SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 76
Descargar para leer sin conexión
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫إدارة‬
Public Private Partnership (PPP) Project Management
‫د‬.‫فيصل‬‫الفديع‬‫الشريف‬
‫عامة‬ ‫محاضرة‬(‫عد‬ُ‫ب‬ ‫عن‬)‫جمعية‬ ‫تنظيم‬
‫الرياض‬ ‫في‬ ‫المصرية‬ ‫المهندسين‬
‫يونيو‬ ‫من‬ ‫األول‬20201
•‫الخصخصة‬ ‫عن‬Privatization.
•‫المشاريع‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مشاركة‬.
•‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫عقود‬ ‫هيكلية‬.
•‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫مستقبل‬.
•‫المشاركة‬ ‫لمشاريع‬ ‫أمثلة‬.
•‫الذات‬ ‫وتطوير‬ ‫التأهيل‬.
2
‫المحاور‬
‫التخصيص‬‫الخوصصة‬
‫القطاع‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫والخدمات‬ ‫والمشاريع‬ ‫للمؤسسات‬ ‫اإلدارة‬ ‫أو‬ ‫الملكية‬ ‫في‬ ‫التغيير‬
‫بتطبيق‬ ‫وذلك‬ ، ‫والمنافسة‬ ‫السوق‬ ‫آليات‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫اعتماد‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫الحكومي‬
‫أو‬ ‫والتمويل‬ ، ‫واإليجار‬ ، ‫والتشغيل‬ ‫اإلدارة‬ ‫عقود‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫تتراوح‬ ‫متعددة‬ ‫أساليب‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫للموجودات‬ ‫الجزئي‬ ‫أو‬ ‫الكلي‬ ‫البيع‬.
‫التخاصية‬ ‫الخصخصة‬
‫الخصخصة‬
3
‫الخاصة‬ ‫الملكية‬ ‫الى‬ ‫الحكومية‬ ‫والمشاريع‬ ‫االعمال‬ ‫تحويل‬
The transfer of a business, industry, etc., from
public to private ownership and control.
‫أصول‬ ‫بيع‬‫مشاركة‬
‫الخصخصة‬
4
‫الحكومية‬ ‫األصول‬
‫كيانات‬‫ع‬ ‫تنفذ‬ ‫اقتصادية‬‫ليها‬
‫حقوق‬ ‫المؤسسية‬ ‫الوحدات‬
‫لمالكيها‬ ‫ويمكن‬ ،‫ملكية‬
‫منافع‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫الحصول‬
‫أو‬ ‫بحيازتها‬ ‫اقتصادية‬
‫من‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫باستخدامها‬
‫الزمن‬.
‫مالية‬ ‫إحصاءات‬ ‫دليل‬‫الحكومة‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫تعني‬‫ذا‬ ‫اقتصادي‬ ‫مورد‬
‫او‬ ،‫للحكومة‬ ‫مملوك‬ ،‫قيمة‬
‫مع‬ ،‫الحكومة‬ ‫فيه‬ ‫تتحكم‬‫ت‬‫وقع‬
‫أن‬‫يوفر‬‫مستقبل‬ ‫منافع‬‫ية‬
‫الحكومية‬ ‫الشركات‬
‫الى‬ ‫تحويلها‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫الكيانات‬
‫شركات‬
‫التجارية‬ ‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬
‫الحكومية‬ ‫العقارات‬
‫الخدمات‬ ‫أداء‬ ‫تحسين‬
‫المالي‬ ‫الموقف‬ ‫تعزيز‬
‫السوق‬ ‫تحرير‬
‫واالستدامة‬ ‫التطوير‬
‫االصول‬ ‫بيع‬
5
6
‫تاتشر‬ ‫السيدة‬ ‫مذكرات‬ ‫من‬
7
‫للكتان‬ ‫طنطا‬
‫والجلوكوز‬ ‫النشا‬
‫ايديال‬
‫للكيماويات‬ ‫كرير‬ ‫سيدي‬
‫المصري‬ ‫كوال‬ ‫بيبسي‬ ‫شركة‬‫ة‬
‫للورق‬ ‫سيمو‬ ‫شركة‬
‫أفندي‬ ‫عمر‬
‫من‬ ‫الفترة‬ ‫في‬1993
‫الى‬2014‫بيع‬ ‫تم‬
‫من‬ ‫اكثر‬282
‫في‬ ‫عام‬ ‫قطاع‬ ‫شركة‬
‫اجمالية‬ ‫بقيمة‬ ‫مصر‬
‫تجاوزت‬53‫مليار‬
‫الى‬ ‫دخلت‬ ‫دوالر‬
‫الدولة‬ ‫خزينة‬
‫بعضها‬ ،، ‫الشركات‬ ‫بعض‬ ‫بيع‬ ‫بطالن‬ ‫دعاوى‬ ‫رفع‬ ‫تم‬
‫اآلخر‬ ‫والبعض‬ ‫القضاء‬ ‫أروقة‬ ‫في‬ ‫زالت‬ ‫ما‬ ‫وبعضها‬ ‫عادت‬
‫خصخصته‬ ‫نجحت‬
8
-‫اإلفصاح‬Disclosure:‫تحويلها‬ ‫المقصود‬ ‫للمنشئات‬ ‫المالي‬ ‫المركز‬ ‫عن‬.
-‫الشفافية‬Transparency:‫والمعايير‬ ‫االهداف‬‫واإلجراءات‬.
-‫العالنية‬Openness:‫واالساليب‬ ‫الطرق‬ ‫في‬ ‫والسرية‬ ‫الغموض‬ ‫عن‬ ‫البعد‬.
‫التخصيص‬ ‫لنجاح‬ ‫األساسية‬ ‫العوامل‬
9
‫الخصخصة‬ ‫نجاح‬ ‫أسباب‬‫الخصخصة‬ ‫فشل‬ ‫أسباب‬
-‫السياسي‬ ‫االستقرار‬‫واالقتصادي‬
-‫القانونية‬ ‫البنية‬ ‫جاهزية‬
-‫االصول‬ ‫قيمة‬ ‫التقييم‬ ‫في‬ ‫العدالة‬
-‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫قوة‬
-‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫المناسبة‬ ‫المعالجات‬
-‫للتخصيص‬ ‫المطروحة‬ ‫الفرص‬ ‫جاذبية‬
-‫التخص‬ ‫عمليات‬ ‫تدعم‬ ‫متخصصة‬ ‫وحدات‬ ‫توفر‬‫يص‬
-‫المجتمعي‬ ‫التقبل‬
-‫العام‬ ‫والقانوني‬ ‫والقضائي‬ ‫المالي‬ ‫البناء‬ ‫قوة‬
-‫واالقتصادي‬ ‫السياسي‬ ‫االستقرار‬ ‫عدم‬
-‫للتخصيص‬ ‫القانونية‬ ‫البنية‬ ‫جاهزية‬ ‫عدم‬
-‫االص‬ ‫قيمة‬ ‫تقييم‬ ‫في‬ ‫والفساد‬ ‫المحسوبية‬‫ول‬
-‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫مناسبة‬ ‫الغير‬ ‫المعالجة‬
-‫التخصيص‬ ‫فرص‬ ‫في‬ ‫الجاذبية‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬
-‫الدعم‬ ‫وحدات‬ ‫في‬ ‫القصور‬‫اوعدم‬‫وجودها‬
-‫المجتمعي‬ ‫التقبل‬ ‫غياب‬ ‫او‬ ‫الوعي‬ ‫نقص‬
‫للتخصيص‬
-‫والقانوني‬ ‫والقضائية‬ ‫المالية‬ ‫البنية‬ ‫ضعف‬‫ة‬
10
•‫الشركات‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫حصص‬.
•‫الخارجية‬ ‫الحصص‬.
•‫الحكومية‬ ‫الفنادق‬.
•‫الرياضية‬ ‫االندية‬.
•‫التعليمية‬ ‫الخدمات‬ ‫بعض‬.
•‫اجتماعية‬ ‫خدمات‬(‫ادارة‬ ،‫التوظيف‬
‫االجتماعية‬ ‫المؤسسات‬.)
•‫زراعية‬ ‫خدمات‬.
•‫صحية‬ ‫خدمات‬.
•‫بلدية‬ ‫خدمات‬.
•‫الحديدية‬ ‫الخطوط‬
•‫الصحي‬ ‫والصرف‬ ‫المياه‬.
•‫المالحة‬ ‫المياه‬ ‫تحلية‬.
•‫االتصاالت‬.
•‫وخدماته‬ ‫الجوي‬ ‫النقل‬.
•‫الطرق‬.
•‫المطارات‬ ‫خدمات‬.
•‫البريد‬ ‫خدمات‬.
•‫والمطاحن‬ ‫الغالل‬ ‫صوامع‬.
•‫الموانئ‬.
•‫الصناعية‬ ‫المدن‬ ‫خدمات‬.
،، ‫خصخصتها‬ ‫يمكن‬ ‫مجاالت‬
11
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership
12
•‫التح‬ ‫والبنية‬ ‫الخدمات‬ ‫مشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬‫تية‬.
•‫تمويل‬ ‫مع‬ ‫توفيرها‬ ‫منه‬ ‫المطلوب‬ ‫الخدمات‬ ‫بتوفير‬ ‫أهدافة‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫يحقق‬
،‫الرأسمالية‬ ‫التكاليف‬‫وإستمرار‬‫الجيدة‬ ‫واإلدارة‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬.
•‫أهدافه‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يحقق‬‫بإستمرار‬‫وتنمية‬ ‫العائد‬‫اإلستثمار‬.
•‫الخدمات‬ ‫خصخصة‬ ‫أوجه‬ ‫أحد‬ ‫المشاركة‬.
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership (PPP)
13
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership
•‫تاتشر‬ ‫حكومة‬ ‫اعلنتها‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫اسم‬1992‫الخاص‬ ‫التمويل‬ ‫مبادرات‬ ‫باسم‬Private
Finance Intiative (PFI)
•‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬ ‫الى‬ ‫المسمى‬ ‫تطوير‬ ‫تم‬Public Private Partnership
(PPP)‫عام‬ ‫في‬1997.
•‫الحكومات‬ ‫مسئولية‬ ‫من‬ ‫انها‬ ‫دائما‬ ‫يعرف‬ ‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إشراك‬.
•‫أخرى‬ ‫كثيرة‬ ‫دول‬ ‫وفي‬ ،‫بريطانيا‬ ‫في‬ ‫للتعاقد‬ ‫المفضلة‬ ‫الطريقة‬.
14
•‫الخدم‬ ‫مشاريع‬ ‫لتوفير‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إمكانيات‬ ‫من‬ ‫لالستفادة‬ ‫آلية‬‫ات‬
‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ‫العامة‬.
•‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫وتشغيل‬ ‫وتمويل‬ ‫بتطوير‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫فيها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المبادرات‬‫تقدم‬
‫عامة‬ ‫خدمات‬.
•‫ف‬ ‫الخدمة‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫وتجعل‬ ‫المخاطر‬ ‫تنقل‬ ‫المشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫بديلة‬ ‫عقود‬‫الوقت‬ ‫ي‬
‫المحدد‬ ‫وبالجودة‬ ‫المطلوب‬‫ة‬.
‫المبادرات؟‬ ‫هذه‬ ‫ماهي‬
15
-‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫مالية‬ ‫موارد‬ ‫توفير‬.
-‫مجهو‬ ‫وتشتت‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫ترهق‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫االعباء‬ ‫من‬ ‫التخلص‬‫داته‬
‫االساسية‬ ‫اعماله‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫من‬ ‫وتمنعه‬Core Business.
-‫التشغيل‬ ‫في‬ ‫والكفاءة‬ ‫االنتاج‬ ‫في‬ ‫الجودة‬ ‫زيادة‬.
‫المباشرة‬ ‫األهداف‬‫للمشاركة‬
16
•‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫المتزايد‬ ‫الطلب‬ ‫مالحقة‬ ‫على‬ ‫الحكومات‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬ ‫معالجة‬.
•‫التمويلية‬ ‫القدرات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬‫واالدارية‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لدى‬.
•‫المش‬ ‫حياة‬ ‫تكاليف‬ ‫لتخفيض‬ ‫تلقائي‬ ‫بشكل‬ ‫االستدامة‬ ‫مفاهيم‬ ‫تطبيق‬‫اريع‬.
•‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫النهائي‬ ‫للمستخدم‬ ‫بالنسبة‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬ ‫على‬ ‫التركيز‬.
•‫المال‬ ‫مقابل‬ ‫فعال‬ ‫المطلوبة‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬Value for Money
•‫تحملها‬ ‫أو‬ ‫إدارتها‬ ، ‫تفاديها‬ ‫يستطيع‬ ‫الذي‬ ‫الطرف‬ ‫الى‬ ‫المخاطر‬ ‫نقل‬.
‫المشاركة‬ ‫نظام‬ ‫استخدام‬ ‫عند‬ ‫تحقيقه‬ ‫يتم‬ ‫ما‬
17
•‫ارتفاع‬‫معدل‬‫النمو‬‫السكاني‬.
•‫نسبة‬‫السكان‬‫األقل‬‫من‬30‫سنه‬.
•‫ارتفاع‬‫الطلب‬‫على‬‫مشاريع‬‫الخدمات‬.
•‫عدم‬‫قدرة‬‫الحكومات‬‫على‬‫تمويل‬‫مشاريع‬‫الخدمات‬‫في‬‫ظل‬‫تزايدها‬.
•‫الحاجة‬‫للجودة‬‫واالستدامة‬‫في‬‫إدارة‬‫وصيانة‬‫وتشغيل‬‫المرافق‬.
•‫من‬‫اجل‬‫ان‬‫تتفرغ‬‫الحكومات‬‫ألعمالها‬‫األساسية‬Core Business
‫الخاص؟‬ ‫القطاع‬ ‫مشاركة‬ ‫نحتاج‬ ‫لماذا‬
18
•‫المرفق‬ ‫إمتالك‬ ‫على‬ ‫وليس‬ ‫الخدمة‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫التركيز‬.
•‫أموال‬ ‫من‬ ‫ينفق‬ ‫ما‬ ‫مقابل‬ ‫المناسبة‬ ‫القيمة‬ ‫على‬ ‫الحصول‬.
•‫المخاطر‬ ‫إدارة‬.
•‫وخبراته‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬.
•‫المشروع‬ ‫حياة‬ ‫دورة‬ ‫لكامل‬ ‫التكاليف‬ ‫حساب‬.
‫الطلب‬ ‫حجم‬
‫للتمويل‬ ‫القابلية‬
‫الفرصة‬ ‫جاذبية‬
‫الرئيسية‬ ‫المفاتيح‬
19
•‫واضحة‬ ،‫االجل‬ ‫طويلة‬ ‫عقود‬‫االطار‬‫وااللتزامات‬‫العقد‬ ‫ألطراف‬.
•‫للمخاطر‬ ‫العادل‬ ‫التوزيع‬.
•‫ومتماسك‬ ‫ثابت‬ ‫ومؤسساتي‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫إعداد‬.
•‫الكافي‬ ‫المالي‬ ‫الهيكل‬ ‫وجود‬.
‫الناجحة‬ ‫الشراكة‬ ‫اساسيات‬
20
•‫اإلفصاح‬‫والوضوح‬/‫التنفيذ‬‫بطريقة‬‫واضحة‬‫ومعلنه‬‫ومت‬‫سقة‬‫مع‬
‫المعايير‬‫التجارية‬.
•‫سرعة‬‫التنفيذ‬/‫تحديد‬‫الجداول‬‫الزمنية‬،،‫العمليات‬‫التي‬‫تسير‬
‫ببطء‬‫تكون‬‫أكثر‬‫عرضة‬‫للفشل‬.
•‫تغيير‬‫نمط‬‫اإلدارة‬/‫تفعيل‬،‫االداء‬‫وتطبيق‬‫اسلوب‬‫ادارة‬‫ا‬‫لقطاع‬
‫الخاص‬.
‫المشاركة‬ ‫ضوابط‬
21
•‫عقود‬‫االدارة‬/‫تحويل‬‫مسئولية‬‫االدارة‬‫والتشغيل‬‫والتطوير‬‫للق‬‫طاع‬
‫الخاص‬‫لفترة‬‫زمنية‬‫ومبلغ‬‫محدد‬.
•‫عقود‬‫التأجير‬/‫إستئجار‬‫االصول‬‫أو‬‫التسهيالت‬‫المملوكة‬‫للدولة‬
‫واستخدامها‬.
•‫عقود‬‫التمويل‬/‫تدبير‬‫النفقات‬‫الرأسمالية‬.
•‫عقود‬‫البيع‬/‫بيع‬‫المنشئآت‬‫المستقرة‬‫والمجدية‬.
‫المشاركة‬ ‫أساليب‬
22
23
•‫المردود‬‫االيجابي‬‫على‬‫االقتصاد‬‫الوطني‬.
•‫جاهزية‬‫المنشأة‬‫للتخصيص‬.
•‫فائدة‬‫تخصيص‬‫المنشأة‬‫للمجتمع‬.
•‫عدم‬‫توفر‬‫الخدمة‬‫الكافية‬‫المقدمة‬‫من‬‫قبل‬‫المنشاءآت‬‫العام‬‫ة‬.
•‫القدرة‬‫االستيعابية‬‫للسوق‬‫المالي‬.
‫التخصيص‬ ‫أولويات‬ ‫تحديد‬ ‫معايير‬
