Cette publication explique comment la coopération régionale jette des ponts entre l’UE et ses partenaires méditerranéens grâce au financement de programmes et des projets multi-pays qui contribuent à la création d’un espace de paix, de sécurité et de prospérité.

1. ENPI PARTENARIAT L e
titre du Programme régional d’information et de communication
Réalisé par l’ENPI Info Centre www.enpi-info.eu financé par l’UE au
IEVP EURO-MÉDITERRANÉEN
l
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d’un
régio
crois
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EuropeAid E le
E le
Coopération
E le
En ju
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régionale
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décembre 2010
Euro
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“
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bon
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La coopération régionale construit un pont entre l’UE et ses partenaires not
méditerranéens grâce au financement de programmes et des projets multi-pays et le
qui contribuent à la création d’un espace de paix, de sécurité et de prospérité. le m

2. IAT L e Partenariat Euro-méditerranéen, lancé en 1995
lors du sommet de Barcelone entre l’UE et ses
Coopération régionale
La coopération régionale a un impact stratégique. Elle
ÉEN voisins du sud de la méditerranée, a jeté les bases
d’une nouvelle forme de relation et de coopération
régionales, visant à promouvoir la paix, la stabilité et la
porte en effet sur des problématiques que partagent
différents partenaires méditerranéens tout en complétant
les politiques nationales et en encourageant la
croissance dans les pays partenaires. La coopération a coopération et l’intégration sud-sud. Les programmes
ainsi été renforcée dans trois domaines stratégiques : régionaux offrent avant tout une plate-forme de dialogue.
Ils réunissent des citoyens des pays partenaires et leur
E le dialogue politique et de sécurité
permettent de dialoguer et d’échanger leurs expériences
E le partenariat économique et financier
et leurs points de vue, malgré leurs différences initiales.
E le partenariat social, culturel et humain
Ces programmes ont favorisé la création de nombreux
En juillet 2008, ce Partenariat a été renouvelé et réseaux officiels et informels qui nourrissent en
rebaptisé «Union pour la Méditerranée» et a bénéficié permanence les nombreuses initiatives structurées.
d’un nouvel élan grâce au développement de projets L’approche régionale contribue à définir et à mettre en
stratégiques. Outre des réunions politiques de œuvre des politiques dans des domaines aussi variés que
haut niveau organisées régulièrement, des milliers l’énergie, l’environnement et les transports, l’égalité entre
de spécialistes, étudiants, artistes, organisations les hommes et les femmes, la jeunesse, l’éducation et la
civiles, entreprises et instances locales et régionales culture. Réaliser l’égalité entre les hommes et les femmes,
s’emploient à traduire, ensemble, les engagements par exemple, est un des objectifs poursuivis par la plupart
politiques en actions sur le terrain. des pays méditerranéens partenaires, conformément
aux engagements pris lors des réunions ministérielles
Les pays associés au «Processus de Barcelone» sont
d’Istanbul en 2006 et de Marrakech en 2009.
aujourd’hui pour la plupart partenaires de la Politique
Européenne de Voisinage (PEV) et bénéficiaires de Intégration
son instrument financier (l’Instrument européen de Le renforcement des marchés régionaux est l’un des
voisinage et de partenariat - IEVP) pour la mise en objectifs des politiques actuelles de l’UE. Une Union qui,
œuvre de la coopération. depuis plus de 50 ans, s’attelle à développer et à mettre
en œuvre un marché unique efficace des biens et des
services, des personnes et des capitaux et qui a ainsi
acquis une réelle expérience dans ce domaine.
