تعزيز الحكومة المفتوحة في المنطقة العربية تعزيز الحكومة المفتوحة في المنطقة العربية تعزيز الحكومة المفتوحة في المنطقة العربية تعزيز الحكومة المفتوحة في المنطقة العربية

1. ‫الع‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬ ‫تعزيز‬
‫ربية‬
‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬ ‫وضع‬
‫د‬
.
‫إدلبي‬ ‫نبال‬
‫التكنولوجي‬ ‫االبتكار‬ ‫مديرة‬

2. ‫وضع‬
‫العربية‬ ‫البلدان‬ ‫في‬ ‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬
‫على‬ ‫باالعتماد‬
:
•
‫المعتمدة‬ ‫العالمية‬ ‫والتقارير‬ ‫المرجعيات‬
(
‫المفتوحة‬ ‫للحكومة‬ ‫داعمة‬ ‫مكونات‬
)
₋
‫واالتصاالت‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫انتشار‬
₋
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطور‬ ‫مؤشر‬
₋
‫اإللكترونية‬ ‫المشاركة‬
₋
‫المفتوحة‬ ‫البيانات‬
•
‫اإلسكوا‬ ‫لدول‬ ‫المفتوحة‬ ‫بالحكومة‬ ‫خاص‬ ‫استبيان‬
‫تضمن‬ ‫والذي‬
‫محاور‬ ‫سبعة‬
:
‫المفتو‬ ‫الحكومية‬ ‫البيانات‬ ‫المفتوحة؛‬ ‫الحكومة‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫سياسات‬
‫سياسات‬ ‫حة؛‬
‫استخ‬ ‫المفتوحة؛‬ ‫الحكومة‬ ‫بوابات‬ ‫والشفافية؛‬ ‫االنفتاح‬ ‫واستراتيجيات‬
‫الحكومة‬ ‫دام‬
‫الحكومة‬ ‫تحديات‬ ‫المفتوحة؛‬ ‫الحكومة‬ ‫وأنظمة‬ ‫التشريعات‬ ‫محور‬ ‫المفتوحة؛‬
‫المفتوحة‬
.
•
‫أجابت‬
12
‫اإلسكوا‬ ‫استبيان‬ ‫على‬ ‫عربية‬ ‫دولة‬

3. ‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬
0
20
40
60
80
100
‫البحرين‬
‫مصر‬
‫العراق‬
‫األردن‬
‫الكويت‬
‫لبنان‬
‫ليبيا‬
‫موريتانيا‬
‫المغرب‬
‫مان‬
ُ
‫ع‬
‫قطر‬
‫العربية‬
‫المملكة‬
…
‫السودان‬
‫سوريا‬
‫تونس‬
‫العربية‬
‫االمارات‬
…
‫الغربية‬
‫والضفة‬
‫غزة‬
‫اليمن‬
‫الحوكمة‬
‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬
‫والمساءلة‬ ‫الصوت‬ ‫الحكومة‬ ‫فعالية‬ ‫الفساد‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬
•
‫زالت‬ ‫ما‬
‫العربية‬ ‫البلدان‬ ‫من‬ ‫العديد‬
‫ال‬ ‫تحسين‬ ‫من‬ ‫كبيرة‬ ً‫ا‬‫جهود‬ ‫تحتاج‬
‫شفافية‬
‫و‬
‫و‬ ‫التعبير‬
‫المساءلة‬

4. ‫داعمة‬ ‫مكونات‬ ‫وضع‬
‫ل‬
‫المفتوحة‬ ‫لحكومة‬
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطور‬
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطبيق‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫خطوات‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫معظم‬ ‫خطت‬
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
UAE
Bahrain
Kuwait
Qatar
KSA
Oman
Tunisia
Jordan
Lebanon
Morocco
Egypt
Algeria
Libya
Syria
Iraq
Djibouti
Sudan
Mauritania
Yemen
Somalia
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطور‬ ‫مؤشر‬
2016
-
2018
EGDI 2016 EGDI 2018
E-Government Survey, 2016 & 2018, DESA

5. ‫داعمة‬ ‫مكونات‬ ‫وضع‬
‫ل‬
‫المفتوحة‬ ‫لحكومة‬
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
Iraq
Jordan
Kuwait
Lebanon
Libya
Morocco
Egypt
Oman
Qatar
Bahrain
Sudan
Syrian
Arab
Republic
Tunisia
United
Arab
Emirates
Yemen
Saudi
Arabia
ARAB
AVERAGE
WORLD
AVERAGE
‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫اإللكترونية‬ ‫المشاركة‬ ‫مؤشر‬
2016
-
2018
e-part 2016 e-part 2018

