SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 20
Descargar para leer sin conexión
ATBILDĪGA
UZŅĒMĒJDARBĪBA
OECD VADLĪNIJAS
MULTINACIONALAJIEM UZNEMUMIEM,
OECD VADLĪNIJAS
SOCIĀLI ATBILDĪGAI
UZŅĒMĒJDARBĪBAI
LATVIJAS
NACIONĀLAIS
KONTAKTPUNKTS
Buklets ir tulkots un publiskots ar Ārlietu ministrijas finansiālo atbalstu.
Teksts par OECD Vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem
ir balstīts uz OECD publicētas brošūras „Atbildīga uzņēmējdarbība”
(„Responsible Business Conduct Matters”) tulkojuma.
OECD GUIDELINES FOR MULTINATIONAL E
RESPONSIBLE
BUSINESS COND
MATTERS
2013. gada 30. maijā Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (Organisation for Economic
Co-operation and Development, turpmāk tekstā - OECD) Ministru padomes sēdē Parīzē OECD da-
lībvalstis pilnvaroja organizācijas ģenerālsekretāru uzsākt sarunas ar Latviju par pievienošanos orga-
nizācijai. 2013. gada 15. oktobrī OECD Padome apstiprināja Latvijas iestāšanās sarunu „Ceļa karti”.
Tā nosaka Latvijas pievienošanās plānu organizācijai, tai skaitā iestāšanās nosacījumus, komitejas un
galvenos instrumentus, pēc kuriem tiks vērtēta atbilstība OECD standartiem, kā arī procedūras un citu
procesa norisei nepieciešamo informāciju.
EKONOMISKĀS SADARBĪBAS UN ATTĪSTĪBAS ORGANIZĀCIJA
OECD ir 1961. gadā dibināta starpvaldību organizācija, kas apvieno 34 attīstītākās pasaules valstis, to
skaitā arī 21 ES dalībvalsti. OECD savu misiju definē kā demokrātijas un tirgus ekonomikas principu
ievērošanas veicināšanu, kā arī valstu ilgtspējīgu tautsaimniecības attīstības sekmēšanu globalizācijas
kontekstā. OECD ir unikāls forums, kas dalībvalstu pārstāvjiem dod iespēju efektīvi risināt tām saisto-
šos problēmjautājumus, definējot veiksmīgākās pieejas, kas balstās uz atsevišķu valstu pieredzi, kā arī
koordinēt nacionālo un starptautisko politiku izstrādi, sniedzot ieguldījumu ekonomiskajā un sociālajā
labklājībā un uzlabojot dzīves kvalitāti cilvēkiem visā pasaulē.
www.oecd.org
OECD VADLĪNIJAS MULTINACIONĀLAJIEM UZŅĒMUMIEM
2004. gadā Latvija ir pievienojusies OECD Vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem. OECD Vadlīnijas
multinacionālajiem uzņēmumiem ir valdību rekomendācijas attiecībā uz atbildīgu uzņēmējdarbību mul-
tinacionālajiem uzņēmumiem, kuri darbojas vai ir dibināti valstīs, kuras ir pievienojušās deklarācijai. Tās
ietver plašas valdību rekomendācijas atbildīgai uzņēmējdarbībai, iekļaujot visas galvenās uzņēmējdar-
bības ētikas jomas, tostarp informācijas izpaušana, cilvēktiesības, nodarbinātība un darba attiecības,
vide, kukuļošana un korupcija, patērētāju intereses, zinātne un tehnoloģijas, konkurence un nodokļi.
http://mneguidelines.oecd.org
LATVIJAS NACIONĀLAIS KONTAKTPUNKTS
Valstis, kas pievienojušās OECD Vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem, ir izveidojušas nacionālā
kontaktpunkta (NKP) institūcijas. NKP informē sabiedrību par OECD Vadlīnijām un sniedz iespēju ziņot
par gadījumiem, kad uzņēmuma darbības rezultātā Vadlīnijas ir pārkāptas. NKP nodrošina visām iesais-
tītajām personām diskusiju un starpniecības - mediācijas platformu.
Latvijas NKP darbojas plašs institūciju loks:
Ārlietu ministrija, Ekonomikas ministrija, Finanšu ministrija, Izglītības un zinātnes ministrija, Kultūras mi-
nistrija, Labklājības ministrija, Satiksmes ministrija, Tieslietu ministrija, Valsts kanceleja, Veselības minis-
trija, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, Zemkopības ministrija, Centrālā Statistikas
pārvalde, Finanšu un kapitāla tirgus komisija, Konkurences padome, Korupcijas novērošanas un ap-
karošanas birojs, Latvijas Banka, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, Latvijas Darba Devēju konfede-
rācija, Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra, Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija, Valsts
ieņēmumu dienests.
Kontakti:
Latvijas Nacionālā kontaktpunkta sekretariāts
Ārlietu ministrija
Ekonomisko attiecību un attīstības sadarbības politikas departaments
Kr. Valdemāra iela 3, Rīga, LV-1395
Tālr.: + 371 67016418
E-pasts: lvncp@mfa.gov.lv
www.mfa.gov.lv
1
STARPTAUTISKĀS INVESTĪCIJAS IR PA-
SAULES EKONOMIKAS DZINĒJSPĒKS. Pē-
dējo trīsdesmit gadu laikā starptautiskā uzņēmēj-
darbības vide ir piedzīvojusi būtiskas izmaiņas.
Valdībām atverot savus tirgus, uzņēmumiem pa-
vērās jaunas iespējas, kas veicināja nepieredzētu
ekonomisko izaugsmi un savstarpējos kontak-
tus. Multinacionālie uzņēmumi ir devuši īpašu
ieguldījumu savas valsts un uzņemošās valsts
attīstībā un ekonomiskajā izaugsmē, nodrošinot
jaunas darbavietas, attīstot cilvēkresursus, pras-
mīgi sadalot kapitālu un nodrošinot tehnoloģiju,
zināšanu un prasmju pārnesi.
ATBILDĪGA UZŅĒMĒJDARBĪBA. Atbildīga uz-
ņēmējdarbība ir atvērta starptautisko investīciju
klimata būtiska daļa. Multinacionālie uzņēmumi
bieži darbojas vairākās valstīs un saskaras ar da-
žādiem kultūras, juridiskiem un reglamentējošiem
apstākļiem. Komplicētais raksturs un starptautis-
kās uzņēmējdarbības īpašā konkurence sniedz
multinacionālajiem uzņēmumiem un to ieinteresē-
tajām pusēm dažādus specifiskus izaicinājumus.
Lai gan vairums multinacionālo uzņēmumu ievēro
augstus atbildīgas uzņēmējdarbības standartus,
atsevišķi uzņēmumi savos mēģinājumos iegūt
konkurences priekšrocības aizmirst par attiecīga-
jiem uzņēmējdarbības principiem un standartiem.
Tas ir īpaši novērojams nepietiekami izstrādātas
un vājas reglamentējošās, juridiskās un institu-
cionālās bāzes apstākļos. Arvien vairāk uzņēmu-
mu darbojas atbildīgi, piemērojot atbildīgas uzņē-
mējdarbības praksi, veicinot dialogu un iesaistot
ieinteresētās puses. Sociālo jautājumu risināša-
na, vienlaikus sekmējot uzņēmumu intereses, var
būt abpusēji izdevīga.
TIRGUS INTEGRITĀTE IR SVARĪGA. Visām
ieinteresētajām pusēm ir jāveicina labvēlīgas uz-
ņēmējdarbības vides veidošana un tajā jāiesais-
tās. Valdību pienākums ir aizsargāt starptautiski
atzītas pamattiesības un uzlabot tirgus funkcio-
nēšanu, nodrošinot labu pārvaldību, taisnīgus
noteikumus un caurspīdīgumu. Uzņēmumu pie-
nākums ir īstenot atbildīgas uzņēmējdarbības
praksi, ņemot vērā darbības pamatideju un tās
ietekmi uz sabiedrību. Proaktīvi un konstruktīvi ir
jāiesaista darbaspēks un pilsoniskā sabiedrība,
tādejādi veicinot atbildīga biznesa principu ievē-
rošanu. Starptautiskās organizācijas var nodro-
šināt forumu dialogam, savstarpējām mācībām,
standartu noteikšanai, analīzei un labāko politikas
rekomendāciju sniegšanai. 2008. gada globālā fi-
nanšu krīze pierādīja, ka nestabilos apstākļos ir
nepieciešama tirgus integritāte – tam ir jāstrādā
cilvēku labā, nevis otrādi.
OECD VADLĪNIJAS MULTINACIONĀLAJIEM
UZ­ŅĒ­MUMIEM. Šajā bukletā ir sniegta pa-
matinformācija par OECD Vadlīnijām Multina-
cionālajiem Uzņēmumiem (Vadlīnijas), kas ir
vispilnīgākās spēkā esošās valdību atbalstītās
rekomendācijas atbildīgai uzņēmējdarbībai.
Pievienojoties Vadlīnijām dalībvalstu valdības ir
apņēmušās veicināt multinacionālo uzņēmumu
pozitīvo ieguldījumu ilgtspējīgā attīstībā un ma-
zināt sarežģījumus, ko var izraisīt dažādas šādu
uzņēmumu darbības.
ATBILDĪGA
UZŅĒMĒJDARBĪBA
TIRGUS INTEGRITĀTES NODROŠINĀŠANĀ
IR JĀIESAISTĀS VISIEM
UZŅĒMUMI
Atbildīga
uzņēmējdarbības
prakse
ARODBIEDRĪBAS
UN
PILSONISKĀ
SABIEDRĪBA
Proaktīva un konstruktīva
iesaistīšanās
Atskaitīšanās
nodrošināšana
VALDĪBAS
Laba pārvaldība
Taisnīgi noteikumi
Caurspīdīgums
Tiesību aizsardzība
2
Vadlīnijas ir valdību rekomendāciju kopums attie-
cībā uz atbildīgu uzņēmējdarbību multinacionāla-
jiem uzņēmumiem, kas darbojas vai ir dibināti val-
stīs, kuras ir pievienojušās Vadlīnijām. Tās atbalsta
uzņēmumi, darbinieku organizācijas un nevalstis-
kās organizācijas, kuras ir pārstāvētas OECD Uz-
ņēmējdarbības un rūpniecības konsultatīvajā Pa-
domē (BIAC), OECD Arodbiedrību konsultatīvajā
Padomē (TUAC) un OECD Watch.
