Materinewkepalabnnri 141119025056-conversion-gate01
•
1 recomendación•1,015 vistas
MATERI KEPALA BNN RI
Recomendados
Recomendados
Más contenido relacionado
La actualidad más candente
La actualidad más candente (20)
Destacado
Similar a Materinewkepalabnnri 141119025056-conversion-gate01
Similar a Materinewkepalabnnri 141119025056-conversion-gate01 (20)
Último
Último (9)
Materinewkepalabnnri 141119025056-conversion-gate01
- 1. Pengguna ! Narkoba ! di INDONESIA @anang_iskandar Dekriminalisasi
- 2. UU NARKOTIKA NO 35/2009 LATAR BELAKANG 1961 Single Convention on Narcotic Drugs ! Masalah Kecanduan narkotika merupakan kejahatan serius dan dihukum dengan pidana penjara Amandemen Single Convention dengan Protokol 1971 ! D i p e r l u k a n T e r a p i & Rehabilitasi bagi pecandu Narkotika D e k l a ra s i Po l i t i k mengenai prinsip - prinsip dan panduan d a l a m r a n g k a m e n g u r a n g i permintaan narkotika 1972 Amandemen Single Convention dengan Protokol 1971 ! Diperlukan Terapi & Rehabilitasi bagi pecandu Narkotika 1988
- 3. EXTENT OF DRUG USE GLOBAL OVERVIEW world drug report 2014 Tahun 2012, penylah guna narkoba di dunia sekitar 243 juta orang/prevalesi 5.2 % yang berumur 15-64. peningkatan peredaran ATS dan Kultivasi opium pada tahun 2013 Jumlah new psychoactive substances (NPS) yang beredar di dunia mengalami peningkatan lebih dari 2x lipat dari tahun 2009-2013. Bulan Decemer 2013, jumlah NPS sebesar 348, dari 251 substances ditahun sebelumnya “…sekitar 183.000 orang atau 40% dari penduduk dunia yang berumur 15-64 meninggal akibat dampat menggunakan narkoba” 3
- 4. Pandangan! Global! Terhadap ! Penanaganan ! Permasalahan ! Narkoba “Perang melawan narkoba yang sudah dilaksanakan lebih dari 40 tahun yg lalu oleh Presiden NIXON dianggap gagal oleh masyarakat dunia, karena yang diperangi penggunanya bukan cartelnya Kita memiliki 40 tahun pengalaman dalam perang melawan narkoba dengan pendekatan hukum dan ternyata gagal,” -Michael Wooldridge (Mantan MENKES AUSTRALIA 2001)- Masyarakat kurang bisa membedakan mana yang tergolong sebagai korban / sebagai victim, siapa-siapa yang dikatakansebagai penjahat yang melakukan kejahatan - Presiden SBY- Penegakan Hukum Yang Tidak Mengintegrasikan Dengan Re- Integrasi Sosial Terhadap Pengguna,Menyebabkan Mereka Menjadi Prajurit Sindikat Narkotika -Jose Mario Costa, 2009- “Menuntut para penyalah guna dan pecandu akan menghambur – hamburkan sumber daya penegakan hukum, serta mendorong timbulnya korupsi bagi penegak hukum”. -Justin