Más contenido relacionado
11-مجلس-مراجعة-النزاعات.pdf
- 2. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
الخالفات هذه لحل الطرق وأنجح أسرع عن بحث هناك
:
1
-
الت صناعة في الهائلة االستثمارات على للحفاظ
شييد
.
2
-
توقف من المشاريع على السلبية لالنعكاسات ًأودر
أو
التكاليف زيادة أو الخدمة أو منها العوائد فقد أو تغيير
أو
واالستخ االفتراضي والعمر الجودة على السلبية اآلثار
دام
المستقبلية وعالقتهم األطراف وسمعة والتشغيل
.
- 3. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
التش مشاريع في النزاعات لحل البديلة الوسائل
ييد
•
تتمتع
بالخصوصية
وهي
أقل
ًاتعقيد
من
غيرها
من
أساليب
ال
تقاضي
.
•
تتيح
لألطراف
فرصة
المشاركة
اإليجابية
بقدر
أكبر
من
الوس
ائل
األخرى
•
أغلب
هذه
الوسائل
البديلة
لحل
النزاعات
نشأت
في
القطاع
الخاص
.
•
تقع
هذه
الوسائل
البديلة
في
مكانة
وسطى
بين
النقيضين
:
ا
ألول
:
ترك
المشكالت
تتفاقم
باالمتناع
عن
أخذ
أي
مبادرة
من
أجل
الحل
والث
اني
:
التصعيد
الشديد
للنزاع
باللجوء
للقضاء
واستمرار
الخصومة
.
ظهرت
هذه
الوسائل
البديلة
وكانت
لها
إيجابياتها
ك
ما
يلي
:
- 5. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
المنازعات نظر مجلس إلى الحاجة ظهور
Dispute Review Board
•
النزاعات لحل التقليدية األساليب في الوقت وطول العالية التكاليف تجنب
.
•
المهندس دور حول التساؤالت إثارة في الزيادة
اإلستشاري
المشاريع على المشرف
.
•
الطرفين أحد قبول عدم
(
كليهما أو
)
المهندس بقرار
اإلستشاري
النز موضوع في
اعات
.
•
ظهور زيادة
إتحادات
والتضامن الشركات
( Joint Ventures )
كشركات سواء
إستشارية
التفا على وقدرتها الشركات هذه حرية من يحد مما مقاوالت كشركات أو
وض
نزاعاتها تسوية أجل من
.
•
م وعدم التشييد مجال في النزاعات لحل البديلة الوسائل بعض تطبيق صعوبة
له الئمتها
.
التالية لألسباب النوع هذا من مجالس إلى الحاجة ظهرت
:
- 8. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
لقد
إختـار
النزاعـا مراجعـة مجلس الدولي البنك
ت
DRB
في النـزاعات لحل إلزامية كـطريقة
أ طريقـة واختـار الكبيـرة التشـييـد مشـاريع
بسـط
مراجعـة بخبيـر تسـمى األصـغر للمشـاريع
النزاعات
Dispute Review Expert )
DRE )
فيديك وعقد
FIDIC
التشـييد لمشاريع
طريقة اختار
Dispute Adjudication
Board
( DAB )
للنزاعات نظر مجلس وهي
بإستخدام
الـ نظام
Adjudication
طور الذي
الع القرن من التسعينيات في بريطانيا في
شرين
.
تــــاريخيــــــــــة نبـــــــــذة
- 11. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
في نجد المختلفة المسميات على وكأمثلة
كندا
1
-
"
المجلس
اإلستشاري
العقود لمنازعات
"
Contract Dispute Advisory
Board
"
2
-
"
القضايا مراجعة مجلس
"
Issue Review Board
"
3
-
"
النزاع حسم مجلس
"
Dispute Resoution Board
"
4
-
"
التقييم مجلس
اإلبتدائي
المحايد
"
Early Neutral Evaluation Board
”
- 12. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
بـ المسميات بعض تتشابه قد أنه كما
"
ن مجلس
ظر
النزاع
"
التطبيق في وتختلف
.
ذلك على كمثال
تم ما
الف منظمة في ويستخدم بريطانيا في تطويره
بما يدك
يسمى
"
النزاع حكم مجلس
"
Dispute
Adjudication Board
كون في يختلف حيث
للطرفين ًاملزم المحايد المجلس قرار
.
- 13. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
النــــزاع مراجعـــــة
يمكن بالتراضي بينهما محددة مطالبة معالجة عن الطرفين عجز عند
موضوع ًامحدد النزاع مراجعة لمجلس مكتوب طلب تقديم ألحدهما
المطلوب والتعويض المطالبة تحديد مع بالتفصيل النزاع
(
وجد إن
)
ًاداعم
الثا الطرف إلى المطالبة من نسخة إرسال مع الالزمة بالوثائق طلبه
ني
.
خالل في
28
الطرف يقوم المطالبة خطاب صورة استالمه من ًايوم
نظر مجلس رئيس إلى األول الطرف مطالبة على رده بإرسال الثاني
الالزمة بالوثائق ذلك ًامدعم النزاع
.
