Prezentare sustinuta la seminarul "Asociatiile de agricultori si composesoratele de paduri - actori cheie ai economiei sociale din mediul rural" , 12 iunie 2012, organizat de Institutul de Economie Sociala si Institutul pentru Cercetarea Calitatii Vietii
Rolul şi importanţa organizatiilor interprofesionale pentru produse agroalimentare in dezvoltarea formelor asociative din Romania
1. MINISTERUL AGRICULTURII OIPA
ŞI DEZVOLTĂRII RURALE RECUNOSCUTE
COMITETUL PENTRU ORGANIZAŢIILE INTERPROFESIONALE
PENTRU PRODUSELE AGROALIMENTARE
– COMITETUL OIPA –
Rolul şi importanţa
Organizaţiilor Interprofesionale pentru Produse
Agroalimentare
în dezvoltarea formelor asociative din România”
Seminar ICCV
12.06.2012
14.06.12
2. MINISTERUL AGRICULTURII
OIPA
ŞI DEZVOLTĂRII RURALE RECUNOSCUTE
– COMITETUL OIPA –
Scurt istoric OIPA cerere
L 73
2002
• Organizaţia Interprofesională Cereale şi Produse Derivate din România C.P.D.R.
• Organizaţia Interprofesională Orz Bere
• Organizaţia Înterprofesională Naţională Zahărul din România
• Organizaţia Interprofesională a Producătorilor şi Procesatorilor de In şi Cânepă din România
• Organizaţia Naţională Interprofesională Vitivinicolă ONIV din România
• Organizaţia Interprofesională Naţională de Produse, Grăsimi Vegetale şi Şroturi Furajere din România
• Organizaţia Interprofesională “CARNE DE PORC”
• Organizaţia Interprofesională pentru Carne Pasăre, Ouă şi Procesate din acestea
• Organizaţia Interprofesională “LAPTELE” din România OINLR
2008 – 2010 MADR Actualizează legislaţia Cerere
OUG 103
1. Organizaţia Interprofesională Cereale şi Produse Derivate din România C.P.D.R. HG 1068
2. Organizaţia Interprofesională Naţională Zahărul din România
3. Organizaţia Naţională Interprofesională Vitivinicolă ONIV din România
4. Organizaţia Interprofesională pentru Carne Pasăre, Ouă şi Procesate din acestea
5. Organizaţia Interprofesională PRODCOM Legume, Fructe din Romania
6. Organizaţia Interprofesională a Asociaţiilor din Domeniul Plantelor Medicinale şi armatice
Recunoaştere
• Organizaţia Interprofesională Cereale şi Produse Derivate din România C.P.D.R. OUG 103
• Organizaţia Naţională Interprofesională Vitivinicolă ONIV din România HG 1068
• Organizaţia Interprofesională pentru Carne Pasăre, Ouă şi Procesate din acestea
• Organizaţia Interprofesională PRODCOM Legume, Fructe din Romania
14.06.12 ANALIZĂ
1. Organizaţia Interprofesională a Asociaţiilor din Domeniul Plantelor Medicinale şi armatice
3. OIPA
Organizaţiile Interprofesionale RECUNOSCUTE
Pentru Produse Agroalimentare
Partener echitabil pe lanţul alimentar
Deziderat Punctul 5 din Reforma PAC:
Un lanţ alimentar mai competitiv şi mai echilibrat
Măsuri de aplicare:
- consolidarea poziţiei fermierilor şi organizarea pe filiere de produs
- sprijinirea organizaţiilor de producători şi a organizaţiilor interprofesionale
- dezvoltarea circuitelor scurte între producători şi consumatori
ICCV 3
12.06.2012
4. Care este Rolul OIPA
RECUNOSCUTE
şi care sunt Misiunile strategice esenţiale ale OIPA?
Să contribuie la buna funcţionare a pieţelor pe filera de produs
Să contribuie la întarirea siguranţei alimentare
Să contribuie la îmbunatăţirea sistemului informaţional privind
cererea şi oferta de produse alimentare
Să participe la elaborarea strategiilor de dezvoltare a sectorului
Să conlucreze cu autorităţile şi organismele finanţatoare pentru
obţinerea de subvenţii şi facilităţi fiscale, cât şi contractarea de
credite avantajoase
implementarea unor programe specifice care să asigure
dezvoltarea unor unităţi de producţie viabile şi competitive,
calitatea alimentelor siguranţa şi securitatea alimentară a
populaţiei
ICCV
14.06.12 12.06.2012
5. Care este Rolul OIPA
RECUNOSCUTE
şi care sunt Misiunile strategice esenţiale
ale autorităţilor şi instituţiilor ?