B. Shapiro, Meksiko 2010- Rintangan utama dalam strategi supply reduction dalam menghadapihadapi penyelundupan narkotika adalah tingginya jumah uang yang beredar dan yang dihasilkan dari bisnis narkoba. Uang tersebut digunakan untuk “membeli” petugas baik dalam maupun luar negeri untuk mengamankan dalam proses penanaman, produksi dan proses distribusi. -David T. Courtwright, penulis buku War on drug 1993- 4
- 5. dimensi permasalahan penyalah guna narkoba Hak Asasi Manusia Hukum Kesehatan Produsen Penanam Kurir Pengedar Backing Pecandu Penyalah guna Pengguna Teratur Pakai 5
- 6. dimensi permasalahan penyalah guna narkoba Hak Asasi Manusia Hukum Kesehatan Produsen Penanam Kurir Pengedar Backing Pecandu Penyalah guna PenggunaTeratur Pakai Trend 6
- 7. 1. menjamin ketersediaan n a r k o t i k a u n t u k kepentingan pelanyanan k e s e h a t a n d a n / a t a u pengembangan IPTEK; 2. mencegah, melindungi d a n m e n y e l a m a t k a n bangsa Indonesia dari p e n y a l a h g u n a a n narkotika; 3. memberantas peredaan g e l a p n a r k o t i k a d a n prekursor narkotika; 4. m e n j a m i n p e n g a t u r a n upaya rehabilitasi medis dan sosial bagi penyala g u n a d a n p e c a n d u narkotika. 7 Kebijakan NASIONAL Pasal 4 UU 35/2009
- 8. humanis keras KEBIJAKAN UNDANG - UNDANG NARKOTIKA NOMOR 35 TAHUN 2009 PENGGUNA DAN DALAM KEADAAN KETERGANTUNGAN WAJIB DIREHABILITASI PENGGUNA NARKOBA DIANCAM DENGAN HUKUMAN PENJARA 4 TAHUN PENGGUNA NARKOBA DAPAT DIHUKUM REHABILITASI DIANCAM DENGAN HUKUMAN MINIMUM 4 TAHUN DAPAT DIJATUHI HUKUMAN MAKSIMAL ANCAMAN HUKUMAN BAGI PENEGAK HUKUM YANG MENANGANI KASUS NARKOBA APABILA TIDAK MELAKSANAKAN KEWAJIBANNYA DIPERBERAT DENGAN ANCAMAN TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG DAN DIBUKTIKAN DENGAN PEMBUKTIAN TERBALIK PENGGUNA NARKOBA YANG MELAPORKAN DIRI TIDAK DITUNTUT PIDANA PENGGUNA NARKOBA SEDANG MENJALANI PERAWATAN,, KEMUDIAN KAMBUH KEMBALI SELAMA 2X PERAWATAN TIDAK DITUNTUT PIDANA
- 9. Opium Consumption estimates for the Netherlands ast Indies (Indonesia) 1906/1907 Diperkirakan bahwa ada sekitar 660.000 pengguna opium (1,5% dari populasi) di Hindia Belanda pada 1906-1907 (100 Years a Century of International Drug Control UNODC) ! ! - 2008 ! ! ! = 1,99 % ! ! - 2011! ! ! = 2,32 % = 2,2 % (Sekitar 4 Juta)! ! - 2013! ! ! = 2,56 %! ! - 2015! ! ! = 2,80 %! Prevalensi Penyalah guna dan Pecandu Narkotika cenderung meningkat