من مضادة مطالبة وجود حالة في
األساسية المطالبة إجراءات نفس عليها يطبق الثاني الطرف
.
- 14. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
النــــزاع مراجعـــــة
يقوم
مجلس
نظر
النزاع
بعد
دراسة
المطالبة
وخال
ل
7
أيام
من
تقديم
الطلب
بتحديد
موعد
لإلجتماع
بالطرفين
لإلستماع
واستكمال
الحقائق
بالتن
سيق
مع
المالك
والمقاول
.
ًةعاد
ما
يتم
اإلجتماع
بموقع
المشروع
لسهولة
الحصول
على
المعلومات
وزيار
ة
موقع
النزاع
إذا
لزم
األمر
ويمكن
جدولة
عدد
من
جلسات
اإلستماع
حسب
الحاجة
.
- 15. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
النــــزاع مراجعـــــة
يقوم
الطرف
المدعي
بتقديم
دعواه
أو
شرحها
في
جلس
ة
اإلستماع
ألعضاء
المجلس
ًاداعم
ذلك
بالوثائق
والحق
،ائق
ثم
يقوم
الطرف
المدعي
عليه
بتقديم
دفاعه
.
قد
يتم
ت
كرار
ذلك
عدة
مرات
إلى
أن
يكتفي
الطرفان
ويتم
توضيح
مالبسات
القضية
.
قد
يقوم
أعضاء
المجلس
بطرح
أس
ئلة
للطرفين
إلستخراج
الحقائق
أو
توضيحها
كما
يمكن
للخبراء
في
المجاالت
المختلفة
تقديم
آرائهم
أثناء
ج
لسة
اإلستماع
بتنسيق
مسبق
بين
الطرفين
ومجلس
نظ
ر
النزاع
.
- 16. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
النزاع مراجعة مجلس توصية
•
بعد
اإلستماع
ي ،المجلس ألعضاء المداولة جلسة وبعد النزاع طرفي إلى
قوم
للوق بالتحليل ذلك ًاداعم النزاع لمعالجة توصيته بكتابة المجلس
ائع
النزاع طرفي إلى بتقديمها ويقوم والحقائق المقدمة والوثائق
•
والمقا المالك يقوم المجلس توصية استالم من ًايوم عشر أربعة خالل
ول
أو موافقتهما بكتابة
إعتراضهما
ا نظر مجلس إلى وتقديمه القرار على
لنزاع
الثاني الطرف إلى نسخة إرسال مع
.
•
تو على منه موافقة ذلك يعتبر الطرفين أحد من الكتابة عدم حالة في
صية
ال أو التحكيم مثل بديل إلى اللجوء قرر إذا إال النزاع لمعالجة المجلس
قضاء
والمقاول المالك بين األساسي العقد في ًامذكور يكون قد الذي
.
- 17. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
النزاع مراجعة مجلس توصية
•
بينه األساسي العقد تضمين النزاع لطرفي يمكن
على ما
إمكانية
اإلعتماد
من المجلس توصية إلى والرجوع
التحكي أو القضاء إلى النزاع موضوع رفع عند عدمه
م
.
•
وذلك المجلس قرار على الطرفين أحد يعترض أن قل
الطرفي ثقة على يعتمد النزاع نظر مجلس مبدأ ألن
في ن
المجلس أعضاء وقدرات حكم
.
- 18. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
•
يتحمل
كل
من
المالك
والمقاول
تكاليف
مجلس
نظر
النزاع
بالتساوي
ما
لم
يتفق
الطرفان
ع
لى
غير
ذلك
.
•
يتحمل
طرفا
المشروع
أي
تكاليف
إضافية
للخبراء
أو
إجراء
التجارب
أو
استشارات
أخرى
ًمناصفة
بينهما
ما
لم
يتفقا
على
غير
ذلك
.
•
إن
تكلفة
تعيين
وإدارة
مجلس
نظر
النزاعات
يقدر
بما
بين
0.05
%
و
0.3
%
من
قيمة
المشروع
وتقل
النسبة
كلما
زاد
حجم
المشروع
التكاليف
- 19. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
•
فإذا
كان
حجم
المشروع
يقدر
بمبلغ
مائة
مليون
يو
رو
فتكون
التكلفة
ما
بين
خمسين
ألف
ومائة
ألف
ي
ورو
ًاتقريب
توزع
بالتساوي
على
الطرفين
المتناز
عين
وتدفع
على
فترة
عمر
المشروع
(
والتي
قد
تكون
ث
الث
سنوات
في
المتوسط
لهذا
الحجم
من
المشروعات
)
.
•
إن
مقارنة
هذه
التكلفة
مع
تكلفة
عمل
تحكيم
في
غ
رفة
التحكيم
الدولية
بباريس
ًالمث
يوضح
أن
ًاخالف
قيمته
خمسة
ماليين
يورو
سيحتاج
لثالثة
أضعاف
هذه
التكاليف
المذكورة
أعاله
في
مجلس
نظر
النزاع
.