24
-‫األخرى‬ ‫الحكومة‬ ‫أنشطة‬ ‫على‬ ‫التأثير‬ ‫بدون‬ ‫المشاريع‬ ‫لتمويل‬ ‫الحاجة‬.
-‫الميزانية‬ ‫عجز‬ ‫عن‬ ‫مسئوال‬ ‫واعتباره‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫خسائر‬.
-‫العام‬ ‫الدين‬ ‫تضخم‬.
-‫البطالة‬.
-‫االقتص‬ ‫االنشطة‬ ‫بإدارة‬ ً‫ا‬‫اساس‬ ‫والفنية‬ ‫واإلدارية‬ ‫والمالية‬ ‫التجارية‬ ‫المهارات‬ ‫اعتبار‬‫ادية‬.
-‫االنتاج‬ ‫على‬ ‫والحافز‬ ‫للحرية‬ ‫وسيلة‬ ‫الخصخصة‬ ‫اعتبار‬.
-‫وسيلة‬ ‫الخصخصة‬ ‫اعتبار‬‫د‬ ‫السلوك‬ ‫في‬ ‫االنضباط‬ ‫وتحقيق‬ ‫السلبية‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬‫مجاالت‬ ‫اخل‬
‫العمل‬.
‫المشاركة‬ ‫دوافع‬
25
-‫للدولة‬ ‫واالقتصادي‬ ‫السياسي‬ ‫اإلستقرار‬.
-‫العام‬ ‫االقتصادي‬ ‫المناخ‬ ‫وطبيعة‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫البيئة‬.
-‫والتشريعية‬ ‫التنظيمية‬ ‫االطر‬ ‫تهيئة‬.
-‫اإلدارية‬ ‫المنظومة‬ ‫هيكلة‬–‫اإلداري‬ ‫الفكر‬ ‫وتحديث‬ ‫تطوير‬.
-‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫تحويلها‬ ‫المراد‬ ‫للشركات‬ ‫والترويجية‬ ‫التسويقية‬ ‫البرامج‬.
-‫الخصخصة‬ ‫برامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫التدرج‬.
-‫االساسية‬ ‫البنية‬ ‫تحسين‬(‫التحتية‬.)
‫للمشاركة‬ ‫التهيئة‬ ‫مقومات‬..
26
-‫التنمية‬ ‫وسياسات‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫أهداف‬ ‫صياغة‬.
-‫االهداف‬ ‫هذه‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫المشروعات‬ ‫تحديد‬.
-‫السال‬ ‫ومعايير‬ ‫والبيئية‬ ‫والمالية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والفنية‬ ‫القانونية‬ ‫المعايير‬ ‫وضع‬‫واالمان‬ ‫مة‬
‫المشروعات‬ ‫تلك‬ ‫في‬ ‫توافرها‬ ‫والواجب‬ ‫الالزمة‬.
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫بالمشاركة‬ ‫للقيام‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫تشجيع‬
-‫عقود‬‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬.
-‫إدارة‬‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬.
،، ‫التخصيص‬ ‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬
27
‫منها‬ ،، ‫كثيرة‬ ‫اساليب‬ ‫الخصخصة‬ ‫تتخذ‬:
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫وحدات‬ ‫بيع‬.
-‫الخدمات‬ ‫لبعض‬ ‫التعاقد‬.
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫يحتكرها‬ ‫نشاطات‬ ‫بمزاولة‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫السماح‬Deregulation.
-‫والجاذبية‬ ‫والحاجة‬ ‫الفرصة‬ ‫تحددها‬ ‫كثيرة‬ ‫تعاقدية‬ ‫أشكال‬..‫منها‬
،، ‫الخصخصة‬ ‫أساليب‬
28
‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫رغبة‬ ‫هناك‬ ‫مثلما‬
‫معارضة‬ ‫ايضا‬ ‫هناك‬ ،، ‫المشاركة‬
‫مشتركة‬ ‫مصالح‬ ‫يعتبرها‬ ‫البعض‬
‫يعتبرها‬ ‫والبعض‬‫إبتالع‬
29
-‫الشركات‬ ‫في‬ ‫الملكية‬ ‫قاعدة‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫تعمل‬.
-‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مزاحمة‬ ‫من‬ ‫تقلص‬.
-‫االموال‬ ‫رؤوس‬ ‫وتجذب‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخرات‬ ‫عبيء‬ُ‫ت‬.
-‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫على‬ ‫المالي‬ ‫العبء‬ ‫تخفف‬.
-‫والمحسوبية‬ ‫اإلداري‬ ‫الفساد‬ ‫على‬ ‫تقضي‬.
-‫والخدمات‬ ‫المنتجات‬ ‫في‬ ‫والجودة‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫ترفع‬.
،، ‫للخصخصة‬ ‫المؤيدين‬ ‫رأي‬
30
-‫إقتصاديا‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫دور‬ ‫تحجم‬.
-‫والتسويق‬ ‫لإلنتاج‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إحتكار‬ ‫تزيد‬.
-‫والكفاءة‬ ‫الملكية‬ ‫بين‬ ‫إرتباط‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬(‫ناجحة‬ ‫غير‬ ‫خاصة‬ ‫واخرى‬ ‫ناجحة‬ ‫عامة‬ ‫مشاريع‬ ‫وجود‬).
-‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫في‬ ‫الثروة‬ ‫تركيز‬ ‫توجه‬(‫االعمال‬ ‫ورجال‬ ‫القادرين‬ ‫فئة‬).
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫اصول‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬ ‫من‬ ‫الديون‬ ‫أصحاب‬ ‫مكن‬ُ‫ت‬.
-‫المنتجة‬ ‫لإلستثمارات‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخرات‬ ‫توجيه‬ ‫تدعم‬ ‫ال‬.
-‫اإلجتماعية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫قلل‬ُ‫ت‬.
،، ‫للخصخصة‬ ‫المعارضين‬ ‫رأي‬
31
-‫حماية‬‫المستهلكين‬.
-‫حماية‬‫المستثمرين‬.
-‫تشجيع‬‫الكفاءآت‬‫االنتاجية‬‫وتطوير‬‫المنافسة‬.
‫من‬ ‫التأكد‬ ‫يجب‬ ،، ‫التخصيص‬ ‫قبل‬:
32
•‫التنظيم‬(‫الدور‬‫التنظيمي‬‫للقطاع‬‫المخصص‬).
•‫أسعار‬‫تقديم‬‫الخدمات‬.
•‫تجهيز‬‫واعادة‬‫هيكلة‬‫القطاعات‬‫المراد‬‫تخصيصها‬.
•‫إيجاد‬‫المناخ‬‫المناسب‬:
•‫أسواق‬‫المال‬.
•‫تنمية‬‫الموارد‬‫البشرية‬.
•‫البيئة‬‫التنظيمية‬‫والقانونية‬.
،، ‫التخصيص‬ ‫قبل‬
33
‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫عقود‬
PPP Contracts
34
‫المشاركة‬ ‫أنواع‬
35
‫عوائد‬ ‫ذات‬ ‫مشاريع‬‫عوائد‬ ‫لها‬ ‫ليس‬ ‫مشاريع‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬ ‫يتم‬
‫وتشغ‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬‫يل‬
‫العوائد‬ ‫واستحصال‬ ،‫المشروع‬.
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫الحكومة‬ ‫تشارك‬
‫العقد‬ ‫شروط‬ ‫حسب‬ ‫العوائد‬ ‫في‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬ ‫يتم‬
‫وتشغيل‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬
‫المشروع‬.
‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫الحكومة‬ ‫تدفع‬
‫الخدمة‬ ‫حسب‬ ،‫دورية‬ ‫دفعات‬
‫جودة‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ،‫المقدمة‬
‫حسب‬ ‫الخدمة‬ ‫وتوفر‬ ‫األداء‬
‫العقد‬ ‫شروط‬
•‫المطارات‬
•‫المواني‬
•‫الطرق‬
•‫الحدائق‬
•‫الترفيه‬ ‫مرافق‬
•‫النقل‬ ‫مشاريع‬
•‫الحديد‬ ‫سكك‬
•‫والصرف‬ ‫المياه‬
•‫الكهرباء‬
•‫المدارس‬
•‫الطبية‬ ‫المرافق‬
•‫االجتماعية‬ ‫الخدمات‬
•‫األمنية‬ ‫المرافق‬
•‫القضاء‬ ‫مرافق‬
•‫العامة‬ ‫المكاتب‬
•‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬
‫للقطاع‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬
‫بها‬ ‫القيام‬
‫مواصفات‬ ‫في‬ ،‫بدقة‬ ‫متطلباته‬ ‫يحدد‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬
‫المشروع‬ ‫من‬ ‫أهدافه‬ ‫تحقق‬ ‫محددة‬
‫المواصفات‬ ‫هذه‬ ‫لتوفير‬ ‫بعروضه‬ ‫يتقدم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫طويلة‬ ‫لمدد‬ ‫وتشغيلها‬
‫المشاركة‬ ‫بنظام‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫تعاقد‬
‫المطلوبة‬ ‫الخدمة‬ ‫لتوفير‬
‫إستمرار‬‫التعاقد‬ ‫مدة‬ ‫لكامل‬ ‫الجودة‬ ‫بنفس‬ ‫الخدمة‬ ‫تقديم‬
‫التعاقد‬ ‫خطوات‬ ‫أبسط‬
36
‫المتاحة‬ ‫الخيارات‬ ‫تقييم‬ 2 ‫مدى‬ ‫تحديد‬‫للمشروع‬ ‫االحتياج‬ 1
‫العمل‬ ‫فريق‬ ‫تشكيل‬ 4 ‫المناسب‬ ‫الخيار‬ ‫تحديد‬ 3
‫المشروع‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬OJEU* 6 ‫العمل‬ ‫منهجية‬ ‫تحديد‬ 5
‫إختيار‬‫المتنافسين‬ 8 ‫للمنافسة‬ ‫المتقدمين‬ ‫تأهيل‬ 7
‫المتنافسين‬ ‫مع‬ ‫المفاوضات‬ 10 ‫التقييم‬ ‫أسس‬ ‫مراجعة‬ 9
‫النهائي‬ ‫التقييم‬ 12 ‫العروض‬ ‫تقييم‬ 11
‫العقد‬ ‫إدارة‬ 14 ‫ترسية‬‫العقد‬ 13
‫بريطانيا‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫على‬ ‫التعاقد‬ ‫خطوات‬
* Official Journal of the European Union (OJEU)
37
‫العقد‬ ‫عالقات‬
‫المشروع‬ ‫شركة‬
Special Purpose
Vehicle (SBV)
‫الحكومية‬ ‫اإلدارة‬
(‫إتفاقية‬‫المشروع‬)
‫رأسمالي‬ ‫تمويل‬
(‫إتفاقية‬‫شراكة‬)
‫استثماري‬ ‫تمويل‬
(‫تمويل‬ ‫اتفاقية‬–‫قروض‬)
‫مرافق‬ ‫إدارة‬ ‫مقاول‬
(‫وصيانة‬ ‫تشغيل‬)
‫مقاول‬‫إنشاءآت‬
(‫وتشييد‬ ‫بناء‬)
‫الباطن‬ ‫من‬ ‫وموردين‬ ‫مقاولين‬ ‫الباطن‬ ‫من‬ ‫وموردين‬ ‫مقاولين‬
‫إتفاقية‬‫في‬ ‫المشاركة‬
‫المشروع‬ ‫عوائد‬
‫التعاقد‬ ‫هيكل‬
38
‫المش‬ ‫على‬ ‫صرفه‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫مقابل‬ ‫حققة‬ُ‫م‬‫ال‬ ‫القيمة‬‫روع‬.
‫فترة‬ ‫طول‬ ‫التكلفة‬ ‫بين‬ ‫الفارق‬ ‫هي‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬‫حياة‬
‫بالطري‬ ‫المشروع‬ ‫تنفيذ‬ ‫تم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ،‫المشروع‬‫قة‬
‫بالمشاركة‬ ‫تنفيذه‬ ‫تم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫او‬ ،‫التقليدية‬‫بين‬
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬.
‫تم‬ ‫مقارن‬ ‫مشروع‬ ‫بوجود‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬ ‫إيجاد‬ ‫يمكن‬
‫ودراسة‬ ،‫التقليدية‬ ‫بالطريقة‬ ‫تنفيذه‬‫تكالي‬‫فة‬‫والحصول‬
‫الحالية‬ ‫الصافية‬ ‫القيمة‬ ‫على‬NPV‫والحصول‬ ،‫له‬
‫المشروع‬ ‫لنفس‬ ‫الحالية‬ ‫الصافية‬ ‫القيمة‬ ‫على‬‫اعتمادا‬
‫القي‬ ‫بين‬ ‫والمقارنة‬ ،‫المتنافسين‬ ‫عروض‬ ‫على‬‫متين‬.
‫المال‬ ‫مقابل‬ ‫القيمة‬
Value for Money (VFM)
39
40
Net cash flow ….
41
‫المشاركة‬ ‫ونظام‬ ‫التقليدي‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫المشروع‬ ‫مراحل‬
42
43
44
‫القطاعين‬ ‫مسئوليات‬
45
•‫السياسية‬ ‫اإلرادة‬–‫القرار‬ ‫واتخاذ‬ ‫القناعة‬..
•‫المساعد‬ ‫الجهاز‬ ‫تأسيس‬PPP Unit.
•‫الفرص‬ ‫مسح‬..‫األولويات‬ ‫وتحديد‬.
•‫المستشارين‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬.
•‫أولية‬ ‫جدوى‬ ‫دراسة‬‫إلتخاذ‬‫باالستمرار‬ ‫القرار‬.
•‫الطرح‬ ‫وثائق‬ ‫وتجهيز‬ ‫كاملة‬ ‫جدوى‬ ‫دراسة‬.
•‫والطرح‬ ‫التأهيل‬‫والترسية‬.
‫مشروع‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫التطبيق‬ ‫خطوات‬
‫التأمين‬ ‫او‬ ‫الضرائب‬ ‫او‬ ‫للسوق‬ ‫آخرين‬ ‫مستشارين‬ ‫الى‬ ‫المشاريع‬ ‫بعض‬ ‫تحتاج‬ ‫قد‬
46
•‫المستقبلي‬ ‫الطلب‬ ‫وحجم‬ ‫الحاجة‬.
•‫للتمويل‬ ‫القابلية‬.
•‫للمشروع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫جذب‬ ‫إمكانية‬.
•‫المشرو‬ ‫على‬ ‫ستنفق‬ ‫التي‬ ‫األموال‬ ‫مقابل‬ ‫القيمة‬ ‫توفر‬‫ع‬VFM
•‫السوق‬ ‫جاهزية‬.
•‫المشروع‬ ‫صاحبة‬ ‫الجهة‬ ‫جدية‬.
•‫المشروع‬ ‫إدارة‬ ‫إمكانية‬‫بإحترافية‬‫حياته‬ ‫دورة‬ ‫طيلة‬.
‫للمشاركة‬ ‫المشروع‬ ‫اختيار‬ ‫معايير‬
47
‫المشاركة‬ ‫مستقبل‬
PPP future
48
49
‫خدماتنا‬ ‫نخصص‬‫الحكومية‬
50
‫خدماتنا‬ ‫نخصص‬‫الحكومية‬
‫وسنز‬ ،‫والمنافسة‬ ‫االبتكار‬ ‫تشجيع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االستثمار‬ ‫أبواب‬ ‫له‬ ‫سنفتح‬ ‫ولذلك‬ ،‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫بدور‬ ‫نؤمن‬‫يل‬
‫التشريع‬ ‫المنظومة‬ ‫وتفعيل‬ ‫تطوير‬ ‫وسنواصل‬ ،‫التنمية‬ ‫في‬ ‫أكبر‬ ‫بدور‬ ‫قيامه‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫تح‬ ‫التي‬ ‫العوائق‬ ‫كل‬‫ية‬
‫الخدمات‬ ‫بعض‬ ‫ك‬ّ‫لتمل‬ ‫أكبر‬ ‫فرص‬ ‫الخاص‬ ‫وللقطاع‬ ‫للمستثمرين‬ ‫ل‬ّ‫ه‬‫يس‬ ‫بما‬ ،‫واألعمال‬ ‫باألسواق‬ ‫المتعلقة‬‫في‬
‫وغيرهما‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحة‬ ‫قطاعي‬.‫من‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬ ‫تحويل‬ ‫إلى‬ ‫وسنسعى‬"‫للخدمة‬ ‫مزود‬ ‫أو‬ ‫مقدم‬"‫إلى‬