- 10. NO. PROVINSI JUMLAH PENDUDUK PREVALENSI (%) JUMLAH PENYALAHGUNA 1. Aceh 3.024.300 2 60.486 2. Sumatera Utara 9.839.100 3 295.173 3. Sumatera Barat 3.309.500 1,4 46.333 4. Riau 4.787.564 2,1 100.539 5. Kepulauan Riau 1.045.136 4,3 44.941 6. Jambi 2.224.400 1,5 33.366 7. Sumatera Selatan 5.535.400 1,5 83.031 8. Bengkulu 1.377.600 1,4 19.286 9. Lampung 5.925.300 0,9 53.328 10. Bangka Belitung 793.000 1,6 12.688 11. Banten 8.233.400 2,1 172.901 12. DKI Jakarta 7.026.400 7 491.848 13. Jawa Barat 32.185.400 2,5 804.635 14. Jawa Tengah 23.376.700 1,9 444.157 15. DI Yogyakarta 2.593.000 2,8 72.604 16. Jawa Timur 27.189.100 2 543.782
- 11. NO. PROVINSI JUMLAH PENDUDUK PREVALENSI (%) JUMLAH PENYALAHGUNA 17. Kalimantan Barat 3.599.100 1,7 61.185 18. Kalimantan Selatan 2.685.700 1,7 45.657 19. Kalimantan Timur 2.512.400 3,1 77.884 20. Kalimantan Tengah 1.918.100 1,8 34.526 21. Bali 2.706.300 1,8 48.713 22. NTB 3.493.100 1,2 41.917 23. NTT 3.243.300 1,2 38.920 24. Sulawesi Selatan 6.055.602 1,9 115.056 25. Sulawesi Barat 619.498 1,8 11.151 26. Sulawesi tenggara 1.797.300 1,2 21.568 27. Sulawesi Tengah 2.032.700 1,8 36.589 28. Sulawesi Utara 1.728.900 2,1 36.307 29. Gorontalo 679.200 1,4 9.509 30. Maluku 1.022.100 1,9 19.420 31. Maluku Utara 730.600 1,7 12.420 32. Papua 1.591.329 0,8 12.731 33. Papua Barat 586.771 1,4 8.215 TOTAL 175.468.200 2,2 3.910.865
- 13. ! Pengungkapan telah dilakukan secara masive, barang bukti yang disita cukup besar, tetapi relatif kecil dibandingkan yang beredar NO# JENIS# NARKOBA# ESTIMASI# KEBUTUHAN# 2011# SITAAN#2011# %# PERKIRAAN#YG# LOLOS# %# 1.# Ganja# 487#ton# 245,2#ton# 50.4#%# 241,8#ton# 49,6#%# 2.# Shabu# 49.800#kg# 234,5#kg# 0,5#%# 49.565,5#kg# 99,5#%# 3.# Ekstasi# 148#juta#btr# 882.800#btr# 0,6%# 147.117.286#btr# 99,4%# 4.# Heroin# 1.870#.000#kg# 27.413#kg# 1,5%# 1.842,587#kg# 98,5%# 5.# Kokain# 33.000##grm# 176,17#grm# 0,6%# 32.823,83#grm# 99,4%#
- 14. Napi pengggguna 18.905 11,57 % tujuan pemidanaan tidak tercapai OVERLOAD DI LAPAS Berdasarkan)data)SMSLap)dan)SDP)Ditjenpas)Per))12)Agustus)2014;) ▪ Jumlah)Napi)&)Tahanan)di)seluruh)Indonesia:))164.066)orang.) ▪ Jumlah) Napi) dan) Tahanan) Narkoba) sebanyak) 67.786) orang) dengan) penjabaran:) ✓jumlah)Napi)Narkoba)adalah)49.896)orang,)terdiri)dari:) Produsen : 952 orang (1,91 %) Bandar : 5.430 orang (10,89 %) Pengedar : 22.092 orang (44,30 %) Penadah : 2.490 orang (4,99 %) Pengguna : 18.905 orang (37,91 %) ! Jumlah Tahanan Narkoba adalah 20.137 orang. 42,85 % dari Napi &Tahanan seluruh Indonesia berlatar belakang tindak pidana Narkoba. Di antara seluruh Napi dan Tahanan, 11,57 % adalah narapidana pengguna. !