Ces programmes de coopération permettent de partager
cette expérience avec de nombreux pays du voisinage,
qui s’emploient déjà à intégrer leurs propres marchés
“
Si nous nous
penchons sur ces années de
régionaux ou à renforcer leur coopération avec l’UE.
coopération, je pense que nous avons de
bonnes raisons d’être fiers de ce que nous avons
accompli jusqu’ici. Malgré certains obstacles et revers, nous
avons réussi à construire au fil des ans un partenariat solide, je dirais
même une amitié reposant sur la confiance mutuelle, la franchise et
notre volonté d’aborder toutes les questions, mêmes les plus difficiles
et les plus sensibles. La coopération est en effet un processus dont tout
”
le monde a à gagner, l’UE comme nos partenaires. Štefan Füle, commissaire en charge de
l’élargissement et de la politique de voisinage

3. Un bailleur de fonds majeur Instruments financiers et outils
La coopération multilatérale et les programmes thématiques sont d’autres
L’UE est le premier bailleur de fonds de canaux de financement conçus pour soutenir les efforts de l’UE pour contribuer
la région, la Commission européenne au changement dans les pays du voisinage. Citons :
assurant la part du lion du soutien
régional par le biais de son Office de Programmes interrégionaux de l’IEVP :
coopération EuropeAid. Pour la période E Coopération transfrontalière (CTF)
2007-2013, certaines activités mises E Facilité d’investissement pour le voisinage (FIV)
en œuvre au titre de l’Union pour la E SIGMA (Aide à l’amélioration des institutions publiques et des systèmes
Méditerranée sont financées par le biais de gestion)
de l’Instrument européen de voisinage E TAIEX (Assistance technique et échange d’informations)
et de partenariat (IEVP) pour lequel une E Twinning
enveloppe totale de 12 milliards d’euros
E Erasmus Mundus II et Tempus IV
E
est prévue, dont environ 10% pour des
CIUDAD (Appui au développement urbain et au dialogue)
projets régionaux.
La PEV permet à chaque pays d’intégrer Autres instruments de financement accessibles aux pays du voisinage
ses propres ambitions dans le dialogue E Instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme (IEDDH)
avec l’UE. L’accent peut ainsi être mis E Environnement et gestion durable des ressources naturelles
sur la promotion du libre-échange, E Sécurité alimentaire
le développement d’infrastructures, E Investir dans les ressources humaines
les problèmes environnementaux ou E Instrument relatif à la coopération en matière de sûreté nucléaire (ICSN)
E
énergétiques, la promotion des liens
Instrument de stabilité (IdS)
culturels ou le renforcement des contacts
entre étudiants, journalistes et autres E Migration et asile
experts. E Acteurs non-étatiques (ANE)
E les autorités locales dans le développement
L’Union européenne s’engage à
développer davantage encore cette Pour en savoir plus
coopération par le biais de ses www.enpi-info.eu/main.php?id=310&id_type=9&lang_id=469
Programmes régionaux et en offrant une
plate-forme permanente de dialogue.
Pays de la PEV
Algérie, Arménie, Azerbaïdjan,
Belarus, Égypte, Géorgie, Israël,
Jordanie, Liban, Libye, Moldavie,
Maroc, Territoire palestinien occupé,
Syrie, Tunisie, Ukraine.