Vadlīnijas ir daļa no 1976. gada OECD starptautisko
investīciju un multinacionālo uzņēmumu Deklarāci-
jas (Deklarācija). Deklarācija ir valdību politiska ap-
ņemšanās nodrošināt atvērtu un pārredzamu starp-
tautisko investīciju vidi, kā arī veicināt multinacionālo
uzņēmumu pozitīvu ieguldījumu ekonomikas un so-
ciālajā attīstībā. Vadlīnijās ir izklāstīts, ko dalībvalstu
valdības sagaida no atbildīgas uzņēmējdarbības un
tās palīdz multinacionālajiem uzņēmumiem darbo-
ties saskaņā ar valdību politikām. Galvenais uzde-
vums ir nodrošināt līdzsvaru starp atvērtu investīciju
klimatu un uzņēmumu pienākumiem.
Visaptverošākais spēkā esošais valdību
atbalstītais instruments
Vadlīnijas ir vienīgais spēkā esošais daudzpusēji
apstiprinātais korporatīvas atbildības instruments,
ko iesaistītās valdības ir apņēmušās veicināt pa-
saules mērogā. Tajās ir pausti to valstu – tostarp
lielāko jauno tirgus ekonomikas valstu – kopējie vie-
dokļi un vērtības, kuras ir lielāko pasaules investīciju
plūsmu avots un saņēmēji, kā arī daudzu multina-
cionālo uzņēmumu mājvieta. Vadlīnijas aptver visas
galvenās uzņēmējdarbības ētikas jomas. To reko-
mendācijas ir sniegtas 11 tematiskās nodaļās, pie-
mēram, informācijas atklāšana, cilvēktiesības, no-
darbinātība un darba attiecības, vide, pretkorupcija
un patērētāju intereses. Tāpat Vadlīnijās ir iekļautas
trīs jomas – zinātne un tehnoloģijas, konkurence un
nodokļi, kuras pilnībā nav ietvertas citos starptau-
tiskajos korporatīvas atbildības instrumentos.
Unikāls ieviešanas mehānisms
Vadlīniju aktīvais ieviešanas veids izceļ tās citu starp-
tautisko korporatīvas atbildības instrumentu vidē.
Nacionālie kontaktpunkti
 Vadlīniju dalībvalstu valdību pienākums ir izveidot
Nacionālos kontaktpunktus (NKP), kuru galvenais
uzdevums ir sekmēt Vadlīniju efektīvu funkcionēša-
nu, īstenojot veicināšanas pasākumus, atbildot uz
informācijas pieprasījumiem un nodrošinot starp-
niecības un samierināšanas platformu to jautājumu
risināšanai, kas radušies saistībā ar iespējamajiem
Vadlīniju pārkāpumiem. Tādēļ Vadlīnijas ir vienīgais
starptautiskais korporatīvas atbildības instruments,
kurā ir iestrādāts sūdzību mehānisms.
Proaktīva darba kārtība
 Vadlīniju efektīvu ieviešanu sekmē proaktīva
darba kārtība. Proaktīvās darba kārtības mērķis
ir veicināt efektīvu Vadlīniju ievērošanu, palīdzot
uzņēmumiem identificēt negatīvās ietekmes
riskus, kuri saistīti ar konkrētiem produktiem,
reģioniem, jomām vai rūpniecības nozarēm un
reaģēt uz tiem. Lai veiktu izmaiņas plašākā mē-
rogā, tā rosina ieinteresētām pusēm kopā ar uz-
ņēmumiem piedalīties negatīvas ietekmes risku
novēršanas stratēģijas izstrādē.
Vadlīnijas neparedz multinacionālo uzņē-
mumu precīzu definēšanu. Šie uzņēmumi
darbojas visos ekonomikas sektoros. Tos
parasti veido uzņēmumi vai citas saimnie-
ciskas vienības, kas ir dibinātas vairāk nekā
vienā valstī un saistītas tā, ka var dažādi ko-
ordinēt savu darbību. Lai gan viena vai vairā-
kas no minētajām saimnieciskajām vienībām
var ievērojami ietekmēt citu saimniecisko
vienību darbību, to autonomijas pakāpe
multinacionālo uzņēmumu ietvaros var būt
atšķirīga. Multinacionālie uzņēmumi var pie-
derēt privātpersonām, valstij vai arī tiem var
būt jaukta īpašumtiesību forma. Vadlīnijas
attiecas uz visām saimnieciskām vienībām
multinacionālā uzņēmuma ietvaros (mātes
uzņēmumiem un/vai vietējām saimniecis-
kām vienībām). Saskaņā ar faktisko sav-
starpējo pienākumu sadali ir sagaidāms, ka
dažādas saimnieciskas vienības sadarbo-
sies un palīdzēs cita citai piemērot Vadlīnijas
(I daļa 4. punkts).
UNIKĀLS INSTRUMENTS
ATBILDĪGAI UZŅĒMĒJDARBĪBAI
KAS PADARA VADLĪNIJAS
UNIKĀLAS?
KAS IR MULTINACIONĀLIE
UZŅĒMUMI?
3
Brīvprātīgas, bet atspoguļo vēlamo
rezultātu
Uzņēmumi ievēro Vadlīnijas brīvprātīgi, jo tie nav
juridiski saistoši. Tomēr daļa Vadlīnijās iekļauto
jautājumu var tikt regulēta ar valstu tiesību ak-
tiem vai starptautiskajām saistībām. Tomēr sa-
gaidāms, ka multinacionālie uzņēmumi pildīs
Vadlīnijās sniegtās rekomendācijas, savukārt
Vadlīniju dalībvalstis uzņemsies saistības tās
ieviest. Aktīvā sistēma, kuras ietvaros Vadlīni-
jas tiek veicinātas un ieviestas, apliecina nozī-
mi, kādu Vadlīnijām ir piešķīrušas dalībvalstis.
Šīs metodes pamatdoma ir koncentrēties uz
savstarpējas uzticības veidošanu starp visām
ieinteresētajām pusēm, lai pārvarētu globālās
korporatīvās atbildības sarežģījumus.
No Multinacionālajiem uzņēmumiem tiek sa-
gaidīta pamatstandartu ievērošana, savukārt
tiem ir spēcīga uzņēmējdarbības motivācija
darboties atbildīgi. Atbildīgiem uzņēmumiem
ir lielākas iespējas saņemt un saglabāt sa-
biedrības atbalstu savām aktivitātēm, kas ir
būtisks ilgtermiņa darbības stratēģijas ele-
ments. Atbildīga uzņēmējdarbības prakse
ir efektīvs veids, kā pārvaldīt riskus, dažā-
dot piedāvājumu un paaugstināt produk-
tivitāti. Piemēram, videi draudzīgs ražoša-
nas process var būtiski samazināt kopējās
izmaksas, savukārt efektīva darba prakses
pārvaldība piegādes ķēdēs var uzlabot pro-
duktivitāti un aizsargāt zīmola kapitālu. At-
bildīga uzņēmējdarbība nozīmē ieinteresēto
pušu tiesību ievērošanu, jaunu vērtību radī-
šanu un esošo vērtību aizsardzību, izmanto-
jot riska un reputācijas vadību.
Atbildīgas uzņēmējdarbības priekšrocības cita
starpā ietver:
 Efektīvu riska un reputācijas vadību
 Piedāvājuma dažādošanu
 Darba efektivitātes uzlabošanu
 Sabiedrības atbalstu darbības veikšanai
 Atbilstību starptautiski atzītiem principiem
un standartiem
 Talantīgu darbinieku piesaistīšanu un
saglabāšanu
 Paaugstinātu pievienoto vērtību, ko
iegūst patērētājs
 Pirmā soļa priekšrocību atsevišķos tirgos
 Pieeju jauniem tirgiem
Visaptverošas
Atbalsta valdības
Unikāls ieviešanas mehānisms
Brīvprātīgas, bet atspoguļo vēlamo
rezultātu
Visaptveroša pieeja uzticamības
pārbaudei un atbildīgai piegādes
ķēžu vadībai
Laba prakse visiem
Regulāri atjaunotas
Neaizstāj valsts tiesību aktus
Neatbalsta protekcionismu
ATBILDĪGAS UZŅĒMĒJDARBĪBAS
PRIEKŠROCĪBAS
ĪSUMĀ PAR VADLĪNIJĀM
Visaptveroša pieeja uzticamības pārbau-
dei un atbildīgai piegādes ķēžu vadībai
Vadlīnijas ir pirmais starptautiskais instruments,
kurā ir ietverta korporatīvā atbildība ievērot cil-
vēktiesības, kā tas noteikts ANO uzņēmējdarbī-
bas un cilvēktiesību pamatprincipos. Vadlīnijas ir
arī pirmais starptautiskais korporatīvas atbildības
instruments, kurā iestrādāta uz risku balstīta uz-
ticamības pārbaude galvenajās uzņēmējdarbības
ētikas jomās. Uzticamības pārbaudes raksturs un
apjoms ir atkarīgs no konkrētā gadījuma apstāk-
ļiem. Tas ir būtisks faktors, ņemot vērā starptau-
tiskās uzņēmējdarbības sarežģītību.
Laba prakse visiem
Vadlīnijas ir izstrādātas saskaņā ar starptau-
tiskiem principiem un standartiem un balstītas
uz universālām vērtībām. Multinacionālo uzņē-
mumu pozitīvais ieguldījums ilgtspējīgā attīstībā
veicina daudz atvērtāku investīciju klimatu un
vienlīdzīgus konkurences apstākļus. Tādēļ to
īstenošana būtu visu uzņēmumu, neatkarīgi no
to dibināšanas vai darbības vietas, kā arī valstu,
kuras nav pievienojušās Vadlīnijām, interesēs.
