1. XIX Всероссийская конференция
«Педагогика развития:
инициатива, самостоятельность, ответственность»
Будущее высшей школы в России – 2030.
Форсайт-исследование
Ефимов Валерий Сергеевич,
Центр стратегических исследований и разработок,
Сибирский федеральный университет
foresight.sfu-kras.ru
26 апреля, 2012. Красноярск
2. Доклад подготовлен в рамках проекта:
«Прогноз и сценарии развития высшей школы в России –
института, интегрирующего науку, образование и
инновации, в горизонте до 2030 года (исследование с
использованием методологии Форсайта)» (2010-2012 гг.)
Работа проводилась при финансовой поддержке Министерства
образования и науки Российской Федерации
3. Концепция исследования
Цели проекта:
• формирование «видения будущего» ИНСТИТУТА высшей школы в России до
2030 года: тенденции, критические ситуации, сценарии, дорожная карта;
• формирование предложений по совершенствованию инструментов
государственной политики РФ в высшем образовании, научно-технической и
инновационной сфере.
Контуры будущего высшей школы
Глобальные тенденции
Новые позиции Новые социальные
Переход от индустриального субъектов функции высшей
к постиндустриальному укладу образовательной, школы - интеграция
и «цифровая революция» научно- исследований и
технической и технологических
Формирование новых инновационной разработок, подготовка
социально-антропологических деятельности «кадров для будущего»
проектов
Перспективные
Смена базовых видов организационные
деятельности и требований на модели и форматы
квалификации и компетенции деятельности высшей
школы
4. Базовый концепт проекта: высшая школа России -
институт, интегрирующий науку, образование и инновации.
Сеть ведущих вузов – национальные исследовательские и
федеральные университеты – каркас национальной
инновационной системы России
Академические Университет Сеть ведущих
институты вузов России
Международная
конкуренция
Исследования Подготовка кадров
и разработки для будущего
Инновационный Общественное
бизнес и культурное
развитие регионов
Сфера
управления
Высокотехнологичный
бизнес
Городская экономика
(сфера услуг)
5. Прогноз и сценарии развития высшей школы
в России до 2030 года
Рекомендации
• 730 экспертов по мерам
Лучшие • 96 университетов государственной
зарубежные • 28 организаций политики
практики
Дорожная карта
Контексты, тенденций, развития высшей
возможные критические школы в РФ
БАЗОВЫЙ
ситуации, необходимые
управленческие решения сценарий развития
высшей школы
Поле сценариев Структурированный
развития высшей реестр документов,
школы в России определяющих
государственную политику
6. Фазовый переход: индустриальная фаза и
постиндустриальное общество
Постиндустриальная
Индустриальная фаза фаза (XX-XXI века)
(XVIII-XX века)
«Просвещение – 2»
Проект «Просвещение» (массовые когнитивные
(массовое образование, компетентности)
всеобщая грамотность)
КОГНИТИВИЗАЦИЯ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ (экономика знаний и др.)
(индустриальное производство)
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
УРБАНИЗАЦИЯ производства, труда,
создание городов и рынков, капитала
городского образа жизни
Демографическая
Демографическая революция – 2
революция (снижение смертности, рост
(гигиена, медицина, снижение продолжительности жизни)
детской смертности)
7. ПРОСВЕЩЕНИЕ - 2
ПРОСВЕЩЕНИЕ - 1 Социально-антропологические
проекты «Человек креативный»,
«Человек мобильный» и др. ???
