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Impacto dos Investimentos da
    Copa 2014, no Setor
       Aeroportuário

    Autor: Renato Cesar Blanco
   Orientadora: Prof. Cristina Reis



            24/08/2012
Agenda
• Introdução.
• Pergunta da Pesquisa.
• Referencial teórico.
• Planejamento do Brasil.
• Setor Aeroportuário.
• Principais Investimentos Copa 2014.
• Considerações finais.
Introdução
• Avaliar
  – experiências dos países-sedes;
  – porque os países se candidatam;
  – como o Brasil está se organizando;
• Estabelecer uma relação dos investimentos
  previstos para a Copa do Mundo 2014 e o
  setor aeroportuário;
Pergunta da Pesquisa
• Qual é o benefício para os países-sede de
  grandes eventos esportivos?
• Qual será o legado da copa 2014 para o setor
  aeroportuário?
Referencial Teórico
• No aspecto econômico e social, para que
  possamos identificar a oportunidade de
  legado para os países sedes, a estratégia do
  plano deve ser de longo prazo e em diversas
  frentes;
Referencial Teórico




Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
Referencial Teórico


    Não deve abranger somente a infraestrutura esportiva para
    treinamentos e competições, mas também aeroportos,
    telecomunicações, hotéis e estradas




      CHINA – construção de novos aeroportos, linhas de metro, estradas
      e expansão das linhas de ônibus.




Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
Referencial Teórico

                           Desenvolvimento da população local para o
                           atendimento aos visitantes dos grandes eventos
                           esportivos, com formação de idioma, hospitalidade
                           para o setor de serviços.



                           ALEMANHA – mudou a percepção de um país frio e
                           pouco hospitaleiro, os benefícios envolveram um
                           acréscimo de 8 bilhões de Euros no PIB.




Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
Referencial Teórico

Estreitamento de parcerias com o governo federal
para programas de desenvolvimento da população
local, como instalações de escolas, programas de
esportes para todos e treinamentos. técnicos



AFRICA DO SUL – foi uma oportunidade para o
desenvolvimento do setor da educação no País,
gerando aumento de produtividade da economia local.




       Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
Referencial Teórico


      Possibilidade de demonstrar um pouco os seus
      aspectos culturais locais, sendo um potencial para o
      aumento da atividade turística.




      BARCELONA - se transformou em uma “cidade
      cultural” com incremento turístico de 2 milhões de
      visitantes em 1992 para 7 milhões em 2007.




Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
Referencial Teórico




Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
Referencial Teórico
• Os anfitriões também devem discutir a
  necessidade de envolvimento do setor
  privado no plano de investimento;
Referencial Teórico
                      Pan-americano
                      Rio 2007 – 80%
Planejamento do Brasil
POLÍTICAS DE INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA NO BRASIL




   Fonte: PPA 2012-2015 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Planejamento do Brasil
   CICLOS DE PLANEJAMENTO DA COPA 2014




      Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.
Setor Aeroportuário
                                           Segundo a ANAC, no ano de 2012 o Brasil tem
                                           aproximadamente;

                                           2.744 aeroportos.
                                           719 são públicos, os demais são considerados
                                           privados vedada a exploração comercial.
                                           60 concentram cerca de 97% do tráfego aéreo




Fonte: IPEA, abril 2011, gráfico elaborado considerando 2003 como base 100.
Principais Investimentos




     Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.
Principais Investimentos




     Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.

          http://www.infraero.gov.br/obras
Principais Investimentos




     Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.
Principais Investimentos




     Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.


