Dokumen tersebut membahas tentang pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) Serang Kulon Progo dengan pendekatan daya dukung berbasis jasa lingkungan secara terpadu. Tujuannya adalah mengetahui hubungan antar konsep daya dukung DAS, mengembangkan konsep secara terpadu, mengetahui besarnya daya dukung bagi masyarakat dan dinamikanya, serta menyusun model pengembangan wilayah berdasarkan daya d

1. BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan No. 328/Menhut-II/2009 tentang
Penetapan Urutan DAS Prioritas dalam rangka Rencana Pembangunan Jangka
Menengah ( RPJM ) Tahun 2010-2014 DAS Serang Kulon Progo merupakan salah satu
DAS prioritas dari 108 DAS di Indonesia. DAS Serang Kulon Progo mempunyai luas
23.938,65 Ha terletak di 2 Kabupaten yaitu Kabupaten Kulon Progo, Daerah Istimewa
Yogyakarta (23.484,639 ha) dan Kabupaten Purworejo, Jawa Tengah (446,641 ha).
Kerusakan fungsi DAS telah menjadi keprihatinan banyak pihak.. Hal ini
ditandai dengan meningkatnya bencana alam yang dirasakan, seperti banjir, tanah
longsor dan kekeringan. Rendahnya Daya Dukung Daerah Aliran Sungai (DAS)
sebagai suatu ekosistem diduga sebagai salah satu penyebab utama terjadinya bencana
alam yang terkait dengan air (water related disaster).
Upaya-upaya untuk memperbaiki kondisi DAS sudah dimulai sejak tahun
1970-an melalui Program Penyelamatan Hutan, Tanah dan Air (PPHTA), Gerakan
Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GN-RHL), Gerakan Nasional Kemitraan
Penyelamatan Air (GNKPA)
Berdasarkan uraian di atas maka diperlukan konsep pengelolaan DAS secara
terpadu yang melibatkan semua pemangku kepentingan yakni masyarakat, dunia usaha,
1

2. pemerintah dan pemerintah daerah dengan prinsip-prinsip keterpaduan, kesetaraan dan
berkomitmen
1.2. Permasalahan
Perkembangan konsep dan perhitungan Daya Dukung belum ada yang bersifat
komprehensif, karena masih sering bersifat parsial dan sektoral. Perhitungan Daya
Dukung merupakan sesuatu yang kompleks meliputi aspek fisik, aspek biotik, aspek
sosial, ekonomi dan budaya. Guna mendukung Perencanaan Pembangunan yang terpadu
dan rasional, maka kajian Daya Dukung yang bersifat komprehensif sangatlah
diperlukan. Peneliti akan menggunakan metode pendekatan daya dukung daya tampung
DAS Serang Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan.
Dengan jumlah penduduk yang meningkat dan ketersediaan lahan yang tetap,
mengakibatkan kemampuan suatu daerah untuk mampu mendukung kehidupan
penduduknya akan semakin terbatas. Keadaan ini terus bergulir mulai dari tingkat
nasional, propinsi dan bahkan sampai pada level administrasi di bawahnya, tanpa
terkecuali pemanfaatan lahan pada area DAS.
Perilaku masyarakat yang demikian akan memicu penurunan Daya Dukung
DAS Serang Kulon Progo dalam memberikan Jasa Llingkungan kepada masyarakatnya.
Terbukti bahwa di DAS Serang Kulon Progo terjadi penurunan dan pengurangan hutan,
hutan lindung, lahan pertanian dan daerah tangkapan air.
Dari Latar belakang masalah tersebut diatas, dapat dirumuskan pertanyaan
penelitian sebagai berikut :
2

3. 1. Bagaimana hubungan antar konsepsi Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
berbasis Jasa Lingkungan dari aspek lingkungan ?
2. Bagaimana pengembangan konsep Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo berbasis
Jasa Lingkungan secara Terpadu ?
3. Seberapa besar Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan
bagi masyarakat Kabupaten Kulon Progo, dan bagaimana dinamikanya ?
4. Bagaimana pola sebaran Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo berbasis Jasa
Lingkungan ?
5. Bagaimana pola dan struktur hubungan Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
berbasis Jasa Lingkungan dengan tingkat perkembangan Kabupaten Kulon Progo ?
6. Faktor apakah yang berpengaruh besar terhadap Daya Dukung DAS Serang Kulon
Progo ?
7. Bagaimanakah penyusunan Model pengembangan wilayah Kabupaten Kulon Progo
ysng berbasis pada Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo?
1.3. Tujuan Penelitian
Penyusunan Rencana Pengelolaan DAS Serang Terpadu dimaksudkan untuk
memberikan acuan dalam mewujudkan keterpaduan Pengelolaan DAS Serang Kulon
Progo. Juga diharapkan dapat memberikan kesamaan persepsi dan/atau pemahaman di
antara para pihak, sehingga penyelenggaraan pengelolaan DAS Serang Terpadu berbasis
Jasa Ekosistem meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian
dapat terselenggara secara sinergis.
3