Социально-антропологические
проекты «Человек знающий»,
«Человек индустриальный» Массовый бакалавриат
(когнитивные компетенции:
навигация, исследование,
Массовая школа, проектирование, управление)
массовая профессия «учитель»,
всеобщая грамотность «Корпоративные
университеты» (точечная
Массовое инженерно- инженерная подготовка)
техническое образование
(ВТУЗы, техникумы, училища) ВИРТУАЛЬНЫЙ (ОТКРЫТЫЙ)
УНИВЕРСИТЕТ:
Университеты, Академии наук - индивидуальные
(производство знания, образовательные траектории,
воспроизводство ученых - сетевые и облачные R&D,
и элиты) - все социальные группы
8. Ситуация России
Китай,
Индия США
Страны Япония
Африки Просвещение - 1 Просвещение - 2
ЕС
Россия
ИМИТАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ И ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В РОССИИ
1. Имитация и фальсификация в высшем образовании и в сфере
инноваций
2. Отсутствие внятного социально-антропологического проекта,
задающего рамку для высшего образования
3. «Интеллектуальный оффшор» и «утечка мозгов»
4. Разрыв между целями, содержанием, форматами образования и
интересами, социально-экономической жизнью общества и бизнеса
5. Доминирование образовательной бюрократии, консерватизм научно-
образовательного сообщества
6. Дефицит субъектов развития в высшей школе
9. Будущее высшей школы – экспертный взгляд
АЛЬТЕРНАТИВЫ Сценарии будущего России: социально-
ДЛЯ ВЫСШЕЙ экономическая ситуация и высшая школа
2010 - 2020 - 2030 годы
ШКОЛЫ 100%
4.9
8.8
1. Оптимизация 90% 11.1
14.5
высшей школы 17.1
80%
под потребности 22.6
20.6
«ресурсной 70%
экономики». 26.4
60%
2. Формирование 50% 28.2
новой
перспективы, в 40%
которой высшая 30% 63.4
школа будет 47.5
инструментом 20%
34.0
развития страны 10%
0%
2010 2020 2030
когнитивное общество локальное лидерство
догоняющая модернизация сырьевое будущее
10. Будущее высшей школы – группы экспертов
Социально-экономические сценарии - вклад в
ситуацию России, 2030 г.
100%
6,9
22,9 14,5
90% 16,8
ГРУППЫ ЭКСПЕРТОВ:
80%
• «Новаторы» 22,6
• «Все эксперты» 70%
29,1
28,3
• «Консерваторы» 60%
28,2
50%
40%
27,7
30%
46,6
20% 34,0
20,2
10%
0%
Новаторы Все эксперты Консерваторы
когнитивное общество локальное лидерство
догоняющая модернизация сырьевое будущее
11. 1.2
Критические ситуации для
высшей школы в России
1.1
Ситуация 1: стагнация высшего
образования и науки в до1.0
2030 г. 5
Индекс вероятности
условиях "сырьевого" сценария 0.9
экономического развития
0.8
Ситуация 2: высшая школа
проигрывает в конкуренции с 0.7
другими субъектами
подготовки 0.6
кадров, исследований, разработ 0.5
ок
Ситуация 3: изменяется группа 0.4
«потребителей высшего 0.3 1
образования»
Ситуация 4: деградация общего 0.2
и высшего образования в 4
0.1
российских регионах Индекс значимости
Ситуация 5: критически низкое 0.0
качество абитуриентов -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6
-0.1
Ситуация 6: прорыв в
2
технологиях усиления -0.2
интеллекта
-0.3
(программы, технологии и
кадры высшей школы 3 -0.4
устаревают) 6
7 -0.5
Ситуация 7: изменяется объем и
структура занятости -0.6
12. Миссия высшей школы - 2020 и 2030 гг.
1.1
1.0
Индекс значимости
2030
"Новаторы" 0.9
Все эксперты 0.8
2020
"Консерваторы"
МИССИЯ ВЫСШЕЙ 0.7
ШКОЛЫ: 0.6
2030
0.5
• «Кузница кадров» 2020 2020
0.4
• «Институт социальной
2020
0.3
стабильности» 2030 2030
0.2 2030
0.1 2030 2020
2030
• «Институт развития 0.0 Индекс реализуемости
общества» 2020
-0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0
-0.1
0.1
2020
0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7
• «Каркас когнитивного
2020 2020 2030
-0.2
общества» -0.3
2030
2030 -0.4 2020 "Кузница кадров"
2030 -0.5
"Институт развития
-0.6
общества"
-0.7 "Институт социальной
стабильности"
-0.8 2020
2030
"Каркас когнитивного
-0.9 общества"
13. Изменение функций высшей школы в России
0.9
в период до 2020 г. и до 2030 г.
