Le Istituzioni Forense - Riforma previdenziale

Le Istituzioni Forense - Riforma previdenziale
LE ISTITUZIONI FORENSI: LE ISTITUZIONI FORENSI: Le mozioni del Congresso Nazionale Forense, Le mozioni del Congresso Nazionale Forense, la riforma previdenziale e le pari opportunità la riforma previdenziale e le pari opportunità 21 dicembre 2022 Ore 15:30-18:30 Evento Gratuito in presenza 3 crediti formativi in materia obbligatoria Sala Conferenze “Giacomo Levi Civita” Ordine degli Avvocati di Padova c/o Tribunale di Padova Via Tommaseo n. 55 MOVIMENTO FORENSE Padova Padova COL PATROCINIO DI
Avv. Edoardo Ferraro Delegato Cassa Forense del Distretto di Venezia 2023-2026 MOVIMENTO FORENSE Padova Padova COL PATROCINIO DI La riforma previdenziale: La riforma previdenziale: tra necessità e vincoli esterni tra necessità e vincoli esterni
Avv. Edoardo Ferraro Delegato Cassa Forense del Distretto di Venezia 2023-2026 MOVIMENTO FORENSE Padova Padova COL PATROCINIO DI Parte 1: Parte 1: Il sistema previdenziale forense Il sistema previdenziale forense
La gestione di un ente previdenziale deve garantire l'equilibrio tra due esigenze fondamentali per gli iscritti: La gestione di un ente previdenziale La gestione di un ente previdenziale Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro ADEGUATEZZA PRESTAZIONI SOSTENIBILITÀ DEL SISTEMA
Sistema a capitalizzazione: Sistema a capitalizzazione: vi è l'istituzione di un fondo comune, costituito dalla massa dei contributi e delle relative rendite, man mano capitalizzate (tipico dei “fondi pensione” privati). Vi è una prima fase di accumulazione, cui segue poi l'erogazione. I rischi di sistema sono di tipo finanziario. Sistema a ripartizione: Sistema a ripartizione: le prestazioni vengono pagate utilizzando i contributi versati dagli attivi (c.d. Patto intergenerazionale). L'erogazione delle pensioni è immediata. I rischi di sistema sono demografici. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Sistemi previdenziali Sistemi previdenziali
Il sistema previdenziale di Cassa Forense è un sistema misto che si può definire “ “solidaristico a ripartizione” solidaristico a ripartizione”. Sistema “solidaristico”: è tale perché manca una stretta correlazione tra prestazioni e contribuzioni, dato che una parte di queste ultime alimenta fondo per prestazioni previdenziali a favore di chi si trova in stato di bisogno. Sistema “a ripartizione”: l'erogazione delle pensioni è immediata e non dipende dal completo versamento dei contributi (gli “attivi” pagano i lavoratori “a riposo”). Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Il sistema previdenziale di Cassa Forense Il sistema previdenziale di Cassa Forense
Cassa Forense fa parte di un sistema di gestione previdenziale “privato”, come avviene anche per altre professioni. Infatti, la previdenza dei lavoratori autonomi che esercitano professioni regolamentate per le quali occorre l'iscrizione ad un apposito albo professionale è generalmente garantita da enti previdenziali di natura privata. Le prestazioni previdenziali per la vecchiaia, l'invalidità e ai superstiti vengono cioè assicurate agli iscritti agli albi professionali da enti diversi dall'INPS. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro La gestione della previdenza forense La gestione della previdenza forense
Gli Enti Privati che gestiscono la previdenza obbligatoria sono circa una ventina e si distinguono in base alla data in cui è avvenuta la privatizzazione ad opera del legislatore che ha concesso loro “ampia” (?) autonomia gestionale e normativa. le vecchie gestioni sono nate con il D.Lgs. 509/1994, e tra queste c'è Cassa Forense. gli enti nuovi sono invece nati col D.Lgs. 103/1996, in attuazione della Riforma Dini, che aveva autorizzato l'istituzione di nuove casse per categorie che sino ad allora ne erano prive. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Gli enti previdenziali privati - 1 Gli enti previdenziali privati - 1