Să adapteze şi să îmbunătăţească permanent legislaţia în domeniul securităţii
şi calităţii produselor agroalimentare
Să recunoască și să consolideze rolul organizațiilor şi să aloce responsabilităţi
de construcţie, înregistrare, gestionare, protecție, și/sau promovarea a mărcilor ,
cât şi a drepturilor de proprietate intelectuală
Să autorizeze organizațiile recunoscute şi să adapteze potențialul producției la
cerințele pieței, pe baza unor principii echitabile și nediscriminatorii
Să sprijine echitabil organizațiile producătorilor, în special pentru a nu
dezavantaja micii producători
ICCV
14.06.12 12.06.2012 5
6. Reglementările legislative actuale OIPA
RECUNOSCUTE
pentru constituirea, recunoaşterea şi funcţionarea OIPA
Ordonanţa de urgenţă nr.103/2008 privind înfiinţarea organizaţiilor interprofesionale
pentru produsele agroalimentare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
29/2009, denumită în continuare OUG nr. 103/2008;
Hotărârea Guvernului nr.1068/2009 privind organizarea şi funcţionarea organizaţiilor
interprofesionale pentru produsele agroalimentare şi pentru aprobarea criteriilor de
reprezentare, a procedurii de acordare şi retragere a recunoaşterii, de control şi
monitorizare a acestora, precum şi delegarea de atribuţii, denumită în continuare HG nr.
1068/2009;
Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 143/2010 privind componenta
şi funcţionarea Comitetului pentru Organizaţiile Interprofesionale pentru Produsele
Agroalimentare, precum şi procedurile de recunoaştere, monitorizare şi control, retragere a
recunoaşterii, extindere a acordurilor interprofesionale şi delegare de atribuţii pentru
organizaţiile interprofesionale pentru produsele agroalimentare, denumit în continuare
OMADR nr. 143/2010 modificat prin Ordinul MADR nr. 40/15.02. 2011 şi prin prin
Ordinul MADR nr. 46/24.02.2011 şi Ordinul MADR nr.56/11.03.2011.
ICCV
14.06.12 12.06.2012 6
7. LISTA sectoarelor şi a filierelor de produse agroalimentare OIPA
RECUNOSCUTE
pentru care se poate acorda recunoaşterea ca OIPA
(Conform Ordinului MADR 143/2010 modificat)
ICCV
14.06.12 12.06.2012 7
8. Care sunt principalele Condiţii de constituire, OIPA
RECUNOSCUTE
Obiective, Activităţi, Drepturi şi Obligaţii
pentru funcţionarea OIPA ?
OIPA este persoană juridică româna de drept privat, de interes public, fară
scop lucrativ, recunoscută de Ministerul Agriculturii, Padurilor şi
Dezvoltarii Rurale conform legislaţiei în vigoare;
OIPA se înfiintează la iniţiativa a cel puţin o treime din numărul
organizaţiilor profesionale de pe filiera de produs;
OIPA contribuie la buna funcţionare a pieţelor;
OIPA contribuie la elaborarea strategiilor şi programelor de dezvoltare din
sectorul pe care îl reprezintă;
OIPA contribuie, împreună cu autoritatea administrativă competentă, la
implementarea politicilor agroalimentare naţonale şi comunitare şi poate
prelua, prin delegare, atribuţii ale acesteia.
ICCV
14.06.12 12.06.2012 8
9. OIPA
De ce este necesară Recunoaşterea OIPA? RECUNOSCUTE
2011
OIPA pot contribui la o mai bună funcţionare a pieţelor
OIPA pot contribui la întarirea siguranţei alimentare
OIPA pot contribui la îmbunatăţirea sistemului informaţional privind cererea
şi oferta de produse alimentare
OIPA pot contribui la elaborarea strategiilor de dezvoltare a sectorului şi la
dezvoltarea unor acorduri interprofesionale şi contracte cadru de reglementare a
pieţei pe filiera de produs
OIPA pot să conlucreze cu autorităţile şi organismele finanţatoare pentru
obţinerea de subvenţii şi facilităţi fiscale, cât şi contractarea de credite
avantajoase
Membri organizaţiilor interprofesionale recunoscute pe filieră, beneficiază de
punctaj suplimentar la criteriile de selecţie a proiectelor depuse pe măsurile PNDR:
măsura 123 „Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere” şi
măsura 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole şansele de finanţare a proiectelor
eligibile depuse cresc.
ICCV
14.06.12 12.06.2012 9
10. OIPA
CONCLUZII RECUNOSCUTE
2011
Este necesară o mai bună conlucrare şi implicare a asociaţiilor,
federaţiilor, patronatelor şi sindicatelor în scopul coagulării şi dezvoltării
formelor asociative de pe întregul lanţ alimentar: producţie, procesare,
reţelele comeriale şi consumatorii
Este necesară transparenţa în procesul de informare a producătorilor
agricoli în relaţie cu structurile instituţionale şi organizaţionale ale
lanţului agroalimentar
Este necesară revizuirea urgentă a legislaţiei actuale privind constituirea
şi recunoaşterea organizaţiilor interprofesionale pe filiera produselor
agroalimentare, în scopul simplificării procesului de recunoaştere a OIPA
Este necesară dezvoltarea construcţiilor parteneriale şi întărirea rolului
dialogului social între autorităţi şi organizaţii
ICCV
14.06.12 12.06.2012 10