التحول

1. ‫للدراس‬ ‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬
‫ـــــ‬
‫ـــــ‬
‫ـ‬
‫القانونية‬ ‫ات‬
(‫المجلد‬ ،
2
،)
‫االصدار‬
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
151
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ه‬
‫ودور‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
-
‫نموذجا‬ ‫مصر‬
-
The Digital Transformation of the Government and its Role in Achieving
the Sustainable Development Goals: Egypt as a Model
‫عمر‬ ‫أحمد‬ ‫الحفيظ‬ ‫عبد‬ ‫عمر‬
*
*
‫ق‬‫الحقو‬ ‫كلية‬
،
‫االسكندرية‬ ‫جامعة‬
.‫مصر‬ ،
‫تاريخ‬
‫استالم‬
‫البحث‬
52
/
4
/
5051
‫قبوله‬ ‫وتاريخ‬
11
/
1
/
5051
DOI:10.15849/ZUJJLS.211130.07
‫الملخص‬
‫تطور‬ ‫يفرضها‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ضرو‬ ‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫أصبح‬ ‫لقد‬
‫تكنولوجيا‬ ‫وسائل‬
‫ال‬ ‫المؤسسات‬ ‫كفاءة‬ ‫لتحسين‬ ،‫المعلومات‬
‫حكومية‬
‫و‬ ،
‫ا‬
‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫لتحول‬
‫يحقق‬
‫عدة‬
‫ايا‬
‫ز‬‫م‬
‫مثل‬ ‫؛‬
‫الفساد‬ ‫تقليل‬
،‫الحكومي‬
‫وتوجد‬
‫ات‬‫و‬‫خط‬
‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫للتحول‬ ‫عدة‬
‫الرقمية‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫تكوين‬ ‫مثل‬
‫الحك‬ ‫وتعد‬ ،
‫محور‬ ‫قمية‬‫ر‬‫ال‬ ‫ومة‬
‫تعتمد‬ ‫حيث‬ ،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬
‫الخدمات‬ ‫وهي؛‬ ‫أبعاد‬ ‫ثالثة‬ ‫على‬
‫ة‬
‫ر‬‫التجا‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬
،‫الرقمية‬
‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫ومرت‬
‫احل‬
‫ر‬‫م‬ ‫بع‬‫ر‬‫بأ‬
،
‫الظهور‬ ‫هي؛‬
‫كذلك‬ ،‫الحكومية‬ ‫األنظمة‬ ‫بين‬ ‫األفقي‬‫و‬ ‫أسي‬
‫ر‬‫ال‬ ‫التكامل‬ ،‫اإللكترونية‬ ‫المعامالت‬ ‫تمكين‬ ،‫نت‬‫ر‬‫اإلنت‬ ‫على‬
‫ع‬ ‫قمية‬‫ر‬‫ال‬ ‫الحكومة‬ ‫تعتمد‬
‫عدة‬ ‫لى‬
‫مقومات‬
‫متكاملة‬ ‫تحتية‬ ‫بنية‬ ‫افر‬‫و‬‫ت‬ ‫مثل‬
‫كما‬ ،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫تحقيق‬ ‫فى‬ ً‫ا‬‫ئيسي‬‫ر‬ ً‫ا‬
‫ر‬‫دو‬ ‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫ويلعب‬ ،
‫ي‬
‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أن‬ ‫الحظ‬
‫التي‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫مصر‬ ‫أن‬ ‫الشك‬
‫و‬ ،‫العملية‬ ‫لهذه‬ ‫القانونية‬ ‫الحماية‬ ‫إلكمال‬ ‫يعات‬‫ر‬‫التش‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫ينقصه‬ ‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫لعملية‬ ‫القانوني‬
.‫المعوقات‬ ‫بعض‬ ‫وجود‬ ‫الينفي‬ ‫هذا‬ ‫كان‬ ‫إن‬‫و‬ ،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫للتحول‬ ‫ات‬‫و‬‫الخط‬ ‫من‬ ‫بالعديد‬ ‫قامت‬
‫و‬
‫أ‬
‫لعد‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫خلصت‬ ً‫ا‬
‫ر‬‫خي‬
‫ة‬
‫وت‬ ‫نتائج‬
‫وصيات؛‬
،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫تحول‬ ‫التي‬ ‫المعوقات‬ ‫على‬ ‫ب‬ّ
‫ل‬‫التغ‬ ‫في‬ ‫اع‬
‫ر‬‫اإلس‬ ‫أهمها‬
‫و‬
‫الحد‬ ‫التكنولوجيات‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫مشجع‬ ‫ي‬
‫استثمار‬ ‫مناخ‬ ‫توفير‬
.‫يثة‬
‫الكلمات‬
‫الدالة‬
:
.‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ،‫قمية‬‫ر‬‫ال‬ ‫الحكومة‬ ،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬
Abstract
Digital transformation become a necessity imposed by the development of information technology
to improve the efficiency of government institutions, that’s achieves several advantages. as reducing
government corruption, there are several steps for digital transformation, as the formation of digital
infrastructure. The digital government is the focus of digital transformation, as it relies on three
dimensions: Services, management and digital trade. This has gone through four stages; Appearing
on Internet, enabling electronic transactions, vertical and horizontal integration between government
systems, this also depends on several components, as the availability of an integrated infrastructure,
digital transformation plays a major role in achieving the sustainable development process. also
noted that the legal reality of the digital transformation process lacks a lot of Legislation to complete
the legal protection of this process, there is no doubt that Egypt has taken steps for digital
transformation, although this does not negate the existence of some obstacles. Finally, the study
concluded with several results and recommendations; The most important of which is to expedite
the overcoming of obstacles to digital transformation, and provide an encouraging investment
climate in the field of technologies.
Keywords: Digital Transformation , Digital Government , Sustainable Development.

2. . ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
..
‫عمر‬ ‫احمد‬ ‫عبدالحفيظ‬ ‫عمر‬
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
155
‫ا‬
‫لمقدمة‬
‫الخدمات‬‫و‬ ً‫ا‬‫عموم‬ ‫المعلومات‬ ‫تقنية‬ ‫تلعب‬
‫اإللكترونية‬
‫التنمي‬ ‫مفهوم‬ ‫ترسيخ‬ ‫في‬ ‫فاعال‬ ‫ا‬
‫ر‬‫دو‬ ً
‫ا‬‫خصوص‬ ‫االتصاالت‬‫و‬
‫ة‬
‫المستدامة‬
،
‫المؤسسا‬ ‫أداء‬ ‫لتحسين‬ ‫التطوير‬‫و‬ ‫البحث‬ ‫أنشطة‬ ‫من‬ ‫تعزز‬ ‫حيث‬
‫وتقود‬ ‫الخاصة‬‫و‬ ‫الحكومية‬ ‫ت‬
‫إل‬
‫ى‬
‫استحداث‬
‫جديدة‬ ‫ومؤسسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫أنماط‬
،
‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫تحفز‬ ‫كما‬ ‫التقنية‬ ‫وحاضنات‬ ‫الرقمية‬ ‫كالمدن‬
،
‫فرص‬ ‫وتولد‬
‫عمل‬
‫امج‬
‫ر‬‫الب‬‫و‬ ‫الخطط‬ ‫ووضع‬ ‫الفقر‬ ‫تقليص‬ ‫في‬ ‫تسهم‬ ‫جديدة‬
،
‫تهدف‬ ‫التي‬
‫إلى‬
‫ال‬‫و‬ ‫المعلوماتي‬ ‫المجتمع‬ ‫نحو‬ ‫التحول‬
‫عمل‬
‫التحول‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬
‫الرقمي‬
.
‫الوصول‬ ‫وتسهيل‬ ‫المعلومات‬ ‫تقديم‬ ‫الحديثة‬ ‫التقنية‬ ‫الوسائل‬ ‫هذه‬ ‫وتتيح‬
‫إلى‬
‫استفسار‬ ‫على‬ ‫اإلجابة‬‫و‬ ‫ها‬
‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫ات‬
،
‫وب‬ ‫الدولة‬ ‫تقدمها‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬ ‫مستوى‬ ‫رفع‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫ما‬
‫التالي‬
‫اإلنتاجية‬ ‫تحسين‬
‫ت‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،
‫حقيق‬
‫أ‬
‫هداف‬
‫ا‬
‫المستدامة‬ ‫لتنمية‬
.
‫هذا‬ ‫ظل‬ ‫وفي‬
‫العمل‬ ‫من‬ ‫التحول‬‫و‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫مفهوم‬ ‫نحو‬ ‫االتجاه‬
‫إلى‬
‫التقليدي‬ ‫الورقي‬ ‫دوي‬
‫إلى‬
‫أس‬
‫إ‬
‫لى‬
‫التعامالت‬ ‫ب‬
‫اإللكترونية‬
‫ح‬ ‫ية‬‫ر‬‫المص‬ ‫الحكومة‬ ‫تعمل‬ ‫حيث‬ ‫؛‬
‫إلى‬
‫مجمو‬ ‫أساسها‬ ‫على‬ ‫انطلقت‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫متطو‬ ‫تقنية‬ ‫تحتية‬ ‫بنية‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫ا‬
‫عة‬
‫الخدمات‬ ‫من‬
‫اإللكترونية‬
‫ف‬ ‫اطنين‬‫و‬‫للم‬ ‫المقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫ميكنة‬ ‫من‬
‫الهيئات‬‫و‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫الو‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ي‬
،
‫باإلضاف‬
‫ة‬
‫إلى‬
‫إ‬
‫مبالغ‬ ‫وتوفير‬ ‫الدولة‬ ‫ادات‬
‫ر‬‫إي‬ ‫تحصيل‬ ‫عة‬
‫سر‬ ‫في‬ ‫ى‬
‫كبر‬ ‫أهمية‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫اإللكتروني‬ ‫التحصيل‬‫و‬ ‫الدفع‬ ‫خدمات‬ ‫طالق‬
‫العمر‬ ‫اطالة‬‫و‬ ‫النقدية‬ ‫اق‬
‫ر‬‫األو‬ ‫طباعة‬ ‫في‬ ‫ة‬
‫ر‬‫كبي‬
‫ق‬‫السو‬ ‫في‬ ‫لتداولها‬ ‫اضي‬
‫ر‬‫االفت‬
،
‫ف‬ ‫للحكومة‬ ‫الوقت‬ ‫يوفر‬ ‫كما‬
‫تسوية‬ ‫ي‬
‫المع‬
‫امال‬
‫الت‬ ‫تكإلى‬ ‫وتوفير‬ ‫المالية‬ ‫ت‬
‫أ‬
‫و‬ ‫من‬ ‫النقدية‬ ‫على‬ ‫مين‬
‫إلى‬
،‫البنك‬
‫سيؤد‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫أن‬ ‫كما‬
‫ي‬
‫إلى‬
‫دمج‬
‫االقتصاد‬ ‫عمليات‬
‫غير‬
‫ال‬
‫رسمي‬
‫إلى‬
‫عن‬ ‫ائب‬
‫ر‬‫الض‬ ‫كافة‬ ‫تحصيل‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫يمكن‬ ‫خاللها‬ ‫ومن‬ ‫الرسمي‬ ‫االقتصاد‬
‫اال‬ ‫األنشطة‬ ‫كافة‬
‫القطاع‬ ‫بهذا‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫قتصادية‬
‫غير‬
‫ال‬
‫ئي‬‫ر‬‫م‬
،
‫وب‬
‫التال‬
‫ي‬
‫و‬ ‫أداء‬‫و‬ ‫كفاءة‬ ‫رفع‬ ‫على‬ ‫الدولة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫مقد‬
‫تنفيذ‬
‫خط‬ ‫ورسم‬ ‫العامة‬ ‫نة‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫الم‬
‫بناء‬ ‫وتنموية‬ ‫اقتصادية‬ ‫وسياسات‬ ‫ط‬
‫االقتص‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫ودقيقة‬ ‫حقيقية‬ ‫بيانات‬ ‫على‬
‫ادي‬
‫للدولة‬
،
‫األمر‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫يؤدى‬ ‫بما‬
‫إلى‬
‫تحقيق‬
‫أ‬
.‫البيئية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫بأبعادها‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫هداف‬
‫القائمة‬ ‫خطتها‬ ‫من‬ ‫ا‬ً
‫أساسي‬ ‫ا‬ً
‫ء‬
‫جز‬ ‫يعد‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬‫و‬
،
‫المست‬ ‫للتنمية‬ ‫الوطنية‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫االست‬ ‫وتمثل‬
‫دامة‬
0202
‫وضعتها‬ ‫التي‬
‫تعد‬ ‫التي‬‫و‬ ،‫مؤسساتها‬ ‫بكافة‬ ‫ية‬‫ر‬‫المص‬ ‫الدولة‬
‫لة‬‫ز‬‫بمن‬
‫توجيه‬ ‫مبادئ‬
‫ت‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫ية‬
‫مصر‬ ‫حويل‬
‫ي‬
‫مركز‬ ‫محور‬ ‫إلى‬
‫ا‬ ‫المستويين‬ ‫على‬ ‫التكنولوجيا‬‫و‬ ‫لالتصاالت‬
.‫العالمي‬‫و‬ ‫إلقليمي‬
:‫ال‬‫و‬‫أ‬
‫إشك‬
‫إل‬
‫ي‬
:‫البحث‬ ‫ة‬
-
‫إشك‬ ‫تتمحور‬
‫إل‬
‫ي‬
‫البحث‬ ‫ة‬
‫ئيسية‬‫ر‬‫ال‬
:‫حول‬
‫و‬ ،‫الرقمي‬ ‫للتحول‬ ‫القانوني‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫البعد‬ ‫ماهو‬
‫مدى‬ ‫ما‬
‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫فى‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫فعإلىة‬
‫المستدامة؟‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫أهداف‬

3. ‫للدراس‬ ‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬
‫ـــــ‬
‫ـــــ‬
‫ـ‬
‫القانونية‬ ‫ات‬
(‫المجلد‬ ،
2
،)
‫االصدار‬
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
151
:‫البحث‬ ‫أسئلة‬ :‫ثانيا‬
‫ئي‬‫ر‬‫ال‬ ‫اإلشكإلىة‬ ‫عن‬ ‫تنتج‬
:‫التالية‬ ‫الت‬
‫ؤ‬‫التسا‬ ‫للبحث‬ ‫سية‬

‫اياه؟‬
‫ز‬‫م‬ ‫أهم‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ،‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫هو‬ ‫ما‬

‫تطبيقها؟‬ ‫ومعوقات‬ ‫ها‬
‫تطور‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ،‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫هي‬ ‫ما‬

‫للحكومة؟‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫يتم‬ ‫كيف‬

‫أهدافها؟‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫هي‬ ‫ما‬

‫الرقمي؟‬ ‫التحول‬ ‫لعملية‬ ‫القانوني‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫ماهو‬

‫هي‬ ‫ما‬
‫الرقمي؟‬ ‫التحول‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫المص‬ ‫الحكومة‬ ‫اجه‬‫و‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫المعوقات‬
:‫ثالثا‬
:‫البحث‬ ‫أهمية‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫أهمية‬ ‫از‬
‫ر‬‫إب‬
‫للتحول‬ ‫القانوني‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫وكذلك‬ ،
.‫الرقمي‬
:‫ابعا‬
‫ر‬
:‫البحث‬ ‫أهداف‬

.‫اياه‬
‫ز‬‫م‬ ‫أهم‬ ‫از‬
‫ر‬‫إب‬‫و‬ ،‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫مفهوم‬ ‫بيان‬

‫ال‬ ‫مفهوم‬ ‫بيان‬
.‫تطبيقها‬ ‫ومعوقات‬ ،‫ها‬
‫تطور‬ ‫احل‬
‫ر‬‫وم‬ ،‫الرقمية‬ ‫حكومة‬

.‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫كيفية‬ ‫از‬
‫ر‬‫إب‬

.‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬‫و‬ ،‫مفهوم‬ ‫بيان‬

‫از‬
‫ر‬‫إب‬
‫الرقمي‬ ‫للتحول‬ ‫القانوني‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬
.

‫الحكومة‬ ‫اجه‬‫و‬‫ت‬ ‫التى‬ ‫المعوقات‬ ‫وكذلك‬ ‫ات‬‫و‬‫الخط‬ ‫بيان‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫فى‬ ‫مصر‬ ‫بة‬‫ر‬‫تج‬ ‫از‬
‫ر‬‫إب‬
‫الر‬ ‫للتحول‬
.‫قمي‬
:‫خامسا‬
:‫السابقة‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬

‫حسن‬
‫حامد‬
‫الرقمي؟‬ ‫التحول‬ ‫ما‬ ،
‫ا‬
‫الكلمة‬ ‫هذه‬ ‫اء‬
‫ر‬‫و‬ ‫الحقيقة‬ ‫كتشاف‬
‫الطنانة‬
‫مجلة‬ ،
‫نش‬ ،‫التكنولوجيا‬ ‫عالم‬
‫ة‬
‫ر‬
‫اء‬
‫ر‬‫الوز‬ ‫بمجلس‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫ودعم‬ ‫المعلومات‬ ‫مركز‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫ية‬‫ر‬‫شه‬
‫العدد‬ ، ‫األولى‬ ‫السنة‬ ،‫ي‬
‫المصر‬
‫األ‬
‫مارس‬ ،‫ول‬
0202
.

‫بردان‬
،‫عباس‬
‫التحو‬ ‫ماهو‬
‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫دفع‬ ‫ومحركات‬ ‫الرقمية‬ ‫الشركات‬ ‫تعرفه‬ ‫وكيف‬ ‫الرقمي‬ ‫ل‬
‫و‬
‫ال‬
‫األول‬ ‫ء‬
‫الجز‬ ، ‫تكنولوجي‬
،
‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬ ‫نشر‬
30
‫أغسطس‬
0232
.

‫البار‬
‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫تقنيات‬ ،‫مصطفى‬ ‫عدنان‬
،
‫سنة‬ ‫نشر‬ ‫مقال‬
0232
.‫الدولية‬ ‫المعلومات‬ ‫شبكة‬ ‫على‬ ،

4. . ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
..
‫عمر‬ ‫احمد‬ ‫عبدالحفيظ‬ ‫عمر‬
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
151
:‫سادسا‬
:‫البحث‬ ‫منهج‬
‫ا‬ ‫على‬ ‫الباحث‬ ‫اعتمد‬
‫الو‬ ‫المنهج‬ ‫تباع‬
‫إعداد‬ ‫في‬ ‫صفي‬
‫هذا‬
‫ال‬
‫بحث‬
.
:‫سابعا‬
:‫البحث‬ ‫خطة‬
‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ماهية‬ :‫األول‬ ‫المبحث‬
‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫كيفية‬ :‫الثاني‬ ‫المبحث‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬‫و‬ ‫مفهوم‬ :‫الثالث‬ ‫المبحث‬
‫الرقمي‬ ‫للتحول‬ ‫القانوني‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ :‫ابع‬
‫ر‬‫ال‬ ‫المبحث‬
‫المبحث‬
‫الخامس‬
‫مصر‬ ‫بة‬‫ر‬‫تج‬ :
‫ال‬ ‫التحول‬ ‫فى‬
)‫المعوقات‬‫و‬ ‫ات‬‫و‬‫رقمي(الخط‬
‫األول‬ ‫المبحث‬
‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ماهية‬
:‫وتقسيم‬ ‫تمهيد‬
‫التغير‬ ‫هو‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫يعد‬
‫االجتماعية‬ ‫انب‬‫و‬‫الج‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫الرقمية‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫بتطبيق‬ ‫تبط‬‫ر‬‫الم‬
(
1
)
‫فالتحول‬ ‫؛‬
‫تكنولوجيات‬ ‫وسائل‬ ‫استخدام‬ ‫في‬ ‫ع‬
‫المتسار‬ ‫التطور‬ ‫يفرضها‬ ‫ملحة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ضرو‬ ‫الرقمي‬
،‫المعلومات‬
‫الت‬ ‫ويحقق‬
‫الرقمي‬ ‫حول‬
.‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫إلى‬ ‫الورقية‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ‫االنتقال‬
‫المبحث‬ ‫هذا‬ ‫ينقسم‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬
‫إلى‬
‫مطلبي‬
‫فى‬ ‫نتناول‬ ،‫ن‬
‫المطلب‬
:‫األول‬
‫ال‬ ‫فى‬ ‫نتناول‬ ‫ثم‬ ،)‫ايا‬
‫ز‬‫الم‬‫و‬ ‫المفهوم‬ (‫الرقمي‬ ‫التحول‬
:‫الثاني‬ ‫مطلب‬
‫التط‬ ‫احل‬
‫ر‬‫وم‬ ‫(المفهوم‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬
‫ور‬
‫التطب‬ ‫ومقومات‬
)‫يق‬
.
‫األول‬ ‫المطلب‬
)‫ايا‬
‫ز‬‫الم‬‫و‬ ‫(المفهوم‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
:‫وتقسيم‬ ‫تمهيد‬
(
1
)
‫ويكيبديا‬ ‫موقع‬
-
‫ة‬
‫ر‬‫الح‬ ‫الموسوعة‬
-
‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬
‫التالي‬
(
‫آخر‬
‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬
3
‫الثاني‬ ‫كانون‬/‫يناير‬
0203
)
https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D8%AD%D9%88%D9%84_%D8%B1%D9%82%D9%85%D9%8A

5. ‫للدراس‬ ‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬
‫ـــــ‬
‫ـــــ‬
‫ـ‬
‫القانونية‬ ‫ات‬
(‫المجلد‬ ،
2
،)
‫االصدار‬
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
151
‫افع‬‫و‬‫د‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫احد‬‫و‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫مثل‬ُ
‫ي‬
‫في‬ ‫النمو‬ ‫ات‬
‫ز‬‫ومحف‬
‫ا‬‫و‬‫الد‬
‫الحكومية‬ ‫ئر‬
،
‫ا‬ ‫على‬ ‫يفرض‬ ‫مما‬
‫لدول‬
‫س‬
‫باق‬
ً
‫ا‬
‫ة‬
‫ر‬‫مبتك‬ ‫حلول‬ ‫لتطوير‬ ً‫ا‬‫حاسم‬
‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫عند‬ ‫أفضل‬ ‫جودة‬ ‫لتحقيق‬
.
‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫أن‬ ‫شك‬ ‫ال‬
‫و‬
‫سيع‬
‫على‬ ‫مل‬
.‫المجاالت‬ ‫كافة‬ ‫فى‬ ‫مسبوقة‬ ‫غير‬ ‫الت‬
‫و‬‫تح‬ ‫وحدوث‬ ‫التغيير‬‫و‬ ‫التطوير‬ ‫نطاق‬ ‫اتساع‬
‫النحو‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ،‫المطلب‬ ‫هذا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اياه‬
‫ز‬‫م‬ ‫أهم‬ ‫از‬
‫ر‬‫إب‬‫و‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫مفهوم‬ ‫بتناول‬ ‫سنقوم‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬
‫ا‬
‫لتالي‬
:
:‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫مفهوم‬ :‫ال‬‫و‬‫أ‬
‫االنتقال‬ ‫إن‬
‫إلى‬
‫المعلوم‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫أنظمة‬
‫العمل‬ ‫أعباء‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ،‫الرقمية‬ ‫الخدمات‬ ‫تنفيذ‬ ‫أو‬ ،‫الجديدة‬ ‫ات‬
‫إ‬
‫لى‬
‫أبنية‬
‫إعادة‬‫و‬ ‫يب‬‫ر‬‫التد‬ ‫إعادة‬ ‫الرقمية‬ ‫التحويالت‬ ‫تتضمن‬ ‫ما‬ ً
‫ا‬‫فغالب‬ ‫اإلطالق؛‬ ‫على‬ ‫بسيطة‬ ‫عملية‬ ‫ليست‬ ،‫السحابية‬ ‫الحوسبة‬
‫داخل‬ ‫جديدة‬ ‫وظائ‬ ‫إنشاء‬‫و‬ ‫التنظيم‬
‫ا‬
‫الحكومية‬ ‫لمؤسسات‬
.
‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫يستخدم‬ ‫ما‬ ‫وغالبا‬
‫يمكن‬ ‫لكن‬ ،‫الهيئات‬‫و‬ ‫المؤسسات‬ ‫داخل‬ ‫متعددة‬ ‫ترقيات‬ ‫لوص‬ ‫شامل‬ ‫كمصطلح‬
،‫جديدة‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫تقنية‬ ‫إضافة‬ ‫تتطلب‬ ‫قد‬ ‫عمله‬ ‫يقة‬‫ر‬‫فط‬ ،‫العمل‬ ‫من‬ ‫المختلفة‬ ‫اء‬
‫ز‬‫األج‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫على‬ ‫تأثير‬ ‫له‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬
‫إن‬ :‫الرقمية‬ ‫األعمال‬ ‫لتحويل‬ ‫العالمي‬ ‫المركز‬ ‫يقول‬ .‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫فعلى‬
«
‫هو‬ ‫التنظيمي‬ ‫التغيير‬
‫ت‬ ‫أساس‬
‫األعمال‬ ‫حول‬
‫الرقمية‬
»
‫و‬ ‫العمل‬ ‫يق‬‫ر‬‫ف‬ ‫عمل‬ ‫يقة‬‫ر‬‫ط‬ ‫تغيير‬ ‫يعني‬ ‫المنظمة‬ ‫طبيعة‬ ‫تغيير‬ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫؛‬
‫اء‬
‫ر‬‫إج‬
‫ا‬
‫ر‬‫االست‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫ات‬
‫تيجيات‬
‫إلى‬
‫إال‬ ‫المشكالت‬ ‫أصعب‬ ‫تمثل‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫عليها‬ ‫ن‬‫يعتمدو‬ ‫التي‬ ‫ومية‬
‫أ‬
‫إنجاز‬ ‫تحقق‬ ‫نها‬
‫ا‬
‫للعمل‬ ‫أكثر‬
‫يتيح‬ ‫مما‬ ،
‫وتنجز‬ ‫فاعلية‬ ‫أكثر‬ ‫تصبح‬ ‫أن‬ ‫ما‬ ‫لهيئة‬
.‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫الم‬ ‫توفير‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫مع‬ ،‫سبق‬ ‫مما‬ ‫ع‬
‫أسر‬ ‫أعمالها‬
(
1
)
‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ويعرف‬
‫منها؛‬ ‫يفات‬‫ر‬‫تع‬ ‫بعدة‬
‫الشركات‬ ‫انتقال‬ ‫"عملية‬ ‫أنه‬
‫إلى‬
‫التقن‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫عمل‬ ‫نموذج‬
‫يات‬
‫م‬ ‫قيمة‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ت‬ ‫وفرص‬ ‫العائدات‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫ات‬‫و‬‫قن‬ ‫وتوفير‬ ،‫الخدمات‬‫و‬ ‫المنتجات‬ ‫ابتكار‬ ‫في‬ ‫الرقمية‬
‫نتج‬
."‫ها‬
(
2
)
‫و‬
‫ا‬ "‫أنه‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫يعرف‬
‫الحكومات‬ ‫أو‬ ‫األعمال‬ ‫في‬ ‫لتحول‬
،
‫أي‬
‫اء‬
‫ر‬‫إج‬
‫العمل‬ ‫نموذج‬ ‫تطال‬ ‫ية‬‫ر‬‫جذ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫تغيي‬
‫اإل‬‫و‬
‫اء‬
‫ر‬‫ج‬
‫اتيجيا‬
‫ر‬‫است‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫وقد‬ .‫كليا‬ ‫الخدمة‬ ‫تقديم‬ ‫يقة‬‫ر‬‫ط‬ ‫أو‬ ‫المنتج‬ ‫تغيير‬ ‫عملية‬ ‫التحول‬ ‫يطال‬ ‫وقد‬ ،‫العمليات‬‫و‬ ‫ات‬
‫المبيعات‬ ‫من‬ ‫كلها‬ ‫المؤسسة‬ ‫وظائ‬ ‫في‬ ‫بتدخل‬
‫إلى‬
‫ا‬
"‫القيمة‬ ‫سلسلة‬ ‫وكل‬ ‫المعلومات‬ ‫وتقنية‬ ‫يد‬‫ر‬‫لتو‬
(
3
)
.
‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ايا‬
‫ز‬‫م‬ :‫ثانيا‬
:
‫ل‬
‫الحكومية‬ ‫للمؤسسات‬ ‫ولكن‬ ‫الجمهور‬‫و‬ ‫للعمالء‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫ومتنوعة‬ ‫عديدة‬ ‫ائد‬‫و‬‫وف‬ ‫ايا‬
‫ز‬‫م‬ ‫الرقمي‬ ‫لتحول‬
‫أ‬
‫ومن‬ ،ً‫ا‬‫يض‬
‫ايا‬
‫ز‬‫الم‬ ‫هذه‬
:
(
1
)
‫حسن‬
‫حامد‬
‫قمي؟‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫ما‬ ،
‫ا‬
‫ع‬ ‫تصدر‬ ‫ية‬‫ر‬‫شه‬ ‫ة‬
‫ر‬‫نش‬ ،‫التكنولوجيا‬ ‫عالم‬ ،‫الطنانة‬ ‫الكلمة‬ ‫هذه‬ ‫اء‬
‫ر‬‫و‬ ‫الحقيقة‬ ‫كتشاف‬
‫و‬ ‫المعلومات‬ ‫مركز‬ ‫ن‬
‫دعم‬
‫اء‬
‫ر‬‫الوز‬ ‫بمجلس‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬
‫األ‬ ‫العدد‬ ، ‫األولى‬ ‫السنة‬ ،‫ي‬
‫المصر‬
‫مارس‬ ،‫ول‬
0202
‫ص‬ ،
31
.
(
2
)
‫مصطفى‬ ‫عدنان‬ ‫البار‬
‫ص‬ ،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫تقنيات‬ ،
0
‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ‫مقال‬ ،
‫التالي‬
(
‫آخر‬
‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬
3
‫كانون‬/‫يناير‬
‫الثاني‬
0203
)
-
Feb
-
ALBAR
-
DrAdnan
-
week
-
this
-
of
-
http://www.kau.edu.sa/GetFile.aspx?id=287966&fn=Article
2018.pdf
(
3
)
‫بردان‬
‫عباس‬
‫ال‬‫و‬ ‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫دفع‬ ‫ومحركات‬ ‫قمية‬‫ر‬‫ال‬ ‫الشركات‬ ‫فه‬‫ر‬‫تع‬ ‫وكيف‬ ‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫ماهو‬ ،
‫منشور‬ ،‫األول‬ ‫ء‬
‫الجز‬ ،‫تكنولوجي‬
30
‫أغسطس‬
0232
‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ،
‫التالي‬
(
‫آخر‬
‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬
3
‫كانون‬/‫يناير‬
‫الثاني‬
0203
)
eps.com
www.egovcc

6. . ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
..
‫عمر‬ ‫احمد‬ ‫عبدالحفيظ‬ ‫عمر‬
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
151

‫وينظ‬ ‫التشغيليلة‬ ‫الكفاءة‬ ‫حسن‬ُ
‫وي‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫الجهد‬‫و‬ ‫التكلفة‬ ‫يوفر‬ ‫أنه‬
‫تحس‬ ‫على‬ ‫ويعمل‬ ،‫مها‬
‫الجودة‬ ‫ين‬
‫اإل‬ ‫وتبسيط‬
‫اء‬
‫ر‬‫ج‬
.‫للمستفيدين‬ ‫المقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫ات‬
(
1
)

‫الطلبات‬ ‫تلبية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫المستفيدين‬‫و‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫من‬ ‫ة‬
‫ر‬‫المستم‬ ‫الضغوط‬ ‫من‬ ‫الحكومة‬ ‫يخلص‬
‫المعيشة‬ ‫مستوى‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬‫و‬ ،‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫ايد‬
‫ز‬‫ت‬ ‫بسبب‬ ‫وذلك‬ ،‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫ايدة‬
‫ز‬‫المت‬
‫ال‬‫و‬ ،
‫فى‬ ‫غبة‬
‫ر‬
.‫اطية‬
‫ر‬‫البيروق‬‫و‬ ‫الروتين‬ ‫من‬ ‫التخلص‬‫و‬ ،‫المعامالت‬ ‫إنجاز‬ ‫فى‬ ‫اع‬
‫ر‬‫اإلس‬‫و‬ ،‫الخدمة‬ ‫نوعية‬ ‫تحسين‬
(
2
)

‫مجاالت‬ ‫مختل‬ ‫فى‬ ‫منه‬ ‫االستفادة‬ ‫يستلزم‬ ‫مما‬ ،‫به‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫المعرفية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الثو‬‫و‬ ‫التكنولوجي‬ ‫التقدم‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬
.‫العلمية‬ ‫التطبيقات‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫لعدد‬ ‫ايا‬
‫ز‬‫م‬ ‫من‬ ‫يحققه‬ ‫لما‬ ‫الحياة‬
(
3
)

‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫التقليدية‬ ‫ق‬‫الطر‬ ‫عن‬ ً‫ا‬‫بعيد‬ ‫إبداعية‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫مبتك‬ ‫خدمات‬ ‫لتقديم‬ ‫فرص‬ ‫خلق‬
،
‫وي‬
‫التحول‬ ‫ساعد‬
‫ا‬
‫اال‬‫و‬ ‫التوسع‬ ‫على‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫لرقمي‬
‫الوصول‬‫و‬ ‫أوسع‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫نتشار‬
‫إلى‬
‫ا‬ ‫من‬ ‫أكبر‬ ‫يحة‬‫ر‬‫ش‬
‫لعمالء‬
.‫الجمهور‬‫و‬
(
4
)

‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫يؤدي‬
‫إلى‬
‫القضاء‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫إن‬ ‫الفساد‬ ‫تقليل‬
‫وفي‬ ،‫صماء‬ ‫آالت‬ ‫مع‬ ‫نتعامل‬ ‫كنا‬ ‫فإذا‬ ‫عليه؛‬
‫ليعثر‬ ‫فرصة‬ ‫للفساد‬ ‫يعد‬ ‫لم‬ ‫أنه‬ ‫معناه‬ ‫فهذا‬ ،‫الجميع‬ ‫لدى‬ ‫ا‬ً
‫ف‬‫ومعرو‬ ‫ا‬ً
‫متاح‬ ‫شيء‬ ‫كل‬ ‫ن‬‫وكو‬ ،‫رقمي‬ ‫عصر‬
‫قدم‬ ‫موطئ‬ ‫على‬ ‫لنفسه‬
.
(
5
)
‫الثاني‬ ‫المطلب‬
)‫التطبيق‬ ‫ومقومات‬ ‫التطور‬ ‫احل‬
‫ر‬‫وم‬ ‫(المفهوم‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬
‫المعلو‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫استخدام‬ ‫إن‬
‫التي‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الكبي‬ ‫ايا‬
‫ز‬‫للم‬ ‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫حتمية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ضرو‬ ‫أصبح‬ ،‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫األداء‬ ‫في‬ ‫االتصال‬‫و‬ ‫مات‬
‫بها‬ ‫يتمتع‬
،
‫ول‬
‫من‬ ‫الدول‬ ‫تسابقت‬ ‫ذا‬
‫أ‬
‫من‬ ‫لالنتقال‬ ،‫استخدامها‬‫و‬ ‫استغاللها‬ ‫جل‬
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬
‫التقليدية‬
‫إلى‬
‫اإل‬
‫ة‬
‫ر‬‫دا‬
،‫الرقمية‬
‫وق‬ ،‫العامة‬ ‫افق‬
‫ر‬‫الم‬ ‫تسيير‬ ‫في‬ ‫سيما‬ ‫ال‬ ،‫عة‬
‫المتسار‬ ‫العالمية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التطو‬ ‫اكبة‬‫و‬‫وم‬
‫ا‬
‫ر‬‫م‬ ‫بعدة‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫مرت‬ ‫د‬
‫حل‬
‫ال‬ ‫كذلك‬ ،‫التطور‬ ‫من‬
‫المرجوة‬ ‫األهداف‬ ‫يحقق‬ ‫سليم‬ ‫بشكل‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫لتطبيق‬ ‫المقومات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫بد‬
‫منها‬
.
‫و‬ ،‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطور‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬ ‫ثم‬ ،‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫مفهوم‬ ‫نتناول‬ ‫سوف‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬
‫أ‬
‫تطبيق‬ ‫مقومات‬ ً
‫ا‬
‫ر‬‫خي‬
‫و‬ .‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬
‫النحو‬ ‫على‬ ‫ذلك‬
‫التالي‬
:
:‫ال‬‫و‬‫أ‬
:‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫مفهوم‬
(
1
)
‫عدنان‬ ‫البار‬
‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫تقنيات‬ ،‫مصطفى‬
0
.
(
2
)
‫ام‬
‫ز‬‫الع‬
‫محمد‬ ‫حسين‬ ‫أحمد‬
،
‫الحكو‬
( ‫سنة‬ ،‫إلىرموك‬ ‫جامعة‬ ،‫ماجستير‬ ‫رسالة‬ ،‫التطبيق‬ ‫إمكانية‬ :‫األردن‬ ‫فى‬ ‫اإللكترونية‬ ‫مة‬
0223
)
.
(
3
)
‫املة‬‫و‬‫الع‬
،‫االردنية‬ ‫الجامعة‬ "‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫العلوم‬ " ‫اسات‬
‫ر‬‫د‬ ‫مجلة‬ ،"‫العامة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ومستقبل‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ "‫ان‬‫و‬‫بعن‬ ‫بحث‬ ، ‫الحافظ‬ ‫عبد‬ ‫نائل‬
‫مجلد‬
02
‫عدد‬،
3
‫سنة‬ ،
0220
.
(
4
)
‫الب‬
‫ار‬
،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫تقنيات‬ ، ‫مصطفى‬ ‫عدنان‬
‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬
0
.
(
5
)
‫اني‬‫و‬‫عل‬
‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬ ،‫األعمال‬ ‫اد‬‫و‬‫ر‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ‫منشور‬ ‫مقال‬ ،‫المألوف‬ ‫تخال‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ثو‬ ..‫اإللكترونية‬ ‫الحوكمة‬ ‫ائد‬‫و‬‫ف‬ ،‫محمد‬
02
‫الثاني‬ ‫ين‬‫ر‬‫تش‬/‫نوفمبر‬
0202
،
(‫التالي‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬
‫آخر‬
‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬
0
‫يناير‬
0203
)
www.rowadalaamal.com
https://