Le vecchie gestioni: Le vecchie gestioni: Avvocati, Dottori Commercialisti, Ingegneri e Architetti, Farmacisti, Geometri, Ragionieri, Farmacisti, Veterinari, Giornalisti (inglobata in INPS dal 1° luglio 2022), Medici, Consulenti del lavoro e Notai. Le nuove gestioni: Le nuove gestioni: Infermieri, Periti agrari, Periti industriali, Agrotecnici, Psicologi e Biologi nonché la Cassa Pluricategoriale a cui sono iscritti Chimici, Attuari, Dottori agronomi e Forestali e Geologi. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Gli enti previdenziali privati - 2 Gli enti previdenziali privati - 2
Le Casse ci cui al D.Lgs. 509/1994 (tra cui Cassa Forense) nascono con un sistema a ripartizione: l'assegno pensionistico era calcolato con il sistema retributivo, quindi più favorevole. La necessità di rendere sostenibili i conti nel medio lungo periodo delle gestioni, come richiesto dalla Riforma Fornero, ha obbligato comunque queste Casse a rivedere dal 2012 il meccanismo di calcolo prevedendo un progressivo passaggio al sistema contributivo e/o nel rispetto del principio del pro rata ad una revisione dei requisiti di accesso alla pensione per i lavoratori che avevano diritto ancora al sistema di calcolo retributivo. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro L'evoluzione della previdenza privata - 1 L'evoluzione della previdenza privata - 1
Il secondo gruppo di casse, quantitativamente meno importante, sono organizzate con il sistema a capitalizzazione ed il calcolo della pensione avviene esclusivamente con il sistema contributivo: cioè la misura dell'assegno dipende dall'entità dei contributi versati. Come detto, la cassa di previdenza dei giornalisti ha perso la Come detto, la cassa di previdenza dei giornalisti ha perso la propria autonomia ed è confluita in INPS dal 1° luglio 2022, con un propria autonomia ed è confluita in INPS dal 1° luglio 2022, con un passaggio ad un sistema contributivo. passaggio ad un sistema contributivo. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro L'evoluzione della previdenza privata - 2 L'evoluzione della previdenza privata - 2
La riforma pensionistica del 2011 (L. 214/2011) ha ribadito l'autonomia delle Casse e nel contempo l'obiettivo di assicurare l'equilibrio finanziario delle gestioni con proiezione a 50 anni. La prova dell'equilibrio del bilancio è stata fornita nel corso del 2012 e del 2013. Dal 2013 in avanti viene svolto un controllo costante (tramite i c.d. “Bilanci Attuariali” “Bilanci Attuariali”) sulla “sostenibilità del sistema” e le varie riforme sono legate ai cambiamenti economico-sociali del mondo forense. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Un difficile equilibrio in tempi di crisi Un difficile equilibrio in tempi di crisi
Avv. Edoardo Ferraro Delegato Cassa Forense del Distretto di Venezia 2023-2026 MOVIMENTO FORENSE Padova Padova COL PATROCINIO DI Parte 2: Parte 2: I controlli esterni e i ministeri vigilanti I controlli esterni e i ministeri vigilanti
Si è detto che le casse previdenziali private godono di autonomia nella propria gestione, ma ciò è vero solo in parte, essendovi sia vincoli legislativi (la Legge Fornero e la “sostenibilità a 50 anni”), sia soggetti aventi il ruolo di “controllori” del sistema. Questi ultimi sono i c.d. Ministeri Vigilanti Ministeri Vigilanti: Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF) Ministero della Giustizia Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Casse private: vera autonomia? Casse private: vera autonomia?