            http://www.copa2014.gov.br
Considerações Finais
• O estudo reforça que, desde uma perspectiva crítica,
  os grandes eventos esportivos possibilitam o
  desenvolvimento econômico e social e podem afetar
  negativamente alguns grupos sociais enquanto
  beneficiam outros.
• Devido o seu dinamismo, fatores locais e globais, o
  legado dos grandes eventos esportivos, mesmo que
  provado cientificamente, sua reprodução é
  questionável (cf. Katia Rubio, 2008).
Considerações Finais
• Muito embora a retórica oficial tenha ressaltado a
  busca de recursos da iniciativa privada para
  viabilização dos projetos, muitas vezes, o ônus de
  grandes eventos esportivos recaiu sobre o poder
  público.
• O setor aeroportuário receberá aproximadamente
  R$ 7,4 bilhões de investimentos entre 2011 e 2014,
  mais do que o dobro do realizado entre os anos de
  2003 e 2010, que foi de R$ 3,3 bilhões, segundo o
  IPEA.
Considerações Finais
• Sugestões de pesquisas futuras.
  – Avaliar impactos de grandes eventos esportivos
    em outros setores da economia, como turismo.
  – Avaliar com mais profundidade o modelo de
    concessão dos aeroportos.
  – Avaliar as práticas de gestão e os benefícios dos
    Jogos Olímpicos de Londres, para a economia
    inglesa.
Muito Obrigado!


    Renato Cesar Blanco
renato.blanco@terra.com.br

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  • 1. Impacto dos Investimentos da Copa 2014, no Setor Aeroportuário Autor: Renato Cesar Blanco Orientadora: Prof. Cristina Reis 24/08/2012
  • 2. Agenda • Introdução. • Pergunta da Pesquisa. • Referencial teórico. • Planejamento do Brasil. • Setor Aeroportuário. • Principais Investimentos Copa 2014. • Considerações finais.
  • 3. Introdução • Avaliar – experiências dos países-sedes; – porque os países se candidatam; – como o Brasil está se organizando; • Estabelecer uma relação dos investimentos previstos para a Copa do Mundo 2014 e o setor aeroportuário;
  • 4. Pergunta da Pesquisa • Qual é o benefício para os países-sede de grandes eventos esportivos? • Qual será o legado da copa 2014 para o setor aeroportuário?
  • 5. Referencial Teórico • No aspecto econômico e social, para que possamos identificar a oportunidade de legado para os países sedes, a estratégia do plano deve ser de longo prazo e em diversas frentes;
  • 6. Referencial Teórico Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
  • 7. Referencial Teórico Não deve abranger somente a infraestrutura esportiva para treinamentos e competições, mas também aeroportos, telecomunicações, hotéis e estradas CHINA – construção de novos aeroportos, linhas de metro, estradas e expansão das linhas de ônibus. Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
  • 8. Referencial Teórico Desenvolvimento da população local para o atendimento aos visitantes dos grandes eventos esportivos, com formação de idioma, hospitalidade para o setor de serviços. ALEMANHA – mudou a percepção de um país frio e pouco hospitaleiro, os benefícios envolveram um acréscimo de 8 bilhões de Euros no PIB. Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
  • 9. Referencial Teórico Estreitamento de parcerias com o governo federal para programas de desenvolvimento da população local, como instalações de escolas, programas de esportes para todos e treinamentos. técnicos AFRICA DO SUL – foi uma oportunidade para o desenvolvimento do setor da educação no País, gerando aumento de produtividade da economia local. Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
  • 10. Referencial Teórico Possibilidade de demonstrar um pouco os seus aspectos culturais locais, sendo um potencial para o aumento da atividade turística. BARCELONA - se transformou em uma “cidade cultural” com incremento turístico de 2 milhões de visitantes em 1992 para 7 milhões em 2007. Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
  • 11. Referencial Teórico Fonte: Megaeventos Esportivos, Legado e Responsabilidade Social, Katia Rubio 2008.
  • 12. Referencial Teórico • Os anfitriões também devem discutir a necessidade de envolvimento do setor privado no plano de investimento;
  • 13. Referencial Teórico Pan-americano Rio 2007 – 80%
  • 14. Planejamento do Brasil POLÍTICAS DE INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA NO BRASIL Fonte: PPA 2012-2015 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
  • 15. Planejamento do Brasil CICLOS DE PLANEJAMENTO DA COPA 2014 Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.
  • 16. Setor Aeroportuário Segundo a ANAC, no ano de 2012 o Brasil tem aproximadamente; 2.744 aeroportos. 719 são públicos, os demais são considerados privados vedada a exploração comercial. 60 concentram cerca de 97% do tráfego aéreo Fonte: IPEA, abril 2011, gráfico elaborado considerando 2003 como base 100.
  • 17. Principais Investimentos Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.
  • 18. Principais Investimentos Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012. http://www.infraero.gov.br/obras
  • 19. Principais Investimentos Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012.
  • 20. Principais Investimentos Fonte: MINISTÉRIO DOS ESPORTES, 2012. http://www.copa2014.gov.br
  • 21. Considerações Finais • O estudo reforça que, desde uma perspectiva crítica, os grandes eventos esportivos possibilitam o desenvolvimento econômico e social e podem afetar negativamente alguns grupos sociais enquanto beneficiam outros. • Devido o seu dinamismo, fatores locais e globais, o legado dos grandes eventos esportivos, mesmo que provado cientificamente, sua reprodução é questionável (cf. Katia Rubio, 2008).
  • 22. Considerações Finais • Muito embora a retórica oficial tenha ressaltado a busca de recursos da iniciativa privada para viabilização dos projetos, muitas vezes, o ônus de grandes eventos esportivos recaiu sobre o poder público. • O setor aeroportuário receberá aproximadamente R$ 7,4 bilhões de investimentos entre 2011 e 2014, mais do que o dobro do realizado entre os anos de 2003 e 2010, que foi de R$ 3,3 bilhões, segundo o IPEA.
  • 23. Considerações Finais • Sugestões de pesquisas futuras. – Avaliar impactos de grandes eventos esportivos em outros setores da economia, como turismo. – Avaliar com mais profundidade o modelo de concessão dos aeroportos. – Avaliar as práticas de gestão e os benefícios dos Jogos Olímpicos de Londres, para a economia inglesa.
  • 24. Muito Obrigado! Renato Cesar Blanco renato.blanco@terra.com.br