Lai gan maziem un vidējiem uzņēmumiem nav
tādu pašu iespēju kā lielākiem uzņēmumiem, arī
tie tiek aicināti ievērot Vadlīnijas.
Regulāra atjaunošana
Pirmo reizi Vadlīnijas pieņēma 1976. gadā. Kopš
tā laika, lai Vadlīnijas saglabātu savu starptautisko
vietu atbildīgas uzņēmējdarbības darba kārtības
augšgalā, un būtu kā viens no galvenajiem instru-
mentiem mainīgajā pasaules ekonomikā, Vadlīnijas
ir papildinātas piecas reizes. Pēdējo reizi tās tika
papildinātas 2011. gadā.
3
Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY
3
Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY
3
Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY
3
Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY
Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY
Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY
3
Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY Comprehensive approach
to due diligence and responsible
supply chain management
The Guidelines are the first international instrument
to integrate the corporate responsibility to respect human
rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business
and Human Rights. The Guidelines are also the first inter-
national corporate responsibility instrument to incorporate
risk-based due diligence into major areas of business
ethics. The nature and extent of due diligence depend on
the circumstances of a particular situation, an important
point considering the complexity of international business.
Good practice for all
As demonstrated through the alignment with inter-
national principles and standards, the Guidelines are
based on universal values. They promote a more open
investment climate and a level playing field through the
positive contribution MNEs can make to sustainable
development. As such, they should be of interest to all
enterprises, wherever they originate or operate, as well
as to non-adhering countries. Small and medium-sized
enterprises are encouraged to observe the Guidelines to
the fullest extent possible although they may not have the
same capacities as larger enterprises.
Regularly updated
The Guidelines were originally adopted in 1976 and
have been updated five times since then, most recently
in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the
global responsible business conduct agenda and a leading
tool in the ever-changing landscape of the global economy.
Voluntary but reflecting expectations
Observance of the Guidelines by enterprises is
voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some
matters covered by the Guidelines may be regulated by
national law or international commitments. MNEs are
expected to fullfill the recommendations set out in the
Guidelines and the countries adhering to the Guidelines
make a binding commitment to implement them. The
active system under which the Guidelines are promoted
and implemented attests to the importance adhering
countries give to the Guidelines. The underlying idea
behind this approach is to focus on building an atmos-
phere of mutual trust between all stakeholders in order to
overcome global corporate responsibility challenges.
MNEs have a strong business incentive to act
responsibly aside from the expectations placed
upon them and the baseline standards that they
have to meet. Responsible businesses are more
likely to obtain and retain the social licence to
operate, a critical component of long-term busi-
ness strategy. Responsible business practices
are also an efficient way to manage risks, diversify
portfolios, and increase productivity. For example,
environmentally friendly production processes can
significantly decrease overall costs and effective
management of labour practices in supply chains
can boost productivity and protect brand capital.
Responsible business conduct is about respecting
rights of stakeholders, creating new value, and
protecting existing value through risk and reputa-
tion management.
The advantages of acting responsibly include,
among others:
 n Effective risk and reputation management
 n Portfolio diversification
 n Operational efficiency gains
 n Social licence to operate
n Compliance with internationally recognised
principles and standards
 n Attracting and retaining talent
 n Increase in added value for consumers
 n First-mover advantages in some markets
 n Access to new markets
THE GUIDELINES IN BRIEF
3 Comprehensive
3 Government-backed
3 Unique implementation mechanism
3 Voluntary but reflecting expectations
3
Comprehensive approach to due diligence and
responsible supply chain management
3 Good practice for all
3 Regularly updated
7 Not a substitute for domestic law
7 Not protectionist
THE BUSINESS ADVANTAGES
OF ACTING RESPONSIBLY
4
1976.-2013. GADS: APŅEMŠANĀS
NODROŠINĀT ATBILDĪGU UZŅĒMĒJDARBĪBU
ČETRDESMIT GADU GARUMĀ
2013. gadā OECD, lai stiprinātu dialogu atbildīgas
uzņēmējdarbības jautājumos un veicinātu efektīvu
Vadlīniju īstenošanu visā pasaulē, atklāja Atbildīgas
uzņēmējdarbības globālo forumu.
2011. GADA AKTUALIZĒTO
VADLĪNIJU VERSIJA
Nedaudz mazāk nekā četrdesmit gadus pēc Vad-
līniju pieņemšanas 1976. gadā tās tika piekto reizi
papildinātas OECD 50. gadadienai veltītajā Ministru
padomes sēdē 2011. gada 25. maijā. Atjaunoša-
nas process viena gada garumā ietvēra intensīvas
konsultācijas ar plašu iesaistīto pušu un partneru
loku. Visas G20 valstis, kuras nav OECD dalībvals-
tis, tika aicinātas piedalīties uz vienlīdzīgiem notei-
kumiem; tās tāpat kā reģionālo konsultāciju dalīb-
nieki Āzijā, Āfrikā, Latīņamerikā, Tuvajos Austrumos
un Ziemeļāfrikā deva nozīmīgu ieguldījumu.
Uzņēmumu, arodbiedrību organizāciju un nevalstis-
ko organizāciju viedokļus pārstāvēja BIAC, TUAC,
un OECD Watch. Milzīgu ieguldījumu deva ANO ģe-
nerālsekretāra īpašais pārstāvis uzņēmējdarbības un
cilvēktiesību jautājumos, profesors Džons G. Ragijs
(John G. Ruggie), kā arī Starptautiskā darba organi-
zācija (ILO) un citas starptautiskās organizācijas.
Attiecīgo tematisko nodaļu izvērtēšanā piedalījās
vairākas OECD komitejas: Konkurences, Patērētā-
ju aizsardzības politikas, Korporatīvās pārvaldības,
Nodarbinātības, darba un sociālo jautājumu, Vides
politikas, Fiskālo jautājumu komiteja; kā arī Kukuļo-
šanas apkarošanas starptautiskajos biznesa darīju-
mos darba grupa.
Vadlīnijās veiktas šādas izmaiņas:
 Jauna nodaļa par cilvēktiesībām atbilstoši
ANO uzņēmējdarbības un cilvēktiesību pa-
matprincipiem.
 Jauna, visaptveroša pieeja uzticamības pār-
baudei un atbildīgai piegādes ķēžu vadībai.
 Būtiskas izmaiņas vairākās tematiskajās no-
daļās: nodarbinātība un darba attiecības;
kukuļošanas, kukuļu pieprasīšanas un izspie-
šanas apkarošana; vide; patērētāju intereses;
informācijas atklāšana un nodokļi.
 Skaidrākas un stingrākas procedūras, lai stip-
rinātu NKP lomu, uzlabotu to darbību un vei-
cinātu vienlīdzību.
 Iekļauta proaktīva darbakārtība, lai palīdzētu
uzņēmumiem pildīt savus pienākumus, ja ro-
das jauni izaicinājumi un problēmas.
 Jauni nosacījumi brīvībai internetā un ieintere-
sēto pušu iesaistīšanai.
JAUNA GLOBĀLA ATBILDĪGAS
UZŅĒMĒJDARBĪBAS DARBA
KĀRTĪBA
Vēsturiska iespēja ieviest ieceres dzīvē
Vadlīniju 2011. gada versija un ANO Cilvēk-
tiesību padomes vienprātīgi apstiprinātie
2011. gada Uzņēmējdarbības un cilvēktiesību
pamatprincipi, kas nodrošina ANO 2008. gada
programmas „Aizsargāt, ievērot un labot”
(UN “Protect, Respect and Remedy) ieviešanu,
atspoguļo nepieredzētu starptautisko vienprā-
tību un saskaņu par to, kas ir atbildīga uzņē-
mējdarbība. Šī vienprātība atbalsojas arī citos
starptautiskos standartos, tostarp ISO 26000
Rekomendācijās par sociālo atbildību, pārska-
tītajos IFC Darbības standartos un pārskatītajās
OECD Padomes Rekomendācijās par vienotu
pieeju oficiāli atbalstītiem eksporta kredītiem un
Uzticamības pārbaudi vides un sociālajā jomā.
Skaidrāki un stingrāki principi un standarti
Rezultātā ir nodrošināta skaidrāka izpratne par
pamatstandartiem, kā uzņēmumiem būtu jāizprot
un jānovērš savas darbības riski un kā valdībām
būtu jāatbalsta un jāveicina šāda atbildīgas uzņē-
mējdarbības prakse. Tas savukārt veido daudz pa-
redzamāku uzņēmējdarbības vidi, piedāvājot uz-
ņēmumiem nepieciešamos apstākļus, lai tie spētu
rīkoties atbildīgi, un, ļaujot iesaistītajām ieinteresē-
tajām pusēm pamatoti pieprasīt vēlamo rezultātu.
A NEW GLOBAL RESPONSIBLE BUSINESS
CONDUCT AGENDA
A historical opportunity to turn ideas
into actions
An unprecedented moment of international conver-
gence and coherence on what constitutes responsible
business conduct has emerged from the 2011 Update
of the Guidelines and the 2011 unanimous endorse-
ment by the UN Human Rights Council of the Guiding
Principles on Business and Human Rights that opera-
tionalise the 2008 UN “Protect, Respect and Remedy”
Framework. This convergence is echoed in other inter-
national standards, including the ISO 26000 Guidance
on Social Responsibility, the revised IFC Performance
Standards, and the revised OECD Recommendation
of the Council on Common Approaches for Officially
Supported Export Credits and Environmental and Social
Due Diligence.
Clearer, stronger principles and standards
The result has been a clearer understanding of the base-
line standards for how businesses should understand and
address the risks of their operations and how govern-
ments should support and promote such responsible
business practices. This, in turn, has created a more
predictable business environment that equips enterprises
with the necessary processes to meet their responsibilities
and enables their stakeholders to hold them accountable
against reasonable expectations.