- 15. MASYARAKAT YANG TERLIBAT MASALAH NARKOBA MENJADI SURAM KERUGIAN SOSIAL KERUGIAN EKONOMI KERUGIAN MASA DEPAN
- 16. DEKRIMINALISASI Decriminalisation of drug possession or use can be defined as …! ”removal of sanctions under criminal law, with optional use of administrative sanctions, such as the application of civil fines or court ordered therapeutic responses”.! -EMCDDA- - DEKRIMINALISASI PENYALAH GUNA NARKOBA
- 17. ….dekriminalisasi Penyalah Guna adalah "pemilihan sanksi rehabilitasi dari pada sanksi pidana penjara”. ! Membawa, memiliki, menguasai, menggunakan narkotika dengan jumlah tertentu untuk diri sendiri, merupakan perbuatan melanggar hukum pidana, tetapi tidak dijatuhi sanksi pidana penjara, melainkan sanksi untuk melaksanakan rehabilitasi. Dekriminalisasi Penyalah Guna Narkoba = TIDAK DIPENJARA Dekriminalisasi Penyalah Guna Narkoba = LEGALISASI/ DEKRIMINALISASI PENYALAH GUNA NARKOBA
- 18. (1)Hakim yang memeriksa perkara Pecandu (Penyalah guna dan dalam keadaan ketergantungan). Narkotika dapat: a. memutus untuk memerintahkan yang bersangkutan menjalani pengobatan dan/atau perawatan melalui rehabilitasi jika Pecandu Narkotika tersebut terbukti bersalah melakukan tindak pidana Narkotika; atau b. menetapkan untuk memerintahkan yang bersangkutan menjalani pengobatan dan/atau perawatan melalui rehabilitasi jika Pecandu Narkotika tersebut tidak terbukti bersalah melakukan tindak pidana Narkotika. (2)Masa menjalani pengobatan dan/atau perawatan bagi Pecandu (Penyalah guna dan dalam keadaan ketergantungan) Narkotika sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diperhitungkan sebagai masa menjalani hukuman. PASAL 103
- 19. ! Hakim dapat memutus hukuman rehabilitasi jika Penyalah Guna tersebut dalam keadaan ketergantungan (pecandu) terbukti bersalah ! ! Hakim dapat menetapkan hukuman rehabilitasi jika penyalah guna dan dalam keadaan ketergantungan (pecandu) Tidak terbukti bersalah melakukan tindak pidana ! Masa menjalani rehabilitasi diperhitungkan sebagai masa menjalani hukuman ! ! ! ! ! pasal 103
- 20. Pasal 54 uu 35/2009 ! Pecandu Narkotika dan Korban penyalahgunaan Narkotika wajib menjalani rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial ! Pecandu ? Orang yang menggunakan a t au m e nya l a h g u n a ka n narkotika dan dalam keadaan ketergantungan baik secara fisik maupun psikis. Pecandu = Penyalah guna (pengguna) dan dalam keadaan ketergantungan.20 Korban penyalahgunaan narkotika ? S e o r a n g ya n g t i d a k s e n g a j a menggunakan narkotika karena dibujuk, diperdaya, ditipu, dipaksa, d a n / a t a u d i a n c a m u n t u k menggunakan narkotika. Korban Penyalah guna = Pengguna yang dibujuk, dipaksa, diperdaya, ditipu.
- 21. ! (1) Setiap Penyalah Guna : a. Narkotika golongan I bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 tahun b. Narkotika golongan II bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 tahun dan, c. Narkotika golongan III bagi diri sendiri dipidana penjara paling lama 1 tahun ! (2) Dalam memutus perkara sebagaimana dimaksud pada ayat(1), Hakim wajib memperhatikan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 54, Pasal 55 dan Pasal 103 ! (3) Dalam hal penyalah guna sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dapat dibuktikan atau terbukti sebagai korban penyalah guna tersebut wajib menjalani rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial Pasal 127 uu 35/2009