2030
Индекс необходимости
0.8
Функций высшей школы в России
в период до 2020 г. и до 2030 г. 0.7 ФН
«Восходящая ветвь» 0.6 2020
2020
«Форпост науки». 2030
«Школа кадров будущего». 0.5
ШКБ ФК
«Инноватор». 2020
«Фабрика мысли». 0.4
«Школа инноваторов и предпринимателей». 2020 Инн
«Каркас когнитивного общества». 2030
0.3
«Площадка будущего в настоящем». 2020 2030
«Школа взрослых». 2030 2030
0.2 ФМ КЦ
«Нисходящая ветвь» ККО
«Фабрика кадров». 0.1
ШИП
ШУ ШВз
«Культурный центр». 2020 Индекс реализуемости
«Инкубатор для молодежи». 0.0
«Социальный буфер». -0.4 -0.3 -0.2 -0.1
ПБН
0.0 КПл 0.1 0.2 - Форпост науки
ФН 0.3 0.4
ФК - Фабрика кадров
0.5 0.6 0.7
«Пассив» ГКБ -0.1
ШКБ - Школа кадров будущего
КЦ - Культурный центр
Инн - Инноватор
«Школа успеха». ЦПР
Буф ШИП - Школа инноваторов и предпринимателей
ККО - Каркас когнитивного общества
«Гуманитарное конструкторское бюро». -0.2
СМ ФМ - Фабрика мысли
ГКБ - Гуманитарное конструкторское бюро
«Оператор-сборщик» 2020
ПБН - Площадка будущего в настоящем
«Коммуникативная площадка». ОСб -0.3
Инк ШВз - Школа взрослых
ШУ - Школа успеха
«Образовательный хаб». Хаб 2030 СМ - Супермаркет
КПл - Коммуникативная площадка
«Центр притяжения русского мира». ОММ -0.4
ЦПР - Центр притяжения русского мира
Осб - Оператор-сборщик технологий
«Супермаркет». Хаб - Образовательный хаб
ОММ - Образовательный миграционный мост
«Образовательный миграционный мост». Инк - Инкубатор для молодежи
-0.5 Буф - Социальный буфер
14. Перспективные технологии и форматы
образования в0.5
вузах до 2030 г.
МОП
МОП - Модульные образовательные программы
АИТ - Активные и интерактивные технологии 0.4
ОИР - Образование через исследования и разработки
СЛВ - Самоопределение, «личностный вызов» ОИР ППК
Перспективные технологии и ТР - Технологии «рестарта» для взрослых
ТЛР - Тренинги личностного развития 0.3 АИТ
форматы до 2030 г. : ОН - Образовательная навигация
ТДО - Технологии дистанционного образования
ОР
• Модульные ОР - Образовательные ресурсы
образовательные программы ЭТ - Экранные технологии с выходом в Интернет 0.2
ОС - Образовательные среды, клубы МО
МО - Международное образование
• Программы повышения МКО - Менеджмент качества образования
квалификации ТОВз - Технологии образования взрослых
ППК - Программы повышения квалификации
0.1 ЭТ
• Активные и интерактивные
Индекс разработанности
технологии СЛВ
0.0
• Образование через -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4
исследования и разработки
Индекс перспективности
ТДО
-0.1
• Образовательные ресурсы
ОС
-0.2 МКО
ТОВз
ТР ОН -0.3
ТЛР
-0.4
-0.5
15. Перспективные технологии и форматы образования в
вузах до 2030 г. («Новаторы»)
0.8
МОП - Модульные образовательные программы
АИТ - Активные и интерактивные технологии
ОИР - Образование через исследования и разработки 0.7 МОП
СЛВ - Самоопределение, «личностный вызов»
ТР - Технологии «рестарта» для взрослых
ТЛР - Тренинги личностного развития
Эксперты – ОН - Образовательная навигация 0.6 ППК
ТДО - Технологии дистанционного образования
«новаторы» ОР - Образовательные ресурсы ОИР
существенно выше ЭТ - Экранные технологии с выходом в Интернет
ОС - Образовательные среды, клубы
0.5
оценивают МО - Международное образование
АИТ
Индекс перспективности
МКО - Менеджмент качества образования
значимость и ТОВз - Технологии образования взрослых 0.4
разработанность ППК - Программы повышения квалификации
Технологий СЛВ
0.3
ОР
самоопределения, «л МО
ичностного вызова» 0.2
для «запуска»
собственной ЭТ
0.1
образовательной ТДО
активности человека Индекс разработанности
0.0
-0.8 -0.7 -0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6
-0.1
МКО
ОС
ТР ТОВз
-0.2
ОН
-0.3
ТЛР
-0.4
16. 32
Университеты и другие 2020 2030
организации высшей школы
2030 2020
"Новаторы"
28
Корпоративные учебные
Субъекты изменений Все эксперты центры, корпоративные
в сфере высшего "Консерваторы" университеты российских
образования в России 2020 2030
24
Образовательные кластеры
до 2020 и до 2030 г. (партнерские сети, включающие