“The revised OECD Guidelines are the first
inter-governmental instrument to integrate
the second pillar of the UN framework –
the corporate responsibility to respect
human rights. They are also the first to
take the Guiding Principles’ concept of
risk-based due diligence for human rights
impacts and extend it to all major areas of
business ethics.”
Professor John G. Ruggie,
Special Representative of the UN Secretary-General
for Business and Human Rights, 2011
GLOBAL FORUM
ON RESPONSIBLE
GLOBAL FORUM
ON RESPONSIBLE
A NEW GLOBAL RESPONSIBLE BUSINESS
CONDUCT AGENDA
A historical opportunity to turn ideas
into actions
An unprecedented moment of international conver-
gence and coherence on what constitutes responsible
business conduct has emerged from the 2011 Update
of the Guidelines and the 2011 unanimous endorse-
ment by the UN Human Rights Council of the Guiding
Principles on Business and Human Rights that opera-
tionalise the 2008 UN “Protect, Respect and Remedy”
Framework. This convergence is echoed in other inter-
national standards, including the ISO 26000 Guidance
on Social Responsibility, the revised IFC Performance
Standards, and the revised OECD Recommendation
of the Council on Common Approaches for Officially
Supported Export Credits and Environmental and Social
Due Diligence.
Clearer, stronger principles and standards
The result has been a clearer understanding of the base-
line standards for how businesses should understand and
address the risks of their operations and how govern-
ments should support and promote such responsible
business practices. This, in turn, has created a more
predictable business environment that equips enterprises
with the necessary processes to meet their responsibilities
and enables their stakeholders to hold them accountable
against reasonable expectations.
“The revised OECD Guidelines are the first
inter-governmental instrument to integrate
the second pillar of the UN framework –
the corporate responsibility to respect
human rights. They are also the first to
take the Guiding Principles’ concept of
risk-based due diligence for human rights
impacts and extend it to all major areas of
business ethics.”
Professor John G. Ruggie,
Special Representative of the UN Secretary-General
for Business and Human Rights, 2011
The OECD launched the Global Forum on Responsible Business Conduct in 2013 to strengthen
international dialogue on responsible business conduct and to contribute to the effective implementation of
the Guidelines.
GLOBAL FORUM
ON RESPONSIBLE
BUSINESS CONDUCT
GLOBAL FORUM
ON RESPONSIBLE
BUSINESS CONDUCT
5
IESKATS VADLĪNIJĀS
Atsevišķām koncepcijām, principiem un pamatnos-
tādnēm ir būtiska nozīme Vadlīniju rekomendācijās –
tādēļ ir īpaši svarīgi tās izprast, lai nodrošinātu efek-
tīvu šī instrumenta ieviešanu. Tālāk ir sniegts īss
dažu rekomendāciju izklāsts. Tas ir tikai neliels ie-
skats rekomendācijās – konkrētu ideju iekļaušana
un kārtība, kādā tās aprakstītas, neatspoguļo to
nozīmi attiecībā uz citām Vadlīnijās sniegtajām re-
komendācijām. Vadlīnijas vienmēr būtu lasāmas un
uzskatāmas par vienu veselu dokumentu. Atseviš-
ķās vietās, ērtai atsaucei uz Vadlīnijām, to attiecīgās
nodaļas, paragrāfi un komentāri ir norādīti iekavās.
VISIEM IR JĀIESAISTĀS LABVĒLĪGAS
UZŅĒMĒJDARBĪBAS VIDES VEIDOŠANĀ
Būtiski ir saprast, ka Vadlīnijas atzīst, ka visām
pusēm, ne tikai uzņēmumiem, ir loma labvēlīgas
uzņēmējdarbības vides veidošanā. Vadlīniju reko-
mendācijas ir sniegtas, balstoties uz izpratni, ka
valdības, kuras pievienojušās deklarācijai, tās īs-
tenos un veicinās, kā arī pildīs savus pienākumus
un paudīs vienlīdzīgu attieksmi pret uzņēmumiem,
ievērojot starptautiskos tiesību aktus un līgumsais-
tības (I daļa 9. punkts, I daļa 11. punkts). Savukārt
uzņēmumi no savas puses tiek aicināti pilnībā ie-
vērot to valstu, kurās tie darbojas, noteiktās poli-
tikas un ņemt vērā citu iesaistīto pušu viedokļus.
Tādejādi uzņēmumiem būtu jāsniedz ieguldījums
ekonomikas, vides un sociālā attīstībā, veicinot
ilgtspējīgu izaugsmi (II  daļa A.1. punkts).
VIENAS MONĒTAS DIVAS PUSES
Pamatnostādnes sniedz paraugu un izvirza vis-
pārējus pamatprincipus konkrētajām rekomen-
dācijām Vadlīnijās, pievēršot uzmanību diviem
uzņēmumu un sabiedrības attiecību aspektiem:
1) pozitīvajam ieguldījumam, ko multinacionālie
uzņēmumi var nodrošināt ilgtspējīgā attīstībā, un
2) izvairīšanai no negatīvām ietekmēm un to no-
vēršanai, kad tās rodas.
Nav noliedzams, ka multinacionālie uzņēmumi var
sniegt pozitīvu un nozīmīgu ieguldījumu savas un uz-
ņemošās valsts ekonomikas, vides un sociālajā at-
tīstībā. Vienlaikus multinacionālo uzņēmumu darbība
var radīt sarežģījumus starp uzņemošās valsts sa-
biedrību un uzņēmuma interesēm. Pievērst visaptve-
rošu uzmanību vienas monētas abām pusēm ir viens
no Vadlīniju būtiskākajiem ieguldījumiem atbildīgas
uzņēmējdarbības attīstīšanā pasaules kontekstā.
UZŅĒMUMU GALVENAIS PIENĀKUMS
IR VIETĒJĀS LIKUMDOŠANAS
IEVĒROŠANA
Vadlīnijas neaizstāj un neatceļ val-
stu iekšējos likumus un regulējumus.
(I daļa 2. punkts)
Ja valstu iekšējie likumi un regulējumi ir
pretrunā Vadlīnijās noteiktajiem principiem
un standartiem, tad minēto valstu uzņē-
mumiem ir jāmeklē iespējas maksimāli
ievērot šos principus un standartus, vien-
laikus nepārkāpjot vietējo tiesību aktu nor-
mas. (I daļa 2. punkts)
VADLĪNIJAS ATSPOGUĻO LABU
PRAKSI VISIEM
Vadlīnijas attiecas uz visām saimnieciskām
vienībām multinacionālā uzņēmuma ietvaros
(mātes uzņēmumiem un/vai vietējiem uzņē-
mumiem). (I daļa 4. punkts)
Vadlīniju mērķis nav ieviest atšķirīgu attieksmi
pret multinacionālajiem un vietējiem uzņēmu-
miem. (I daļa 5. punkts)
Lai gan maziem un vidējiem uzņēmumiem nav
tādu pašu iespēju kā lielākiem uzņēmumiem,
tie tiek aicināti ievērot Vadlīniju rekomendāci-
jas. (I daļa 6. punkts)
PROTEKCIONISMS NAV
VADLĪNIJU MĒRĶIS
Vadlīniju dalībvalstu valdības neizmanto Vad-
līnijas protekcionisma nolūkos, ne arī, lai
mazinātu tās valsts, kurā multinacionālie uz-
ņēmumi investē salīdzinošās priekšrocības.
(I daļa 7. punkts)
Vadlīniju mērķis ir nodrošināt, lai multinacio-
nālo uzņēmumu darbība saskanētu ar valdību
politikām, stiprināt savstarpējo paļāvību starp
uzņēmumiem un sabiedrībām, kurās tie dar-
bojas, palīdzēt uzlabot ārvalstu investīciju kli-
matu un veicināt multinacionālo uzņēmumu
ieguldījumu ilgtspējīgā attīstībā.
(Priekšvārds,1. punkts)
6
Tālāk ir sniegts īss pamatnostādņu izklāsts.
Vairums no tām ietver abus augstākminētos
uzņēmumu un sabiedrības savstarpējo attiecī-
bu aspektus.
Negatīva ietekme
Uzņēmumiem, veicot darbības, jāvairās izraisīt vai
sekmēt negatīvas ietekmes uz Vadlīnijās ietverta-
jiem jautājumiem un jārisina šādas ietekmes, kad
tās rodas. (II daļa A.11. punkts)
Tāpat uzņēmumiem jācenšas novērst vai mazināt
negatīvu ietekmi situācijās, kad tie nav izraisījuši
šo negatīvo ietekmi, taču tā ir tieši saistīta ar attie-
cīgā uzņēmuma darījumu attiecībām, produktiem
vai pakalpojumiem. Šī rekomendācija neparedz
pārcelt atbildību no negatīvo ietekmi izraisošā uz-
ņēmuma uz uzņēmumu, kuram ar to ir darījumu
attiecības. (II daļa A.12. punkts)
Papildu negatīvo ietekmju risināšanai attiecībā uz
Vadlīnijās ietvertajiem jautājumiem uzņēmumiem,
ja iespējams, jāaicina darījuma partneri, tostarp
piegādātāji un apakšuzņēmēji, ievērot atbildīgas
uzņēmējdarbības principus atbilstoši Vadlīnijām.
(II daļa A.13. punkts)
Vadlīnijas attiecas uz tām negatīvajām ietekmēm,
kuras uzņēmums izraisa vai veicina, vai arī ku-
ras ir tieši saistītas ar tā darbību, produktiem vai
pakalpojumiem, vai darījuma attiecībām. Izvairī-
šanās no negatīvas ietekmes radīšanas vai veici-
nāšanas uzņēmuma darbībā ietver arī tā darbību
piegādes ķēdēs.