6. ‫داعمة‬ ‫مكونات‬ ‫وضع‬
‫ل‬
‫المفتوحة‬ ‫لحكومة‬
‫المفتوحة‬ ‫البيانات‬
•
‫الح‬ ‫في‬ ‫المطلوب‬ ‫االنفتاح‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫أساسي‬ ً‫ا‬‫عنصر‬ ‫المفتوحة‬ ‫البيانات‬ ‫تشكل‬
‫المفتوحة‬ ‫كومة‬
•
‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫قامت‬
(
‫دول‬ ‫ثمان‬
)
‫وحق‬ ‫المفتوحة‬ ‫للبيانات‬ ‫مبادرات‬ ‫بإطالق‬
‫قت‬
‫االنفتاح‬ ‫لتحقيق‬ ‫الجهود‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫تحتاج‬ ‫زالت‬ ‫ما‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ،‫النجاحات‬ ‫بعض‬
.
0
5
10
15
20
25
30
35
‫تونس‬
‫العربية‬
‫اإلمارات‬
‫المتحدة‬
‫قطر‬
‫البحرين‬
‫العربية‬
‫المملكة‬
‫السعودية‬
‫المغرب‬
‫مصر‬
‫األردن‬
‫فلسطين‬
‫لبنان‬
‫اليمن‬
‫لعام‬ ‫المفتوحة‬ ‫البيانات‬ ‫مقياس‬ ‫مؤشر‬
2016 ‫بوابات‬ ‫لديها‬ ‫التي‬ ‫الدول‬
‫المفتوحة‬ ‫للبيانات‬
•
‫األردن‬
•
‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬
•
‫البحرين‬
•
‫تونس‬
•
‫السعودية‬
•
‫عمان‬
•
‫قطر‬
•
‫المغرب‬

7. ‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫النضج‬ ‫مستوى‬ ‫قياس‬
‫الحكومة‬ ‫مؤشر‬
‫المفتوحة‬
2018
‫العالمي‬ ‫الترتيب‬
2018
‫مؤشر‬
‫الحكومة‬
‫المفتوحة‬
2016
‫الترتيب‬
‫العالمي‬
2016
‫الدولة‬
0.88 1 0.87 1 ‫النرويج‬
0.85 4 0.84 5 ‫السويد‬
0.77 13 0.78 12 ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬
0.62 34 0.61 35 ‫أفريقيا‬ ‫جنوب‬
0.54 47 0.58 37 ‫اندونيسيا‬
0.50 57 0.51 60 ‫تونس‬
0.45 79 0.43 94 ‫األردن‬
0.44 84 0.47 76 ‫المغرب‬
0.44 89 0.43 93 ‫لبنان‬
World Justice Project, 2016 & 2018

8. 1
-
‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫سياسات‬
‫اإلسكوا‬ ‫استبيان‬ ‫نتائج‬
•
‫أ‬ ‫المفتوحة‬ ‫بالحكومة‬ ‫مرتبطة‬ ‫مواضيع‬ ‫عدة‬ ‫تشمل‬ ‫المتوفرة‬ ‫الوثائق‬
‫همها‬
:
‫وتحديث‬ ،‫البيانات‬ ‫إدارة‬ ،‫المفتوحة‬ ‫الحكومية‬ ‫البيانات‬ ،‫الشفافية‬
‫العام‬ ‫القطاع‬
.

9. 2
-
‫الشفافية‬ ‫الستراتيجيات‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬
‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬
•
‫بالشفافية‬ ‫خاصة‬ ‫استراتيجية‬ ‫لديها‬ ‫بأن‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫معظم‬ ‫صرحت‬
•
‫األولويا‬ ‫ضمن‬ ‫هي‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحة‬ ‫النزاهة‬ ‫تعزيز‬ ‫أن‬ ‫الدول‬ ‫معظم‬ ‫بينت‬ ‫كما‬
‫ت‬
.

10. 3
-
‫ومالمحها‬ ‫المفتوحة‬ ‫الحكومية‬ ‫البيانات‬ ‫محور‬
‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬
•
‫االهتمام‬ ‫برز‬
‫في‬ ‫ألهميتها‬ ‫الحكومية‬ ‫البيانات‬ ‫بفتح‬
:
•
‫عمل‬ ‫مراقبة‬
‫الحكومات‬
،
•
‫صنع‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬
‫السياسات‬
،‫المتوفرة‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫وتحسين‬
•
‫ابتكار‬
‫جديدة‬ ‫عامة‬ ‫خدمات‬
.
•
‫صيغة‬ ‫تقتصر‬ ‫قد‬
‫البيانات‬
‫إحصائية‬ ‫بيانات‬ ‫على‬
‫أساسية‬
‫بص‬ ‫ولكن‬
‫يغة‬
‫ترقى‬ ‫قد‬ ‫و‬ ،‫إلكترونية‬
‫إلى‬
‫اإلنترنت‬ ‫على‬ ‫متعددة‬ ‫بوابات‬ ‫تخصيص‬
‫ت‬
‫عنى‬
‫المفتوحة‬ ‫بالبيانات‬
.

11. ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫المفتوحة‬ ‫الحكومية‬ ‫البيانات‬ ‫مقياس‬ ‫مؤشر‬

12. 4
-
‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬ ‫تشريعات‬
•
‫إصدار‬ ‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬ ‫نحو‬ ‫التحول‬ ‫يتطلب‬
:
‒
،‫باالنفتاح‬ ‫الخاصة‬ ‫التنظيمية‬ ‫واللوائح‬ ‫التشريعات‬
‒
،‫الشخصية‬ ‫البيانات‬ ‫وحماية‬ ‫المعلومات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬
‒
‫الفساد‬ ‫ومحاربة‬ ‫بالنزاهة‬ ‫خاصة‬ ‫إجراءات‬
.
•
‫المعلومات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫قانون‬ ‫يعتبر‬
‫ال‬ ‫لتفعيل‬ ‫األهم‬ ‫القانون‬
‫حكومة‬
‫عربية‬ ‫دول‬ ‫ست‬ ‫في‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫صدر‬ ‫وقد‬ ،‫المفتوحة‬
:

‫األ‬
‫ردن‬
2007
،
‫تونس‬
2011
‫في‬ ‫القانون‬ ‫تحديث‬ ‫و‬
2016
،
‫اليمن‬
‫عام‬
2012
‫والسودان‬ ،
2015
‫و‬ ،،
‫لبنان‬
2017
‫والمغرب‬ ،
2018

13. 
‫سياسات‬
‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬
:
‫معتمد‬ ‫مرجعي‬ ‫إطار‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫مثل‬
‫المفتوحة‬ ‫للحكومة‬
.

‫تحديات‬
‫تكنولوجية‬
:
‫البيان‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫إمكانية‬ ‫محدودية‬ ‫مثل‬
‫ات‬
‫وحينية‬ ‫وجودة‬ ‫ودقة‬ ‫اكتمال‬ ‫في‬ ‫والنقص‬ ،‫واستخدامها‬ ‫الحكومية‬
‫البيانات‬

‫ذات‬ ‫تحديات‬
‫ومؤسسي‬ ‫تنظيمي‬ ‫طابع‬
:
‫الموارد‬ ‫في‬ ‫النقص‬ ‫مثل‬
‫و‬ ،ً‫ا‬‫مناسب‬ ً‫ال‬‫تأهي‬ ‫المؤهلة‬ ‫الحكومية‬ ‫البشرية‬
‫التر‬ ‫كفاية‬ ‫عدم‬
‫بين‬ ‫ابط‬
‫الحكومية‬ ‫اإلدارات‬
‫بينها‬ ‫فيما‬ ‫البيانات‬ ‫وتكامل‬ ‫المختلفة‬

‫ذات‬ ‫تحديات‬
‫ثقافي‬ ‫طابع‬
:
‫لدى‬ ‫والجاهزية‬ ‫التوعية‬ ‫كفاية‬ ‫عدم‬
‫األهلي‬ ‫المجتمع‬ ‫ومنظمات‬ ‫األعمال‬ ‫وقطاع‬ ،‫الحكوميين‬ ‫الموظفين‬
.

‫متعلقة‬ ‫تحديات‬
‫بالتمويل‬
:
‫لتنف‬ ‫الالزمة‬ ‫الموازنات‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬
‫يذ‬
‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬
.
5
-
‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬ ‫تحديات‬

14. ‫عربية‬ ‫نجاح‬ ‫قصة‬
:
‫تونس‬
•
‫في‬ ً‫ا‬‫عربي‬ ‫ناجحة‬ ‫تجربة‬ ‫تونس‬ ‫تعتبر‬
‫مجال‬
‫المفتوحة‬ ‫الحكومة‬
•
‫المفتو‬ ‫الحكومة‬ ‫شراكة‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫انضمت‬
‫حة‬
‫عام‬
2014
•
‫العربي‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫غيرها‬ ‫عن‬ ‫تونس‬ ‫تتميز‬
‫بما‬ ‫ة‬
‫يلي‬
:
₋
‫وطني‬ ‫عمل‬ ‫خطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫ومتابعة‬ ‫وضع‬
‫ة‬
‫المفتوحة‬ ‫للحكومة‬
₋
‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫لدى‬ ‫تتوفر‬
‫المفتوح‬ ‫للبيانات‬ ‫منصات‬ ‫الحكومية‬
‫ة‬
₋
‫المرتبطة‬ ‫التشريعات‬ ‫من‬ ‫حزمة‬ ‫وجود‬
‫المفتوحة‬ ‫بالحكومة‬
₋
ً‫ا‬‫نسبي‬ ‫عالية‬ ‫قيم‬ ‫ذات‬ ‫مؤشرات‬
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
‫تونس‬ ‫العالمي‬ ‫المعدل‬
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
2000
2005
2010
2015
2020
‫اإللكترونية‬
‫المشاركة‬
‫مؤشر‬
‫السنة‬
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطور‬ ‫مؤشر‬
‫اإللكترونية‬ ‫المشاركة‬ ‫مؤشر‬

15. ‫الستماعكم‬ ‫شكرا‬
‫للتواصل‬
:
‫إدلبي‬ ‫نبال‬
idlebi@un.org