университеты, предприятия
2020 203020
Новая образовательная инфраструктура –
региональные культурно-образовательные центры
и «образовательные парки», новые библиотеки
16
Сетевые (внеинституциональные)
сообщества в сфере образования
2030
12
Филиалы зарубежных
университетов, транснациональных
образовательных организаций («открытых
8
2030 2020
Государство (федеральные и региональные
министерства через механизмы
ФЦП, госзаказа, «национальных
2030 2020 проектов», финансирование программ развития
4
Бизнес в сфере образования
(частные вузы, учебные центры)
2030 2020
0
-0.80 -0.50 -0.20 0.10 0.40 0.70 1.00 1.30 1.60 1.90 2.20
Индекс активности
17. 36
2020 2030
Высокотехнологичный бизнес, кластеры 2020 2030
высокотехнологичных предприятий 2020 2030
32
2020 2030
Университеты и другие 2020 2030
организации высшей школы 2020 2030
Субъекты 28
2020 2030
изменений в сфере Специально созданные элементы
2020 2030
инновационной инфраструктуры –
инноваций в России технопарки, бизнес-инкубаторы
до 2020 и до 2030 г. 24
Корпоративные исследовательские и
инжиниринговые центры российских компаний
20
2020 2030
Сетевые
(внеинституциональные)
сообщества исследователей
16
2030 2020
Специальные государственные 2030 2020
компании (РОСНАНО, РОСАТОМ) и 2030 2020
государственные учреждения
12
2030 2020
Академии наук и
академические институты "Новаторы"
8
2030 2020 Все эксперты
Государство (федеральные и 2030 2020
региональные министерства "Консерваторы"
через механизмы
2030 2020 4
Филиалы зарубежных
университетов, исследовательских и
инжиниринговых центров и
2030 2020
0
-1.1 -1.0 -0.9 -0.8 -0.7 -0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7
Индекс активности
18. Меры государственной политики по снижению фальсификации
и имитации образования в высшей школе
0.7
СУ КОП - Компактизация образовательных программ
0.6
КМП - Конкуренция между преподавателями.
ДАВ - Двойная аттестация выпускников
Меры государственной политики 0.5СМКО - Системы менеджмента качества образования
по снижению фальсификации и
КМС - Конкуренция между студентами
имитации образования в высшей
школе: 0.4 - Самоуправление в вузах
СУ
Создать работающую систему
конкуренции между студентами 0.3
(балльно-рейтинговую и
др.), стимулирующую учебную 0.2 КМС
активность.
0.1
Очень значимой, но слабо
реализуемой является мера - СМКО
Индекс реализуемости
0.0
переход к самоуправлению в вузах
- снизить влияние -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5
«образовательной бюрократии» -0.1
(на всех уровнях – от министерства ДАВ КМП
до кафедры); выстраивать вузы
Индекс значимости
-0.2
как самоуправляемые сообщества
ученых и преподавателей.
-0.3
-0.4 КОП
-0.5
19. Обобщенные выводы и гипотезы
• Культурно-историческая ситуация и
российская высшая школа
• Просвещение – 2
• Сценарии модернизации высшей школы
• Общественное действие и государственная
политика
• Трансформация высшей школы
• Формирование «коллективного интеллекта
нации»
20. Сценарии модернизации высшей школы
(гипотезы)
• «Естественная стагнация» - имитация модернизационных
процессов, деградация инфраструктуры и кадрового
потенциала вузов
• «Шоковая терапия» - предоставление интеллектуальной,
административной и финансовой автономии университетам;
сокращение числа вузов; сокращение бюджетного
финансирования; «академический капитализм»
• «Умная политика» - внятная перспектива, свобода сильным,
поддержка средних, ликвидация слабых; предпринимательские
университеты
• «Дикие карты»
– Экономический кризис - резкое снижение доходов
бюджета
– Политический кризис элит - «новая перестройка»
– «Цветная революция» молодежи – без комментариев
21. Будущее – это конкуренция
коллективных интеллектов,
живущих в коммуникационно-
знаньевой среде на базе различных
культурно-языковых платформ
22. Кампус Сибирского федерального университета
Общая площадь кампуса — 650 Га
Количество зданий и сооружений — 176
Площадь учебных и лабораторных аудиторий — 190 тыс. м2
Спасибо за внимание!
22