"‫للقطاعات‬ ‫ومراقب‬ ‫م‬ّ‫منظ‬"‫ّة‬‫ي‬‫المعن‬ ‫أجهزتنا‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫للرقابة‬ ‫الالزمة‬ ‫القدرات‬ ‫وسنهيئ‬ ،.
‫من‬ ‫بأقل‬ ً‫ا‬‫حالي‬ ‫يساهم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إن‬ ‫وحيث‬(٤٠)%‫هذه‬ ‫زيادة‬ ‫على‬ ‫فسنعمل‬ ،‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫إجمالي‬ ‫في‬
‫واإلسكان‬ ‫البلدية‬ ‫والخدمات‬ ‫الصحة‬ ‫قطاعات‬ ‫في‬ ‫واألجنبي‬ ‫المحلي‬ ‫االستثمار‬ ‫تشجيع‬ ‫عبر‬ ‫المساهمة‬
‫فاعلة‬ ‫ورقابة‬ ‫مرنة‬ ‫إلدارة‬ ‫ذلك‬ ‫كل‬ ‫يخضع‬ ‫وسوف‬ ،‫وغيرها‬ ‫والطاقة‬ ‫والتمويل‬.
،، ‫السعودية‬ ‫الحكومة‬ ‫توجه‬
51
52
•‫للتخصيص‬ ‫الجاهزة‬ ‫المرافق‬
53
Source: https://www.worldometers.info/
54
‫المصرية‬ ‫الموازنة‬ ‫عجز‬
40%10%
55
•‫قانون‬67‫لعام‬2010‫الالحقة‬ ‫وتعديالته‬.
•‫المشاريع‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لمشاركة‬ ‫أسس‬.
•‫مدة‬ ‫اقل‬5‫وأكثرها‬ ‫سنوات‬30‫اال‬ ،‫سنة‬‫بإستثناء‬..
•‫عن‬ ‫المشروع‬ ‫تكلفة‬ ‫تقل‬ ‫ال‬100‫جنيه‬ ‫مليون‬.
•‫للمشاركة‬ ‫المركزية‬ ‫والوحدة‬ ‫العليا‬ ‫اللجنة‬ ‫مهام‬ ‫تحديد‬.
•‫عمل‬ ‫كيفية‬ ‫تحديد‬"‫الحكومي‬ ‫المقارن‬."
•‫بالطرح‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬‫والترسية‬‫المشروع‬ ‫وبشركة‬
‫القانوني‬ ‫األساس‬-‫مصر‬
56
PPP in Egypt
Largest most
recent projects.
57
ً‫ا‬‫عالمي‬ ،، ‫المشاركة‬...
58
•‫الطرق‬‫العامة‬‫بين‬‫المدن‬.
•‫مشاريع‬‫النقل‬‫العام‬.
•‫المرافق‬‫التعليمية‬.
•‫المرافق‬‫الصحية‬.
•‫المرافق‬‫األمنية‬.
•‫مشاريع‬‫البنية‬‫التحتية‬.
•‫مشاريع‬‫اإلسكان‬.
•‫مرافق‬‫التنمية‬‫االجتماعية‬.
،، ‫المشاركة‬ ‫نحتاج‬ ‫أين‬
59
‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫أمثلة‬
Examples of PPP projects
60
•‫المسافرين‬ ‫عدد‬ ‫زيادة‬–‫دولي‬ ‫مطار‬.
•‫عام‬ ‫المسافرين‬2009‫بلغ‬3.8‫قدرها‬ ‫بزيادة‬ ‫مسافر‬ ‫مليون‬12%‫عن‬2008.
•‫بن‬ ‫إلعادة‬ ‫المدني‬ ‫الطيران‬ ‫مع‬ ‫فعلية‬ ‫شراكة‬ ‫على‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫االتفاق‬‫اء‬
‫جديدة‬ ‫صاالت‬ ‫وبناء‬ ‫الحالية‬ ‫المرافق‬ ‫وتوسعة‬.
•‫االتفاق‬ ‫مدة‬25‫سنة‬.
•‫المشروع‬ ‫شركة‬–‫للمطارات‬ ‫طيبة‬ ‫شركة‬(،‫للمطارات‬ ‫القابضة‬ ‫التركية‬ ‫تاف‬
‫اوجيه‬ ‫سعودي‬ ،‫القابضة‬ ‫الراجحي‬.)
•‫المطور‬–‫إتحاد‬‫للمقاوالت‬ ‫العراب‬ ‫شركة‬ ‫و‬ ‫للمقاوالت‬ ‫تاف‬.
•‫المشروع‬ ‫تكلفة‬962,562,307‫دوالر‬.
•‫إنتهى‬‫فبراير‬ ‫أول‬ ‫في‬ ‫المشروع‬2015
‫المنورة‬ ‫بالمدينة‬ ‫عبدالعزيز‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫األمير‬ ‫مطار‬
61
•‫الموارد‬ ‫تحصيل‬ ،‫التشغيل‬ ،‫البناء‬ ،‫التمويل‬ ،‫التصميم‬ ‫يشمل‬ ‫االعمال‬ ‫نطاق‬‫المالية‬.
•‫ج‬ ‫وتطوير‬ ،‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫أعمال‬ ‫وتطوير‬ ‫الجانبية‬ ‫والممرات‬ ‫المدرج‬ ‫توسعة‬‫ميع‬
‫والخدمات‬ ‫المطار‬ ‫مرافق‬.
•‫مساحتها‬ ‫مسافرين‬ ‫صالة‬ ‫بناء‬150‫متر‬ ‫الف‬‫مربع‬
•‫الصاالت‬ ‫مبنى‬156,940‫م‬2
•‫الطاقة‬‫اإلستعابية‬8‫سنويا‬ ‫مسافر‬ ‫مليون‬
•‫اإلنشائية‬ ‫الحديد‬ ‫أعمال‬14.320‫طن‬
•‫الخرسانة‬ ‫أعمال‬89,161‫م‬3
•‫الحفر‬ ‫أعمال‬10,000,000‫م‬3
•‫وملحقاتها‬ ‫المدرجات‬1,500,000‫م‬2
‫المنورة‬ ‫بالمدينة‬ ‫عبدالعزيز‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫األمير‬ ‫مطار‬
62
•‫عام‬ ‫أوائل‬ ‫في‬2014‫شركة‬ ‫وقعت‬‫دافيتا‬‫الصحة‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬.
•‫للمرضى‬ ‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫خدمات‬ ‫تقديم‬ ‫الى‬ ‫العقد‬ ‫يهدف‬
‫لذلك‬ ‫المحتاجين‬.
•‫من‬ ‫اكثر‬ ‫العقد‬ ‫يغطي‬80‫ال‬ ‫خالل‬ ‫مركزا‬3-5‫سنوات‬
‫القادمة‬.
•‫تقوم‬‫دافيتا‬‫وتشغيل‬ ‫بإدارة‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬14‫الكلى‬ ‫لغسيل‬ ‫مركزا‬
‫المملكة‬ ‫انحاء‬ ‫في‬ ‫موزعة‬.
‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫مراكز‬
63
•‫مشروع‬ ‫األصل‬167‫مركز‬
•‫وامري‬ ‫أوروبية‬ ‫شركتين‬ ‫على‬‫كية‬
‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫مراكز‬
64
•‫السفن‬ ‫مع‬ ‫ال‬ّ‫ع‬‫والف‬ ‫السريع‬ ‫للتعامل‬ ‫تصميمه‬ ّ‫م‬‫ت‬
•‫الخ‬ ‫متكامل‬ ‫تجاري‬ ‫ميناء‬ ‫أحدث‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬ ‫يعتبر‬‫دمات‬
‫مدي‬ ‫في‬ ‫يقع‬ ‫وهو‬ ،‫والمنطقة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫في‬‫نة‬
‫االقتصادية‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬.‫التجاري‬ ‫الميناء‬ ‫هذا‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫ويتم‬‫بموقعه‬
‫االستراتيجي‬ ‫الجغرافي‬‫استخ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المتكاملة‬ ‫وخدماته‬‫دام‬
‫التقنيات‬ ‫أحدث‬‫ه‬ ‫في‬ ‫سين‬ّ‫متمر‬ ‫ين‬ّ‫ي‬‫أخصائ‬ ‫أيدي‬ ‫على‬‫المجال‬ ‫ذا‬.
•‫ال‬ ‫على‬ ّ‫حيوي‬ ‫منفذ‬ ‫ل‬ّ‫أو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬ ‫يعتبر‬ ‫كما‬‫مستوى‬
‫الوطني‬‫واحد‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تنظيم‬ ‫جهة‬ ‫وتديره‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يمتلكه‬‫ة‬،
‫كن‬ ‫العالمية‬ ‫الموانئ‬ ‫خريطة‬ ‫على‬ ‫موقعه‬ ‫حتما‬ ‫ز‬ّ‫سيعز‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬‫موذج‬
‫السعو‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫األعمال‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫رائد‬‫دية‬.
‫عبدهللا‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬-‫رابغ‬
65
•‫حوالي‬ ‫االجمالية‬ ‫التكلفة‬ ‫تبلغ‬15‫مليار‬
‫لاير‬
•‫القارات‬ ‫بين‬ ‫وصل‬ ‫نقطة‬ ‫يعتبر‬.
•‫تبلغ‬ ‫للميناء‬ ‫األولية‬ ‫الطاقة‬1.7‫مليون‬
‫حاوية‬.
•‫الى‬ ‫للوصول‬ ‫يهدف‬250‫مستهلك‬ ‫مليون‬
‫وافريقيا‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫في‬.
•‫ت‬ ‫واحترافية‬ ‫التقني‬ ‫بتطوره‬ ‫يتميز‬‫شغيله‬.
‫عبدهللا‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬-‫رابغ‬
66
•‫قانون‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬89‫لعام‬1998(‫عامة‬ ‫منافسات‬)
•‫ووجود‬ ‫المشاركة‬ ‫وحدة‬ ‫اشراف‬3‫دوليين‬ ‫مستشارين‬.
•‫المحطة‬ ‫سعة‬250‫م‬ ‫الف‬3‫يوميا‬.‫نسمه‬ ‫مليون‬ ‫حوالي‬ ‫تخدم‬.
•‫يونيو‬ ‫في‬ ‫العقد‬ ‫توقيع‬ ‫تم‬2009‫فبراير‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫وبدأ‬2010
•‫شركة‬ ‫تشمل‬ ‫المشروع‬ ‫شركة‬‫اوراسكوم‬‫وشركة‬ ‫المصرية‬ ‫لإلنشاء‬‫اكوالي‬‫ا‬
‫الممولة‬ ‫البنوك‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫المياه‬ ‫مرافق‬ ‫لتشغيل‬ ‫االسبانية‬.‫بقيمة‬1.74‫جنيه‬
‫مكعب‬ ‫متر‬ ‫لكل‬ ‫مصري‬(0.31‫دوالر‬.)
•‫العقد‬ ‫مدة‬20‫الحكومة‬ ‫الى‬ ‫بعدها‬ ‫المحطة‬ ‫نقل‬ ‫يتم‬ ‫سنة‬.
•‫العقد‬ ‫تكلفة‬470‫دوالر‬ ‫مليون‬(2.646)‫مصري‬ ‫جنيه‬ ‫مليار‬.
‫الجديدة‬ ‫بالقاهرة‬ ‫الصرف‬ ‫مياه‬ ‫معالجة‬ ‫محطة‬
67
•‫الشمسية‬ ‫بالطاقة‬ ‫كهرباء‬ ‫توليد‬.
•‫قرية‬ ‫في‬‫بنبان‬‫مساحت‬ ‫ارض‬ ‫علــى‬ ‫اسوان‬ ‫من‬ ‫بالقرب‬‫ها‬
37‫مربع‬ ‫كم‬.
•‫العق‬ ‫طيلة‬ ‫ويشغل‬ ‫وينفذ‬ ‫ويمول‬ ‫يصمم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬‫د‬.
•‫ال‬ ‫لنقل‬ ‫المصرية‬ ‫الشركة‬ ‫الى‬ ‫المولدة‬ ‫الطاقة‬ ‫بيع‬ ‫يتم‬‫كهرباء‬
‫الوطنية‬ ‫الشبكة‬ ‫لدعم‬.
•‫يعادل‬ ‫المولدة‬ ‫الطاقة‬ ‫حجم‬90%‫السد‬ ‫انتاج‬ ‫حجم‬ ‫من‬
‫الكهرباء‬ ‫من‬ ‫العالي‬..
•‫المشروع‬ ‫يوفر‬20‫و‬ ‫االنشاء‬ ‫اثناء‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫الف‬5
‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫فرصة‬ ‫آالف‬..
‫شموس‬‫النوبه‬–‫الش‬ ‫بالطاقة‬ ‫كهرباء‬ ‫توليد‬‫مسية‬
https://www.youtube.com/watch?v=tAIWTepTdfA
68
•‫وبناء‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬ ‫عقود‬ ‫ثمانية‬24‫جديدة‬ ‫مدرسة‬
‫لمدة‬ ‫وتشغيلها‬30‫سنة‬(910‫فصول‬–‫من‬ ‫اكثر‬25‫الف‬
‫طالب‬.)‫محافظات‬ ‫سبع‬ ‫في‬.‫كبير‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫جزء‬.
•‫االستثمار‬ ‫قيمة‬650‫جنيه‬ ‫مليون‬.
•‫ف‬ ‫المدارس‬ ‫وتشغيل‬ ‫وصيانة‬ ‫وتجهيز‬ ‫بناء‬ ‫العقد‬ ‫يشمل‬‫نيا‬
‫وبش‬ ‫منهجها‬ ‫على‬ ‫التعليم‬ ‫وزارة‬ ‫عن‬ ‫بالنيابة‬ ‫وتعليميا‬‫روطها‬.
•‫رمزي‬ ‫بإيجار‬ ‫للمستثمر‬ ‫األرض‬ ‫الوزارة‬ ‫تقدم‬.
•‫عليه‬ ‫متفق‬ ‫معقولة‬ ‫تعليم‬ ‫رسوم‬ ‫على‬ ‫المستثمر‬ ‫يحصل‬.
•‫العقد‬ ‫حسب‬ ‫النهاية‬ ‫في‬ ‫للوزارة‬ ‫فيها‬ ‫وما‬ ‫المباني‬ ‫تعود‬.
‫اللغات‬ ‫مدارس‬ ‫مشروع‬
69
•‫تغيير‬‫جذري‬‫في‬‫طريقة‬‫التفكير‬Fundamental change of thinking
•‫تهيئة‬‫البيئة‬‫التنظيمية‬‫والقانونية‬.
•‫سن‬‫االنظمة‬‫والقوانين‬‫التي‬‫تشجع‬/‫تحمي‬‫هذا‬‫التوجه‬.
•‫تحديد‬‫القطاعات‬‫و‬‫المشروعات‬‫التي‬‫يتم‬‫توفيرها‬‫عن‬‫طريق‬‫القطاع‬‫الخاص‬.
•‫تدريب‬‫وتوفير‬‫الكفاءآت‬‫المؤهلة‬‫إلدارة‬‫مثل‬‫هذه‬‫التعاقدات‬.
،، ‫المسيرة‬ ‫تستمر‬ ‫حتى‬
70
‫الختام‬ ‫قبل‬...
‫الذات‬ ‫وتطوير‬ ‫التأهيل‬
71
• PPP E-Learning
• PPP online training materials have been developed over
the years by the ESCAP Secretariat. These materials are for
self-study and are tailored to provide a basic minimum
knowledge of various issues that policy-makers dealing
with PPPs have to be aware of.
• http://www.unescap.org/our-
work/transport/financing-and-private-sector-
participation/public-private-partnership-course
http://www.unescap.org/our-work/transport/financing-and-private-sector-participation/public-private-
partnership-course
72
• PPP E-Learning
The course is divided into several modules addressing the major
issues related to PPPs.
• Module 1: PPP Concept, Benefits and Limitations
• Module 2: PPPs Models
• Module 3: Creating a PPP Enabling Environment
• Module 4: Risk Identification & Allocation
• Module 5: PPP Project Cycle
• Module 6: PPP Structure and Financing
73
• PPP E-Learning
74
https://ppp-certification.com/
‫برنامج‬APMG PPP Certification‫عمل‬ ‫هو‬
‫مشترك‬‫بنك‬ ‫من‬‫التنمية‬‫اآلسيوي‬(ADB)،‫والبنك‬
‫والتعمير‬ ‫لإلنشاء‬ ‫األوروبي‬(EBRD)،‫وبنك‬‫التنمية‬
‫األمريكية‬ ‫للبلدان‬(IDB)،‫اإلسالمي‬ ‫والبنك‬‫للتنمية‬
(IsDB)،‫ومجموعة‬‫البنك‬‫الدولي‬(WBG)‫مع‬
‫جزئي‬ ‫تمويل‬‫المرفق‬ ‫من‬‫االستشاري‬‫ال‬ ‫للبنية‬‫تحتية‬
‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬‫والخاص‬(PPIAF)‫رؤية‬ ‫لوجود‬
‫بينهم‬ ‫فيما‬ ‫مشتركة‬‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫أداء‬ ‫لتعزيز‬
‫العام‬ ‫القطاعين‬‫على‬ ‫والخاص‬‫العالمي‬ ‫الصعيد‬.
CP3P‫هي‬ ‫تعتبر‬‫االعتماد‬‫أ‬ ‫ُثبت‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬‫ن‬
‫المعرفية‬ ‫قدراتك‬‫الجيدة‬ ‫الممارسة‬ ‫مع‬ ‫تتماشى‬
‫الدولية‬ ‫للشراكة‬.
75
falsharif@gmail.com
+966 54 222 4440
@F_Alsharif
falsharif.com
‫المشاركة‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫شكر‬
Thank you for participating
76