التكاليف
- 20. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
النزاع نظر مجلس من االستفادة في المرونة
ات
إن
المرونة
في
هذا
النظام
جزء
مهم
من
جاذبيته
ألنها
يمكن
أن
تغطي
مجاالت
عديدة
في
صناعة
التشييد
حسبما
يختار
الطرف
ان
مساحة
ما
تغطيه
هذه
المجالس
.
نزاعات تغطي أن لها ويمكن
:
1
-
المقاول عقود
العام
2
-
مقاولي
الباطن
3
-
عقود
اإلمتياز
الـ عقود مثل
(
BOT
)
4
-
عقود كذلك
المهنية الخدمات
واإلستشارية
- 21. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
النزاع نظر مجلس من االستفادة في المرونة
ات
ويمكن
لهذه
المجالس
أن
تضع
حدود
السلطة
والجداول
الزمنية
لألنظمة
واإلجراءات
وحدود
التمثيل
في
جلسا
ت
اإلستماع
وحجم
ومدة
التقديمات
من
كل
طرف
...
إلخ
.
ويمكن
لهذه
المجالس
،
بطلب
من
،الطرفين
أن
تعطي
ر
ًاأي
ًافني
في
مسائل
تهم
الطرفين
ولكن
لم
تصبح
نز
ًااع
بعد
وتكون
هذه
اآلراء
بشكل
ودي
وغير
،رسمي
مما
يساعد
الطرفين
على
الوصول
لقناعات
مشتركة
عن
بعض
الموضوعات
في
أقصر
وقت
ممكن
.
- 22. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
•
ليس
من
العدالة
أن
يعمل
المهندس
اإلستشاري
كقاض
ي
يحكم
في
موضوع
هو
نفسه
جزء
منه
.
•
مع
ازدياد
المنافسة
على
كسب
المشاريع
يصبح
الح
ياد
ًاموضوع
صعب
المنال
ًخاصة
في
المجتمعات
األقل
ًاتمسك
باألخالق
الحميدة
.
•
كثير
من
المقاولين
ال
ينظرون
إلى
المهندس
اإلستش
اري
على
أنه
محايد
(
أو
أنه
يستطيع
أن
يكون
ًامحايد
)
وبذلك
يكون
عرض
النزاع
عليه
هو
إجراء
إلستهالك
الوقت
فقط
.
المنطق
وراء
إستخدام
مجلس
نظر
النزاع
ًالبد
من
المهندس
اإلستشاري
- 23. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
•
إن
نقل
دور
إبداء
الرأي
في
النزاعات
من
المهندس
اإلستشاري
ال
يقلل
من
سلطاته
في
المشروع
.
•
التجارب
السابقة
في
مجالس
نظر
النزاعات
(
في
الد
ول
التي
طبقت
هذا
النظام
)
أثبتت
جدواها
ًخاصة
في
إخ
تيار
خبراء
أصحاب
دقة
وحيادية
وموضوعية
.
•
نتائج
التجارب
السابقة
أثبتت
جدوى
اإلبتعاد
عن
اإلجراءات
الرسمية
والتخفيض
في
الوقت
والتكالي
ف
لحل
النزاعات
وثـقل
قرارات
هذه
المجالس
ًمقارنة
بقرار
المهندس
اإلستشاري
وحده
.
المنطق
وراء
إستخدام
مجلس
نظر
النزاع
ًالبد
من
المهندس
اإلستشاري
- 24. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
1
-
ط كل فسيحاول النزاعات نظر لمجلس الدورية الزيارات بسبب
رف
العمل إدارة حسن وفي الخالفات إنهاء في اآلخر الطرف مع التعاون
عدي دورية بزيارات يقومون المجلس في خبراء بوجود لمعرفتهم
دة
بس كانت ولو خالفات أي في والنظر العمل تقدم ومراجعة للموقع
يطة
.
2
-
النز في للنظر فوري وبشكل المعلومات على الحصول سهولة
اعات
العاملين األشخاص أو األعمال أو المستندات على العهد تقادم دون
.
3
-
ومصلحة األطراف مصلحة في ستصب النزاعات حل سرعة
ذاته المشروع
.
- 25. www.nabilabbas.com ; Email: nabil@nabilabbas.com
•
يقترح
أن
تكون
قرارات
مجلس
نظر
النزاعات
(
DRB )
ًملزمة
حتى
يعدله
حكم
تحكيم
(
أو
حكم
قضائي
)
.
•
يجب
اختيار
أعضاء
مجلس
نظر
النزاعات
( DRB )
بكل
،عناية
وحسن
االختيار
سيجعل
الفكرة
قاب
لة
للتسويق
بشكل
أكبر
في
صناعة
التشييد
في
العالم
العربي
.
•
تشجيع
قيام
مجلس
نظر
النزاعات
( DRB )
بدور
وقائي
(
مانع
لحدوث
المنازعات
)
ودور
حسم
وفض
للنزاعات
كذلك
.
التوصــــــــــــــــــيات