4. EN
titre du Programme régional d’information et de communication
Réalisé par l’ENPI Info Centre www.enpi-info.eu financé par l’UE au
Objectifs IEV
buer
La coopération régionale contribue à :
Renforcer l’intégration régionale
Promouvoir l’échange d’expériences et le transfert d’expertise
Mettre en place et promouvoir les meilleures pratiques
Définir des stratégies thématiques et des plans d’action communs
Mettre en œuvre, conjointement, des projets concrets
Créer des réseaux de personnes et d’organisations
Renforcer les capacités des autorités nationales et locales
H) Promouvoir le renforcement de la société civile
décembre 2010
Commission européenne
Office de coopération EuropeAid
Opérations centralisées pour l’Europe, la Méditerranée et le Moyen-Orient, B-1049 Bruxelles
http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/enpi-south/index_fr.htm
projet graphique Studio Scibilia
imprimé par Grafiche Veneziane – Venise, Italie

5. Economy Med
Objectifs
de la coopération régionale
E Encourager la coopération sud-nord et sud-sud
E Promouvoir le dialogue entre les cultures
Investir dans les ressources humaines
La plupart des activités réalisées par les projets
ont trait à des formations, des séminaires
Le
La coo
perso
leurs c
Environment
et des ateliers qui visent à développer les
connaissances et les capacités des bénéficiaires pour a
E Régler les défis transfrontaliers – Ces actions concernent un large éventail réseau
de domaines, allant de la formation de pratiqu
E Financer des activités sans frontières journalistes (Réseau du journalisme du voisinage organi
E Soutenir le changement et la modernisation européen) et du soutien aux réalisateurs de les mu
films (Programme Audiovisuel III) au soutien centain
E Préparer le terrain en vue d’une zone de magistrats, d’experts juridiques et des hauts
You
de libre-échange aux pr
représentants en vue de mettre en place un
système judiciaire moderne (EuroMed Justice) directs
E Œuvrer à l’harmonisation réglementaire en passant par la valorisation du patrimoine aussi u
E Favoriser le développement économique (Euromed Heritage IV). étendu
durable sont e
Certains projets, comme Euromed Aviation et les
tout ch
E Consentir des efforts pour résoudre les conflits Autoroutes de la mer, associent essentiellement
social
des responsables gouvernementaux. Toutefois,
Political Dialogue
ce sont les citoyens qui bénéficient des résultats
de ces projets axés sur la promotion de la
sécurité et de la croissance économique. Il en va
de même pour Invest in Med qui encourage les
Partenariat et dialogue investissements et soutient les PME.
La coopération régionale offre aux citoyens Certains projets développent une expertise dans
et acteurs des pays partenaires une occasion le domaine de la collecte d’information, comme
Telecommunic
unique de s’asseoir autour d’une même table et le projet MEDSTAT, par exemple, qui recueille
d’ouvrir le dialogue, que ce soit en des temps des statistiques fiables. D’autres réalisent des
difficiles ou autour de questions sensibles, études sur les questions socio-économiques
comme la protection des droits de l’homme. par exemple FEMISE. Et dans certains cas,
Au travers de ces échanges, les bénéficiaires notamment pour le programme Promouvoir
apprennent à travailler ensemble, à partager l’égalité hommes-femmes dans la région
des expériences, à nouer des relations, à mettre euro-méditerranéenne, des activités sont
Security Civil s
en place des réseaux et à mettre en œuvre des menées dans chaque pays dans le but de
activités communes. Les organisations de la mettre en œuvre les décisions prises à
société civile et les acteurs ont voix au chapitre. l’échelon ministériel.

6. Media Les bénéficiaires
La coopération régionale investit dans des
personnes qui s’unissent pour partager
Culture Comment participer
Pour participer aux projets financés, consultez et
répondez aux appels à propositions annoncés sur
P
Ju
leurs connaissances et leurs expériences, le site internet d’EuropeAid à l’adresse
Proj
pour apprendre en se formant, créer des http://ec.europa.eu/europeaid
réseaux et développer les meilleures
pratiques. Les représentants et les Un mois environ avant le lancement d’un nouvel
e appel, un avis de pré-information est publié afin de
Go
organismes gouvernementaux, les ONGs,
laisser aux participants le temps de se préparer. et
les municipalités, les spécialistes et les
centaines d’autres personnes qui participent La Commission européenne et les délégations
Jus
Youth
aux projets financés en sont les bénéficiaires organisent par ailleurs souvent des journées
Yout
directs. Mais la coopération régionale a d’information sur les différents appels.
aussi un impact à long terme, bien plus SITE In
étendu, sur le grand public. Les citoyens
sont en effet les bénéficiaires ultimes de
es
t tout changement politique, économique et
social induit par ce partenariat.