Más contenido relacionado

Similar a - م.14 - مبادرة #تواصل_تطوير- د.فيصل الفديع الشريف - إدارة مشاريع المشاركة بين القطاعين العام والخاص

الخطة الاستراتيجية
الخطة الاستراتيجيةالخطة الاستراتيجية
الخطة الاستراتيجيةFaten Bashmakh
 
ريادة الاعمال
ريادة الاعمالريادة الاعمال
ريادة الاعمالahmed hassan
 
ماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكومية
ماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكوميةماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكومية
ماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكوميةYesserProgram
 
Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa
Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa
Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa OECD Governance
 
ورشة إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخل
ورشة  إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخلورشة  إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخل
ورشة إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخلabdelnasser Abdelaal
 
Presentation_DPDR.pdf
Presentation_DPDR.pdfPresentation_DPDR.pdf
Presentation_DPDR.pdfHAMIDGHOUFIRI
 
كتيب عن المتاجر الالكترونية
كتيب عن المتاجر الالكترونيةكتيب عن المتاجر الالكترونية
كتيب عن المتاجر الالكترونيةAymen Ibrahim Mohamed Ali
 
قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013
قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013
قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013omar chouqoiari
 
cobit 2019Welcome to the Mastering.pptx
cobit 2019Welcome to  the Mastering.pptxcobit 2019Welcome to  the Mastering.pptx
cobit 2019Welcome to the Mastering.pptxMahmoudElmahdy32
 
ما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdf
ما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdfما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdf
ما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdfBahaa Abdul Hussein
 
تقرير تمويل المشروعات الصغيرة
تقرير تمويل المشروعات الصغيرةتقرير تمويل المشروعات الصغيرة
تقرير تمويل المشروعات الصغيرةPalestinian Business Forum
 
Business incubators حاضنات الاعمال
Business incubators حاضنات الاعمال Business incubators حاضنات الاعمال
Business incubators حاضنات الاعمال Mohamed Reda
 
مشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاس
مشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاسمشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاس
مشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاسQualitas Business Academy - Sweden
 

Similar a - م.14 - مبادرة #تواصل_تطوير- د.فيصل الفديع الشريف - إدارة مشاريع المشاركة بين القطاعين العام والخاص (20)

الخطة الاستراتيجية
الخطة الاستراتيجيةالخطة الاستراتيجية
الخطة الاستراتيجية
 
ريادة الاعمال
ريادة الاعمالريادة الاعمال
ريادة الاعمال
 
~Wrd0004
~Wrd0004~Wrd0004
~Wrd0004
 
ماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكومية
ماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكوميةماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكومية
ماهو برنامج يسّر للتعاملات الالكترونية الحكومية
 
Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa
Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa
Budgeting in Kuwait by Faissal Almutawa
 
Nnnn
NnnnNnnn
Nnnn
 
Best practice co profile
Best practice co profileBest practice co profile
Best practice co profile
 
Future of Trade 2021 Crypto Edition (Arabic)
Future of Trade 2021 Crypto Edition (Arabic)Future of Trade 2021 Crypto Edition (Arabic)
Future of Trade 2021 Crypto Edition (Arabic)
 
2020 up dated 14
2020 up dated 142020 up dated 14
2020 up dated 14
 
ورشة إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخل
ورشة  إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخلورشة  إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخل
ورشة إستراتيجيات الإبتكار فى الأعمال وتنويع الدخل
 
Presentation_DPDR.pdf
Presentation_DPDR.pdfPresentation_DPDR.pdf
Presentation_DPDR.pdf
 
كتيب عن المتاجر الالكترونية
كتيب عن المتاجر الالكترونيةكتيب عن المتاجر الالكترونية
كتيب عن المتاجر الالكترونية
 
قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013
قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013
قانون الصفقات العمومية بالمغرب: مستجدات مرسوم 20 مارس 2013
 
cobit 2019Welcome to the Mastering.pptx
cobit 2019Welcome to  the Mastering.pptxcobit 2019Welcome to  the Mastering.pptx
cobit 2019Welcome to the Mastering.pptx
 
ما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdf
ما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdfما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdf
ما هو أساس التكنولوجيا المالية المفتوحة المصدر ؟.pdf
 
تقرير تمويل المشروعات الصغيرة
تقرير تمويل المشروعات الصغيرةتقرير تمويل المشروعات الصغيرة
تقرير تمويل المشروعات الصغيرة
 
Business incubators حاضنات الاعمال
Business incubators حاضنات الاعمال Business incubators حاضنات الاعمال
Business incubators حاضنات الاعمال
 
مشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاس
مشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاسمشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاس
مشروع الحوكمة والتحديث في وزارة العدل لبنان من كواليتاس
 
Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...
Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...
Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...
 
ادارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة
ادارة المشاريع الصغيرة والمتوسطةادارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة
ادارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة
 

Más de Egyptian Engineers Association

المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي عنوان المحاضرة Data Driven Management
 المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي  عنوان المحاضرة  Data Driven Management المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي  عنوان المحاضرة  Data Driven Management
المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي عنوان المحاضرة Data Driven ManagementEgyptian Engineers Association
 
المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي عنوان المحاضرة Performance Measur...
 المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي  عنوان المحاضرة  Performance Measur... المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي  عنوان المحاضرة  Performance Measur...
المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي عنوان المحاضرة Performance Measur...Egyptian Engineers Association
 
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة عنوان المحاضرة Establish an...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة  عنوان المحاضرة Establish an...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة  عنوان المحاضرة Establish an...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة عنوان المحاضرة Establish an...Egyptian Engineers Association
 
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب عنوان المحاضرة Enterprise A...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب  عنوان المحاضرة Enterprise A...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب  عنوان المحاضرة Enterprise A...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب عنوان المحاضرة Enterprise A...Egyptian Engineers Association
 
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي عنوان المحاضرة أمن المعلوم...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي  عنوان المحاضرة أمن المعلوم...#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي  عنوان المحاضرة أمن المعلوم...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي عنوان المحاضرة أمن المعلوم...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين عنوان المحاضرة "The Era of Fr...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين  عنوان المحاضرة "The Era of Fr...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين  عنوان المحاضرة "The Era of Fr...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين عنوان المحاضرة "The Era of Fr...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة عنوان المحاضرة " Supply Cha...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة  عنوان المحاضرة " Supply Cha...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة  عنوان المحاضرة " Supply Cha...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة عنوان المحاضرة " Supply Cha...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير  عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير  عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...Egyptian Engineers Association
 
المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي بعنوان "Digital Disruption Act- From...
 المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي  بعنوان "Digital Disruption Act- From... المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي  بعنوان "Digital Disruption Act- From...
المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي بعنوان "Digital Disruption Act- From...Egyptian Engineers Association
 
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...Egyptian Engineers Association
 
ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...
ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...
ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...Egyptian Engineers Association
 
ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...
ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...
ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...Egyptian Engineers Association
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي بعنوان "Between Environme...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي  بعنوان "Between Environme...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي  بعنوان "Between Environme...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي بعنوان "Between Environme...Egyptian Engineers Association
 
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي بعنوان "مبادرة الت...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي  بعنوان "مبادرة الت...#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي  بعنوان "مبادرة الت...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي بعنوان "مبادرة الت...Egyptian Engineers Association
 
المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا...
 المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية  بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا... المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية  بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا...
المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا...Egyptian Engineers Association
 
المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ...
 المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ... المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ...
المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ...Egyptian Engineers Association
 

Más de Egyptian Engineers Association (20)

المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي عنوان المحاضرة Data Driven Management
 المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي  عنوان المحاضرة  Data Driven Management المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي  عنوان المحاضرة  Data Driven Management
المحاضرة رقم 209 دكتور / يسرا الدسوقي عنوان المحاضرة Data Driven Management
 
المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي عنوان المحاضرة Performance Measur...
 المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي  عنوان المحاضرة  Performance Measur... المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي  عنوان المحاضرة  Performance Measur...
المحاضرة رقم 208 مهندس / محمد ماجد حجازي عنوان المحاضرة Performance Measur...
 
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 205 م / محمود السعود استشاري إدارة مكاتب الم...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة عنوان المحاضرة Establish an...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة  عنوان المحاضرة Establish an...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة  عنوان المحاضرة Establish an...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 203 مستشار / محمد خليفة عنوان المحاضرة Establish an...
 
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...
مبادرة #تواصل_تطوير المحاضرة رقم 200 أ. د/ هانىء محمود النقراشي عضو المجلس ال...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب عنوان المحاضرة Enterprise A...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب  عنوان المحاضرة Enterprise A...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب  عنوان المحاضرة Enterprise A...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 199 مهندس / محمود الديب عنوان المحاضرة Enterprise A...
 
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي عنوان المحاضرة أمن المعلوم...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي  عنوان المحاضرة أمن المعلوم...#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي  عنوان المحاضرة أمن المعلوم...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 197 مهندس / محمد الشامي عنوان المحاضرة أمن المعلوم...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين عنوان المحاضرة "The Era of Fr...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين  عنوان المحاضرة "The Era of Fr...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين  عنوان المحاضرة "The Era of Fr...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 195 مهندس / أحمد أمين عنوان المحاضرة "The Era of Fr...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 194 دكتور / هشام ندا المدير الدولي لقسم الكباري بشرك...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 193 المهندس / أكرم النجار استشاري إدارة المشاريع عنو...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة عنوان المحاضرة " Supply Cha...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة  عنوان المحاضرة " Supply Cha...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة  عنوان المحاضرة " Supply Cha...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 191 المهندس / تامر فودة عنوان المحاضرة " Supply Cha...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير  عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير  عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 190 المهندس / أشرف نصير عنوان المحاضرة "إستراتيجيات...
 
المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي بعنوان "Digital Disruption Act- From...
 المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي  بعنوان "Digital Disruption Act- From... المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي  بعنوان "Digital Disruption Act- From...
المحاضرة رقم 189 المهندس / محمد العربي بعنوان "Digital Disruption Act- From...
 
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 188 الاستاذ الدكتور / أكرم حسن استاذ واستشاري إدارة...
 
ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...
ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...
ilovepdf_#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 187 أستاذ دكتور / مدحت كمال عبدالله عنوان ...
 
ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...
ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...
ilovepdf_ المحاضرة رقم 186 دكتور / اشرف حمدان بمشاركة الاستاذة /سارة سالم عنو...
 
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي بعنوان "Between Environme...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي  بعنوان "Between Environme...تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي  بعنوان "Between Environme...
تواصل_تطوير المحاضرة رقم 185 دكتور / هبة محروس علي بعنوان "Between Environme...
 
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي بعنوان "مبادرة الت...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي  بعنوان "مبادرة الت...#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي  بعنوان "مبادرة الت...
#تواصل_تطوير المحاضرة رقم 184 دكتور / شيماء محمد الشرقاوي بعنوان "مبادرة الت...
 
المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا...
 المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية  بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا... المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية  بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا...
المحاضرة رقم 183 الاستاذ الدكتور / طارق عطية بعنوان "اعتماد المتحف المصري ا...
 
المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ...
 المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ... المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ...
المحاضرة رقم 182 الدكتور / أسامة أبوالمكارم مستشار التغيير والابداع المؤسسي ...
 

- م.14 - مبادرة #تواصل_تطوير- د.فيصل الفديع الشريف - إدارة مشاريع المشاركة بين القطاعين العام والخاص