Essi hanno potestà di approvazione e controllo preventivo potestà di approvazione e controllo preventivo degli atti fondamentali di Cassa Forense: lo statuto; i regolamenti di Cassa Forense (sia in materia di contributi e prestazioni, sia i regolamenti di organizzazione ed i regolamenti elettorali) ed i relativi atti modificativi o integrativi; le deliberazioni in materia di contributi e prestazioni (di carattere e portata generale, non adottate nell’esercizio del potere regolamentare ma comunque recanti regole generali da osservarsi nell’esercizio delle funzioni amministrative). Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro I poteri dei Ministeri Vigilanti I poteri dei Ministeri Vigilanti
Vi sono controlli esterni non solo preventivi ma anche successivi. I Ministeri vigilanti possono formulare motivati rilievi (che peraltro non possono arrestare il corso dell’attività dell’Ente) circa : i bilanci preventivi e i conti consuntivi; le note di variazione al bilancio di previsione; i criteri di individuazione e di ripartizione del rischio nella scelta degli investimenti così come sono indicati in ogni bilancio preventivo; le delibere contenenti criteri direttivi generali. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro I poteri dei Ministeri Vigilanti I poteri dei Ministeri Vigilanti
Il Ministro del Lavoro, di concerto con gli altri Ministri vigilanti, effettua controlli sostitutivi e repressivi in caso di disavanzo economico-finanziario dell’Ente previdenziale, nella forma della nomina di un commissario straordinario e - dopo tre anni dalla nomina del commissario e fosse accertata l’impossibilità da parte dello stesso di poter provvedere al riequilibrio finanziario - della nomina di un commissario liquidatore. Sempre la Ministero del Lavoro sono affidati controlli repressivo- sanzionatori, di concerto con gli altri Ministri vigilanti, nel caso di non corretta gestione degli Enti previdenziali. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro I poteri dei Ministeri Vigilanti I poteri dei Ministeri Vigilanti
La Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP) ha il controllo sugli investimenti delle risorse finanziarie e sulla composizione del patrimonio della Cassa. Riferisce poi ai Ministeri vigilanti che prenderanno eventuali iniziative. Cassa Forense è anche assoggettata, poi al controllo politico da parte della Commissione parlamentare per il controllo sull’attività degli enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza sociale. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro COVIP e Commissione Parlamentare COVIP e Commissione Parlamentare
La Corte dei conti esercita il controllo generale sulla gestione delle assicurazioni obbligatorie, per assicurare la legalità e l’efficacia, e riferisce annualmente al Parlamento. Un simile controllo è rimasto sulle casse di previdenza categoriali, in ragione della natura sostanzialmente pubblica dell’attività da esse esercitata. Il controllo della Corte dei Conti è un controllo generale effettuato ex post sulla gestione nel suo complesso, come previsto per tutti gli enti pubblici al fine di assicurarne legalità ed efficacia di gestione ed i cui risultati vengono annualmente. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Corte dei Conti Corte dei Conti
Avv. Edoardo Ferraro Delegato Cassa Forense del Distretto di Venezia 2023-2026 MOVIMENTO FORENSE Padova Padova COL PATROCINIO DI Parte 3: Parte 3: I bilanci attuariali e lo stato dell'arte I bilanci attuariali e lo stato dell'arte
Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Il bilancio consuntivo 2021 di Cassa Forense Il bilancio consuntivo 2021 di Cassa Forense AVANZO AVANZO PATRIMONIO NETTO PATRIMONIO NETTO 2021 2021 1.385 15.217 2020 2020 1.000 13.832 2019 2019 937 12.831 2018 2018 734 11.894 2017 2017 915 11.159 2016 2016 1.011 10.244 2015 2015 930 9.233 2014 2014 840 8.118
Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Le prospettive del patrimonio di Cassa Forense Le prospettive del patrimonio di Cassa Forense