7. ‫للدراس‬ ‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬
‫ـــــ‬
‫ـــــ‬
‫ـ‬
‫القانونية‬ ‫ات‬
(‫المجلد‬ ،
2
،)
‫االصدار‬
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
110
‫ال‬
‫الحكومة‬ ‫يفات‬‫ر‬‫تع‬ ‫تعددت‬ ‫فلقد‬ ‫ع؛‬
‫الموضو‬ ‫لحداثة‬ ً‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫وذلك‬ ،‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫لمفهوم‬ ‫محدد‬ ‫يف‬‫ر‬‫تع‬ ‫يوجد‬
:‫يفات‬‫ر‬‫التع‬ ‫هذه‬ ‫ومن‬ ،‫الرقمية‬
‫بأنها‬ ‫الدولي‬ ‫البنك‬ ‫عرفها‬
‫"عملية‬
‫ا‬
‫ستخ‬
‫ا‬ ‫دام‬
‫لم‬
‫ؤ‬
‫سسا‬
‫ت‬
‫لتك‬
‫ن‬
‫و‬
‫ل‬
‫و‬
‫جي‬
‫ا‬ ‫ا‬
‫لمعل‬
‫و‬
‫ما‬
( ‫ت‬
‫م‬
‫شبكا‬ ‫ثل‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫إل‬
‫نت‬
‫ر‬
‫ن‬
‫و‬ ‫ت‬
‫ش‬
‫بكة‬
‫ا‬
‫لمعل‬
‫و‬
‫ما‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫لع‬
‫ر‬
‫يضة‬
‫و‬
‫غي‬
‫ر‬
) ‫ها‬
‫ا‬
‫ل‬ ‫لتي‬
‫د‬
‫يها‬
‫ا‬
‫لق‬
‫ة‬
‫ر‬‫د‬
‫تغيي‬ ‫على‬
‫و‬ ‫ر‬
‫تح‬
‫و‬
‫يل‬
‫ا‬
‫لعالقا‬
‫ت‬
‫مع‬
‫ا‬
‫لم‬
‫اط‬‫و‬
‫ني‬
‫ن‬
‫م‬
‫ا‬ ‫ن‬
‫ل‬
‫و‬
‫ص‬
‫و‬
‫ل‬
‫للمعل‬
‫و‬
‫ما‬
‫ت‬
،
‫ي‬ ‫مما‬
‫و‬
‫ف‬
‫ر‬
‫م‬
‫ز‬
‫ي‬
‫ا‬ ‫من‬ ‫دا‬
‫لشفافية‬
‫أ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬‫و‬
‫كث‬
‫ر‬
‫كفا‬
‫ءة‬
‫للم‬
‫ؤ‬
‫سسا‬
."‫ت‬
(
1
)
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫العام‬ ‫االقتصاد‬ ‫قسم‬ ‫وعرفها‬
‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫في‬ ‫العامة‬
DPEPA
‫لإل‬ ‫يكية‬‫ر‬‫األم‬ ‫الجمعية‬‫و‬
‫العامة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫دا‬
ASPA
‫تمثل‬ ‫بأنها‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫وقطاع‬ ‫الحكومية‬ ‫ة‬
‫ز‬‫األجه‬‫و‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫بين‬ ‫التفاعل‬ "
،
‫و‬ ‫اطي‬
‫ر‬‫ديموق‬ ‫نهج‬ ‫خلق‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫نظام‬
." ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫شفافية‬ ‫مع‬ ‫ح‬
‫مفتو‬ ‫حكومي‬
(
2
)
‫و‬
‫ع‬
‫ر‬
‫فها‬
‫ن‬‫آخرو‬
‫ب‬
‫أ‬
‫تغيي‬ ‫"عملية‬ ‫نها‬
‫و‬ ‫ر‬
‫تح‬
‫و‬
‫يل‬
‫ا‬
‫لعالقا‬
‫ت‬
‫م‬
‫ا‬ ‫ن‬
‫لم‬
‫ؤ‬
‫سسا‬
‫ا‬‫و‬ ‫ت‬
‫ل‬
‫م‬
‫اط‬‫و‬
‫ني‬
‫ن‬
‫م‬
‫ن‬
‫ت‬ ‫خالل‬
‫كن‬
‫و‬
‫ل‬
‫و‬
‫جيا‬
‫ا‬
‫لمعل‬
‫و‬
‫ما‬
‫ت‬
‫به‬
‫دف‬
‫تق‬
‫د‬
‫ي‬
‫ا‬ ‫م‬
‫أل‬
‫للم‬ ‫فضل‬
‫اط‬‫و‬
‫ني‬
‫و‬ ‫ن‬
‫تمكينه‬
‫م‬
‫م‬
‫ا‬ ‫ن‬
‫ل‬
‫و‬
‫ص‬
‫و‬
‫للمعل‬ ‫ل‬
‫و‬
‫ما‬
‫ت‬
‫ي‬ ‫مما‬
‫و‬
‫ف‬
‫ر‬
‫م‬
‫ز‬
‫ي‬
‫دا‬
‫م‬
‫ا‬ ‫ن‬
‫لشفافية‬
‫و‬
‫تحجي‬
‫م‬
‫ا‬
‫للفساد‬
‫و‬
‫تع‬
‫ظ‬
‫ي‬
‫م‬
‫ا‬
‫للعائد‬
‫و‬
‫تخفي‬
‫ض‬
‫ا‬
‫للنفقات‬
."
(
3
)
‫وعرفها‬
‫آخر‬ ‫بعض‬
‫العمل‬ ‫أسلوب‬ ‫لتغيير‬ ‫االتصاالت‬‫و‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫"استخدام‬ ‫أنها‬ ‫على‬
‫ا‬ ‫أداء‬‫و‬
‫لخدمات‬
‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫مع‬ ‫تعامالتها‬ ‫فى‬ ‫أو‬ ‫ذاتها‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫داخل‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬
،
‫تيسير‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بما‬
‫اء‬
‫ر‬‫إج‬
‫تقدي‬ ‫ات‬
‫م‬
‫الخدمة‬
‫باإل‬ ‫كفاءة‬ ‫أكثر‬ ‫تصبح‬ ‫بحيث‬
‫ضافة‬
‫إلى‬
‫انين‬‫و‬‫الق‬‫و‬ ‫الخدمات‬ ‫عن‬ ‫اطنين‬‫و‬‫للم‬ ‫المعلومات‬ ‫من‬ ‫االحتياجات‬ ‫كافة‬ ‫تقديم‬
‫نت‬‫ر‬‫اإلنت‬ ‫شبكة‬ ‫عبر‬ ‫يعات‬‫ر‬‫التش‬‫و‬ ‫ائح‬‫و‬‫الل‬‫و‬
."
(
4
)
‫داخل‬ ‫العمل‬ ‫أسلوب‬ ‫تغيير‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فك‬ ‫يف‬‫ر‬‫التع‬ ‫تضمن‬ ‫حيث‬ ،‫ح‬
‫ووضو‬ ‫شمول‬ ‫له‬ ‫لما‬ ‫األخير‬ ‫يف‬‫ر‬‫التع‬ ‫يؤيد‬ ‫الباحث‬‫و‬
‫التطوير‬ ‫أن‬ ‫يف‬‫ر‬‫التع‬ ‫هذا‬ ‫تضمن‬ ‫أيضا‬ ،‫الرقمي‬ ‫النظام‬ ‫إلى‬ ‫الورقي‬ ‫النظام‬ ‫من‬ ‫االنتقال‬‫و‬ ‫ه‬
‫ر‬‫وتطوي‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬
‫من‬ ‫أو‬ ‫المؤسسات‬ ‫داخل‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫تيبه‬‫ر‬‫وت‬ ‫العمل‬ ‫نظام‬ ‫يشمل‬
.‫الجمهور‬ ‫إلى‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الخدمة‬ ‫تقديم‬ ‫خالل‬
: ‫أبعاد‬ ‫ثالثة‬ ‫على‬ ‫تشتمل‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫أن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬
‫الرقمية‬ ‫الخدمات‬ :‫األول‬
:
‫شبكة‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫اطنين‬‫و‬‫للم‬ ‫حكومية‬ ‫خدمات‬ ‫تقديم‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬
‫نت‬‫ر‬‫اإلنت‬
.
‫الرقمية‬ ‫ة‬
‫اإلدار‬ :‫الثانى‬
:
(
1
)
‫زكي‬
‫إ‬
‫يما‬
‫ن‬
‫عب‬
‫ا‬ ‫د‬
‫لمحس‬
‫ا‬ ،‫ن‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
‫اإللكترونية‬
‫م‬
‫د‬
‫خل‬
‫إ‬
‫ي‬
‫دار‬
‫متكامل‬
،
‫منش‬
‫ا‬ ‫ارت‬‫و‬
‫لمن‬
‫ظ‬
‫مة‬
‫ا‬
‫لع‬
‫ر‬
‫للتنمية‬ ‫بية‬
،‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫بح‬
‫ودار‬ ‫وث‬
‫سا‬
،‫مصر‬ ، ‫ت‬
0222
،
‫ص‬
32
.
(
2
)
‫مسلماني‬
‫ص‬ ،‫فلسطين‬ ‫فى‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫ع‬
‫مشرو‬ ،‫عمر‬
0
‫بدون‬،
(‫التالي‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ،‫نشر‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫آخر‬
‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬
3
‫الثاني‬ ‫كانون‬ /‫يناير‬
0203
)
r%20Mesalamany.pdf
Ome
-
Applications/Documents/Doc02
-
http://ituarabic.org/PreviousEvents/2006/e
(
3
)
‫الهوش‬
‫أ‬
‫ب‬
‫و‬
‫بك‬
‫ر‬
‫محم‬
‫ود‬
،
‫ا‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
‫ا‬
‫إل‬
‫لكت‬
‫رو‬
‫نية‬
‫ا‬
‫ل‬
‫ا‬‫و‬
‫قع‬
‫ا‬‫و‬
‫آل‬
‫فا‬
‫ا‬ ،‫ق‬
‫ل‬
‫ط‬
‫بعة‬
‫ا‬
‫أل‬
‫و‬
‫لى‬
،
‫مجم‬
‫و‬
‫عة‬
‫ا‬
‫لنيل‬
‫ا‬
‫لع‬
‫ر‬
‫للنش‬ ‫بية‬
‫ة‬
‫ر‬‫القاه‬ ،‫ر‬
0222
‫ص‬ ،
02
.
(
4
)
‫لطفي‬
‫على‬
‫الحكومة‬ ،
‫اإللكترونية‬
‫مقدم‬ ‫بحث‬ ،‫العملى‬ ‫التطبيق‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫النظ‬ ‫بين‬
‫إلى‬
‫الحكومة‬ ‫مؤتمر‬
‫اإللكترونية‬
‫الس‬
" ‫ادس‬
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬
‫الع‬
‫الجديدة‬ ‫امة‬
‫الحكومة‬‫و‬
‫اإللكترونية‬
‫دبى‬ ، ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫للتنمية‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنظمة‬ "
2
-
30
‫ديسمبر‬
0222
‫ص‬ ،
0
.

8. . ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
..
‫عمر‬ ‫احمد‬ ‫عبدالحفيظ‬ ‫عمر‬
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
111
‫الحاس‬ ‫وتطبيقات‬ ‫امج‬
‫ر‬‫ب‬ ‫باستخدام‬
‫الع‬ ‫التقنية‬ ‫ذات‬ ‫ب‬
‫إلى‬
‫األداء‬ ‫مستوى‬ ‫كفاءة‬ ‫لرفع‬ ‫ة‬
،
‫تب‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بما‬
‫سيط‬
‫اء‬
‫ر‬‫إج‬
‫ات‬
‫تنعك‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بصو‬ ‫الحكومية‬ ‫الهيئات‬ ‫داخل‬ ‫العمل‬ ‫سير‬
‫المؤدا‬ ‫الخدمة‬ ‫وكفاءة‬ ‫عة‬
‫سر‬ ‫على‬ ‫س‬
‫ة‬
.
‫الرقمية‬ ‫ة‬
‫التجار‬ :‫الثالث‬
:
،‫ن‬‫التليفو‬ ‫اتير‬‫و‬‫ف‬ ‫سداد‬ ‫مثل‬ ‫اطن‬‫و‬‫الم‬ ‫عليها‬ ‫يحصل‬ ‫التى‬ ‫الخدمات‬ ‫مقابل‬ ‫سداد‬ ‫عملية‬ ‫وهى‬
‫ا‬ ‫مقابل‬ ‫سداد‬
‫لحصول‬
،‫المرور‬ ‫مخالفات‬ ‫سداد‬ ،‫ميالد‬ ‫شهادة‬ ‫ج‬
‫مستخر‬ ‫على‬
‫اء‬
‫ر‬‫إج‬
. ...‫حكومية‬ ‫ايدات‬
‫ز‬‫م‬
:‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطور‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬ :‫ثانيا‬
‫بأ‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطور‬ ‫مر‬
‫بع‬‫ر‬
‫ك‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬
‫التالي‬
:
‫الظهور‬ ‫مرحلة‬ :‫األولى‬ ‫المرحلة‬
: ‫اإلنترنت‬ ‫على‬
“Online Presence”
‫إ‬ ‫يتم‬ ،‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬
‫الوصول‬ ‫إتاحة‬‫و‬ ‫إلكترونية‬ ‫اقع‬‫و‬‫م‬ ‫نشاء‬
‫إلى‬
‫ع‬ ‫التقديم‬ ‫متطلبات‬ ‫وعرض‬ ‫المعلومات‬ ‫بعض‬
‫لى‬
. ‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫بعض‬
:‫اإللكترونية‬ ‫المعامالت‬ ‫تمكين‬ ‫مرحلة‬ :‫الثانية‬ ‫المرحلة‬
“AL Transaction”
‫تطوير‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬
‫لتوفير‬ ‫تفاعلية‬ ‫منصات‬
‫الخدمات‬ ‫بعض‬
‫اإللكترونية‬
‫أول‬ ‫تمثل‬ ‫وهي‬ ،
‫ا‬
‫للسماح‬ ‫ات‬‫و‬‫لخط‬
‫اطنين‬‫و‬‫للم‬
‫بالتفاعل‬
‫و‬ ،‫مختلفة‬ ‫منصات‬ ‫استخدام‬ ‫الخدمات‬ ‫إتمام‬ ‫يتطلب‬ ‫ما‬ ‫عادة‬ ‫ولكن‬ ً‫ا‬‫إلكتروني‬ ‫الحكومة‬ ‫مع‬
‫إ‬
‫اء‬
‫ر‬‫ج‬
‫ات‬
.‫التقليدية‬ ‫الخدمة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫كاونت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إتمامها‬ ‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫األسهل‬ ‫من‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫قد‬ ‫سلسة‬ ‫غير‬
‫األنظم‬ ‫بين‬ ‫أسي‬
‫ر‬‫ال‬ ‫التكامل‬ ‫مرحلة‬ :‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬
:‫الحكومية‬ ‫ة‬
“Vertical Integration”
‫المعامالت‬ ‫بعض‬ ‫إتمام‬‫و‬ ‫تنفيذ‬ ‫لتمكين‬ ‫الحكومية‬ ‫األنظمة‬ ‫بين‬ ‫بط‬‫ر‬‫ال‬ ‫من‬ ‫محددة‬ ‫مستويات‬ ‫على‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫وتنطوي‬
‫بشكل‬
‫آلي‬
‫المنصات‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫اإللكترونية‬
‫تجديد‬ ‫أو‬ ‫إلصدار‬ ‫تسمح‬ ‫منصات‬ ‫تطوير‬ ،‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫أمثلة‬ ‫ومن‬ .
‫ق‬ ‫خدمة‬ ‫وهي‬ ،‫القيادة‬ ‫رخص‬
.‫محددة‬ ‫خدمات‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫متخصصة‬ ‫ألنها‬ ‫مختلفة‬ ‫حكومية‬ ‫أنظمة‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫ت‬ ‫تتطلب‬ ‫ال‬ ‫د‬
‫الحكومية‬ ‫األنظمة‬ ‫بين‬ ‫األفقي‬ ‫التكامل‬ ‫مرحلة‬ :‫ابعة‬
‫ر‬‫ال‬ ‫المرحلة‬
:
“Horizon tal Integration”
‫متك‬ ‫خدماتية‬ ‫منظومة‬ ‫لتطوير‬ ،‫المختلفة‬ ‫الحكومية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫أنظمة‬ ‫وتكامل‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫ت‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫المرحلة‬ ‫وهذه‬
‫ا‬
‫ملة‬
" ‫الحكومية‬ ‫للخدمات‬ ‫الموحدة‬ ‫النافذة‬ ‫منصة‬ ‫بمبدأ‬ ‫مصممة‬
One Stop Shop
‫إنهاء‬ ‫من‬ ‫المتعاملين‬ ‫تمكن‬ ‫التى‬ ،"
‫إضافة‬ ‫خدمة‬ ‫على‬ ‫التقديم‬ ،‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫أمثلة‬ ‫ومن‬ .‫اإللكترونية‬ ‫المنصات‬ ‫خالل‬ ‫ومن‬ ،‫ويسر‬ ‫بسهولة‬ ‫اءاتهم‬
‫ر‬‫إج‬
‫ا‬ ‫يبدأها‬ ‫قد‬ ‫بسيطة‬ ‫ات‬‫و‬‫خط‬ ‫بعدة‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫جديد‬ ‫مولود‬
‫اإل‬ ‫المنظومة‬ ‫وتقوم‬ ،‫نفسه‬ ‫المستشفى‬ ‫أو‬ ‫لمستفيد‬
‫لكترونية‬