  • 1. ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫إدارة‬ Public Private Partnership (PPP) Project Management ‫د‬.‫فيصل‬‫الفديع‬‫الشريف‬ ‫عامة‬ ‫محاضرة‬(‫عد‬ُ‫ب‬ ‫عن‬)‫جمعية‬ ‫تنظيم‬ ‫الرياض‬ ‫في‬ ‫المصرية‬ ‫المهندسين‬ ‫يونيو‬ ‫من‬ ‫األول‬20201
  • 2. •‫الخصخصة‬ ‫عن‬Privatization. •‫المشاريع‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مشاركة‬. •‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫عقود‬ ‫هيكلية‬. •‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫مستقبل‬. •‫المشاركة‬ ‫لمشاريع‬ ‫أمثلة‬. •‫الذات‬ ‫وتطوير‬ ‫التأهيل‬. 2 ‫المحاور‬
  • 3. ‫التخصيص‬‫الخوصصة‬ ‫القطاع‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫والخدمات‬ ‫والمشاريع‬ ‫للمؤسسات‬ ‫اإلدارة‬ ‫أو‬ ‫الملكية‬ ‫في‬ ‫التغيير‬ ‫بتطبيق‬ ‫وذلك‬ ، ‫والمنافسة‬ ‫السوق‬ ‫آليات‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫اعتماد‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫الحكومي‬ ‫أو‬ ‫والتمويل‬ ، ‫واإليجار‬ ، ‫والتشغيل‬ ‫اإلدارة‬ ‫عقود‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫تتراوح‬ ‫متعددة‬ ‫أساليب‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫للموجودات‬ ‫الجزئي‬ ‫أو‬ ‫الكلي‬ ‫البيع‬. ‫التخاصية‬ ‫الخصخصة‬ ‫الخصخصة‬ 3
  • 4. ‫الخاصة‬ ‫الملكية‬ ‫الى‬ ‫الحكومية‬ ‫والمشاريع‬ ‫االعمال‬ ‫تحويل‬ The transfer of a business, industry, etc., from public to private ownership and control. ‫أصول‬ ‫بيع‬‫مشاركة‬ ‫الخصخصة‬ 4
  • 5. ‫الحكومية‬ ‫األصول‬ ‫كيانات‬‫ع‬ ‫تنفذ‬ ‫اقتصادية‬‫ليها‬ ‫حقوق‬ ‫المؤسسية‬ ‫الوحدات‬ ‫لمالكيها‬ ‫ويمكن‬ ،‫ملكية‬ ‫منافع‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫الحصول‬ ‫أو‬ ‫بحيازتها‬ ‫اقتصادية‬ ‫من‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫باستخدامها‬ ‫الزمن‬. ‫مالية‬ ‫إحصاءات‬ ‫دليل‬‫الحكومة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫تعني‬‫ذا‬ ‫اقتصادي‬ ‫مورد‬ ‫او‬ ،‫للحكومة‬ ‫مملوك‬ ،‫قيمة‬ ‫مع‬ ،‫الحكومة‬ ‫فيه‬ ‫تتحكم‬‫ت‬‫وقع‬ ‫أن‬‫يوفر‬‫مستقبل‬ ‫منافع‬‫ية‬ ‫الحكومية‬ ‫الشركات‬ ‫الى‬ ‫تحويلها‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫الكيانات‬ ‫شركات‬ ‫التجارية‬ ‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫الحكومية‬ ‫العقارات‬ ‫الخدمات‬ ‫أداء‬ ‫تحسين‬ ‫المالي‬ ‫الموقف‬ ‫تعزيز‬ ‫السوق‬ ‫تحرير‬ ‫واالستدامة‬ ‫التطوير‬ ‫االصول‬ ‫بيع‬ 5
  • 6. 6
  • 8. ‫للكتان‬ ‫طنطا‬ ‫والجلوكوز‬ ‫النشا‬ ‫ايديال‬ ‫للكيماويات‬ ‫كرير‬ ‫سيدي‬ ‫المصري‬ ‫كوال‬ ‫بيبسي‬ ‫شركة‬‫ة‬ ‫للورق‬ ‫سيمو‬ ‫شركة‬ ‫أفندي‬ ‫عمر‬ ‫من‬ ‫الفترة‬ ‫في‬1993 ‫الى‬2014‫بيع‬ ‫تم‬ ‫من‬ ‫اكثر‬282 ‫في‬ ‫عام‬ ‫قطاع‬ ‫شركة‬ ‫اجمالية‬ ‫بقيمة‬ ‫مصر‬ ‫تجاوزت‬53‫مليار‬ ‫الى‬ ‫دخلت‬ ‫دوالر‬ ‫الدولة‬ ‫خزينة‬ ‫بعضها‬ ،، ‫الشركات‬ ‫بعض‬ ‫بيع‬ ‫بطالن‬ ‫دعاوى‬ ‫رفع‬ ‫تم‬ ‫اآلخر‬ ‫والبعض‬ ‫القضاء‬ ‫أروقة‬ ‫في‬ ‫زالت‬ ‫ما‬ ‫وبعضها‬ ‫عادت‬ ‫خصخصته‬ ‫نجحت‬ 8
  • 9. -‫اإلفصاح‬Disclosure:‫تحويلها‬ ‫المقصود‬ ‫للمنشئات‬ ‫المالي‬ ‫المركز‬ ‫عن‬. -‫الشفافية‬Transparency:‫والمعايير‬ ‫االهداف‬‫واإلجراءات‬. -‫العالنية‬Openness:‫واالساليب‬ ‫الطرق‬ ‫في‬ ‫والسرية‬ ‫الغموض‬ ‫عن‬ ‫البعد‬. ‫التخصيص‬ ‫لنجاح‬ ‫األساسية‬ ‫العوامل‬ 9
  • 10. ‫الخصخصة‬ ‫نجاح‬ ‫أسباب‬‫الخصخصة‬ ‫فشل‬ ‫أسباب‬ -‫السياسي‬ ‫االستقرار‬‫واالقتصادي‬ -‫القانونية‬ ‫البنية‬ ‫جاهزية‬ -‫االصول‬ ‫قيمة‬ ‫التقييم‬ ‫في‬ ‫العدالة‬ -‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫قوة‬ -‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫المناسبة‬ ‫المعالجات‬ -‫للتخصيص‬ ‫المطروحة‬ ‫الفرص‬ ‫جاذبية‬ -‫التخص‬ ‫عمليات‬ ‫تدعم‬ ‫متخصصة‬ ‫وحدات‬ ‫توفر‬‫يص‬ -‫المجتمعي‬ ‫التقبل‬ -‫العام‬ ‫والقانوني‬ ‫والقضائي‬ ‫المالي‬ ‫البناء‬ ‫قوة‬ -‫واالقتصادي‬ ‫السياسي‬ ‫االستقرار‬ ‫عدم‬ -‫للتخصيص‬ ‫القانونية‬ ‫البنية‬ ‫جاهزية‬ ‫عدم‬ -‫االص‬ ‫قيمة‬ ‫تقييم‬ ‫في‬ ‫والفساد‬ ‫المحسوبية‬‫ول‬ -‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫مناسبة‬ ‫الغير‬ ‫المعالجة‬ -‫التخصيص‬ ‫فرص‬ ‫في‬ ‫الجاذبية‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬ -‫الدعم‬ ‫وحدات‬ ‫في‬ ‫القصور‬‫اوعدم‬‫وجودها‬ -‫المجتمعي‬ ‫التقبل‬ ‫غياب‬ ‫او‬ ‫الوعي‬ ‫نقص‬ ‫للتخصيص‬ -‫والقانوني‬ ‫والقضائية‬ ‫المالية‬ ‫البنية‬ ‫ضعف‬‫ة‬ 10
  • 11. •‫الشركات‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫حصص‬. •‫الخارجية‬ ‫الحصص‬. •‫الحكومية‬ ‫الفنادق‬. •‫الرياضية‬ ‫االندية‬. •‫التعليمية‬ ‫الخدمات‬ ‫بعض‬. •‫اجتماعية‬ ‫خدمات‬(‫ادارة‬ ،‫التوظيف‬ ‫االجتماعية‬ ‫المؤسسات‬.) •‫زراعية‬ ‫خدمات‬. •‫صحية‬ ‫خدمات‬. •‫بلدية‬ ‫خدمات‬. •‫الحديدية‬ ‫الخطوط‬ •‫الصحي‬ ‫والصرف‬ ‫المياه‬. •‫المالحة‬ ‫المياه‬ ‫تحلية‬. •‫االتصاالت‬. •‫وخدماته‬ ‫الجوي‬ ‫النقل‬. •‫الطرق‬. •‫المطارات‬ ‫خدمات‬. •‫البريد‬ ‫خدمات‬. •‫والمطاحن‬ ‫الغالل‬ ‫صوامع‬. •‫الموانئ‬. •‫الصناعية‬ ‫المدن‬ ‫خدمات‬. ،، ‫خصخصتها‬ ‫يمكن‬ ‫مجاالت‬ 11
  • 12. ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership 12
  • 13. •‫التح‬ ‫والبنية‬ ‫الخدمات‬ ‫مشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬‫تية‬. •‫تمويل‬ ‫مع‬ ‫توفيرها‬ ‫منه‬ ‫المطلوب‬ ‫الخدمات‬ ‫بتوفير‬ ‫أهدافة‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫يحقق‬ ،‫الرأسمالية‬ ‫التكاليف‬‫وإستمرار‬‫الجيدة‬ ‫واإلدارة‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬. •‫أهدافه‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يحقق‬‫بإستمرار‬‫وتنمية‬ ‫العائد‬‫اإلستثمار‬. •‫الخدمات‬ ‫خصخصة‬ ‫أوجه‬ ‫أحد‬ ‫المشاركة‬. ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership (PPP) 13
  • 14. ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership •‫تاتشر‬ ‫حكومة‬ ‫اعلنتها‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫اسم‬1992‫الخاص‬ ‫التمويل‬ ‫مبادرات‬ ‫باسم‬Private Finance Intiative (PFI) •‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬ ‫الى‬ ‫المسمى‬ ‫تطوير‬ ‫تم‬Public Private Partnership (PPP)‫عام‬ ‫في‬1997. •‫الحكومات‬ ‫مسئولية‬ ‫من‬ ‫انها‬ ‫دائما‬ ‫يعرف‬ ‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إشراك‬. •‫أخرى‬ ‫كثيرة‬ ‫دول‬ ‫وفي‬ ،‫بريطانيا‬ ‫في‬ ‫للتعاقد‬ ‫المفضلة‬ ‫الطريقة‬. 14
  • 15. •‫الخدم‬ ‫مشاريع‬ ‫لتوفير‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إمكانيات‬ ‫من‬ ‫لالستفادة‬ ‫آلية‬‫ات‬ ‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ‫العامة‬. •‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫وتشغيل‬ ‫وتمويل‬ ‫بتطوير‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫فيها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المبادرات‬‫تقدم‬ ‫عامة‬ ‫خدمات‬. •‫ف‬ ‫الخدمة‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫وتجعل‬ ‫المخاطر‬ ‫تنقل‬ ‫المشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫بديلة‬ ‫عقود‬‫الوقت‬ ‫ي‬ ‫المحدد‬ ‫وبالجودة‬ ‫المطلوب‬‫ة‬. ‫المبادرات؟‬ ‫هذه‬ ‫ماهي‬ 15
  • 16. -‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫مالية‬ ‫موارد‬ ‫توفير‬. -‫مجهو‬ ‫وتشتت‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫ترهق‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫االعباء‬ ‫من‬ ‫التخلص‬‫داته‬ ‫االساسية‬ ‫اعماله‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫من‬ ‫وتمنعه‬Core Business. -‫التشغيل‬ ‫في‬ ‫والكفاءة‬ ‫االنتاج‬ ‫في‬ ‫الجودة‬ ‫زيادة‬. ‫المباشرة‬ ‫األهداف‬‫للمشاركة‬ 16
  • 17. •‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫المتزايد‬ ‫الطلب‬ ‫مالحقة‬ ‫على‬ ‫الحكومات‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬ ‫معالجة‬. •‫التمويلية‬ ‫القدرات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬‫واالدارية‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لدى‬. •‫المش‬ ‫حياة‬ ‫تكاليف‬ ‫لتخفيض‬ ‫تلقائي‬ ‫بشكل‬ ‫االستدامة‬ ‫مفاهيم‬ ‫تطبيق‬‫اريع‬. •‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫النهائي‬ ‫للمستخدم‬ ‫بالنسبة‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬ ‫على‬ ‫التركيز‬. •‫المال‬ ‫مقابل‬ ‫فعال‬ ‫المطلوبة‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬Value for Money •‫تحملها‬ ‫أو‬ ‫إدارتها‬ ، ‫تفاديها‬ ‫يستطيع‬ ‫الذي‬ ‫الطرف‬ ‫الى‬ ‫المخاطر‬ ‫نقل‬. ‫المشاركة‬ ‫نظام‬ ‫استخدام‬ ‫عند‬ ‫تحقيقه‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ 17
  • 19. •‫المرفق‬ ‫إمتالك‬ ‫على‬ ‫وليس‬ ‫الخدمة‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫التركيز‬. •‫أموال‬ ‫من‬ ‫ينفق‬ ‫ما‬ ‫مقابل‬ ‫المناسبة‬ ‫القيمة‬ ‫على‬ ‫الحصول‬. •‫المخاطر‬ ‫إدارة‬. •‫وخبراته‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬. •‫المشروع‬ ‫حياة‬ ‫دورة‬ ‫لكامل‬ ‫التكاليف‬ ‫حساب‬. ‫الطلب‬ ‫حجم‬ ‫للتمويل‬ ‫القابلية‬ ‫الفرصة‬ ‫جاذبية‬ ‫الرئيسية‬ ‫المفاتيح‬ 19
  • 20. •‫واضحة‬ ،‫االجل‬ ‫طويلة‬ ‫عقود‬‫االطار‬‫وااللتزامات‬‫العقد‬ ‫ألطراف‬. •‫للمخاطر‬ ‫العادل‬ ‫التوزيع‬. •‫ومتماسك‬ ‫ثابت‬ ‫ومؤسساتي‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫إعداد‬. •‫الكافي‬ ‫المالي‬ ‫الهيكل‬ ‫وجود‬. ‫الناجحة‬ ‫الشراكة‬ ‫اساسيات‬ 20
  • 23. 23
  • 25. -‫األخرى‬ ‫الحكومة‬ ‫أنشطة‬ ‫على‬ ‫التأثير‬ ‫بدون‬ ‫المشاريع‬ ‫لتمويل‬ ‫الحاجة‬. -‫الميزانية‬ ‫عجز‬ ‫عن‬ ‫مسئوال‬ ‫واعتباره‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫خسائر‬. -‫العام‬ ‫الدين‬ ‫تضخم‬. -‫البطالة‬. -‫االقتص‬ ‫االنشطة‬ ‫بإدارة‬ ً‫ا‬‫اساس‬ ‫والفنية‬ ‫واإلدارية‬ ‫والمالية‬ ‫التجارية‬ ‫المهارات‬ ‫اعتبار‬‫ادية‬. -‫االنتاج‬ ‫على‬ ‫والحافز‬ ‫للحرية‬ ‫وسيلة‬ ‫الخصخصة‬ ‫اعتبار‬. -‫وسيلة‬ ‫الخصخصة‬ ‫اعتبار‬‫د‬ ‫السلوك‬ ‫في‬ ‫االنضباط‬ ‫وتحقيق‬ ‫السلبية‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬‫مجاالت‬ ‫اخل‬ ‫العمل‬. ‫المشاركة‬ ‫دوافع‬ 25