- 22. Depenalisasi ayat 2 ! Pecandu narkotika yang belum cukup umur, telah dilaporkan oleh orang atau walinya sebagaimana dimaksud dalam Ps 55 ayat 1 (wajib lapor ke pusat kesehatan masyarakat, Rumah Sakit, Rehabilitasi yang ditunjuk oleh pemerintah untuk mendapatkan pengobatan)! Tidak dituntut pidana ayat 3 ! Pecandu narkotika yang telah cukup umur sebagaimana dimaksud dalam Ps 55 ayat 2 (wajib lapor ke pusat kesehatan masyarakat, Rumah Sakit, Rehabilitasi yang ditunjuk oleh pemerintah untuk mendapatkan pengobatan)! yang sedang menjalanai rehabilitasi medis 2 kali masa perawatan dokter di rumah sakit dan atau “Perbuatan mengkonsumsi, (menggunakan, menguasai dan memiliki untuk diri sendiri) adalah perbuatan melanggar pidana namun tidak dituntut pidana ! apabila melakukan kewajibannya” PASAL 128
- 23. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Kesepakatan Bersama Untuk Menyelamatkan Pengguna Narkotika 18 Koordinasi & kerjasama Pedoman teknis Terlaksananya proses rehabilitasi medis dan/atau sosial di tingkat penyidikan, penuntutan, persidangan dan pemidanaan Tujuan Peraturan Bersama
- 24. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Kesepakatan Bersama Untuk Menyelamatkan Pengguna Narkotika 18 Koordinasi & kerjasama Pedoman teknis Terlaksananya proses rehabilitasi medis dan/atau sosial di tingkat penyidikan, penuntutan, persidangan dan pemidanaan Tujuan Peraturan Bersama
- 25. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Tim Asesmen Terpadu Tugas! Siapa ! Tim Asesmen Terpadu ! ! melakukan analisis medis, psikososial, analisas yang berkaitan dengan peredaran gelap narkotika atas permintaan penyidik, terhadap seseorang yang ditangkap dan/atau tertangkap tangan dalam kaitan peredaran gelap narkotika dan penyalahgunaan narkotika guna menentukan kriteria tingkat keparahan penggunaan Narkotika sesuai dengan jenis kandungan yang dikonsumsi, situasi dan kondisi ketika ditangkap pada tempat kejadian perkara serta merekomendasi rencana terapi dan rehabilitasi seseorang sebagaimana dimaksud. a. Tim Dokter yang meliputi Dokter dan Psikolog! b. Tim Hukum yang terdiri dari unsur Polri, BNN, Kejaksaan dan Kemenkumham, apabila penanganan tersangka melibatkan anak, melibatkan Balai Pemasyarakatan Tim Asesmen Terpadu diusulkan oleh masing - masing pimpinan instansi terkait di tingkat pusat, Propinsi dan Kab/Kota dan ditetapkan oleh Kepala BNN, BNNP dan BNN Kab/kota
- 26. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Kriteria Keparahan kecanduan (Hasil Asesmen) Ringan (A) : penggunaan coba-‐coba, penggunaan rekreasional, penggunaan situasional Sedang (B) : penggunaan teratur lebih 2 kali/minggu baik 1 atau lebih jenis Narkoba Berat (C) : penggunaan seCap hari, pengguna Narkoba sunCk, pengguna dengan komplikasi medis maupun psikis
- 27. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Penyelamatan Pengguna Narkotika Outcome Indikator Outcome Mendorong pengguna narkoba dan keluarganya secara sukarela melaporkan diri kepada InsCtusi Penerima Wajib Lapor (IPWL) untuk memperoleh perawatan atau rehabilitasi sehingga dapat pulih dan Cdak kambuh kembali. ! Mendorong aparat penegak hukum didalam memproses pengguna narkoba lebih berorientasi pada penghukuman rehabilitasi (maatregel). Meningkatnya jumlah Penyalah Guna dan/atau Pecandu Narkoba memperoleh perawatan atau rehabilitasi medisdan sosial, selanjutnya melalui Program Pasca Rehabilitasi mantan Penyalah Guna dan/atau Pecandu Narkoba selama 2 (dua) tahun Cdak kambuh kembali. ! Meningkatnya jumlah Tersangka dan/atau Terpidana yang mengikuC Program Rehabilitasi, dilanjutkan Program Pasca Rehabilitasi.