Notas del editor

  1. Desta forma foi considerado o modelo desenvolvido pelo Prof. Holger Preuss, professor de Economia e Sociologia do Esporte nas Universidades de Colónia e Frankfurt, Alemanha . Presente no livro Comparação dos jogos olimpicos 1972-2008.
  2. Segundo prof. Preuss, grandes eventos esportivo requerem estruturas especificas em alguns pilares...., que podem propiciar mudanças reais nas estruturas pós evento, criando assim um ciclo virtuoso de crescimento econômico, em função da demanda adicional / produção / emprego / renda. Inclusive isso tem levado países em desenvolvimento a se candidatarem para sediar megaeventos esportivos como Copa do Mundo de futebol, como a África do Sul 2010, Brasil, 2014, Rússia em 2018, Qatar em 2022.
  3. Segue alguns exemplos relacionados a infraestrutura.
  4. Segue alguns exemplos relacionados ao conhecimeto
  5. Segue alguns exemplos relacionados a redes
  6. Segue alguns exemplos relacionados a cultura
  7. Portanto, como o objetivo de acelerar o desenvolvimento social e econômico e inserção no cenário internacional, tem levado alguns países em desenvolvimento a se candidatarem para sediar megaeventos esportivos como Copa do Mundo de futebol, como a África do Sul 2010, Brasil, 2014, Rússia em 2018, Qatar em 2022.
  8. Pois a utilização de recursos públicos é inevitável, mediante o efeito econômico e social na população
  9. Segundo pesquisa realizada pelo prof. Preuss, segue o histórico de participação do investimento público para realização dos jogos olímpicos. Na experiência mais recente do Brasil, apesar da grande participação do setor público nos investimentos dos Jogos Pan-americanos no Rio em 2007, o Tribunal de Contas da União mencionou que a infraestrutura urbana da cidade do Rio de Janeiro obteve poucos benefícios com a realização dos Jogos, pois nenhuma obra de relevância foi planejada ou realizada na cidade do Rio de Janeiro em decorrência do evento. Como o metrô, que estava previsto no projeto original de candidatura do Rio, e o problema de mobilidade urbana foi resolvido sem grandes problemas através de faixas exclusivas nas ruas da cidade.
  10. O PPA 2012–2015, tem como papel, comunicar a seleção de investimentos do Governo Federal para a sociedade, orientar a implementação das políticas públicas. Suas Dimensões: • Dimensão Estratégica: tem como base os macros desafios e a visão de longo prazo do Governo Federal; • Dimensão Tática: define caminhos para o alcance dos objetivos, considerando as variáveis da política pública; • Dimensão Operacional: ação governamental no nível da eficiência e é especialmente Orçamento. Responsável pela otimização dos recursos disponíveis e a qualidade dos produtos entregues, Os programas de gestão, manutenção e serviços ao Estado e os programas temáticos, expressam as escolhas do governo para a implementação dos projetos de infraestrutura e principalmente das políticas públicas, levando em consideração aos aspectos políticos, sociais, econômicos, institucionais, tecnológicos, legais e ambientais.