  • 26. -‫للدولة‬ ‫واالقتصادي‬ ‫السياسي‬ ‫اإلستقرار‬. -‫العام‬ ‫االقتصادي‬ ‫المناخ‬ ‫وطبيعة‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫البيئة‬. -‫والتشريعية‬ ‫التنظيمية‬ ‫االطر‬ ‫تهيئة‬. -‫اإلدارية‬ ‫المنظومة‬ ‫هيكلة‬–‫اإلداري‬ ‫الفكر‬ ‫وتحديث‬ ‫تطوير‬. -‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫تحويلها‬ ‫المراد‬ ‫للشركات‬ ‫والترويجية‬ ‫التسويقية‬ ‫البرامج‬. -‫الخصخصة‬ ‫برامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫التدرج‬. -‫االساسية‬ ‫البنية‬ ‫تحسين‬(‫التحتية‬.) ‫للمشاركة‬ ‫التهيئة‬ ‫مقومات‬.. 26
  • 27. -‫التنمية‬ ‫وسياسات‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫أهداف‬ ‫صياغة‬. -‫االهداف‬ ‫هذه‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫المشروعات‬ ‫تحديد‬. -‫السال‬ ‫ومعايير‬ ‫والبيئية‬ ‫والمالية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والفنية‬ ‫القانونية‬ ‫المعايير‬ ‫وضع‬‫واالمان‬ ‫مة‬ ‫المشروعات‬ ‫تلك‬ ‫في‬ ‫توافرها‬ ‫والواجب‬ ‫الالزمة‬. -‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫بالمشاركة‬ ‫للقيام‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫تشجيع‬ -‫عقود‬‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬. -‫إدارة‬‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬. ،، ‫التخصيص‬ ‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬ 27
  • 28. ‫منها‬ ،، ‫كثيرة‬ ‫اساليب‬ ‫الخصخصة‬ ‫تتخذ‬: -‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫وحدات‬ ‫بيع‬. -‫الخدمات‬ ‫لبعض‬ ‫التعاقد‬. -‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫يحتكرها‬ ‫نشاطات‬ ‫بمزاولة‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫السماح‬Deregulation. -‫والجاذبية‬ ‫والحاجة‬ ‫الفرصة‬ ‫تحددها‬ ‫كثيرة‬ ‫تعاقدية‬ ‫أشكال‬..‫منها‬ ،، ‫الخصخصة‬ ‫أساليب‬ 28
  • 29. ‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫رغبة‬ ‫هناك‬ ‫مثلما‬ ‫معارضة‬ ‫ايضا‬ ‫هناك‬ ،، ‫المشاركة‬ ‫مشتركة‬ ‫مصالح‬ ‫يعتبرها‬ ‫البعض‬ ‫يعتبرها‬ ‫والبعض‬‫إبتالع‬ 29
  • 30. -‫الشركات‬ ‫في‬ ‫الملكية‬ ‫قاعدة‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫تعمل‬. -‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مزاحمة‬ ‫من‬ ‫تقلص‬. -‫االموال‬ ‫رؤوس‬ ‫وتجذب‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخرات‬ ‫عبيء‬ُ‫ت‬. -‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫على‬ ‫المالي‬ ‫العبء‬ ‫تخفف‬. -‫والمحسوبية‬ ‫اإلداري‬ ‫الفساد‬ ‫على‬ ‫تقضي‬. -‫والخدمات‬ ‫المنتجات‬ ‫في‬ ‫والجودة‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫ترفع‬. ،، ‫للخصخصة‬ ‫المؤيدين‬ ‫رأي‬ 30
  • 31. -‫إقتصاديا‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫دور‬ ‫تحجم‬. -‫والتسويق‬ ‫لإلنتاج‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إحتكار‬ ‫تزيد‬. -‫والكفاءة‬ ‫الملكية‬ ‫بين‬ ‫إرتباط‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬(‫ناجحة‬ ‫غير‬ ‫خاصة‬ ‫واخرى‬ ‫ناجحة‬ ‫عامة‬ ‫مشاريع‬ ‫وجود‬). -‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫في‬ ‫الثروة‬ ‫تركيز‬ ‫توجه‬(‫االعمال‬ ‫ورجال‬ ‫القادرين‬ ‫فئة‬). -‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫اصول‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬ ‫من‬ ‫الديون‬ ‫أصحاب‬ ‫مكن‬ُ‫ت‬. -‫المنتجة‬ ‫لإلستثمارات‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخرات‬ ‫توجيه‬ ‫تدعم‬ ‫ال‬. -‫اإلجتماعية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫قلل‬ُ‫ت‬. ،، ‫للخصخصة‬ ‫المعارضين‬ ‫رأي‬ 31
  • 35. ‫المشاركة‬ ‫أنواع‬ 35 ‫عوائد‬ ‫ذات‬ ‫مشاريع‬‫عوائد‬ ‫لها‬ ‫ليس‬ ‫مشاريع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬ ‫يتم‬ ‫وتشغ‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬‫يل‬ ‫العوائد‬ ‫واستحصال‬ ،‫المشروع‬. ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫الحكومة‬ ‫تشارك‬ ‫العقد‬ ‫شروط‬ ‫حسب‬ ‫العوائد‬ ‫في‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬ ‫يتم‬ ‫وتشغيل‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬ ‫المشروع‬. ‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫الحكومة‬ ‫تدفع‬ ‫الخدمة‬ ‫حسب‬ ،‫دورية‬ ‫دفعات‬ ‫جودة‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ،‫المقدمة‬ ‫حسب‬ ‫الخدمة‬ ‫وتوفر‬ ‫األداء‬ ‫العقد‬ ‫شروط‬ •‫المطارات‬ •‫المواني‬ •‫الطرق‬ •‫الحدائق‬ •‫الترفيه‬ ‫مرافق‬ •‫النقل‬ ‫مشاريع‬ •‫الحديد‬ ‫سكك‬ •‫والصرف‬ ‫المياه‬ •‫الكهرباء‬ •‫المدارس‬ •‫الطبية‬ ‫المرافق‬ •‫االجتماعية‬ ‫الخدمات‬ •‫األمنية‬ ‫المرافق‬ •‫القضاء‬ ‫مرافق‬ •‫العامة‬ ‫المكاتب‬ •‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫للقطاع‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫بها‬ ‫القيام‬
  • 36. ‫مواصفات‬ ‫في‬ ،‫بدقة‬ ‫متطلباته‬ ‫يحدد‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫المشروع‬ ‫من‬ ‫أهدافه‬ ‫تحقق‬ ‫محددة‬ ‫المواصفات‬ ‫هذه‬ ‫لتوفير‬ ‫بعروضه‬ ‫يتقدم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫طويلة‬ ‫لمدد‬ ‫وتشغيلها‬ ‫المشاركة‬ ‫بنظام‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫تعاقد‬ ‫المطلوبة‬ ‫الخدمة‬ ‫لتوفير‬ ‫إستمرار‬‫التعاقد‬ ‫مدة‬ ‫لكامل‬ ‫الجودة‬ ‫بنفس‬ ‫الخدمة‬ ‫تقديم‬ ‫التعاقد‬ ‫خطوات‬ ‫أبسط‬ 36
  • 37. ‫المتاحة‬ ‫الخيارات‬ ‫تقييم‬ 2 ‫مدى‬ ‫تحديد‬‫للمشروع‬ ‫االحتياج‬ 1 ‫العمل‬ ‫فريق‬ ‫تشكيل‬ 4 ‫المناسب‬ ‫الخيار‬ ‫تحديد‬ 3 ‫المشروع‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬OJEU* 6 ‫العمل‬ ‫منهجية‬ ‫تحديد‬ 5 ‫إختيار‬‫المتنافسين‬ 8 ‫للمنافسة‬ ‫المتقدمين‬ ‫تأهيل‬ 7 ‫المتنافسين‬ ‫مع‬ ‫المفاوضات‬ 10 ‫التقييم‬ ‫أسس‬ ‫مراجعة‬ 9 ‫النهائي‬ ‫التقييم‬ 12 ‫العروض‬ ‫تقييم‬ 11 ‫العقد‬ ‫إدارة‬ 14 ‫ترسية‬‫العقد‬ 13 ‫بريطانيا‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫على‬ ‫التعاقد‬ ‫خطوات‬ * Official Journal of the European Union (OJEU) 37
  • 38. ‫العقد‬ ‫عالقات‬ ‫المشروع‬ ‫شركة‬ Special Purpose Vehicle (SBV) ‫الحكومية‬ ‫اإلدارة‬ (‫إتفاقية‬‫المشروع‬) ‫رأسمالي‬ ‫تمويل‬ (‫إتفاقية‬‫شراكة‬) ‫استثماري‬ ‫تمويل‬ (‫تمويل‬ ‫اتفاقية‬–‫قروض‬) ‫مرافق‬ ‫إدارة‬ ‫مقاول‬ (‫وصيانة‬ ‫تشغيل‬) ‫مقاول‬‫إنشاءآت‬ (‫وتشييد‬ ‫بناء‬) ‫الباطن‬ ‫من‬ ‫وموردين‬ ‫مقاولين‬ ‫الباطن‬ ‫من‬ ‫وموردين‬ ‫مقاولين‬ ‫إتفاقية‬‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫المشروع‬ ‫عوائد‬ ‫التعاقد‬ ‫هيكل‬ 38
  • 39. ‫المش‬ ‫على‬ ‫صرفه‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫مقابل‬ ‫حققة‬ُ‫م‬‫ال‬ ‫القيمة‬‫روع‬. ‫فترة‬ ‫طول‬ ‫التكلفة‬ ‫بين‬ ‫الفارق‬ ‫هي‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬‫حياة‬ ‫بالطري‬ ‫المشروع‬ ‫تنفيذ‬ ‫تم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ،‫المشروع‬‫قة‬ ‫بالمشاركة‬ ‫تنفيذه‬ ‫تم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫او‬ ،‫التقليدية‬‫بين‬ ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬. ‫تم‬ ‫مقارن‬ ‫مشروع‬ ‫بوجود‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬ ‫إيجاد‬ ‫يمكن‬ ‫ودراسة‬ ،‫التقليدية‬ ‫بالطريقة‬ ‫تنفيذه‬‫تكالي‬‫فة‬‫والحصول‬ ‫الحالية‬ ‫الصافية‬ ‫القيمة‬ ‫على‬NPV‫والحصول‬ ،‫له‬ ‫المشروع‬ ‫لنفس‬ ‫الحالية‬ ‫الصافية‬ ‫القيمة‬ ‫على‬‫اعتمادا‬ ‫القي‬ ‫بين‬ ‫والمقارنة‬ ،‫المتنافسين‬ ‫عروض‬ ‫على‬‫متين‬. ‫المال‬ ‫مقابل‬ ‫القيمة‬ Value for Money (VFM) 39
  • 40. 40
  • 41. Net cash flow …. 41
  • 42. ‫المشاركة‬ ‫ونظام‬ ‫التقليدي‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫المشروع‬ ‫مراحل‬ 42
  • 43. 43
  • 44. 44
  • 46. •‫السياسية‬ ‫اإلرادة‬–‫القرار‬ ‫واتخاذ‬ ‫القناعة‬.. •‫المساعد‬ ‫الجهاز‬ ‫تأسيس‬PPP Unit. •‫الفرص‬ ‫مسح‬..‫األولويات‬ ‫وتحديد‬. •‫المستشارين‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬. •‫أولية‬ ‫جدوى‬ ‫دراسة‬‫إلتخاذ‬‫باالستمرار‬ ‫القرار‬. •‫الطرح‬ ‫وثائق‬ ‫وتجهيز‬ ‫كاملة‬ ‫جدوى‬ ‫دراسة‬. •‫والطرح‬ ‫التأهيل‬‫والترسية‬. ‫مشروع‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫التطبيق‬ ‫خطوات‬ ‫التأمين‬ ‫او‬ ‫الضرائب‬ ‫او‬ ‫للسوق‬ ‫آخرين‬ ‫مستشارين‬ ‫الى‬ ‫المشاريع‬ ‫بعض‬ ‫تحتاج‬ ‫قد‬ 46
  • 47. •‫المستقبلي‬ ‫الطلب‬ ‫وحجم‬ ‫الحاجة‬. •‫للتمويل‬ ‫القابلية‬. •‫للمشروع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫جذب‬ ‫إمكانية‬. •‫المشرو‬ ‫على‬ ‫ستنفق‬ ‫التي‬ ‫األموال‬ ‫مقابل‬ ‫القيمة‬ ‫توفر‬‫ع‬VFM •‫السوق‬ ‫جاهزية‬. •‫المشروع‬ ‫صاحبة‬ ‫الجهة‬ ‫جدية‬. •‫المشروع‬ ‫إدارة‬ ‫إمكانية‬‫بإحترافية‬‫حياته‬ ‫دورة‬ ‫طيلة‬. ‫للمشاركة‬ ‫المشروع‬ ‫اختيار‬ ‫معايير‬ 47
  • 49. 49
  • 51. ‫خدماتنا‬ ‫نخصص‬‫الحكومية‬ ‫وسنز‬ ،‫والمنافسة‬ ‫االبتكار‬ ‫تشجيع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االستثمار‬ ‫أبواب‬ ‫له‬ ‫سنفتح‬ ‫ولذلك‬ ،‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫بدور‬ ‫نؤمن‬‫يل‬ ‫التشريع‬ ‫المنظومة‬ ‫وتفعيل‬ ‫تطوير‬ ‫وسنواصل‬ ،‫التنمية‬ ‫في‬ ‫أكبر‬ ‫بدور‬ ‫قيامه‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫تح‬ ‫التي‬ ‫العوائق‬ ‫كل‬‫ية‬ ‫الخدمات‬ ‫بعض‬ ‫ك‬ّ‫لتمل‬ ‫أكبر‬ ‫فرص‬ ‫الخاص‬ ‫وللقطاع‬ ‫للمستثمرين‬ ‫ل‬ّ‫ه‬‫يس‬ ‫بما‬ ،‫واألعمال‬ ‫باألسواق‬ ‫المتعلقة‬‫في‬ ‫وغيرهما‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحة‬ ‫قطاعي‬.‫من‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬ ‫تحويل‬ ‫إلى‬ ‫وسنسعى‬"‫للخدمة‬ ‫مزود‬ ‫أو‬ ‫مقدم‬"‫إلى‬ "‫للقطاعات‬ ‫ومراقب‬ ‫م‬ّ‫منظ‬"‫ّة‬‫ي‬‫المعن‬ ‫أجهزتنا‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫للرقابة‬ ‫الالزمة‬ ‫القدرات‬ ‫وسنهيئ‬ ،. ‫من‬ ‫بأقل‬ ً‫ا‬‫حالي‬ ‫يساهم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إن‬ ‫وحيث‬(٤٠)%‫هذه‬ ‫زيادة‬ ‫على‬ ‫فسنعمل‬ ،‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫إجمالي‬ ‫في‬ ‫واإلسكان‬ ‫البلدية‬ ‫والخدمات‬ ‫الصحة‬ ‫قطاعات‬ ‫في‬ ‫واألجنبي‬ ‫المحلي‬ ‫االستثمار‬ ‫تشجيع‬ ‫عبر‬ ‫المساهمة‬ ‫فاعلة‬ ‫ورقابة‬ ‫مرنة‬ ‫إلدارة‬ ‫ذلك‬ ‫كل‬ ‫يخضع‬ ‫وسوف‬ ،‫وغيرها‬ ‫والطاقة‬ ‫والتمويل‬. ،، ‫السعودية‬ ‫الحكومة‬ ‫توجه‬ 51