- 29. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Penanganan Asesmen Pengguna Narkotika Penyalah( Guna( Narkoba( Asesmen( Coba( Pakai(/( Teratur( Pakai((A)( • Wajib(Lapor( • Intervensi(Singkat( • Konseling(individu( • Psikoedukasi( keluarga( ( Pecandu( (sunEk(dan( non(sunEk)( B(dan(C( Rawat(Jalan( Rawat(Inap( Addic%on(Severity(Index((:(( Penggunaan(bermasalah/(perlu( rehabilitasi(bila(penggunaan( seminggu(2(kali(atau(lebih(
- 30. Penyalah guna/ Pecandu narkotika Tertangkap BB dibawah indikator kriteria SEMA 04/2010 Ps. 111, 112, 113, 114 saja ! atau ! di Jo. Ps 127 Pasal Pengedar, diputus penjara Lapas Isinya pengguna Narkotika 18 ribu pengguna narkoba ada di Lapas! (Agustus 2014) Ps. 111, 112, 113, 114 saja atau! di Jo. Ps 127 Bebas Fakta dalam persidangan tidak sesuai dengan dakwaan Hakim ? PENYIDIK Dikonstruksikan pasal berlapis PENUNTUT UMUM Tuntutan pidana penjara Rehabilitasi atas permintaan keluarga Tsk ? Ditahan Proses penanganan penyalah guna Narkoba sebelum Terbentuknya Tim Asesmen Terpadu
- 31. Tidak ditahan Penyalah guna/ Pecandu narkotika Tertangkap BB dibawah indikator kriteria! Perber Ps. 127 ! plus rekomendasi tim asesmen Putusan Rehabilitasi ! Ps. 127 Hakim PENYIDIK Dimintakan asesmen oleh penyidik PENUNTUT UMUM Tuntutan pidana ditempatkan rehabilitasi Proses penanganan penyalah guna Narkoba
- 32. 16 Wilayah Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Rencana Pilot Project Kick off ! 26 Agustus! 2014 Aceh! RSJ Mataram Palembang! RSUP.M Hoesain- RSJ.Ernaldi Bahar Jambi! RSJ.Jambi Kota Padang! RSJ.Sa’anin- RSUD M Batam! RSUD Embung Fatimah-Balai Rehab Batam Jak-Sel! Puskesmas Tebet-Babes Lido Bogor! Babes Lido Tangsel! Rs Fatmawati- PKM Ciputat- Babes Lido Semarang! PKM Poncol- RSUP dr. Kariadi Surabaya ! Rsj Menur Seleman! Pansos Pamadi Putra Makassar! Rs Wahidin- Babes Baddoka Samarinda! Rs Atmahusada- Babes Samarinda Banjarmasin! Rsj Sambang Lihum Ambon! RSKD Prof Maluku Pontianak! Rsj Sungai Bangkokng-Rs Wisma Sirih pelaksanaan pilot project di 16 wilayah pada tanggal 26 Agustus 2014
- 35. Jumlah Penyalah guna Narkoba berdasaarkan pendidikan 2013 SD ! ! ! ! ! ! = 324! SMP !! ! ! ! ! = 766! SMA !! ! ! ! ! = 2.937! Akademi ! ! ! ! = 462! Perguruan Tinggi !! = 491 Jumlah Penyalah guna Narkoba berdasaarkan jenis kelamin Laki ! ! ! ! ! ! = 4.342! Perempuan !! ! ! = 638 Jumlah Penyalah guna Narkoba berdasaarkan pekerjaan 2013 PNS! ! ! ! ! ! = 83! TNI/Polri ! ! ! ! = 34! Swasta! ! ! ! ! = 964! Wiraswasta! ! ! ! = 931!
- 36. Jumlah Penyalah guna Narkoba berdasaarkan pekerjaan 2013 PNS!! ! ! ! ! ! = 83! TNI/Polri ! ! ! ! = 34! Swasta! ! ! ! ! = 964! Wiraswasta!! ! ! = 931!
- 39. BNNBadan Narkotika Nasional! Republik Indonesia www.bnn.go.id
- 40. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara “Mereka sudah kehilangan masa lalu dan masa kini nya, ! Jangan Sampai mereka kehilangan masa depannya”! ! -Presiden Republik Indonesia-! Dr. Susilo Bambang Yudhoyono
- 41. Pengguna Narkoba Lebih Baik Direhabilitasi Daripada Dipenjara Seorang pengguna Narkoba, Cenderung Mengajak Pengguna BARU!