Negatīvu ietekmju „veicināšana” būtu jāinterpre-
tē kā būtiska rīcība, kas citai saimnieciskai vie-
nībai liek izraisīt negatīvu ietekmi, to sekmē vai
stimulē un neietver nelielu vai nenozīmīgu veici-
nošu rīcību.
Uzņēmumi novērš negatīvās ietekmes atkarībā no
tā, cik daudz tās ir saistītas ar uzņēmuma darbī-
bu. Potenciālās ietekmes jārisina, izmantojot risku
novēršanas vai mazināšanas pasākumus, bet fak-
tiskās ietekmes risināmas ar labošanas pasāku-
miem. (II daļa C.14. punkts)
LABOT
faktisko ietekmi
APTURĒT
VAI NOVĒRST
potenciālo ietekmi
APTURĒT
VAI NOVĒRST
negatīvas ietekmes
veicināšanu
Izmantot
LĪDZEKĻUS,
lai pēc iespējas
mazinātu
atlikušās ietekmes
Izmantot LĪDZEKĻUS,
lai ietekmētu vienību,
kura radījusi negatīvo
ietekmi, to novērst vai
mazināt
IZRAISĪJIS
uzņēmums
VEICINĀJIS
uzņēmums
TIEŠI SAISTĪTA
ar uzņēmuma darījumu
attiecību darbību, produk-
tiem vai pakalpojumiem
Piezīme: Konkrētas vadlīnijas negatīvo ietekmju novēršanai saistībā ar cilvēktiesībām ir sniegtas IV nodaļā.
NEGATĪVA IETEKME
NEGATĪVO IETEKMJU NOVĒRŠANA
7
Ietekmēšanas līdzeklis ir nozīmīgs instru-
ments, ar kā palīdzību uzņēmumi var iespaidot
darbību, lai novērstu vai mazinātu negatīvās
ietekmes, ko radījusi vai veicinājusi uzņēmu-
ma darbība vai kuras ir saistītas ar uzņēmuma
darījuma attiecībām.
Tiek uzskatīts, ka ietekmēšanas līdzeklis
pastāv tad, ja uzņēmums spēj mainīt saimnie-
ciskās vienības, kura izraisa kaitējumu, ļaun-
prātīgo rīcību. (II daļa C.19. punkts)
Uzņēmumu spējas veikt izmaiņas piegādātā-
ju darbībā ir praktisku apstākļu ierobežo-
tas. Šos praktiskos ierobežojumus nosaka
produktu raksturojums, piegādātāju skaits,
piegādes ķēdes struktūra un sarežģītība, uz-
ņēmuma tirgus pozīcijas attiecībā pret tā pie-
gādātājiem vai citām piegādes ķēdes saim-
nieciskām vienībām.
Taču uzņēmumi var arī ietekmēt piegādātājus,
izmantojot līgumsaistības, piemēram, vadības
līgumus, iepriekšējas kvalifikācijas prasības po-
tenciālajiem piegādātājiem, balsošanas trastus
un licences vai franšīzes nolīgumus. Šie fakto-
ri, kā arī negatīvo ietekmju smagums un iespē-
jamība, kā arī attiecīgā piegādātāja nozīmība
uzņēmumam nosaka atbilstošu reakciju.
(II daļa C.21. punkts)
Atbilstoša reakcija var ietvert:
 attiecību turpināšanu ar piegādātāju visā
risku mazināšanas pasākumu gaitā;
 attiecību pārtraukšanu uz laiku, kamēr
notiek risku mazināšana;
 kā pēdējais iespējamais risinājums, ir
attiecību izbeigšana ar piegādātāju pēc
neveiksmīgiem mēģinājumiem mazināt
risku vai gadījumā, ja uzņēmums uzska-
ta riska mazināšanu par neiespējamu,
vai arī negatīvās ietekmes smaguma dēļ.
Uzņēmumam būtu jāņem vērā arī poten-
ciālās negatīvās sociālās un ekonomiskās
ietekmes saistībā ar savu lēmumu pār-
traukt attiecības ar konkrēto piegādātāju.
(II daļa C.22. punkts)
„IETEKMĒŠANAS LĪDZEKLIS”
Uzticamības pārbaude
Uzņēmumiem ir jāīsteno uz riska analīzi balstīta
uzticamības pārbaudes procedūra, piemēram,
iestrādājot to uzņēmuma riska vadības sistēmās,
lai identificētu, novērstu un mazinātu faktiskās un
potenciālās negatīvās ietekmes un atskaitītos par
to, kā šīs ietekmes tiek risinātas. Uzticamības pār-
baudes raksturs un apjoms ir atkarīgs no konkrētā
gadījuma apstākļiem. (II daļa A.10. punkts)
Vadlīnijās ar uzticamības pārbaudi tiek saprasts
process, ar kura palīdzību uzņēmumi var identificēt,
novērst un mazināt faktiskās un potenciāli negatīvās
ietekmes un atskaitīties par šo ietekmju risināšanu,
kā uzņēmējdarbības lēmumu pieņemšanas un riska
vadības sistēmu neatņemamu daļu. Uzticamības
pārbaudi var iekļaut plašākā uzņēmuma riska vadī-
bas sistēmā, ja tā neaprobežojas tikai ar uzņēmu-
ma materiālo risku identificēšanu un vadību, lai ie-
kļautu negatīvu ietekmju risku saistībā ar Vadlīnijās
ietvertajiem jautājumiem. (II daļa C.14. punkts)
Uzņēmumi ar plašām piegādes ķēdēm tiek mudi-
nāti identificēt galvenās jomas, kurās negatīvo ie-
tekmju risks ir vislielākais un, balstoties uz šo riska
novērtējumu, noteikt prioritāros piegādātājus uzti-
camības pārbaudei. (II daļa C.16. punkts)
Vadlīniju piemērošanas lauks aptver gan paša
uzņēmuma darbības, gan ar tā darījumu at-
tiecībām saistītās darbības. Uzņēmumiem jā-
cenšas novērst vai mazināt negatīvu ietekmi
situācijās, kad tie nav izraisījuši šo negatīvo
ietekmi, taču tā ir tieši saistīta ar attiecīgā uz-
ņēmuma darījumu attiecībām, produktiem vai
pakalpojumiem. (II daļa A.12. punkts)
Termins „darījumu attiecības” nozīmē attie-
cības starp darījuma partneriem, piegādes
ķēdes saimnieciskām vienībām un jebkurām
citām nevalstiskām vai valsts saimnieciskām
vienībām, kuras ir tieši saistītas ar uzņēmu-
ma darbību, produktiem vai pakalpojumiem.
(II daļa C.14. punkts)
Taču ir jāsaprot, ka cenšanās novērst vai ma-
zināt negatīvu ietekmi, kas saistīta ar uzņē-
muma darījumu attiecībām, neparedz pārcelt
atbildību no negatīvo ietekmi izraisošā uzņē-
muma uz uzņēmumu, kuram ar to ir darījumu
attiecības. (II daļa A.12. punkts)
KAS IR DARĪJUMU ATTIECĪBAS?
Uzticamības pārbaudes rekomendācijas attiecas
uz Vadlīnijās ietvertajiem jautājumiem, kuri ir sais-
tīti ar negatīvām ietekmēm. Tās neattiecas uz no-
daļām par zinātni un tehnoloģijām, konkurenci un
nodokļiem. (II daļa C.14. punkts)
8
Uzņēmumi, sadarbojoties ar citām ie-
saistītajām pusēm, var iesaistīt arī piegā-
dātājus un citas saimnieciskās vienības
piegādes ķēdē, lai uzlabotu to darbību
un atbalstītu atbildīgas uzņēmējdarbības
principu ieviešanu to uzņēmējdarbības
praksē, ievērojot Vadlīnijas, tostarp iz-
mantojot personāla apmācības un citus
kapacitātes stiprināšanas veidus.
Ja piegādātājiem ir daudz klientu un pie-
gādātāji potenciāli ir pakļauti pretrunīgām
prasībām, kuras tiem izvirza dažādi pircēji,
uzņēmumi tiek aicināti, ņemot vērā bažas
par potenciāli negodīgu konkurenci, kopā
ar citiem uzņēmumiem, ar kuriem tiem
ir kopēji piegādātāji, iesaistīt visu noza-
ri aptverošos kopīgos pūliņos koordinēt
piegādes ķēdes politiku un riska vadības
stratēģiju tai skaitā nodrošinot informāci-
jas apmaiņu. (II daļa C.23. punkts)
Ieinteresēto personu iesaistīšana
Uzņēmumiem ir jāsadarbojas ar attiecīgām
iesaistītajām personām, lai nodrošinātu sa-
prātīgu viedokļu respektēšanu attiecībā uz
plānošanu un lēmumu pieņemšanu projektos
vai citās aktivitātēs, kuras var būtiski ietekmēt
vietējās kopienas. (II daļa A.14. punkts)
Ieinteresēto personu iesaistīšana nozīmē
mijiedarbību ar iesaistītajām ieinteresētajām
pusēm, izmantojot, piemēram, sapulces, uz-
klausīšanas vai konsultāciju procedūras. Iein-
teresēto personu efektīvu iesaistīšanu rakstu-
ro divvirzienu komunikācija, un tā ir atkarīga
no abu pušu pārstāvju labticības. Šī iesais-
tīšana var būt īpaši noderīga plānošanas un
lēmumu pieņemšanas procesā attiecībā uz
projektiem vai citām darbībām, kuras ietver,
piemēram, intensīvu zemes vai ūdens izman-
tošanu, kas varētu būtiski ietekmēt vietējās
kopienas. (II daļa 25. pants) Šis ir īpaši nozī-
mīgi ieguves nozarē, jo darbībai šajā sektorā
bieži ir liela sociālekonomiska ietekme, kā arī
ietekme uz vidi.