È un bilancio di previsione di un ente di gestione di forme di previdenza obbligatorie, che valuta l'equilibrio della gestione valuta l'equilibrio della gestione finanziaria dell‘Ente finanziaria dell‘Ente. Sviluppato per un periodo futuro fino a 30 anni, a 50 anni o a 90 anni, delinea le entrate contributive e le uscite previdenziali previste della normativa vigente. È sviluppato partendo dai dati iniziali di patrimonio e popolazione degli iscritti (reali), e sulla base delle tabelle attuariali di mortalità della popolazione e dei parametri di sviluppo dell’economia (variazione del PIL, inflazione, rendimento del patrimonio) e delle spese di gestione. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Il bilancio tecnico attuariale Il bilancio tecnico attuariale
Il saldo previdenziale saldo previdenziale (differenza tra le sole entrate per contributi e le sole uscite per prestazioni) si mostra negativo si mostra negativo per gli anni compresi tra il 2040 e il 2058 per gli anni compresi tra il 2040 e il 2058, per poi tornare positivo per tutto il periodo di osservazione (50anni). Il saldo gestionale saldo gestionale (differenza tra il complesso delle entrate e delle uscite) risulta invece sempre positivo sempre positivo per tutti i cinquanta anni di proiezione. Il patrimonio risulta in aumento patrimonio risulta in aumento dagli 11,2 miliardi del 2017 sino ai 76,4 miliardi di euro del 2067 (a valore corrente). Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Il bilancio tecnico attuariale del 2017 Il bilancio tecnico attuariale del 2017
Rispetto al precedente bilancio tecnico, elaborato sulla base dei dati al 31.12.2017, viene descritta una situazione di stabilità viene descritta una situazione di stabilità economico-finanziaria di lungo periodo senz’altro peggiore economico-finanziaria di lungo periodo senz’altro peggiore. Nel nuovo bilancio si è operato considerando uno scenario delle ipotesi che, in misura più aderente alla realtà, rappresentassero anche gli effetti, derivanti dalla pandemia da COVID19 e dai più recenti eventi bellici. Inoltre si è tenuto conto sia di un ridimensionamento del numero di avvocati sia della necessità di una migliore copertura della Longevity Risk, visto l'alzarsi dell'età media. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Il bilancio tecnico attuariale del 2020 Il bilancio tecnico attuariale del 2020
Il saldo previdenziale saldo previdenziale diventa negativo nell’anno 2041 negativo nell’anno 2041 e tale rimane rimane per l’intero periodo di valutazione (50 anni), e non risale come avveniva per quello del 2017. Il saldo gestionale saldo gestionale (che rimaneva sempre positivo nel Bilancio Tecnico Attuariale del 2017) diventa negativo nell’anno 2049 diventa negativo nell’anno 2049 e tale rimane per l’intero periodo di valutazione Il patrimonio patrimonio aumenta fino all’anno 2048 e, dal momento in cui il saldo totale diventa negativo, si riduce progressivamente e a si riduce progressivamente e a fine periodo non garantisce la copertura fine periodo non garantisce la copertura della riserva legale (cinque annualità delle pensioni in essere). Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro Il bilancio tecnico attuariale del 2020 Il bilancio tecnico attuariale del 2020
Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro I dati del rapporto Censis sull'Avvocatura 2022 I dati del rapporto Censis sull'Avvocatura 2022
Avv. Edoardo Ferraro Delegato Cassa Forense del Distretto di Venezia 2023-2026 MOVIMENTO FORENSE Padova Padova COL PATROCINIO DI Parte 4: Parte 4: La riforma, in sintesi La riforma, in sintesi
Dal 2024, in virtù del nuovo regolamento deliberato dal Comitato dei Delegati di Cassa Forense, il sistema pensionistico dell'Avvocatura cambia, passando gradualmente dal calcolo retributivo delle pensioni a quello contributivo. Un passaggio necessario per far fronte alle mutate esigenze e rispondere alle previsioni emerse dall'ultimo bilancio tecnico attuariale che ipotizzano, nel lungo periodo, problemi di sostenibilità finanziaria del sistema legati principalmente alla mutata demografia della professione. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro La riforma della previdenza forense La riforma della previdenza forense