4. Tujuan Penyusunan Rencana Pengelolaan DAS Serang Terpadu adalah:
1. Mengetahui Bagaimana hubungan antar konsepsi Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan dari aspek lingkungan
2. Mengetahui bagaimana pengembangan konsep Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan secara Terpadu
3. Mengetahui seberapa besar Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo berbasis
Jasa Lingkungan bagi masyarakat Kabupaten Kulon Progo, dan bagaimana
dinamikanya
4. Mengetahui pola spasial sebaran Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
berbasis Jasa Lingkungan
5. Mengetahui pola dan struktur hubungan Daya Dukung DAS Serang Kulon
Progo berbasis Jasa Lingkungan dengan tingkat perkembangan Kabupaten
Kulon Progo
6. Mengindetsifikasi dan mengetahui Faktor apakah yang berpengaruh besar
terhadap Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
7. Menyusun Model pengembangan wilayah Kabupaten Kulon Progo ysng berbasis
pada Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
1.4. Manfaat Penelitian
1.4.1. Manfaat Bagi Ilmu Pengetahuan
1. Dapat Memberikan konsep baru pada bidang ilmu pengetahuan tentang Daya
Dukung DAS Serang Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan dari aspek lingkungan
4

5. 2. Dapat memberikan masukan untuk pengembangan Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo dengan pendekatan secara ilmiah yaitu berbasis Jasa Lingkungan
secara Terpadu
3. Dapat memberikan informasi daya dukung DAS Serang Kulonprogo berbasis jasa
dan etika lingkungan yang bisa di ketahui nilai dan distribusi spasialnya
1.4.2. Manfaat bagi Pembangunan
1. Dapat Memberikan informasi berupa data dan sebaran spasial Daya Dukung
DAS Serang Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan, sebagai dasar penyusunan
RPPLH
2. Dapat memberikan masukan terhadap penyusunan Kebijakan daerah, dengan
data Daya Dukung DAS Serang Kulonprogo berbasis jasa dan etika lingkungan
3. Memberikan informasi dan data seberapa besar Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan bagi masyarakat Kabupaten Kulon
Progo, dan bagaimana dinamikanya
4. Memberikan informasi pola sebaran Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
berbasis Jasa Lingkungan
5. Memberikan informasi pola dan struktur hubungan Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan dengan tingkat perkembangan
Kabupaten Kulon Progo
6. Memberikan informasi penyusunan Model pengembangan wilayah Kabupaten
Kulon Progo ysng berbasis pada Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
5

6. 2. Dapat memberikan masukan untuk pengembangan Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo dengan pendekatan secara ilmiah yaitu berbasis Jasa Lingkungan
secara Terpadu
3. Dapat memberikan informasi daya dukung DAS Serang Kulonprogo berbasis jasa
dan etika lingkungan yang bisa di ketahui nilai dan distribusi spasialnya
1.4.2. Manfaat bagi Pembangunan
1. Dapat Memberikan informasi berupa data dan sebaran spasial Daya Dukung
DAS Serang Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan, sebagai dasar penyusunan
RPPLH
2. Dapat memberikan masukan terhadap penyusunan Kebijakan daerah, dengan
data Daya Dukung DAS Serang Kulonprogo berbasis jasa dan etika lingkungan
3. Memberikan informasi dan data seberapa besar Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan bagi masyarakat Kabupaten Kulon
Progo, dan bagaimana dinamikanya
4. Memberikan informasi pola sebaran Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
berbasis Jasa Lingkungan
5. Memberikan informasi pola dan struktur hubungan Daya Dukung DAS Serang
Kulon Progo berbasis Jasa Lingkungan dengan tingkat perkembangan
Kabupaten Kulon Progo
6. Memberikan informasi penyusunan Model pengembangan wilayah Kabupaten
Kulon Progo ysng berbasis pada Daya Dukung DAS Serang Kulon Progo
5