Uzticības un paļāvības veicināšana
Uzņēmumiem ir jāveicina savstarpēja uzti-
cēšanās starp tiem un sabiedrību, kurā tie
darbojas. Tas nozīmē, ka uzņēmumiem ir jā-
ievēro starptautiski atzītas cilvēktiesības, ku-
ras skar šo uzņēmumu darbība (II daļa A.2.
punkts), jāaicina darījuma partnerus ievērot
atbildīgas uzņēmējdarbības principus (II daļa
A.13. punkts), un jāatturas no jebkādas nepie-
mērotas dalības vietējās politiskajās aktivitātēs
(II daļa A.15. punkts). Tāpat uzņēmumiem ir jāie-
vēro visi piemērojamie normatīvie un administra-
tīvie akti un jāatturas no mēģinājumiem iegūt vai
pieņemt tiesību aktos vai regulējumos nepare-
dzētus atvieglojumus saistībā ar cilvēktiesībām,
vidi, veselību, drošību, darbaspēku, nodokļiem,
finansiāliem stimuliem vai citiem jautājumiem.
(II daļa A.5.  punkts). Tas neierobežo uzņēmu-
ma tiesības censties panākt izmaiņas tiesību
aktos un regulatīvajās normās. Dažos gadīju-
mos atsevišķus atvieglojumus vai izņēmumus
tiesību aktos vai regulējumos var piemērot, pa-
matojoties uz leģitīmām sabiedrības interesēm.
(II daļa 6. punkts) Tāpat uzņēmumi tiek aicināti
izstrādāt un piemērot pašregulējošās prakses
un vadības sistēmas. (II daļa A.7. punkts)
Cilvēkresursu veidošana un kapacitātes
stiprināšana
Uzņēmumi tiek aicināti atbalstīt cilvēkresursu
izglītošanu un vietējās sabiedrības kapacitātes
stiprināšanu. Tiem ir jāveido cieša sadarbība
ar vietējo kopienu, radot nodarbinātības iespē-
jas un veicinot darbinieku apmācības iespējas.
(II daļa A.3.-4. punkts) Labu attiecību veidoša-
na ar darbiniekiem ir īpaši nozīmīga un ietver
darbinieku izpratni par uzņēmuma politiku un
atbalstu tās ievērošanai. Uzņēmumi tiek aicināti
atturēties no diskriminējošas vai disciplināras rī-
cības pret darbiniekiem, kas iesniedz bona fide
(godīgus) ziņojumus par uzņēmuma darbību,
kura ir pretrunā likumam, Vadlīnijām vai uzņē-
muma politikai (II daļa A.8.-9. punkts). Lai gan
tas īpaši attiecas uz pretkorupcijas un vides jo-
mām, šī rīcība attiecas arī uz citām Vadlīnijās
sniegtajām rekomendācijām.
Laba pārvaldība
Uzņēmumiem ir jāievieš laba korporatīvā pārval-
dība, tostarp jāatbalsta un jāaizstāv labas kor-
poratīvās pārvaldības principi, kā arī jāizstrādā
un jāpielieto labas pārvaldības prakses. Šī reko-
mendācija attiecas uz visām uzņēmuma grupām
(II daļa A.6. punkts). Labas korporatīvās pārvaldī-
bas prakse ir balstīta uz OECD Korporatīvās pār-
valdības principiem (II daļa C.7. punkts). OECD
vadlīnijas valsts kapitālsabiedrību pārvaldībai ir
īpaši pielāgotas valstij piederošiem multinacio-
nālajiem uzņēmumiem, un to sniegtās rekomen-
dācijas var būtiski uzlabot uzņēmuma pārvaldību
(II daļa C.10. punkts).
9
OECD VADLĪNIJU MULTINACIONĀLAJIEM
UZŅĒMUMIEM NODAĻAS
I. Koncepcijas un principi
Vadlīniju pirmajā nodaļā ir izklās-
tītas koncepcijas un principi, kas
ietver visas nākamajās nodaļās
sniegtās rekomendācijas noteik-
tā kontekstā. Šīs koncepcijas un
principi (piem., uzņēmumu galve-
nais pienākums ir vietējās likum-
došanas ievērošana) ir Vadlīniju
būtība un izceļ to pamatidejas.
II. Pamatnostādnes
Šī ir pirmā nodaļa, kurā ir ietver-
tas konkrētas rekomendācijas
uzņēmumiem pamatnostādņu
veidā, izvirzot vispārējus pamat-
principus konkrētajām rekomen-
dācijām turpmākajās nodaļās.
Tajā ir iekļauti būtiski nosacījumi,
piemēram, uzticamības pārbau-
des īstenošana, negatīvas ietek-
mes novēršana, ieinteresēto per-
sonu iesaiste un citi nosacījumi.
III. Informācijas atklāšana
Skaidra un pilnīga informācija
par uzņēmumiem ir svarīga da-
žādiem informācijas izmantotā-
jiem. Šī nodaļa aicina uzņēmu-
mus nodrošināt atklātību savā
darbībā un reaģēt uz sabiedrī-
bas arvien pieaugošo pieprasī-
jumu pēc informācijas.
IV. Cilvēktiesības
Uzņēmumi var ietekmēt faktiski
visu starptautiski atzīto cilvēk-
tiesību spektru. Tādēļ ir svarīgi,
lai tie pildītu savus pienākumus.
Šī Vadlīniju jaunā nodaļa ir bals-
tīta un saskaņota ar ANO prog-
rammu „Aizsargāt, ievērot un
labot” (UN “Protect, Respect
and Remedy”) un ANO Uzņē-
mējdarbības un cilvēktiesību
pamatprincipiem, kas nodrošina
programmas ieviešanu.
V. Nodarbinātība un darba
attiecības
Starptautiskās darba organizāci-
jas (ILO) kompetencē ir starptau-
tisko nodarbinātības standartu iz-
strāde un to ieviešanas jautājumi,
kā arī pamattiesību ievērošanas
darbavietās veicināšana, saska-
ņā ar ILO 1998. gadā pieņemto
deklarāciju par pamatprincipiem
un pamattiesībām darbavietā.
Nodaļa apraksta Vadlīniju lomu
veicinot ILO izstrādāto starptau-
tisko darba standartu ievērošanu
multinacionālajos uzņēmumos.
VI. Vide
Nodaļā par vidi ir sniegtas vairā-
kas rekomendācijas multinacio-
nālajiem uzņēmumiem par eko-
loģisko rādītāju uzlabošanu un
lielāku ieguldījumu vides aizsardzī-
bā, uzlabojot iekšējo pārvaldību
un plānošanu. Tā plaši atspoguļo
principus un mērķus, kas ir ietverti
Riodežaneiro deklarācijā par vidi
un attīstību un Agenda 21.
Amerikas Savienotās Valstis
Argentīna
Austrālija
Austrija
Beļģija
Brazīlija
Čehijas Republika
Čīle
Dānija
Ēģipte
Francija
Grieķija
Igaunija
Islande
Itālija
Izraēla
VALSTIS, KAS PIEVIENOJUŠĀS OECD STARPTAUTISKO INVESTĪCIJU UN
MULTINACIONĀLO UZŅĒMUMU DEKLARĀCIJAI
UN OECD VADLĪNIJĀM MULTINACIONĀLAJIEM UZŅĒMUMIEM
Īrija
Japāna
Jaunzēlande
Jordānija
Kanāda
Kolumbija
Koreja
Kostarika
Latvija
Lielbritānija
Lietuva
Luksemburga
Maroka
Meksika
Nīderlande
Norvēģija
Peru
Polija
Portugāle
Rumānija
Slovākija
Slovēnija
Somija
Spānija
Šveice
Tunisija
Turcija
Ungārija
Vācija
Zviedrija
Eiropas Savienība
(novērotājs)
10
DEKLARĀCIJAS DALĪBVALSTU ĪPATSVARS
PASAULES ĀRVALSTU TIEŠO INVESTĪCIJU PLŪSMĀ
2007.-2012. GADĀ
DEKLARĀCIJAS DALĪBVALSTU ĪPATSVARS PASAULES
UZKRĀTAJĀS ĀRVALSTU TIEŠAJĀS INVESTĪCIJĀS
2007.-2011. GADĀ
74% 85%
Ienākošās Izejošās
63% 83%
Ieplūde Aizplūde
Avots: OECD starptautisko tiešo investīciju datubāze, SVF.
VII. Kukuļošanas, kukuļu pie-
prasīšanas un izspiešanas
apkarošana
Kukuļošana un korupcija kaitē
demokrātiskām institūcijām un
korporāciju pārvaldībai. Uzņē-
mumiem ir būtiska nozīme šādu
pretlikumīgu prakšu apkaroša-
nā. OECD ir vadošā loma globā-
la līmeņa aktivitātēs, kuru mērķis
ir nodrošināt vienlīdzīgu konku-
renci starptautiskiem uzņēmu-
miem, apkarojot un novēršot
kukuļošanu. Vadlīnijās noteiktās
rekomendācijas ir balstītas uz
OECD plašo darbu šajā jomā.
VIII. Patērētāju intereses
Vadlīnijas aicina uzņēmumus
strādāt saskaņā ar godīgas uz-
ņēmējdarbības, mārketinga un
reklāmas praksi un nodrošināt
savu piedāvāto produktu kva-
litāti un drošumu. Šī nodaļa ir
izstrādāta, balstoties uz OECD
Patērētāju politikas komitejas un
Finanšu tirgu komitejas darbu,
kā arī citu starptautisko orga-
nizāciju, tostarp Starptautiskās
Tirdzniecības kameras, Starp-
tautiskās standartizācijas orga-
nizācijas un Apvienoto Nāciju
Organizācijas darbu.
IX. Zinātne un tehnoloģijas
Šajā nodaļā ir atzīts, ka multi-
nacionālie uzņēmumi ir galvenie
tehnoloģiju „pārnesēji” starp
valstīm. To mērķis ir veicināt
tehnoloģiju pārnesi uzņemoša-
jās valstīs un sekmēt to novato-
risko kapacitāti.