Ai futuri iscritti si applicherà il sistema di calcolo contributivo delle prestazioni in modo integrale. Per gli avvocati con anzianità di iscrizione inferiore a 18 anni al 31/12/2023 si applicherà un sistema di calcolo “misto”, equivalente al contributivo pro-rata (retributivo per gli anni antecedenti l’entrata in vigore della riforma e contributivo per gli anni successivi). Per gli avvocati già iscritti, con un’anzianità di almeno 18 anni al 31/12/2023, continuerà ad applicarsi il retributivo, con la modifica del coefficiente di rendimento (da 1,40% a 1,30%). Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro La riforma della previdenza forense La riforma della previdenza forense
L’aliquota per il calcolo del contributo soggettivo verrà gradualmente innalzata di due punti (16% dal 2024 e 17% dal 2026) mentre il contributo soggettivo minimo verrà ridotto da circa 3.000 euro attuali a 2.200 euro. In questo modo si viene incontro alla fascia più debole dell’Avvocatura che, fino ad un reddito di € 17.324,00 potrà contare su una effettiva riduzione della contribuzione dovuta rispetto alla normativa vigente. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro La riforma della previdenza forense La riforma della previdenza forense
Il periodo iniziale di iscrizione, per i primi quattro anni, sarà caratterizzato da una contribuzione soggettiva direttamente proporzionale al reddito professionale prodotto, senza obbligo di contributo minimo. Dal quinto all’ottavo anno, il minimo soggettivo sarà ridotto al 50% (€ 1.100). Resta in ogni caso la possibilità, entro i primi 12 anni di iscrizione, su base volontaria, di integrare i minimali non versati. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro La riforma della previdenza forense La riforma della previdenza forense
L’impianto della riforma, per la parte relativa ai contributi, è completato da un innalzamento dal 7.5% al 10% dell’aliquota del contributo soggettivo dovuto dai pensionati “attivi”. A fronte di ciò i pensionati potranno contare su periodici aumenti della pensione legati al ripristino di supplementi di pensione triennali che tengono conto, comunque, di una quota di contributi versata a titolo di solidarietà. Le regole per l’accesso alla pensione di vecchiaia, vecchiaia anticipata e anzianità restano invariate. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro La riforma della previdenza forense La riforma della previdenza forense
L’integrazione al minimo della pensione, riservata a chi, nell’intera vita lavorativa, si limita a versamenti del solo contributo minimo, sarà gradualmente rimodulata sino a € 9.000 annui (in calo rispetto ai 12.000 annui di oggi), mantenendo, peraltro, un buon tasso di sostituzione rispetto ai redditi prodotti e dichiarati. L’entrata in vigore del nuovo Regolamento della Previdenza è L’entrata in vigore del nuovo Regolamento della Previdenza è prevista, dopo l’approvazione Ministeriale, per il 1° gennaio prevista, dopo l’approvazione Ministeriale, per il 1° gennaio 2024. 2024. Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro La riforma della previdenza forense La riforma della previdenza forense
La presente presentazione è aggiornata al momento della sua pubblicazione. Ciò nonostante, la natura stessa degli argomenti trattati esclude la possibilità di controllare tutte le fonti esistenti e gli autori non possono fornire alcuna garanzia in merito all'affidabilità ed all'esattezza delle notizie riportate e declinano pertanto ogni responsabilità per qualsiasi danno, diretto, indiretto, incidentale e consequenziale legato all'uso, proprio o improprio delle informazioni contenute in questo vademecum, ivi inclusi, senza alcuna limitazione, la perdita di profitto, l'interruzione di attività aziendale o professionale, la perdita di programmi o altro tipo di dati ubicati sul sistema informatico dell'utente o altro sistema, e ciò anche qualora gli autori fossero stati espressamente messi al corrente della possibilità del verificarsi di tali danni. Disclaimer Disclaimer Movimento Forense Padova Avv. Edoardo Ferraro
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