia Naţionala pentru
Reciclarea Materialelor din cadrul Ministerului
Economiei şi Comerţului şi Ministerului
Mediului, Apelor si Pădurilor.

37. Raportare lunara deseuri colectate
selectiv conform Legii nr.132/2010
 Se face de institutiile publice
 Se transmite la ANPM BUCURESTI

38. Alte raportari deseuri
 Planul de eliminare deseuri
periculoase ( este cerut prin HCL
Municipiu Timisoara) termen :
annual pana la 15 februarie
 Raportare lunara deseuri colectate:
se cere de APM doar
colectorilor&reciclatorilor de
deseuri.
 Cele solicitate prin autorizatia de
mediu detinuta( in functie de
solicitarile APM).