  • 52. 52
  • 56. •‫قانون‬67‫لعام‬2010‫الالحقة‬ ‫وتعديالته‬. •‫المشاريع‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لمشاركة‬ ‫أسس‬. •‫مدة‬ ‫اقل‬5‫وأكثرها‬ ‫سنوات‬30‫اال‬ ،‫سنة‬‫بإستثناء‬.. •‫عن‬ ‫المشروع‬ ‫تكلفة‬ ‫تقل‬ ‫ال‬100‫جنيه‬ ‫مليون‬. •‫للمشاركة‬ ‫المركزية‬ ‫والوحدة‬ ‫العليا‬ ‫اللجنة‬ ‫مهام‬ ‫تحديد‬. •‫عمل‬ ‫كيفية‬ ‫تحديد‬"‫الحكومي‬ ‫المقارن‬." •‫بالطرح‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬‫والترسية‬‫المشروع‬ ‫وبشركة‬ ‫القانوني‬ ‫األساس‬-‫مصر‬ 56
  • 57. PPP in Egypt Largest most recent projects. 57
  • 61. •‫المسافرين‬ ‫عدد‬ ‫زيادة‬–‫دولي‬ ‫مطار‬. •‫عام‬ ‫المسافرين‬2009‫بلغ‬3.8‫قدرها‬ ‫بزيادة‬ ‫مسافر‬ ‫مليون‬12%‫عن‬2008. •‫بن‬ ‫إلعادة‬ ‫المدني‬ ‫الطيران‬ ‫مع‬ ‫فعلية‬ ‫شراكة‬ ‫على‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫االتفاق‬‫اء‬ ‫جديدة‬ ‫صاالت‬ ‫وبناء‬ ‫الحالية‬ ‫المرافق‬ ‫وتوسعة‬. •‫االتفاق‬ ‫مدة‬25‫سنة‬. •‫المشروع‬ ‫شركة‬–‫للمطارات‬ ‫طيبة‬ ‫شركة‬(،‫للمطارات‬ ‫القابضة‬ ‫التركية‬ ‫تاف‬ ‫اوجيه‬ ‫سعودي‬ ،‫القابضة‬ ‫الراجحي‬.) •‫المطور‬–‫إتحاد‬‫للمقاوالت‬ ‫العراب‬ ‫شركة‬ ‫و‬ ‫للمقاوالت‬ ‫تاف‬. •‫المشروع‬ ‫تكلفة‬962,562,307‫دوالر‬. •‫إنتهى‬‫فبراير‬ ‫أول‬ ‫في‬ ‫المشروع‬2015 ‫المنورة‬ ‫بالمدينة‬ ‫عبدالعزيز‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫األمير‬ ‫مطار‬ 61
  • 62. •‫الموارد‬ ‫تحصيل‬ ،‫التشغيل‬ ،‫البناء‬ ،‫التمويل‬ ،‫التصميم‬ ‫يشمل‬ ‫االعمال‬ ‫نطاق‬‫المالية‬. •‫ج‬ ‫وتطوير‬ ،‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫أعمال‬ ‫وتطوير‬ ‫الجانبية‬ ‫والممرات‬ ‫المدرج‬ ‫توسعة‬‫ميع‬ ‫والخدمات‬ ‫المطار‬ ‫مرافق‬. •‫مساحتها‬ ‫مسافرين‬ ‫صالة‬ ‫بناء‬150‫متر‬ ‫الف‬‫مربع‬ •‫الصاالت‬ ‫مبنى‬156,940‫م‬2 •‫الطاقة‬‫اإلستعابية‬8‫سنويا‬ ‫مسافر‬ ‫مليون‬ •‫اإلنشائية‬ ‫الحديد‬ ‫أعمال‬14.320‫طن‬ •‫الخرسانة‬ ‫أعمال‬89,161‫م‬3 •‫الحفر‬ ‫أعمال‬10,000,000‫م‬3 •‫وملحقاتها‬ ‫المدرجات‬1,500,000‫م‬2 ‫المنورة‬ ‫بالمدينة‬ ‫عبدالعزيز‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫األمير‬ ‫مطار‬ 62
  • 63. •‫عام‬ ‫أوائل‬ ‫في‬2014‫شركة‬ ‫وقعت‬‫دافيتا‬‫الصحة‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬. •‫للمرضى‬ ‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫خدمات‬ ‫تقديم‬ ‫الى‬ ‫العقد‬ ‫يهدف‬ ‫لذلك‬ ‫المحتاجين‬. •‫من‬ ‫اكثر‬ ‫العقد‬ ‫يغطي‬80‫ال‬ ‫خالل‬ ‫مركزا‬3-5‫سنوات‬ ‫القادمة‬. •‫تقوم‬‫دافيتا‬‫وتشغيل‬ ‫بإدارة‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬14‫الكلى‬ ‫لغسيل‬ ‫مركزا‬ ‫المملكة‬ ‫انحاء‬ ‫في‬ ‫موزعة‬. ‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫مراكز‬ 63
  • 64. •‫مشروع‬ ‫األصل‬167‫مركز‬ •‫وامري‬ ‫أوروبية‬ ‫شركتين‬ ‫على‬‫كية‬ ‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫مراكز‬ 64
  • 65. •‫السفن‬ ‫مع‬ ‫ال‬ّ‫ع‬‫والف‬ ‫السريع‬ ‫للتعامل‬ ‫تصميمه‬ ّ‫م‬‫ت‬ •‫الخ‬ ‫متكامل‬ ‫تجاري‬ ‫ميناء‬ ‫أحدث‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬ ‫يعتبر‬‫دمات‬ ‫مدي‬ ‫في‬ ‫يقع‬ ‫وهو‬ ،‫والمنطقة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫في‬‫نة‬ ‫االقتصادية‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬.‫التجاري‬ ‫الميناء‬ ‫هذا‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫ويتم‬‫بموقعه‬ ‫االستراتيجي‬ ‫الجغرافي‬‫استخ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المتكاملة‬ ‫وخدماته‬‫دام‬ ‫التقنيات‬ ‫أحدث‬‫ه‬ ‫في‬ ‫سين‬ّ‫متمر‬ ‫ين‬ّ‫ي‬‫أخصائ‬ ‫أيدي‬ ‫على‬‫المجال‬ ‫ذا‬. •‫ال‬ ‫على‬ ّ‫حيوي‬ ‫منفذ‬ ‫ل‬ّ‫أو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬ ‫يعتبر‬ ‫كما‬‫مستوى‬ ‫الوطني‬‫واحد‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تنظيم‬ ‫جهة‬ ‫وتديره‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يمتلكه‬‫ة‬، ‫كن‬ ‫العالمية‬ ‫الموانئ‬ ‫خريطة‬ ‫على‬ ‫موقعه‬ ‫حتما‬ ‫ز‬ّ‫سيعز‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬‫موذج‬ ‫السعو‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫األعمال‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫رائد‬‫دية‬. ‫عبدهللا‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬-‫رابغ‬ 65
  • 66. •‫حوالي‬ ‫االجمالية‬ ‫التكلفة‬ ‫تبلغ‬15‫مليار‬ ‫لاير‬ •‫القارات‬ ‫بين‬ ‫وصل‬ ‫نقطة‬ ‫يعتبر‬. •‫تبلغ‬ ‫للميناء‬ ‫األولية‬ ‫الطاقة‬1.7‫مليون‬ ‫حاوية‬. •‫الى‬ ‫للوصول‬ ‫يهدف‬250‫مستهلك‬ ‫مليون‬ ‫وافريقيا‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫في‬. •‫ت‬ ‫واحترافية‬ ‫التقني‬ ‫بتطوره‬ ‫يتميز‬‫شغيله‬. ‫عبدهللا‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬-‫رابغ‬ 66
  • 67. •‫قانون‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬89‫لعام‬1998(‫عامة‬ ‫منافسات‬) •‫ووجود‬ ‫المشاركة‬ ‫وحدة‬ ‫اشراف‬3‫دوليين‬ ‫مستشارين‬. •‫المحطة‬ ‫سعة‬250‫م‬ ‫الف‬3‫يوميا‬.‫نسمه‬ ‫مليون‬ ‫حوالي‬ ‫تخدم‬. •‫يونيو‬ ‫في‬ ‫العقد‬ ‫توقيع‬ ‫تم‬2009‫فبراير‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫وبدأ‬2010 •‫شركة‬ ‫تشمل‬ ‫المشروع‬ ‫شركة‬‫اوراسكوم‬‫وشركة‬ ‫المصرية‬ ‫لإلنشاء‬‫اكوالي‬‫ا‬ ‫الممولة‬ ‫البنوك‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫المياه‬ ‫مرافق‬ ‫لتشغيل‬ ‫االسبانية‬.‫بقيمة‬1.74‫جنيه‬ ‫مكعب‬ ‫متر‬ ‫لكل‬ ‫مصري‬(0.31‫دوالر‬.) •‫العقد‬ ‫مدة‬20‫الحكومة‬ ‫الى‬ ‫بعدها‬ ‫المحطة‬ ‫نقل‬ ‫يتم‬ ‫سنة‬. •‫العقد‬ ‫تكلفة‬470‫دوالر‬ ‫مليون‬(2.646)‫مصري‬ ‫جنيه‬ ‫مليار‬. ‫الجديدة‬ ‫بالقاهرة‬ ‫الصرف‬ ‫مياه‬ ‫معالجة‬ ‫محطة‬ 67
  • 68. •‫الشمسية‬ ‫بالطاقة‬ ‫كهرباء‬ ‫توليد‬. •‫قرية‬ ‫في‬‫بنبان‬‫مساحت‬ ‫ارض‬ ‫علــى‬ ‫اسوان‬ ‫من‬ ‫بالقرب‬‫ها‬ 37‫مربع‬ ‫كم‬. •‫العق‬ ‫طيلة‬ ‫ويشغل‬ ‫وينفذ‬ ‫ويمول‬ ‫يصمم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬‫د‬. •‫ال‬ ‫لنقل‬ ‫المصرية‬ ‫الشركة‬ ‫الى‬ ‫المولدة‬ ‫الطاقة‬ ‫بيع‬ ‫يتم‬‫كهرباء‬ ‫الوطنية‬ ‫الشبكة‬ ‫لدعم‬. •‫يعادل‬ ‫المولدة‬ ‫الطاقة‬ ‫حجم‬90%‫السد‬ ‫انتاج‬ ‫حجم‬ ‫من‬ ‫الكهرباء‬ ‫من‬ ‫العالي‬.. •‫المشروع‬ ‫يوفر‬20‫و‬ ‫االنشاء‬ ‫اثناء‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫الف‬5 ‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫فرصة‬ ‫آالف‬.. ‫شموس‬‫النوبه‬–‫الش‬ ‫بالطاقة‬ ‫كهرباء‬ ‫توليد‬‫مسية‬ https://www.youtube.com/watch?v=tAIWTepTdfA 68
  • 69. •‫وبناء‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬ ‫عقود‬ ‫ثمانية‬24‫جديدة‬ ‫مدرسة‬ ‫لمدة‬ ‫وتشغيلها‬30‫سنة‬(910‫فصول‬–‫من‬ ‫اكثر‬25‫الف‬ ‫طالب‬.)‫محافظات‬ ‫سبع‬ ‫في‬.‫كبير‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫جزء‬. •‫االستثمار‬ ‫قيمة‬650‫جنيه‬ ‫مليون‬. •‫ف‬ ‫المدارس‬ ‫وتشغيل‬ ‫وصيانة‬ ‫وتجهيز‬ ‫بناء‬ ‫العقد‬ ‫يشمل‬‫نيا‬ ‫وبش‬ ‫منهجها‬ ‫على‬ ‫التعليم‬ ‫وزارة‬ ‫عن‬ ‫بالنيابة‬ ‫وتعليميا‬‫روطها‬. •‫رمزي‬ ‫بإيجار‬ ‫للمستثمر‬ ‫األرض‬ ‫الوزارة‬ ‫تقدم‬. •‫عليه‬ ‫متفق‬ ‫معقولة‬ ‫تعليم‬ ‫رسوم‬ ‫على‬ ‫المستثمر‬ ‫يحصل‬. •‫العقد‬ ‫حسب‬ ‫النهاية‬ ‫في‬ ‫للوزارة‬ ‫فيها‬ ‫وما‬ ‫المباني‬ ‫تعود‬. ‫اللغات‬ ‫مدارس‬ ‫مشروع‬ 69
  • 70. •‫تغيير‬‫جذري‬‫في‬‫طريقة‬‫التفكير‬Fundamental change of thinking •‫تهيئة‬‫البيئة‬‫التنظيمية‬‫والقانونية‬. •‫سن‬‫االنظمة‬‫والقوانين‬‫التي‬‫تشجع‬/‫تحمي‬‫هذا‬‫التوجه‬. •‫تحديد‬‫القطاعات‬‫و‬‫المشروعات‬‫التي‬‫يتم‬‫توفيرها‬‫عن‬‫طريق‬‫القطاع‬‫الخاص‬. •‫تدريب‬‫وتوفير‬‫الكفاءآت‬‫المؤهلة‬‫إلدارة‬‫مثل‬‫هذه‬‫التعاقدات‬. ،، ‫المسيرة‬ ‫تستمر‬ ‫حتى‬ 70
  • 72. • PPP E-Learning • PPP online training materials have been developed over the years by the ESCAP Secretariat. These materials are for self-study and are tailored to provide a basic minimum knowledge of various issues that policy-makers dealing with PPPs have to be aware of. • http://www.unescap.org/our- work/transport/financing-and-private-sector- participation/public-private-partnership-course http://www.unescap.org/our-work/transport/financing-and-private-sector-participation/public-private- partnership-course 72
  • 73. • PPP E-Learning The course is divided into several modules addressing the major issues related to PPPs. • Module 1: PPP Concept, Benefits and Limitations • Module 2: PPPs Models • Module 3: Creating a PPP Enabling Environment • Module 4: Risk Identification & Allocation • Module 5: PPP Project Cycle • Module 6: PPP Structure and Financing 73
  • 75. https://ppp-certification.com/ ‫برنامج‬APMG PPP Certification‫عمل‬ ‫هو‬ ‫مشترك‬‫بنك‬ ‫من‬‫التنمية‬‫اآلسيوي‬(ADB)،‫والبنك‬ ‫والتعمير‬ ‫لإلنشاء‬ ‫األوروبي‬(EBRD)،‫وبنك‬‫التنمية‬ ‫األمريكية‬ ‫للبلدان‬(IDB)،‫اإلسالمي‬ ‫والبنك‬‫للتنمية‬ (IsDB)،‫ومجموعة‬‫البنك‬‫الدولي‬(WBG)‫مع‬ ‫جزئي‬ ‫تمويل‬‫المرفق‬ ‫من‬‫االستشاري‬‫ال‬ ‫للبنية‬‫تحتية‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬‫والخاص‬(PPIAF)‫رؤية‬ ‫لوجود‬ ‫بينهم‬ ‫فيما‬ ‫مشتركة‬‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫أداء‬ ‫لتعزيز‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬‫على‬ ‫والخاص‬‫العالمي‬ ‫الصعيد‬. CP3P‫هي‬ ‫تعتبر‬‫االعتماد‬‫أ‬ ‫ُثبت‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬‫ن‬ ‫المعرفية‬ ‫قدراتك‬‫الجيدة‬ ‫الممارسة‬ ‫مع‬ ‫تتماشى‬ ‫الدولية‬ ‫للشراكة‬. 75
  • 76. falsharif@gmail.com +966 54 222 4440 @F_Alsharif falsharif.com ‫المشاركة‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫شكر‬ Thank you for participating 76