Education
Les instruments financiers Mi
ue
s En pratique Depuis 2007, les projets et les
a E Préservation du patrimoine culturel programmes régionaux sont financés
E Economies d’énergie dans le bâtiment par l’Instrument européen de voisinage SITE In
E Gestion efficace des déchets solides et de partenariat (IEVP), qui a remplacé
Dia
MEDA, entré en vigueur en 1995.
ns E Amélioration de la gestion des ressources en eau
e
Econom
E Réforme judiciaire
unication
millio
E Coopération sur les questions de police et de SITE In
migration
E Promotion des investissements
E La qualité au service de la compétitivité des
produits
Tran
E Sécurité et sûreté dans le secteur maritime et de
vil society
l’aviation
E Indicateurs statistiques communs

7. er
r
Programmes régionau
Justice
Projets et programmes en cours
Cultu
Intégration économique et commerce
Gouvernance Economie Energie Tran
de Projet
et dialogue politique Convention d’Agadir -
Projet de soutien de l’UE (phase II)
EAMGM II –
Marché euro-arabe du gaz dans le Mashreq BU
BUDGET 4 millions d’euros BUDGET 5 millions d’euros D
Security
DUréE 2008-2012 DUréE 2010-2013 SITE InTE
Justice, Liberté & Sécurité SITE InTErnET www.agadiragreement.org SITE InTErnET www.eamgcc.org
Projet
outh Pol
EuroMed Justice II FEMIP – Facilité d’investissement Intégration du marché de l’électricité BU
BUDGET 5 millions d’euros
BUDGET 32 millions d’euros par an BUDGET 4,9 millions d’euros D
DUréE 2007-2013 DUréE 2007-2010 SITE InTE
DUréE 2008-2011
SITE InTErnET www.eib.org/projects/regions/ SITE InTErnET www.immelect.com
SITE InTErnET www.euromed-justice.eu
med/index.htm
MED-EMIP – Coopération énergétique GnSS
FEMISE – recherche socioéconomique BUDGET 4,1 millions d’euros de la n
EuroMed Police III
BUDGET 4 millions d’euros DUréE 2007-2010 BU
BUDGET 5 millions d’euros
DUréE 2009-2012 SITE InTErnET www.medemip.eu D
DUréE 2011-2014
SITE InTErnET www.femise.org/en SITE InTE
MED-EnEC II – Efficacité énergétique dans la
Migration Invest in Med
BUDGET 9 millions d’euros
construction
BUDGET 5 millions d’euros
Autor
Liaiso
DUréE 2008-2011 DUréE 2009-2013 BU
EuroMed Migration II et III
SITE InTErnET www.invest-in-med.eu SITE InTErnET www.med-enec.com
Audiovisual
D
BUDGET 10 millions d’euros SITE InTE
DUréE 2008-2011 et 2011-2014
SITE InTErnET www.euromed-migration.eu
MEDSTAT III – Coopération statistique MED-rEG II – régulateurs de l’énergie
BUDGET 4 millions d’euros BUDGET 919.200 euros
DUréE 2010-2011 DUréE 2010-2013 Safem
Dialogue politique SITE InTErnET http://ec.europa.eu/eurostat/medstat SITE InTErnET http://medreg.ipi.it et pré
BU
Projets de paix au Proche-Orient Environnement Société de l’information
D
SITE InTE
omy
(Partenariat pour la paix)
BUDGET budget annuel dans une fourchette de 5-10 Préparation à la grippe aviaire et aux
millions d’euros pandémies mondiales de grippe EUMEDregnet – Coopération dans
DUréE continu BUDGET 10 millions d’euros le domaine de la société d’information
BUDGET 5 millions d’euros
SITE InTErnET http://ec.europa.eu/delegations/westbank DUréE 2006-2011
DUréE 2008-2012
Women
