Digitalisaatio mullistaa kuntapalvelut

1. Kuntapalvelujen muuttuminen digitalisaation avulla
5.11.2014
Lisätietoja: Hannes Rauhala

2. Case-esimerkki digitalisaation mahdollisuuksista
11.11.2014
2
Alla esimerkki siitä mitä digitalisaatio voisi käytännössä tarkoittaa kunnan palveluissa. Tämä esimerkki on Brasiliasta ja Usasta, ja koskettaa Espoon kontekstissa sekä opetusta että vanhuspalveluita.
Katso video (http://www.youtube.com/watch?v=-S-5EfwpFOk) tai lue alla oleva teksti
Sao Paolo – Chicago (CNA Speaking Exchange*)
Sao Paolossa on paljon yläkoululaisia ja lukiolaisia, joiden pitäisi oppia englantia ja erityisesti puhuttua englantia. Ongelmana on kuitenkin se, että hyviä kieltenopettajia on vähän ja hyvän suullisen kielitaidon oppii vain puhumalla. Chicagossa taas on paljon erilaisten vanhuspalveluiden piirissä olevia vanhuksia, jotka ovat toimintakykyisiä ja kaipaisivat elämäänsä sosiaalisia kontakteja ja virikkeitä. Digitalisaation avulla nämä tahot on saatettu yhteen skype-tyyppisellä teknisellä ratkaisulla, jossa chicagolaiset vanhukset opettavat sao paololaisia lukiolaisia puhumaan englantia ja vanhukset taas saavat elämäänsä miellyttävää sisältöä ja virikkeitä eli tekemistä jolla on tarkoitus. Kuvattu järjestely on teknologisessa mielessä täysin triviaali ja vanhaa teknologiaa (mahdollista jo 10 vuotta sitten), mutta kyse onkin yleisen ja jo testatun tekniikan soveltamisesta mullistavalla tavalla, luoden jotakin täysin uudella tavalla toimivaa.
Digitalisaation mahdollisuudet ovat lähes rajattomat, jos vain uskallamme miettiä asioita kokonaan uudesta näkökulmasta, emmekä anna eilisen toimintatapojemme kahlita tekemisiämme ylihuomenna. Mieti mahdollisuuksia omien palvelualueidesi osalta edellä kuvattuun tapausesimerkkiin peilaten.
*FCB Brasil and the CNA language school network are launching the Speaking Exchange project, which connects CNA students in Brazil with Americans living in retirement homes.

3. Digitaaliset palvelut ja digitalisaatio
3
Digitalisaatio
Integroidut prosessit
Käyttöliittymä digitalisoitu
Organisaatiolähtöinen
Systeemilähtöinen
Asiakaslähtöinen
Vero
KELA
Päivähoito- hakemus
Avustus- hakemus?
2) Amazon ekirja
1) Amazon printtikirja
Sao Paolo
Chicago
Organisaation orientaatio
Digitaalinen kypsyystaso
Alla olevassa kuvassa on yleisiä (sininen) ja Espoon esimerkkejä (vihreät), joilla havainnollistetaan kokonaisuutta. Katso myös seuraava sivu jossa sama kehikko avattuna. .
3D-tieto- mallinnus
R-äänteen harjoittelu

4. Digitaaliset palvelut ja digitalisaatio
4
X-akseli kuvaa organisaation orientaatiota kullakin alueella osana kokonaisuutta. Ei voida yleistää ja todeta, että tavoitetilana olisi aina edetä oikealle asiakaslähtöisyyttä kohden. Myös yksittäinen organisaatiolähtöinen digitaalinen palvelu voi olla erittäin asiakaslähtöinen. Systeemilähtöinen tarkoittaa tässä organisaation/organisaatioiden kokonaisuuden hallinnan ja resurssienhallinnan paranemista.
Y-akseli kuvaa digitaalista kypsyystasoa. Käyttöliittymän digitalisointi tarkoittaa sitä, että asiakas pystyy käyttöliittymätasolla asioimaan palveluntuottajan kanssa digitaalisesti (tällaiseksi asioinniksi voidaan alkeellisimpana tapauksena tulkita myös palveluntarjoajan kotisivulta ladattu lomake, sen täyttäminen ja lähettäminen sähköpostitse palveluntarjoajalle). Integroiduilla prosesseilla tarkoitetaan sitä, että koko prosessin työnkulku on automatisoitu lähdejärjestelmiin saakka ,eikä sisällä manuaalisia työvaiheita esim. tiedon syötön osalta.
Integroitujen prosessien ja digitalisaation väliin on piirretty punainen erottava viiva, joka kuvaa sitä, että kyseessä on mullistava muutos verrattuna perinteiseen toimintatapaan. Mullistuksen mahdollistaa yleensä teknologia, mutta pääasiana on tehdä jotakin täysin totutusta poiketulla tavalla (vrt. Sao Paolo-Chicago-tapausesimerkki) ja tämän muutoksen mahdollistava teknologia sinänsä voi olla täysin triviaalia ja jo vuosia kaupallisessa käytössä ollutta.
Muutokseen liittyy tyypillisesti vahva murros/epäjatkuvuus verrattuna perinteiseen tapaan tehdä asioita. Harvardin Professori Clayton Christensen kuvaa tätä ilmöitä termillä ”disruptive innovation”, josta hän on kirjoittanut erittäin kuuluisan ”Innovator’s Dilemma” -teoksen.
Huomioiden jo nykyinen kestävyysvaje, tulevaisuuden huoltosuhde ja kuntapalvelujen kysynnän kasvu, on Espoon ja muiden kuntien löydettävä ratkaisuja täältä. Suurimmat tuottavuus- ja vaikuttavuushyödyt ovat löydettävissä tältä alueelta.

5. Digitaaliset palvelut ja digitalisaatio IKATIDI-projektissa
•IKATIDI-projektin keskeinen päämäärä on rakentaa valmiudet ja toimintatavat, joiden avulla Espoo pystyy löytämään palveluihinsa liittyviä mahdollisuuksia punaiseksi väritetyllä alueella
•Osa kehittämisasioista vaatii Espoon kaupungin omiakin investointeja, mutta erittäin tärkeätä on luoda kyky hyödyntää digitalisaatiota ilman kaupungin omia investointeja. Tästä syystä on tarpeen tarkastella palvelujen järjestämistä digitalisaation kontekstissa.
•Joukkoistamista käytetään avuksi IKATIDI-projektin digitalisaatio- osiossa
5