9. ‫للدراس‬ ‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬
‫ـــــ‬
‫ـــــ‬
‫ـ‬
‫القانونية‬ ‫ات‬
(‫المجلد‬ ،
2
،)
‫االصدار‬
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
112
‫بإصدار‬ ‫الداخلية‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫السجل‬‫و‬ ‫الصحة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫و‬ ‫في‬ ‫مختلفة‬ ‫حكومية‬ ‫أنظمة‬ ‫بعدة‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬‫و‬
‫و‬ ،‫الميالد‬ ‫شهادة‬
‫بطاقة‬
‫از‬‫و‬‫وج‬ ‫الهوية‬
‫السفر‬
.‫اإللكترونية‬ ‫الوسائل‬‫و‬ ‫يد‬‫ر‬‫بالب‬ ‫الخدمة‬ ‫طالب‬ ‫إلى‬ ‫إيصالها‬‫و‬ ‫الصحي‬ ‫التأمين‬ ‫وبطاقة‬
(
1
)
‫ث‬
:‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطبيق‬ ‫مقومات‬ :‫الثا‬
:‫أهمها‬ ‫المقومات؛‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطبيق‬ ‫يتطلب‬

‫الخدمة‬ ‫أداء‬ ‫فى‬ ‫الكفاءة‬ ‫تحقق‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بصو‬ ‫النظام‬ ‫تصميم‬ ‫تضمن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫متطو‬ ‫تطبيقات‬ ‫امج‬
‫ر‬‫وب‬ ‫حاسبات‬ ‫ة‬
‫ز‬‫أجه‬ ‫افر‬‫و‬‫ت‬
‫ت‬ ‫امج‬
‫ر‬‫ب‬ ‫ووضع‬ ،‫متكاملة‬ ‫معلومات‬ ‫أنظمة‬‫و‬ ‫لالتصاالت‬ ‫متكاملة‬ ‫تحتية‬ ‫بنية‬ ‫ظل‬ ‫فى‬
‫ف‬ ‫للعاملين‬ ‫يبية‬‫ر‬‫د‬
‫الجهاز‬ ‫ى‬
.‫الحكومي‬
(
2
)

‫اال‬
‫نتشار‬
‫لإل‬ ‫اسع‬‫و‬‫ال‬
‫بين‬ ‫التعارض‬‫و‬ ‫اج‬‫و‬‫االزد‬ ‫لتجنب‬ ‫الحكومية‬ ‫األعمال‬‫و‬ ‫الهيئات‬ ‫بين‬ ‫بط‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ‫التنسيق‬‫و‬ ،‫نت‬‫ر‬‫نت‬
‫اإل‬‫و‬ ‫الهيئات‬
‫اء‬
‫ر‬‫ج‬
‫باإل‬ ،‫المختلفة‬ ‫الحكومية‬ ‫ات‬
‫نتائج‬ ‫وتقييم‬ ‫الموضوعة‬ ‫للخطط‬ ‫المتابعة‬‫و‬ ‫اف‬
‫ر‬‫اإلش‬ ‫إلى‬ ‫ضافة‬
‫في‬ ‫بأول‬ ً‫ال‬
‫و‬‫أ‬ ‫التنفيذ‬
‫إطار‬ ‫ظل‬
.‫الشفافية‬ ‫من‬
(
3
)

‫ت‬
‫طو‬
‫ي‬
‫ر‬
‫ا‬
‫لم‬
‫ؤ‬
‫سسا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫لحك‬
‫و‬
‫حي‬ :‫مية‬
‫ث‬
‫يت‬
‫ط‬
‫ل‬
‫ب‬
‫نجا‬
‫ح‬
‫ت‬
‫ط‬
‫بي‬
‫ا‬ ‫ق‬
‫ست‬
‫ا‬
‫ر‬
‫تيجية‬
‫ا‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
‫الرقمية‬
‫إ‬
‫ج‬
‫ا‬ ‫اء‬
‫ر‬
‫لتغي‬
‫ات‬
‫ر‬
‫ا‬
‫لتن‬
‫ظ‬
‫يمية‬
‫دا‬
‫خل‬
‫ا‬
‫لم‬
‫ؤ‬
‫سسا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مية‬
‫و‬ ،
‫إ‬
‫ن‬
‫أ‬
‫سالي‬
‫ا‬ ‫ب‬
‫إل‬
‫ا‬ ‫ة‬
‫ر‬‫دا‬
‫لتقلي‬
‫د‬
‫تتناس‬ ‫ال‬ ‫ية‬
‫ب‬
‫و‬
‫ت‬
‫ط‬
‫بيقا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
‫الرقمية‬
‫ا‬
‫تت‬ ‫لتي‬
‫ط‬
‫ل‬
‫ا‬ ‫ب‬
‫لم‬
‫رو‬
‫نة‬
‫ا‬‫و‬
‫لس‬
‫ر‬
‫في‬ ‫عة‬
‫ا‬
‫تخا‬
‫ا‬ ‫ذ‬
‫لق‬
،‫ارت‬
‫ر‬
‫ح‬
‫ي‬
‫ث‬
‫تت‬
‫ط‬
‫ل‬
‫ب‬
‫تغي‬
‫ا‬ ‫ر‬
‫بالتح‬ ‫لهياكل‬
‫و‬
‫ل‬
‫ا‬
‫لى‬
‫ا‬
‫لهياكل‬
‫ا‬
‫لشبكية‬
،
‫يقلل‬ ‫مما‬
‫ا‬
‫لت‬
‫و‬
‫نح‬ ‫جه‬
‫ا‬ ‫و‬
‫الختصا‬
‫و‬ ‫ص‬
‫تقسي‬
‫ا‬ ‫م‬
‫لعمل‬
،
‫في‬
‫ا‬
‫ي‬ ‫لمقابل‬
‫ز‬
‫ي‬
‫ا‬ ‫د‬
‫لت‬
‫و‬
‫نح‬ ‫جه‬
‫د‬ ‫و‬
‫مج‬
‫و‬ ، ‫الوظائ‬
‫تقليل‬
‫ا‬
‫لمست‬
‫و‬
‫يا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫إل‬
‫دار‬
‫ية‬
‫و‬
‫تق‬
‫ا‬ ‫يل‬
‫لمست‬
‫و‬
‫يا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫ل‬
‫ر‬
.‫قابية‬
(
4
)

‫تمكي‬
‫ا‬ ‫ن‬
‫لم‬
‫اط‬‫و‬
‫ني‬
‫ن‬
‫م‬
‫ا‬ ‫ن‬
‫مع‬ ‫لتعامل‬
‫ا‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
‫اطن‬‫و‬‫الم‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫بأن‬ ‫وذلك‬ :‫الرقمية‬
‫و‬ ‫اية‬
‫ر‬‫د‬ ‫على‬
‫مع‬
‫ر‬
‫ب‬ ‫فة‬
‫ق‬‫طر‬
‫ا‬
‫مع‬ ‫لتعامل‬
‫ا‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
،‫الرقمية‬
‫يت‬ ‫مما‬
‫ر‬
‫ت‬
‫ب‬
‫على‬
‫ا‬
‫لم‬
‫ؤ‬
‫سسا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫مس‬ ‫لتعليمية‬
‫ؤو‬
‫ت‬ ‫لية‬
‫طو‬
‫ي‬
‫ر‬
‫مناهج‬
‫و‬
‫تقنيا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫لتعلي‬
‫م‬
‫يتف‬ ‫بما‬
‫و‬ ‫ق‬
‫مع‬
‫ط‬
‫يا‬
‫ا‬ ‫ت‬
‫لعص‬
‫ر‬
.‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫الستخدام‬ ‫وتقبلهم‬ ،‫الرقمي‬
(
5
)

‫حم‬ ‫يكفل‬ ‫بما‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫مع‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫تعامالت‬ ‫ينظم‬ ‫قانونى‬ ‫إطار‬ ‫وضع‬
‫الطرفي‬ ‫ومصالح‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫اية‬
‫ن‬
،
‫فى‬ ‫الخدمات‬ ‫أداء‬ ‫فى‬ ‫الرقمي‬ ‫النظام‬ ‫تطبيق‬ ‫اجهها‬‫و‬‫ي‬ ‫التى‬ ‫التحديات‬ ‫ظل‬ ‫فى‬ ‫وخاصة‬
‫إ‬
‫التحو‬ ‫عملية‬ ‫طار‬
‫ل‬
.‫الرقمي‬ ‫النظام‬ ‫إلى‬ ‫التقليدى‬ ‫النظام‬ ‫من‬
(
6
)
(
1
)
‫ي‬
‫الخور‬
‫محمد‬ ‫على‬
‫مايو‬ ، ‫الثانية‬ ‫الطبعة‬،‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الدول‬ ‫جامعة‬ ،‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫للتنمية‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنظمة‬ ‫عن‬ ‫صادر‬ ،"‫االهتمام‬ ‫ة‬
‫ر‬‫"دائ‬ ‫قمية‬‫ر‬‫ال‬ ‫الحكومة‬ ،
0202
‫ص‬ ،
03،02
.
(
2
)
‫ى‬
‫حجاز‬
‫عب‬
‫ا‬ ‫د‬
‫لفتا‬
‫ا‬ ،‫ح‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
‫ا‬
‫إل‬
‫لكت‬
‫رو‬
‫نية‬
‫و‬
‫ن‬
‫ظا‬
‫مها‬
‫ا‬
‫لقان‬
‫ا‬ ‫دار‬ ‫وني‬
‫لفك‬
‫و‬ ‫للطباعة‬ ‫الجامعى‬ ‫ر‬
‫للنش‬
‫عام‬ ، ‫ر‬
0221
‫ص‬ ،
02
.
(
3
)
‫اجه‬‫و‬‫الخ‬
‫عال‬
،
‫الحكومة‬ ‫نموذج‬ ‫تطبيق‬ ‫أمام‬ ‫التحديات‬‫و‬ ‫الفرص‬
‫اإللكترونية‬
‫مصر‬ ‫فى‬
–
‫الم‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مركز‬
‫الي‬
‫االقتصادية‬‫و‬ ‫ة‬
-
‫جامعة‬
‫ا‬
‫ة‬
‫ر‬‫لقاه‬
–
‫اإل‬ ‫تحديات‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫مؤتمر‬
‫مصر‬ ‫فى‬ ‫االقتصادى‬ ‫صالح‬
-
‫يونيو‬
0220
.
(
4
)
‫إ‬ ‫زكي‬
‫يما‬
‫ن‬
‫عب‬
‫ا‬ ‫د‬
‫لمحس‬
‫ا‬ ،‫ن‬
‫لحك‬
‫و‬
‫مة‬
‫ا‬
‫إل‬
‫لكت‬
‫رو‬
‫م‬ ‫نية‬
‫د‬
‫خل‬
‫إ‬
‫ي‬
‫دار‬
‫متكامل‬
‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،
20
(
5
)
‫الوهاب‬ ‫عبد‬
‫سمير‬
‫محمد‬
،
‫ﺍلمعاصﺭﺓ‬ ‫ﺍالتجاهاﺕ‬
‫ﺍ‬ ‫ﻅل‬ ‫في‬ ‫ﻭﺍلبلﺩياﺕ‬ ‫ﺍلمحلي‬ ‫للحكﻡ‬
‫أل‬
‫للحكﻭمة‬ ‫ﺍلجﺩيﺩﺓ‬ ‫ﺩﻭﺍﺭ‬
،
‫مقﺩم‬ ‫عمل‬ ‫ﻭﺭقة‬
‫ملتقى‬ ‫في‬ ‫ة‬
‫ﺍلحكﻡ‬
‫ﺍ‬ ‫ﻅل‬ ‫في‬ ‫ﻭﺍلبلﺩياﺕ‬ ‫ﺍلمحلي‬
‫أل‬
‫ﻭﺍلمن‬ ‫للحكﻭمة‬ ‫ﺍلجﺩيﺩﺓ‬ ‫ﺩﻭﺍﺭ‬
‫في‬ ‫عقﺩ‬
‫اإل‬ ‫محافظة‬
‫عام‬ ،‫مصر‬ ،‫ية‬‫ر‬‫سكند‬
0222
‫ص‬ ،
02
.
(
6
)
‫اجه‬‫و‬‫الخ‬
،‫عال‬
‫ن‬ ‫تطبيق‬ ‫أمام‬ ‫التحديات‬‫و‬ ‫الفرص‬
‫مصر‬ ‫فى‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫موذج‬
.‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،

10. . ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
..
‫عمر‬ ‫احمد‬ ‫عبدالحفيظ‬ ‫عمر‬
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
113
‫الثاني‬ ‫المبحث‬
‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫كيفية‬
‫ال‬ ‫السياسات‬ ‫رسم‬ ‫في‬ ‫مهما‬ ً‫ا‬
‫ر‬‫دو‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫عملية‬ ‫تؤدي‬
‫تعاطي‬ ‫يقة‬‫ر‬‫ط‬ ‫وتحديد‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫مختل‬ ‫في‬ ‫حكومية‬
‫ها‬
‫مع‬
‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬ ‫التحديات‬
،
‫يادة‬‫ز‬ ‫بهدف‬ ‫االتصاالت‬‫و‬ ‫المعلومات‬ ‫تقنية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫اتها‬
‫ر‬‫قد‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫على‬ ‫الحكومات‬ ‫يشجع‬ ‫مما‬
‫ال‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫الرقمي‬ ‫وللتحول‬ ،‫انية‬
‫ز‬‫المي‬ ‫على‬ ‫الضغوط‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫مع‬ ‫خاصة‬ ،‫المنافسة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫وتي‬
‫تو‬ ‫من‬ ‫بد‬
،‫ها‬
‫افر‬
‫و‬
‫ال‬ ‫ات‬‫و‬‫الخط‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫الرقمي‬ ‫للتحول‬ ‫كذلك‬
‫بد‬
‫تتبعها‬ ‫أن‬
‫إل‬ ‫الوصول‬ ‫تستطيع‬ ‫حتى‬ ‫الدولة‬
‫ي‬
‫وعلى‬ ‫ه؛‬
‫نقسم‬ ‫ذلك‬
‫ات‬‫و‬‫خط‬ :‫الثاني‬ ‫المطلب‬ ‫وفى‬ ،‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫امل‬‫و‬‫ع‬ :‫األول‬ ‫المطلب‬ ‫فى‬ ‫نتناول‬ ،‫مطلبين‬ ‫إلى‬ ‫المبحث‬ ‫هذا‬
‫الت‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ،‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
‫الي‬
:
‫ا‬ ‫المطلب‬
‫ألول‬
‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫امل‬‫و‬‫ع‬
‫بعضها‬ ‫تكاملت‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫هنالك‬
‫ب‬
‫االتصاالت‬‫و‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫فى‬ ‫تمثلت‬ ‫التى‬ ‫الرقمية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫كالثو‬ ،‫بعض‬
‫الحكومة‬ ‫تطبيق‬ ‫محاولة‬ ‫إلى‬ ‫أكاديمي‬ ‫أو‬ ‫رسمي‬ ‫اهتمام‬ ‫توجيه‬ ‫إلى‬ ‫أدت‬ ‫ها‬
‫وغير‬ ‫اطية‬
‫ر‬‫الديمق‬‫و‬ ‫العولمة‬ ‫وتوجيهات‬
‫ا‬ ‫خطط‬ ‫ووضع‬ ،‫الرقمية‬
‫اكب‬‫و‬‫تت‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫ست‬
‫و‬
‫الدول‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫ليشمل‬ ‫امتد‬ ‫التحول‬ ‫هذا‬ ‫إن‬ .‫التكنولوجي‬ ‫التقدم‬ ‫هذا‬
‫التمويل‬ ‫منها‬ ‫امل‬‫و‬‫ع‬ ‫جملة‬ ‫افر‬‫و‬‫ت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫ه‬
‫ز‬‫إنجا‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫التحول‬ ‫هذا‬ ‫ألن‬ ،ً‫ا‬‫أيض‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫بل‬ ،‫المتقدمة‬
.‫مجتمع‬ ‫بكل‬ ‫الخاصة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫للمتغي‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫يجية‬‫ر‬‫تد‬ ‫وعملية‬ ‫األمد‬ ‫طويلة‬ ‫وخطط‬
(
1
)
‫و‬
:‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫نحو‬ ‫التحول‬ ‫امل‬‫و‬‫ع‬ ‫أهم‬ ‫تلخيص‬ ‫يمكن‬
3
-
‫المعلوماتية‬ ‫عصر‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ‫عن‬ ‫التخل‬‫و‬ ‫لة‬‫ز‬‫الع‬ ‫وتجنب‬ ‫المحيطة‬ ‫البيئة‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫التكيف‬‫و‬ ‫االستجابة‬
‫وبال‬ ،‫السلع‬‫و‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫فى‬ ‫التنافس‬‫و‬ ‫عة‬
‫السر‬‫و‬ ‫االتصاالت‬ ‫وتكنولوجيا‬
‫تالي‬
‫الكف‬ ‫تحقيق‬
‫الكمية‬‫و‬ ‫النوعية‬ ‫اية‬
.‫المالئمة‬
(
2
)
0
-
‫البيئية‬‫و‬ ،‫القانونية‬‫و‬ ،‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ،‫االجتماعية‬‫و‬ ،‫االقتصادية‬‫و‬ ،‫السياسية‬ ،‫المختلفة‬ ‫بأبعادها‬ ‫العولمة‬ ‫توجهات‬
‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫التوجهات‬ ‫وهذه‬ ،‫المختلفة‬ ‫اإلنسانية‬ ‫المجتمعات‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬‫و‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫الت‬‫و‬ ‫االنفتاح‬ ‫فى‬ ‫المساهمة‬‫و‬
‫ا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ملموس‬ ‫عملي‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫إلى‬ ‫وترجمتها‬ ‫أهدافها‬ ‫تحقيق‬
‫بين‬ ‫بط‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ‫المعلوماتية‬ ‫التكنولوجية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫لثو‬
‫اإل‬ ‫المجتمع‬
‫اإل‬ ‫الفضاء‬‫و‬ ‫نت‬‫ر‬‫اإلنت‬ ‫شبكة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫نساني‬
‫انب‬‫و‬‫ج‬ ‫ومن‬ ‫رقمية‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وما‬ ‫لكتروني‬
‫إدار‬ ،‫عديدة‬
‫ية‬
.‫ها‬
‫وغير‬ ‫تقانية‬ ‫علمية‬ ‫اقتصادية‬
(
3
)
)
1
(
tal Democracy. Government .Executive Magazine
Dean, Joshua.(2000), Government Creating Digi
.
p:8 .
(
2
)
،‫اند‬
‫ر‬‫ب‬ ‫رونالد‬ ،‫كوهين‬ ‫ستيفن‬
‫إ‬
،‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬ ‫للنشر‬ ‫الفجر‬ ‫دار‬ ،‫هيجان‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬/‫د‬ ‫ترجمة‬ "‫حقيقي‬ ‫اقع‬‫و‬‫ل‬ ‫عملي‬ ‫"دليل‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫الكلية‬ ‫الجودة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫دا‬
‫سنة‬
3222
.
(
3
)
‫قي‬‫ز‬‫رو‬
‫جبر‬ ‫حسن‬ ‫نعيمة‬
‫ان‬‫و‬‫بعن‬ ‫بحث‬ ،
‫ا‬
‫األفكا‬ ‫قتصاديات‬
‫الفضاء‬ ‫بيئة‬ ‫في‬ ‫ر‬
‫اإللكتروني‬
‫مجل‬ ،‫اقتصادية‬ ‫آفاق‬ ،‫المتحدة‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اإلما‬ ،
‫د‬
00
،
‫عدد‬
22
‫سنة‬ ،
0223
.

11. ‫للدراس‬ ‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬
‫ـــــ‬
‫ـــــ‬
‫ـ‬
‫القانونية‬ ‫ات‬
(‫المجلد‬ ،
2
،)
‫االصدار‬
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
111
0
-
‫التى‬ ‫المعرفية‬‫و‬ ‫التكنولوجية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الثو‬ ‫فى‬ ‫ع‬
‫التسار‬
‫أسهمت‬
‫الحيا‬ ‫مجاالت‬ ‫مختل‬ ‫فى‬
،‫اإلنسانية‬ ‫ة‬
‫نتائج‬ ‫ومنها‬
‫ار‬
‫ر‬‫االستم‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ ‫الخدمات‬‫و‬ ‫السلع‬ ‫من‬ ‫جيدة‬ ‫نوعية‬ ‫لتقديم‬ )‫الخاصة‬‫و‬ ‫العامة‬ (‫المنظمات‬ ‫عمل‬
.‫التكنولوجيا‬ ‫قطاع‬ ‫فى‬
(
1
)
1
-
‫ات‬
‫ر‬‫متغي‬ ‫من‬ ‫افقها‬
‫ر‬ ‫وما‬ ‫اطية‬
‫ر‬‫الديمق‬ ‫الت‬
‫و‬‫التح‬
،
‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫بم‬ ‫طالبت‬ ‫التى‬ ‫العالمية‬ ‫التحرر‬ ‫حركات‬ ‫كمساهمات‬
‫الحر‬‫و‬ ‫االنفتاح‬
‫بما‬ ‫الوعي‬ ‫مستوى‬ ‫فى‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التغيي‬ ‫هذه‬ ‫افق‬
‫ر‬ ‫وقد‬ ،‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫ام‬
‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫المشاركة‬‫و‬ ‫ية‬
،‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫أداء‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ضرو‬ ‫أهمها‬ ‫من‬ ،‫كافة‬ ‫بأبعاده‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫جديدة‬ ‫رؤية‬ ‫نشوء‬ ‫ذلك‬ ‫فى‬
‫العدا‬‫و‬ ‫المساءلة‬‫و‬ ‫الثقافة‬ ‫مبدأ‬ ‫وترسيخ‬ ،‫الحكومة‬ ‫أعمال‬ ‫على‬ ‫الشعبية‬ ‫الرقابة‬ ‫وتفعيل‬
‫ها؛‬
‫وغير‬ ‫لة‬
‫مثلت‬ ‫لذلك‬
.‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫وحدات‬ ‫بأداء‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫لال‬ ‫ة‬
‫ز‬‫متمي‬ ‫فرصة‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فك‬
(
2
)
‫الثاني‬ ‫المطلب‬
‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ات‬‫و‬‫خط‬
‫يتعين‬ ‫الرقمنة‬ ‫جانب‬ ‫فإلى‬ ،‫فقط‬ ‫البيانات‬ ‫رقمنة‬ ‫في‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫نعيشه‬ ‫بتنا‬ ‫الذي‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ات‬‫و‬‫خط‬ ‫تنحصر‬ ‫ال‬
‫ا‬ ‫المنصات‬ ‫تطوير‬
.‫المختلفة‬ ‫للمؤسسات‬ ‫ة‬
‫ر‬‫المتغي‬ ‫االحتياجات‬ ‫مع‬ ‫للتكيف‬ ‫قابلة‬ ‫معلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫بيئة‬ ‫نحو‬ ‫لقديمة‬
‫العامة‬ ‫الثقافة‬‫و‬ ‫السياسات‬ ‫في‬ ‫ات‬
‫ر‬‫تغيي‬ ‫اء‬
‫ر‬‫إج‬ ‫إلى‬ ‫أيضا‬ ‫بحاجة‬ ‫فهو‬ ،‫النطاق‬ ‫اسع‬‫و‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ابتكا‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫يتطلب‬ ‫كما‬
‫التي‬ ‫الفرص‬ ‫من‬ ‫الكاملة‬ ‫الفائدة‬ ‫لتحقيق‬ ‫جديد‬ ‫منهج‬ ‫وتبني‬ ‫لألعمال‬
‫وتمر‬ ،‫الجديدة‬ ‫المتقدمة‬ ‫التقنيات‬ ‫ها‬
‫توفر‬
‫عملية‬
‫ال‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ،‫ات‬‫و‬‫أوخط‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬ ‫بعدة‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
‫تالي‬
:
3
-
‫الرقمية‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫تكوين‬
:
‫وشبكات‬ ‫تقنية‬ ‫من‬ ‫الالزمة‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫توفير‬ ‫إن‬
‫ا‬
‫يس‬ ‫مستلزمات‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫ع‬
‫يتفر‬ ‫وما‬ ،‫معلومات‬ ‫ونقل‬ ‫تصال‬
‫اعد‬
‫مه‬ ‫تسهيل‬ ‫على‬
.‫المختلفة‬ ‫الحكومية‬ ‫الوظائ‬ ‫مة‬
(
3
)
‫هذه‬ ‫وتشمل‬ .)‫الخدمات‬‫و‬ ‫(المنتجات‬ ‫الرقمية‬ ‫النظم‬ ‫وتبادل‬ ‫استخدام‬‫و‬ ‫وتوفير‬ ‫تطوير‬ ،‫الرقمية‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫وتسهل‬
‫الرقمي‬ ‫األرضي‬ ‫البث‬‫و‬ ‫يدية‬‫ر‬‫الب‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬‫و‬،‫الصناعية‬ ‫باألقمار‬ ‫االتصاالت‬‫و‬ ،‫الالسلكية‬‫و‬ ‫الثابتة‬ ‫االتصاالت‬ ‫شبكات‬
‫اك‬
‫ر‬‫وم‬
‫التأسيسية‬ ‫ة‬
‫ز‬‫الركي‬ ‫هذه‬ ‫وتبحث‬ ....‫الذكية‬‫و‬ ‫الرقمية‬ ‫نت‬‫ر‬‫اإلنت‬ ‫لشبكة‬ ‫تبادل‬ ‫ونقاط‬ ،‫االتصاالت‬ ‫اكز‬
‫ر‬‫وم‬ ‫البيانات‬ ‫ز‬
.‫المعقولة‬ ‫األسعار‬ ‫ذات‬ ‫الرقمية‬ ‫المنصات‬‫و‬ ‫ة‬
‫ز‬‫األجه‬ ‫في‬ ‫أيضا‬
.‫شامل‬ ‫رقمي‬ ‫تحول‬ ‫لتحقيق‬ ‫األساس‬ ،‫الموثوقة‬‫و‬ ‫المنال‬ ‫السهلة‬‫و‬ ‫التكلفة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الميسو‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫وتعد‬
‫و‬
‫العديد‬ ‫تثبت‬
‫لدارسة‬ ‫ووفقا‬ .‫االقتصادي‬ ‫للنمو‬ ‫مهمان‬ ‫عامالن‬ ‫هما‬ ‫يض‬‫ر‬‫الع‬ ‫النطاق‬ ‫وجودة‬ ‫يض‬‫ر‬‫الع‬ ‫النطاق‬ ‫نفاذ‬ ‫أن‬ ،‫الدارسات‬ ‫من‬
‫يادة‬‫ز‬ ‫كل‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التقدي‬ ‫تشير‬ ‫الدولي‬ ‫البنك‬ ‫اها‬
‫ر‬‫أج‬
32
%
‫المنخفضة‬ ‫البلدان‬ ‫في‬ ‫يض‬‫ر‬‫الع‬ ‫النطاق‬ ‫انتشار‬ ‫في‬ ،
)
1
(
Dean, Joshua.(2000), Government Creating Digital Democracy. Government .Executive Magazine .p:8 .
(
2
)
‫ين‬‫ز‬‫ال‬
‫ي‬
‫منصور‬
،
‫ي‬
‫نقمار‬
‫اإل‬ ،‫سفيان‬
‫للحكومة‬ ‫ي‬
‫النظر‬ ‫طار‬
‫ا‬
‫إللكترونية‬
–
‫التحول‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ومبر‬ ‫المتطلبات‬ ‫بين‬
-
‫عام‬
0230
‫ص‬ ،
2
.
(
3
)
‫م‬ ‫الطعامنة‬
‫محمود‬ ‫حمد‬
‫الحكومة‬ ‫دور‬ ،‫ان‬‫و‬‫بعن‬ ‫بحث‬ ،
‫اإللكترونية‬
‫منظمات‬ ‫تحديث‬ ‫في‬
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬
،‫ية‬‫ر‬‫التجا‬ ‫البحوث‬ ‫مجلة‬ ،‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫الوطن‬ ‫في‬ ‫العامة‬
‫عام‬ ،‫مصر‬ ،‫يق‬‫ز‬‫قا‬‫ز‬‫ال‬ ‫جامعة‬
0221
‫ص‬ ،
020
.

12. . ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
..
‫عمر‬ ‫احمد‬ ‫عبدالحفيظ‬ ‫عمر‬
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
115
‫ق‬ ‫متكافئة‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫الدخل‬ ‫المتوسطة‬‫و‬
‫ها‬
‫در‬
3302
٪
‫اإلجم‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬
‫الي‬
.
(
1
)
‫أيضا‬ ‫الدارسات‬ ‫وتكش‬
‫البنية‬ ‫نشر‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫إنشاؤها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الوظائ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬
‫ر‬‫مباش‬ ،‫يض‬‫ر‬‫الع‬ ‫النطاق‬ ‫لنشر‬ ‫االقتصادي‬ ‫األثر‬ ‫عن‬
‫اإلنتاجية‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫مثل‬ ،‫الخارجية‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ "‫تأثير‬ ‫"امتداد‬ ‫نتيجة‬ ‫مباشر‬ ‫غير‬ ‫وبشكل‬ .‫يض‬‫ر‬‫الع‬ ‫للنطاق‬ ‫التحتية‬
‫و‬
‫المنتجات‬
.‫االبتكار‬ ‫ع‬
‫تسار‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أي‬ ،‫الجديدة‬ ‫الخدمات‬‫و‬
(
2
)
‫الحكومية‬ ‫الهيئات‬‫و‬ ‫الشركات‬‫و‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬ ‫خدمة‬ ‫ويمكنها‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫أساسي‬ ‫ا‬
‫ر‬‫عنص‬ ‫الرقمية‬ ‫المنصات‬ ‫وتعد‬
‫الع‬ ‫ايا‬
‫ز‬‫الم‬‫و‬ ‫النقل‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫التجا‬‫و‬ ‫التعليم‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫عاية‬
‫الر‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫الحياة‬ ‫انب‬‫و‬‫ج‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫الرقمية‬
‫ا‬
‫وتعمل‬ .‫مة‬
‫هذه‬ ‫ن‬‫يستخدمو‬ ‫الذين‬ ‫لألشخاص‬ ‫وبالنسبة‬ .‫تمكينها‬ ‫أو‬ ‫ى‬
‫أخر‬ ‫خدمات‬ ‫أو‬ ‫منتجات‬ ‫خدمة‬ ‫على‬ ‫الرقمية‬ ‫المنصات‬
‫أو‬ ،‫الحكومية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الخدمات‬ ‫ابة‬‫و‬‫ب‬ ‫إلى‬ ‫آمن‬ ‫بشكل‬ ‫الدخول‬ ‫لتسجيل‬ ‫أو‬ ،‫ية‬‫ر‬‫الشه‬ ‫معاشاتهم‬ ‫لتلقي‬ ‫المنصات‬
‫ا‬ ‫أو‬ ،‫شكوى‬ ‫تقديم‬ ‫أو‬ ،‫بهم‬ ‫الخاصة‬ ‫الخدمات‬ ‫اتير‬‫و‬‫ف‬ ‫دفع‬
‫توفير‬ ‫المنصات‬ ‫لهذه‬ ‫يمكن‬ ،‫العامة‬ ‫المعلومات‬ ‫إلى‬ ‫لوصول‬
‫كفاءة‬ ‫يادة‬‫ز‬ ،‫الرقمية‬ ‫للمنصات‬ ‫يمكن‬ ،‫للحكومات‬ ‫وبالنسبة‬ .‫المستخدم‬ ‫احة‬
‫ر‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ت‬ ‫خدمات‬ ‫لتقديم‬ ‫سلسة‬ ‫بة‬‫ر‬‫تج‬
‫وف‬
‫عالية‬
‫عن‬ ،‫لألنظمة‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫غير‬ ‫اجية‬‫و‬‫االزد‬ ‫وتقليل‬ ،‫الفساد‬‫و‬ ‫االحتيال‬ ‫ومكافحة‬ ‫األساسية‬ ‫الخدمات‬‫و‬ ‫الوظائ‬
‫ط‬
.‫المدنية‬ ‫المساءلة‬‫و‬ ‫المشاركة‬ ‫وتحسين‬ ‫المعامالت‬ ‫تتبع‬ ‫إمكانية‬‫و‬ ‫األمن‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫يق‬‫ر‬
(
3
)
5
-
‫التغيير‬ ‫ثقافة‬ ‫اعتماد‬‫و‬ ‫اصلة‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫التحديث‬
:
‫بعض‬ ‫بعضها‬ ‫مع‬ ‫تعمل‬ ‫متناسقة‬ ‫سجالت‬ ‫وتصميم‬ ‫نظم‬ ‫وضع‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬ ‫مخططي‬ ‫على‬ ‫يجب‬
‫ا‬
‫فال‬ .
‫حكومة‬
‫تجديدا‬ ‫تتطلب‬ ‫عليها‬ ‫االعتماد‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫الرقمية‬
‫التتالئم‬ ‫التي‬ ‫اثة‬
‫ر‬‫المتو‬ ‫للنظم‬ ‫شامال‬
‫و‬
‫إذ‬ ‫الحداثة؛‬
‫إ‬
‫ملفات‬ ‫وضع‬ ‫ن‬
‫اإل‬ ‫للتعامل‬ ‫مالئمة‬ ‫غير‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بصو‬ ‫مصممة‬
‫للتفاعل‬ ‫جديدة‬ ‫اجهة‬‫و‬ ‫إدخال‬ ‫أو‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ‫لكتروني‬
.‫العمل‬ ‫عبء‬ ‫من‬ ‫يخفض‬ ‫ولن‬ ‫األمور‬ ‫يبسط‬ ‫لن‬ ‫القديمة‬ ‫النظم‬ ‫مع‬
(
4
)
‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫عملية‬ ‫تنجح‬ ‫ولكي‬
‫ال‬ ،‫نتائجها‬ ‫وتبرز‬
‫من‬ ‫بد‬
‫ا‬
‫بتحويل‬ ‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫ويبدأ‬ .‫التغيير‬ ‫ثقافة‬ ‫عتماد‬
‫الهيكل‬
‫ن‬‫التعاو‬ ‫ترجمة‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ،‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫الق‬ ‫باتخاذ‬ ‫مخولة‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أصغر‬ ‫ق‬‫فر‬ ‫إلى‬ ‫التقليدي‬ ‫الهرمي‬ ‫التسلسل‬ ‫من‬ ‫التنظيمي‬
‫و‬ .‫محسنة‬ ‫خدمات‬ ‫إلى‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫االست‬ ‫الوحدات‬‫و‬ ‫المعلومات‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫التطوير‬ ‫موظفي‬ ‫بين‬
‫ال‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫ات‬
‫ر‬‫تغيي‬
‫وتساعد‬ ‫التقنية‬ ‫االتجاهات‬ ‫أحدث‬ ‫تفهم‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫عاملة‬ ‫قوة‬ ‫إنشاء‬ ‫المهم‬ ‫من‬ ،‫التكنولوجيا‬ ‫في‬
.‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫التقدم‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ‫على‬ ‫المؤسسات‬
(
5
)
(
1
)
‫النط‬ ‫بناء‬ ،‫إس‬ ،‫اجا‬
‫ر‬ ‫و‬ ،‫ي‬ ،‫كيم‬
،‫العالمية‬ ‫االتصاالت‬‫و‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ،‫النامي‬ ‫العالم‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫وسياسات‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ،‫يض‬‫ر‬‫الع‬ ‫اق‬
‫يناير‬ ،‫الدولي‬ ‫البنك‬
0232
.
(
2
)
‫سلكي‬ ‫الال‬‫و‬ ‫السلكية‬ ‫لالتصالالت‬ ‫الدولى‬ ‫االتحاد‬ ،‫السياسات‬ ‫وقضايا‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫هذا‬ ‫حتى‬ ،‫االقتصاد‬ ‫على‬ ‫يض‬‫ر‬‫الع‬ ‫النطاق‬ ‫تأثير‬ ،‫أل‬ .‫أر‬ .‫كانز‬
‫ة‬
،
‫إ‬
‫يل‬‫ر‬‫ب‬
0230
.
(
3
)
(‫يقيا‬‫ر‬‫ألف‬ ‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫التحول‬ ‫تيجية‬‫ر‬‫استا‬ ‫ع‬
‫مشرو‬
0202
-
0202
‫األ‬ ‫االتحاد‬ ،)
‫ص‬ ،‫يقي‬‫ر‬‫ف‬
32
‫الت‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ،
‫الي‬
(
‫آخر‬
‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬
1
‫يناير‬
0203
)
arabic.pdf
-
ie25718_dts
-
doc
-
efault/files/documents/38507
https://au.int/sites/d
)
4
(
Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development. International Journal of
-
Fang, Z., 2002. E
The Computer, The Internet and Management 10(2):1-22.
(
5
)
«
‫سيرفيسز‬ ‫ويب‬ ‫أمازون‬
:»
1
‫ا‬‫و‬‫خط‬
‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬ ‫السعودية‬ ‫االقتصادية‬ ‫يدة‬‫ر‬‫بج‬ ‫منشور‬ ‫مقال‬ ،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬ ‫للتحول‬ ‫فعالة‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫لبناء‬ ‫ت‬
0
‫تموز‬ /‫يوليو‬
0232
(‫التالي‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬.
‫آخر‬
‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬ ‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬
0
‫الثاني‬ ‫كانون‬/‫يناير‬
0203
،)
.com/2018/07/03/article_1413451.html
https://www.aleqt