X. Konkurence
Šajā nodaļā ir izklāstīts, ka mul-
tinacionālajiem uzņēmumiem ir
būtiski veikt darbības saskaņā
ar piemērojamiem konkurences
tiesību aktiem, ievērojot konku-
rences likumus, kas ir visās ju-
risdikcijās, kurās šīm darbībām
var būt pret konkurenci vērstas
sekas. Uzņēmumiem būtu jāiz-
vairās no iesaistīšanās pret kon-
kurenci vērstos nolīgumos, kas
grauj efektīvu pašmāju un starp-
tautisko tirgu darbību.
XI. Nodokļi
Vadlīnijas ir pirmais starptautis-
kais korporatīvās atbildības ins-
truments, kurā ir iekļauta nodokļu
joma. Tās sniedz ieguldījumu un
ir balstītas uz dažādiem nozī-
mīgiem instrumentiem nodokļu
jomā, jo īpaši OECD nodokļu pa-
raugkonvenciju un ANO paraug-
konvenciju par nodokļu dubultās
uzlikšanas starp attīstītajām un
attīstības valstīm. Šī nozīmīgā
nodaļa ietver būtiskas rekomen-
dācijas nodokļu jomā.
11
VADLĪNIJU IEVIEŠANA
Vadlīniju patieso nolūku un mērķi var īstenot tikai
sadarbības un visu pušu iesaistes ceļā. Lai gan
uzņēmumi paši ir atbildīgi par Vadlīniju ieviešanu
ikdienas darbībās, arī valdībai un iesaistītajām pu-
sēm ir zināmas intereses Vadlīniju ietekmes un
efektivitātes veicināšanā. Turklāt Vadlīniju dalībval-
stu valdībām ir noteikti pienākumi.
NACIONĀLIE KONTAKTPUNKTI
Vadlīniju dalībvalstu valdībām ir pienākums iz-
veidot „nacionālo kontaktpunktu” (NKP) insti-
tūcijas, kuru galvenais uzdevums ir veicināt
Vadlīniju efektivitāti, īstenojot to atpazīstamības
aktivitātes, atbildot uz informācijas pieprasī-
jumiem un sekmējot tādu jautājumu risināša-
nu, kas radušies saistībā ar domstarpībām par
Vadlīniju iespējamu neievērošanu.
Vadlīniju dalībvalstis var brīvi izvēlēties, kā veidot
NKP, ja vien tie veido labu pamatu plaša spektra
Vadlīnijās ietvertu jautājumu efektīvai risināšanai
un ļauj NKP rīkoties objektīvi, vienlaikus sagla-
bājot spēju atbilstošā līmenī atskaitīties Vadlīniju
dalībvalsts valdībai. Lai nodrošinātu visu NKP
salīdzināmu darbību, tiek izmantots jēdziens
„funkcionālā ekvivalence” – skatīt tabulu par pa-
matkritērijiem. NKP atskaitās OECD Investīciju
komitejai un regulāri tiekas, lai apmainītos ar
pieredzi un viedokļiem.
NKP paļaujas uz daudzu ieinteresēto pušu iesais-
ti un ir apņēmušies izveidot un uzturēt attiecības
ar uzņēmēju, nodarbināto organizāciju, NVO un
citu ieinteresēto pušu pārstāvjiem, kuri var veicināt
Vadlīniju efektīvu īstenošanu.
Redzamība. Vadlīniju dalībvalstu valdības
informē uzņēmējdarbības vides, nodarbi-
nāto organizāciju, NVO un citu ieinteresēto
pušu pārstāvjus par NKP sniegtajām iespē-
jām. Valdībām jāpublicē informācija par NKP
un aktīvi jāveicina Vadlīniju atpazīstamība
(t.i. organizējot seminārus un tikšanās; tās
var organizēt sadarbībā ar dažādām iesais-
tītajām pusēm).
Pieejamība. Viegla NKP sasniedzamība ir ļoti
būtiska tā funkcionēšanas daļa – tādēļ ir svarī-
gi nodrošināt pieeju NKP. NKP atbild uz visiem
pamatotiem informācijas pieprasījumiem, kā
arī efektīvi un savlaicīgi risina dažādu pušu ie-
rosinātos jautājumus saistībā ar gadījumiem
par iespējamiem Vadlīniju pārkāpumiem.
Caurspīdīgums. Caurspīdīgums veicina
NKP atskaitīšanos un ir būtisks sabiedrības
uzticības iegūšanas instruments. NKP dar-
bībām ir jābūt caurspīdīgām, lai gan ir atzīts,
ka gadījumos, kad tiek ziņots par iespēja-
miem Vadlīniju pārkāpumiem NKP var veikt
pienācīgus pasākumus, lai nodrošinātu pro-
cedūru konfidencialitāti. Taču strīdu jautāju-
mu risinājumu rezultāti ir publiski pieejami,
ja vien konfidencialitātes saglabāšana nav
piemērotākais veids, kā nodrošināt Vadlīniju
efektīvu īstenošanu.
Atskaitīšanās. Aktīvāka loma Vadlīniju ie-
tekmes veicināšanā un iespējas sekmēt sa-
režģītu jautājumu, domstarpību atrisināšanu
starp uzņēmumiem un sabiedrībām, kurās
tie darbojas, prasa NKP darbības atklātī-
bu. Parlamentam ir sava loma valsts līmenī.
NKP gada pārskati un regulāras sanāksmes
sniedz iespēju dalīties pieredzē un veicināt
labās prakses īstenošanu. OECD Investīciju
komiteja arī organizē viedokļu apmaiņu, kur
iespējams dalīties pieredzē un novērtēt NKP
darbības efektivitāti.
NACIONĀLO KONTAKTPUNKTU
PAMATKRITĒRIJI
12
PAZIŅOJUMS PAR VADLĪNIJU
PĀRKĀPUMIEM
Vadlīnijas ir vienīgais valdību atbalstītais instru-
ments attiecībā uz atbildīgu uzņēmējdarbību, kurā
ir iestrādāts sūdzību mehānisms: paziņojums par
Vadlīniju pārkāpumiem. Šī mehānisma ietvaros
NKP ir pienākums nodrošināt visām ieinteresēta-
jām personām diskusiju un palīdzības platformu,
lai palīdzētu tām atrisināt problēmas, kas radušās
saistībā ar iespējamu Vadlīniju neievērošanu. NKP
to dara taisnīgi, paredzami, objektīvi un saskaņā ar
Vadlīniju principiem un standartiem.
Paziņojumi par Vadlīniju pārkāpumiem nav ju-
ridiskas lietas, savukārt NKP nav tiesu institū-
cija. NKP koncentrējas uz problēmu atrisināša-
nu – tie piedāvā uzņemties starpnieka lomu un
nodrošina beztiesas procedūru, kas balstās uz
brīvprātīgu pušu iesaisti un konsensa principiem
(piem., samierināšana vai mediācija).
Ikviena ieinteresētā puse var iesniegt paziņojumu
jebkurā NKP saistībā ar iespējamu Vadlīniju neie-
vērošanu. Kad paziņojums ir iesniegts, tas tiek iz-
skatīts trīs posmos:
1. posms – Sākotnējā izvērtēšana: lai noteik-
tu, vai ir nepieciešama iesniegtā jautājuma turp-
māka izskatīšana.
2. posms – Starpniecības piedāvāšana: lai
konsultētu un nodrošinātu brīvprātīgu pušu iesais-
ti un atrisinātu jautājumu pēc konsensa principa.
3. posms – Noslēgums: paziņojuma vai atskai-
tes sagatavošana.
Tiek pieņemts, ka starpniecību var īstenot ti-
kai ar iesaistīto pušu piekrišanu. Pušu apņem-
šanās labprātīgi piedalīties procesā ir būtisks
veiksmīgas problēmas atrisināšanas elements.
NKP veic visus atbilstošos pasākumus, lai aiz-
sargātu iesaistīto pušu sensitīvo informāciju un
intereses. Procedūru konfidencialitāte tiek no-
drošināta visa starpniecības procesa laikā. Ja
nobeiguma posmā iesaistītās puses nepiekrīt
atrisinājumam, tās pēc saviem ieskatiem var zi-
ņot un apspriest šos jautājumus. Taču proce-
dūru laikā otras iesaistītās puses izpaustā infor-
mācija un viedokļi paliek konfidenciāli, ja vien šī
puse piekrīt tās izpaušanai, vai tas būtu pretru-
nā ar valsts likumdošanu.
Saskaņā ar 2011. gada aktualizēto Vadlīni-
ju versiju NKP galvenās prioritātes ir dažā-
du problēmu risināšanas neformālu metožu
noteikšana un pielietošana paziņojuma par
Vadlīniju pārkāpumiem izskatīšanā un strī-
dus jautājumu risināšanā, kā arī mediācijas
prasmju uzlabošana. Ar Lielbritānijas, Nīder-
landes un Norvēģijas NKP finansiālo atbalstu
Konsensa veidošanas institūts (Consensus
Building Institute) izveidoja Meditācijas rokas-
grāmatu, kurā ir izskaidrots vai, kad un kā NKP
būtu jāpielieto meditācijas un citas neformālas
problēmu risināšanas metodes, lai atrisinātu
paziņojumā par Vadlīniju pārkāpumiem izvirzī-
tās sūdzības.
Kopš 2000. gada ir izskatīti trīs simti paziņoju-
mi par Vadlīniju pārkāpumiem – gandrīz ceturtā
daļa no šiem strīdus jautājumiem ir iesniegti no
2010. gada jūnija līdz 2012. gada jūnijam. Vairu-
mu paziņojumu ierosināja NVO un arodbiedrības
galvenokārt saistībā ar darba un rūpnieciskām at-
tiecībām, cilvēktiesībām, kā arī vides jautājumiem.
Šie paziņojumi bija saistīti ar Vadlīniju dalībvalstīm
un valstīm, kuras nav pievienojušās Vadlīnijām, kā
arī ar dažādām nozarēm, jo īpaši ieguves un ra-
žošanas nozari. Pirmajā aktualizēto Vadlīniju īste-
nošanas gadā katrā trešajā paziņojuma jautājumā
tika citēta cilvēktiesību nodaļa.