  11. Em 30/out/2007 foi Brasil foi confirmado como país sede para a copa do mundo de futebol de 2014. 1º ciclo – definição dos projetos de infraestrutura. 2º ciclo – projetos de suporte e serviços. 3º ciclo – visão de curto prazo, ações para operação do evento. Inclusive nos projetos de infraestrutura, estão previstas parcerias público-privada no Brasil, contratos de concessão de serviço público é detalhada na Lei Federal nº 11.079/2004 – Lei das Concessões.
  12. Detalharemos a seguir um pouco do setor aeroportuário brasileiro. Dados voo domestico : de 2002 a 2010 Gol e Tam transportaram 80%, restante demais operadoras, no total de 30. Infraero anuário 2011 – 43% passageiros Guarulhos, Congonhas, Brasilia e Galeão. Crescimento historico de 10% aa A relação do investimento previsto versus o realizado, demonstra a falta de capacidade da INFRAERO para realizar o plano de investimento nos ultimos 6 anos.
  13. De acordo com o 3º Balanço de Ações do Governo Brasileiro para a Copa do Mundo de 2014 elaborado em Abril de 2012 Participação do investimento público para a realização da Copa do Mundo será de aproximadamente 85% do valor total previsto, se mantendo muito próximo ao % de investimento do Governo Chinês para os Jogos Olímpicos de Pequim 2008.
  14. Detalhamento do investimento nos aeroportos TPS – terminal de passageiros. MOP – módulo operacional, amplia a capacidade de passageiros no mesmo terminal. Vale ressaltar que para os aeroportos de Brasilia, Campinas e Guarulhos, o governo arrecadou R$ 24,5 bilhões (cf.http://g1.globo.com/economia) com a concessão dos aeroportos de Guarulhos, Viracopos e Brasília, ágio total de 347% considerando o valor mínimo de R$ 5,477 bilhões. O aeroporto de Guarulhos foi arrematado pelo consórcio INVEPAR por R$ 16,213 bilhões com prazo de 20 anos, Campinas ficou com o consórcio AEROPORTOS BRASIL por R$ 3,821 bilhões com prazo de 30 anos, já Brasília ficou com o consórcio INFRAMÉRICA AEROPORTOS, por R$ 4,501 bilhões com prazo de 25 anos. Cada um dos três aeroportos será administrado por uma Sociedade de Propósito Específico (SPE), formada pelos consórcios vencedores com 51% e a INFRAERO com 49% do capital social. A operação dos aeroportos, assim como os investimentos, é de responsabilidade dos consórcios, segundo o presidente da INFRAERO, Gustavo do Vale, mesmo com a participação de 49%, a empresa "não vai interferir na administração, vai ser um sócio parceiro". Detalhamento do status de cada obra está disponível no site da infraero.
  15. Apesar do compromisso de ter 85% dos empreendimentos concluídos até 2013, ainda temos 42% dos projetos em licitação e ou em elaboração e estamos a pouco menos de 2 anos do início da Copa do Mundo de Futebol no Brasil em 2014. O que nos submete a um ponto de preocupação se efetivamente os investimentos estarão disponíveis e também em relação a capacidade de gestão/execução de projetos desta magnitude pelo governo.
  16. Em resumo os investimentos da Copa 2014 deve gerar grandes oportunidades para os negócios, sejam através de investimentos de infraestrutura, turismo e desenvolvimento de novos negócios para micro e pequenas empresas, portanto a expectativa do Governo Federal é de incremento de 0,4% no PIB até 2019. Seguindo o exemplo da África do Sul, onde o Ministro de Finanças Pravin Gordhan disse que a Copa do Mundo de Futebol 2010, incrementou 0,4% no PIB da África do Sul e que a infraestrutura criada ajudou no desenvolvimento e produtividade do País.