13. ‫للدراس‬ ‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬
‫ـــــ‬
‫ـــــ‬
‫ـ‬
‫القانونية‬ ‫ات‬
(‫المجلد‬ ،
2
،)
‫االصدار‬
(
3
،)
1
202
Al-Zaytoonah University of Jordan Journal for Legal studies, Volume (2), Issue (3), 2021
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
111
3
-
‫المعلومات‬ ‫ة‬
‫إدار‬
:
‫خاص‬ ‫المعلومات‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ‫فى‬ ‫للمساعدة‬ ً‫ا‬‫خصيص‬ ‫ابتكرت‬ ‫حديثة‬ ‫تقنيات‬ ‫توجد‬
‫لتلك‬ ‫ماسة‬ ‫حاجة‬ ‫فى‬ ‫الحكومات‬‫و‬ ‫ة‬
‫ن‬‫دو‬ ‫تحول‬ ‫التى‬ ‫اقيل‬
‫ر‬‫الع‬ ‫على‬ ‫التعرف‬ ‫على‬ ‫المسؤولين‬ ‫يعين‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫للمعلومات‬ ‫أفضل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ‫فوجود‬ ‫التقنيات؛‬
‫ع‬ ‫كفاءة‬ ‫ذات‬ ‫حكومة‬ ‫تحقيق‬
‫الية‬
‫السجالت‬ ‫فهرسة‬ ‫عملية‬ ‫تسهل‬ ‫التي‬ ‫التقنيات‬ ‫من‬ ‫تنتفع‬ ‫أن‬ ‫الحكومات‬ ‫وعلى‬ ،
‫استرجاعه‬‫و‬ ‫المعلومات‬ ‫على‬ ‫االستدالل‬‫و‬
‫وعلى‬ ‫البيانات‬ ‫فى‬ ‫اكة‬
‫ر‬‫الش‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬ ‫تشجع‬ ‫أن‬ ‫الحكمة‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫ا‬
‫الوثائق‬ ‫تنظيم‬ ‫وعلى‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫بين‬ ‫ن‬‫التعاو‬
‫الموجودة‬
.‫بسهولة‬ ‫المباشر‬ ‫للنظام‬ ‫التحول‬ ‫يمكن‬ ‫حتى‬
(
1
)
4
-
‫سحابة‬ ‫في‬ ‫األعمال‬ ‫بدء‬
:
‫الر‬ ‫التحول‬ ‫تتبنى‬ ‫العالم‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫المنظمات‬‫و‬ ‫الحكومات‬ ‫باتت‬ ‫لقد‬
‫السح‬ ‫الحوسبة‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬ ‫قمي‬
‫ابية‬
‫ع‬
‫أسر‬ ‫بشكل‬ ‫الخدمات‬ ‫لتقديم‬
،
‫ارد‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫انيات‬
‫ز‬‫بالمي‬ ‫المتعلقة‬ ‫القيود‬ ‫كسر‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫وتحفيز‬
‫ألنه‬ .‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫نهج‬ ‫تتبنى‬ ‫التي‬ ‫الجهات‬ ‫أمام‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬
‫مع‬
‫ال‬‫و‬ ‫اخيص‬
‫ر‬‫الت‬ ‫نقل‬ ‫تفضل‬ ‫المؤسسات‬ ‫بعض‬ ‫أن‬
‫يع‬‫ر‬‫مشا‬
‫ا‬ ‫إلى‬ ‫الفردية‬
‫بعض‬ ‫يختار‬ ،‫لسحابة‬
‫ها‬
‫وتشغيله‬ ‫التطبيقات‬ ‫تطوير‬ ‫يحقق‬ ‫حيث‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫مباش‬ ‫السحابة‬ ‫في‬ ‫األعمال‬ ‫بدء‬ ‫اآلخر‬
‫ا‬
‫عمليات‬ ‫وباستخدام‬ .‫السحابية‬ ‫الحوسبة‬ ‫نموذج‬ ‫من‬ ‫الكاملة‬ ‫االستفادة‬ ‫يقة‬‫ر‬‫الط‬ ‫بهذه‬
DevOps
‫ن‬‫التعاو‬ ‫تعزز‬ ‫التي‬
‫المو‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫بم‬ ‫الجديدة‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫يع‬‫ر‬‫تس‬ ‫يمكن‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫الصغي‬ ‫ق‬‫الفر‬ ‫عبر‬
‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫وتوفر‬ .‫األمان‬‫و‬ ‫ثوقية‬
DevOps
.‫التلقائية‬ ‫المعالجة‬‫و‬ ،‫اقبة‬
‫ر‬‫الم‬‫و‬ ،‫ين‬‫ر‬‫المستم‬ ‫التسليم‬‫و‬ ‫التكامل‬‫و‬ ،‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫أتمتة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫مستدامة‬ ‫عمليات‬
(
2
)
2
-
‫الحكومية‬ ‫األنظمة‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬
:
‫و‬ ‫النظم‬ ‫من‬ ‫ة‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫مجموعة‬ ‫إنتاج‬ ‫إلى‬ ‫أدت‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫بأن‬ ‫شك‬ ‫ال‬
‫البيان‬ ‫اعد‬‫و‬‫ق‬
‫التي‬‫و‬ ‫ات‬
‫األ‬ ‫التحدي‬ ‫ولكن‬ .‫مستقلة‬ ‫فنية‬ ‫بهيكليات‬ ‫تتسم‬
‫كبر‬
‫إيجاد‬ ‫كيفية‬ ‫هو‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومات‬ ‫تقدم‬ ‫اجه‬‫و‬‫ي‬ ‫أصبح‬ ‫الذي‬
‫تكامل‬
‫بين‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫وت‬
“
‫المتفرقة‬ ‫امع‬‫و‬‫الص‬
”
‫بعض‬ ‫بعضها‬ ‫عن‬ ‫لة‬‫ز‬‫المنع‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫ألنظمة‬
‫ا‬
‫ل‬ ‫أنه‬ ‫خاصة‬ ،
‫يمكن‬ ‫ن‬
‫للحكو‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫االست‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬
.ً‫ا‬‫أسي‬
‫ر‬‫و‬ ‫أفقيا‬ ‫وتتكامل‬ ‫األنظمة‬ ‫هذه‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫تت‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫الرقمية‬ ‫مة‬
‫وسيطة‬ ‫اجهات‬‫و‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫يعة‬‫ر‬‫س‬ ‫حلول‬ ‫إليجاد‬ ‫عديدة‬ ‫ممارسات‬ ‫ظهرت‬ ‫وقد‬
Interfaces)
‫النظم‬ ‫بين‬ )
‫قابل‬ ‫وغير‬ ،‫الصعوبة‬‫و‬ ‫التعقيد‬ ‫غاية‬ ‫في‬ ‫ا‬
‫ر‬‫أم‬ ‫ال‬
‫ز‬ ‫ما‬ ‫البيني‬ ‫التكامل‬ ‫بأن‬ ‫أكدت‬ ‫الممارسات‬ ‫هذه‬ ‫ولكن‬ ،‫الحكومية‬
‫لل‬
‫لال‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫في‬ ‫التغيير‬ ‫ومقاومة‬ ‫لألنظمة‬ ‫المتفرقة‬ ‫الهياكل‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫ي‬
‫الفور‬ ‫تطبيق‬
‫ن‬
.‫ابط‬
‫ر‬‫الت‬‫و‬ ‫فتاح‬
‫إل‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫تحتاجه‬ ‫ما‬ ‫إن‬
‫يوم‬
‫ال‬ ‫بة‬‫ر‬‫تج‬ ‫توفر‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫بحيث‬ ً‫ا‬‫فعلي‬ ‫تكامال‬ ‫متكاملة‬ ‫بنية‬ ‫هو‬
‫نافذة‬
.‫للخدمات‬ ‫الموحدة‬
(
1
)
‫الملك‬ ‫بجامعة‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬‫و‬ ‫البحوث‬ ‫معهد‬ ‫ها‬
‫يصدر‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫د‬ ‫سلسلة‬ ،‫فة‬‫ر‬‫المع‬ ‫مجتمع‬ ‫نحو‬
‫"الحكومة‬ ‫بعنون‬ ‫التاسع‬ ‫اإلصدار‬ ،‫يز‬‫ز‬‫الع‬ ‫عبد‬
‫اإللكترونية‬
‫سنة‬ ،"
0222
‫ص‬ ،
12،02
.
(
2
)
«
‫سيرفيسز‬ ‫ويب‬ ‫أمازون‬
:»
1
‫للتحول‬ ‫فعالة‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫لبناء‬ ‫ات‬‫و‬‫خط‬
.‫السابق‬ ‫المرجع‬ ،‫قمي‬‫ر‬‫ال‬

14. . ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ‫للحكومة‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬
..
‫عمر‬ ‫احمد‬ ‫عبدالحفيظ‬ ‫عمر‬
©
‫االردنية‬ ‫الزيتونة‬ ‫جامعة‬ /‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬،‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬
2021
111
‫تف‬ ‫التي‬ ‫الفارقة‬ ‫فالعالمة‬
‫األنظمة‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫وت‬ ‫تكاملية‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫الرقمية‬ ‫الحكومة‬‫و‬ ‫التقليدية‬ ‫الحكومة‬ ‫بين‬ ‫صل‬
‫إ‬
‫لكترونيا‬
‫بشكل‬ ‫وتبادلها‬ ‫البيانات‬ ‫تدفق‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ‫من‬ ‫كنها‬ّ
‫يم‬ ‫بما‬ ،‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫بين‬
‫إ‬
‫بت‬ ‫لها‬ ‫وتسمح‬ ،‫لكتروني‬
‫طبيق‬
.‫الخدمة‬ ‫مستويات‬ ‫أعلى‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫العالمية‬ ‫المعايير‬‫و‬ ‫الت‬
‫و‬‫البروتوك‬
(
1
)
‫المب‬
‫الثالث‬ ‫حث‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬‫و‬ ‫مفهوم‬
‫إلى‬ ‫الطبيعية‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫استخدام‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬ ‫لجميع‬ ‫المعيشة‬ ‫ظروف‬ ‫تحسين‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫تتطلب‬
‫النمو‬ ‫هي‬ ‫ئيسية‬‫ر‬ ‫مجاالت‬ ‫ثالثة‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫ى‬
‫جر‬ُ‫وت‬ .‫التحمل‬ ‫على‬ ‫األرض‬ ‫كوكب‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قد‬ ‫يتجاوز‬ ‫ما‬
‫وحف‬ ،‫االقتصادي‬
.‫االجتماعية‬ ‫التنمية‬‫و‬ ،‫البيئة‬‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫ظ‬
‫أل‬
‫و‬
‫المستد‬ ‫التنمية‬ ‫مفهوم‬ ‫على‬ ‫هنا‬ ‫سنقتصر‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫اض‬
‫ر‬‫غ‬
‫التنمية‬ ‫أهداف‬‫و‬ ،‫األول‬ ‫المطلب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫امة‬
‫النحو‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ،‫الثاني‬ ‫المطلب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المستدامة‬
‫التالي‬
:
‫األول‬ ‫المطلب‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫مفهوم‬
‫ح‬ ‫العالم‬ ‫اجه‬‫و‬‫ي‬
‫الي‬
‫عليه‬ ‫التغلب‬ ‫يجب‬ ‫الذي‬ ‫البيئي‬ ‫التدهور‬ ‫ة‬
‫ر‬‫خطو‬ ً‫ا‬
،
‫االق‬ ‫التنمية‬ ‫حاجات‬ ‫عن‬ ‫التخلي‬ ‫عدم‬ ‫مع‬
‫تصادية‬
.‫االجتماعي‬ ‫العدل‬‫و‬ ‫اة‬‫و‬‫المسا‬ ‫وكذلك‬
‫أن‬ ‫بشرط‬ ‫ية‬‫ر‬‫التجا‬ ‫األعمال‬ ‫وكذلك‬ ‫المجتمعات‬‫و‬ ‫المدن‬‫و‬ ‫األرض‬ ‫تطوير‬ ‫"عملية‬ ‫تعنى‬ ‫المستدامة‬ ‫فالتنمية‬ ‫ولذلك‬
‫المسا‬ ‫ن‬‫بدو‬ ‫الحاضر‬ ‫احتياجات‬ ‫تلبي‬
."‫حاجاتها‬ ‫تلبية‬ ‫على‬ ‫القادمة‬ ‫األجيال‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بقد‬ ‫س‬
(
2
)
،‫الطبيعية‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫قاعدة‬ ‫وحماية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ":‫بأنها‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫اعة‬
‫ر‬‫الز‬‫و‬ ‫لألغذية‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫منظمة‬ ‫وعرفت‬
‫الح‬ ‫لألجيال‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الحاجات‬ ‫إرضاء‬‫و‬ ‫ار‬
‫ر‬‫استم‬‫و‬ ‫لتحقيق‬ ‫المؤسسي‬ ‫التغيير‬‫و‬
‫الية‬
‫يق‬‫ر‬‫بط‬ ،‫المستقبلية‬‫و‬
‫مالئمة‬ ‫ة‬
‫من‬
."‫االجتماعية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫ومقبولة‬ ،‫االقتصادية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫ومناسبة‬ ‫البيئية‬ ‫الناحية‬
(
3
)
‫في‬ ‫خفض‬ ‫اء‬
‫ر‬‫إج‬ ‫المتقدمة‬ ‫الدول‬ ‫على‬ ‫أنه‬ ‫االقتصادي؛‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫تعنى‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬
‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫توظيف‬ ‫فتعني‬ ‫المتخلفة‬ ‫للدول‬ ‫بالنسبة‬ ‫أما‬ ،‫ارد‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫الطاقة‬ ‫استهالك‬
‫و‬ ‫المعيشة‬ ‫مستوى‬ ‫رفع‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫من‬ ‫الحد‬
(
1
)
‫ي‬
‫الخور‬
‫محمد‬ ‫على‬
‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،"‫االهتمام‬ ‫ة‬
‫ر‬‫"دائ‬ ‫قمية‬‫ر‬‫ال‬ ‫الحكومة‬ ،
00،00
.
(
2
)
‫ابط‬
‫ر‬‫لل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫يا‬‫ز‬ ‫آخر‬ (‫التالي‬ ‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫الح‬ ‫الموسوعة‬ ،‫ويكبيديا‬
0
‫الثاني‬ ‫كانون‬ /‫يناير‬
0203
)
https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9_%D9%85%D8%B3%D8%AA
%D8%AF%D8%A7%D9%85%D8%A9
(
3
)
،‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫الوطن‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫ومعوقات‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫التنمية‬ ، ‫محمد‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫ال‬ ‫على‬ ‫ها‬
‫أثر‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫التنمية‬
‫تنمية‬
‫عام‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫القاه‬ ،‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫للتنمية‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنظمة‬ ،‫المستدامة‬
0222
‫ص‬ ،
2
.