http://ec.europa.eu/delegations/jordan
SITE InTErnET www.eumedconnect2.net
Protection civile (PPrD Sud)
BUDGET 5 millions d’euros
DUréE 2009-2011
SITE InTErnET www.euromedcp.eu
ransport
Création du Plan solaire méditerranéen
BUDGET 4,6 millions d’euros
DUréE 2010-2013
Gestion durable des ressources en eau
et dépollution de la Méditerranée
BUDGET 22 millions d’euros
DUréE 2009-2013

8. naux financés
ulture
Dimension sociale, culturelle et humaine
Transport
Audiovisuel & Media
Projet EuroMed Transport Soutien à l’EMUnI
le Mashreq BUDGET 6 millions d’euros
EuroMed Audiovisuel III
DUréE 2009-2012 (université euro-méditerranéenne)
DUréE 2010-2012
BUDGET 11 millions d’euros BUDGET 1 million d’euros
SITE InTErnET www.euromedtransport.org
SITE InTErnET www.euromedaudiovisuel.net/index. DUréE 2010-2011
aspx?lang=fr SITE InTErnET www.emuni.si/fr
Projet EuroMed Aviation II
Political Dialogue
tricité BUDGET 4 millions d’euros
Programme régional d’information Préparation du personnel aux emplois
DUréE 2011-2013
et de communication en rapport avec l’UE-PEV
SITE InTErnET www.euromedtransport.org
BUDGET 19 millions d’euros BUDGET 2 millions d’euros
DUréE 2008-2011 DUréE 2011-2013
SITE InTErnET http://ec.europa.eu/europeaid/
étique GnSS II - Coopération dans le domaine
de la navigation par satellite where/neighbourhood/index_fr.htm Egalité hommes-femmes
BUDGET 4,5 millions d’euros
DUréE 2010-2013 Culture Promouvoir l’égalité entre les hommes
et les femmes dans la région EuroMed
SITE InTErnET http://metis.fdc.fr/overview.html
BUDGET 4,5 millions d’euros
Training
tique dans la Fondation Anna Lindh pour le dialogue
entre les cultures DUréE 2008-2011
Autoroutes méditerranéennes de la mer – SITE InTErnET www.euromedgenderequality.org
Liaisons dans le domaine du transport maritime BUDGET 7 millions d’euros
BUDGET 9 millions d’euros DUréE 2008-2011
DUréE 2007-2012 SITE InTErnET www.euromedalex.org Jeunesse
SITE InTErnET www.euromedtransport.org/index.
php?id=14&L=1 EuroMed Heritage IV EuroMed Jeunesse IV
nergie BUDGET 5 millions d’euros
BUDGET 17 millions d’euros
DUréE 2008-2012 DUréE 2010-2013
Safemed II – Sécurité maritime
SITE InTErnET www.euromedheritage.net/index. SITE InTErnET www.euromedp.org/2010/09/17/
et prévention de la pollution
BUDGET 5,5 millions d’euros cfm?lng=fr euromed-youth-iv
DUréE 2009-2011
Environment
ation SITE InTErnET www.safemedproject.org/about- Education & formation Société civile
safemed?set_language=fr&cl=fr
ans Erasmus Mundus II – Partenariats & Autorités locales
mation de l’Action 2
BUDGET 29 millions d’euros Programme régional « Société civile »
DUréE 2009-2010 BUDGET 1 million d’euros
en
SITE InTErnET http://eacea.ec.europa.eu/ DUréE 2010-2012
net
extcoop/call/index.htm
CIUDAD – Développement urbain durable
TEMPUS IV pour l’enseignement supérieur BUDGET 14 millions d’euros
BUDGET environ 35-39 millions d’euros par an DUréE 2009-2013
DUréE 2008-2013 SITE InTErnET www.ciudad-
Civil society
SITE InTErnET http://eacea.ec.europa.eu/tempus/ programme.eu/index.php
index_en.php
TrESMED 4
BUDGET 1,5 million d’euros
DUréE 2011-2013