13
PAZIŅOJUMA PAR VADLĪNIJU PĀRKĀPUMIEM IZSKATĪŠANAS PROCESS
1. POSMS 3. POSMS2. POSMS
3 mēneši*
SĀKOTNĒJĀ
IZVĒRTĒŠANA
Analizēt, vai ir nepieciešama
iesniegtā jautājuma turpmā-
ka izskatīšana
*Indikatīvs laika posms
Uz 3. posmu
JĀ
NĒ
Uz 2. posmu
3 mēneši*
NOSLĒGUMS
Sagatavot paziņojumu vai ziņoju-
mu, ja:
Panākta vienošanās. [Ziņojums]
Puses nevēlas piedalīties proce-
dūrā. [Paziņojums]
Nav panākta vienošanās.
[Paziņojums]
Nav nepieciešama iesniegtā pa-
ziņojuma turpmāka izskatīšana.
[Paziņojums]
6-12 mēneši*
STARPNIECĪBA
Konsultēties ar pusēm.
Ja nepieciešams, konsultēties ar
iesaistītajām pusēm un ar citu ie-
saistīto valstu NKP.
Ja nepieciešams, piedāvāt un no-
drošināt pieeju mehānismiem, kas
balstās uz brīvprātīgu pušu iesais-
ti un konsensa principiem (piem.,
samierināšana vai mediācija), lai
palīdzētu atrisināt jautājumu.
PROAKTĪVA DARBAKĀRTĪBA
Proaktīvā darbakārtība ir jauna un perspektīva
dimensija, kas iekļauta 2011. gada aktualizētajā
Vadlīniju versijā, pievēršoties problēmu risināšanai
un to novēršanai daudz plašākā kontekstā nekā
paziņojumu par Vadlīniju pārkāpumiem izskatīša-
nas procedūrās. Proaktīvās darbakārtības mērķis
ir veicināt efektīvu Vadlīniju ievērošanu, palīdzot
uzņēmumiem identificēt negatīvās ietekmes ris-
ku saistībā ar konkrētiem produktiem, reģioniem,
jomām vai ražošanas nozarēm un reaģēt uz to.
Lai veiktu izmaiņas plašākā mērogā, tā rosina iz-
mantot visu ieinteresēto pušu iesaistes procesu,
kas dod iesaistītajām pusēm iespēju kopā ar uz-
ņēmumiem piedalīties negatīvās ietekmes risku
novēršanas stratēģijas izstrādē. Proaktīvās dar-
bakārtības nolūks ir sniegt pievienoto vērtību un
izvairīties no pārklāšanās ar citām iniciatīvām un
sadarbības projektiem.
NKP ir nozīmīga loma proaktīvās dienaskārtī-
bas veicināšanā, jo tie regulāri sazinās ar so-
ciālajiem partneriem un citām ieinteresētajām
pusēm, lai: a) novērtētu jaunākās tendences
un praksi saistībā ar atbildīgu uzņēmējdarbību;
b) atbalstītu uzņēmumu pozitīvo ieguldīju-
mu ekonomikas, sociālajā un vides attīstībā;
c) piedalītos sadarbības iniciatīvās, lai identi-
ficētu un reaģētu uz negatīvās ietekmes risku
saistībā ar konkrētiem produktiem, reģioniem,
jomām vai ražošanas nozarēm.
Šobrīd ir noteikti trīs sākotnējie proaktīvas die-
naskārtības projekti: Uzticamības pārbaude fi-
nanšu nozarē, Ieinteresēto pušu iesaistīšana un
uzticamības pārbaude ieguves nozarē, kā arī At-
bildīgas investīcijas lauksaimniecības piegādes
ķēdēs. Šo projektu mērķis nav noteikt jaunus
pienākumus vai rekomendācijas papildus tām,
kas noteiktas Vadlīnijās (piem., nekādi jauni nor-
matīvie regulējumi).
OECD rekomendācijās par apzinīgu rīcību izej-
vielu piegādes ķēžu uzturēšanā no konflikta un
paaugstināta riska zonām (Rekomendācijas)
ir proaktīvas dienaskārtības iespēju paraugs.
Rekomendācijas demonstrē, kā aktualizēto
Vadlīniju uzticamības pārbaudes un piegādes
ķēžu nosacījumi noteiktā kontekstā varētu tikt
piemēroti darbībā.
14
Deklarācija par starptautiskām investīci-
jām un multinacionālajiem uzņēmumiem
	 Vadlīnijas ir viens no četriem instrumentiem, kas
noteikti 1976. gada OECD Deklarācijā par starptau-
tiskām investīcijām un multinacionālajiem uzņēmu-
miem. Deklarācija ir valdību, kas tai ir pievienojušās,
politiska apņemšanās nodrošināt atvērtu un caurspī-
dīgu starptautisko investīciju vidi, kā arī veicināt mul-
tinacionālo uzņēmumu pozitīvu ieguldījumu ekono-
mikas un sociālajā attīstībā. Pārējie trīs Deklarācijas
instrumenti ir Nacionālie režīmi, Pretrunīgas prasības
un Starptautiskas investīciju stimulējošie un bremzē-
jošie faktori. Valdības ir pievienojušās gan Deklarāci-
jai, gan Vadlīnijām, lai nodrošinātu visaptverošu pie-
eju savā darbībā starptautisko investīciju vides jomā.
Atbildīgas uzņēmējdarbības darba grupa
	 Būdama vienīgā šāda veida starpvaldību insti-
tūcija pasaulē, OECD Investīciju komitejas Atbildī-
gas uzņēmējdarbības darba grupa uzsāka darbu
2013. gadā, lai veicinātu Vadlīniju efektivitāti, attīs-
tītu NKP funkcionālo ekvivalenci, īstenotu proaktīvu
darba kārtību, rosinātu sadarbību ar valstīm, kas tai
nav pievienojušās, partneru organizācijām un iein-
teresētajām pusēm. Darba grupa ir arī centrālais
informācijas punkts attiecībā uz Vadlīnijām. OECD
Investīciju komiteja ir atbildīgā institūcija par visu
Deklarācijas elementu funkcionēšanas uzraudzību.
OECD Sekretariāts
	 OECD Sekretariāts sniedz atbalstu darbam,
kas ir saistīts ar Vadlīnijām. Tas sniedz nepārtrauk-
tu analītisko un materiāltehnisko palīdzību NKP un
Investīciju komitejas darba grupai, kā arī kalpo par
galveno informācijas centru, kas sniedz ar Vadlīni-
jām saistītu informāciju NKP un plašai sabiedrībai.
INSTITUCIONĀLAIS IETVARS
Iesaistītās puses un partneri
	 Ieviešot Vadlīnijas, valdības, kuras tām ir pie-
vienojušās, dažādos veidos sadarbojas ar iein-
teresētajām pusēm un partneriem. Valsts līmenī
šī sadarbība notiek ar NKP palīdzību. Starptau-
tiskā līmenī uzņēmumi, arodbiedrības, pilsoniskā
sabiedrība un citi starptautiskie partneri regulāri
sadarbojas ar OECD Investīciju komiteju, apmai-
noties ar viedokļiem.
Uzņēmumi, nodarbināto organizācijas un nevals-
tiskās organizācijas atbalsta Vadlīnijas ar BIAC,
TUAC un OECD Watch starpniecību.
OECD Uzņēmējdarbības
un rūpniecības konsul-
tatīvā padome (BIAC) ir
neatkarīga starptautiska
uzņēmējdarbības asociāci-
ja, kas sniedz konsultāci-
jas valdību politikas veido-
tājiem OECD ietvaros par
dažādiem globalizācijas
un pasaules ekonomikas jautājumiem. Padome
ir oficiāli atzīta OECD uzņēmējdarbības aprin-
du pārstāve kopš tās dibināšanas 1962. gadā.
BIAC veicina uzņēmumu intereses, iesaistot, pa-
līdzot izprast un konsultējot politikas veidotājus
par dažādiem jautājumiem. Padomē darbojas
38 nozaru politikas grupas, kas aptver galvenos
OECD darba aspektus saistībā ar uzņēmējdar-
bību. BIAC biedri piedalās sēdēs, starptautiskos
forumos un konsultācijās ar OECD līderiem, val-
dību pārstāvjiem, komitejām un darba grupām.
BIAC pārstāv vienprātīgu nozares viedokli, lai
nodrošinātu, ka izveidotie politikas instrumenti
un vadlīnijas sekmē, nevis ierobežo privātā sek-
tora iespējas veicināt izaugsmi un labklājību.
15
ANO Uzņēmējdarbības un
cilvēktiesību darba grupa
ANO Globālais līgums
Starptautiskā darba organizācija
Nacionālo cilvēktiesību
institūciju Starptautiskās
koordinācijas padome
Globālā ziņošanas iniciatīva
Starptautiskā Standartizācijas
organizācija
OECD Arodbiedrību konsul-
tatīvā padome (TUAC) ir starp-
tautiska arodbiedrību organizācija,
kas pārstāv arodbiedrību viedokļus
OECD. TUAC tika izveidota 1948.
gadā kā arodbiedrību konsultatī-
vā padome Eiropas Atjaunošanas
programmas – Māršala plāna ietvaros. Kad 1962.
gadā OECD izveidoja tās pašreizējā veidolā kā starp-
valdību politikas veidošanas institūciju, TUAC turpi-
nāja pārstāvēt darbaspēka viedokli jaunajā organizā-
cijā. TUAC uzdevums ir palīdzēt sasniegt pasaules
tirgus līdzsvaru, nodrošinot efektīvu sociālo dimensiju.
TUAC koordinē un pārstāv rūpnieciski attīstīto valstu
arodbiedrību viedokļus, piedaloties regulāras konsul-
tācijās ar dažādām OECD komitejām, sekretariātu un
dalībvalstu valdībām.
OECD Watch ir starptautisks dažādu pilsonis-
kās sabiedrības organizāciju tīkls. Vairāk nekā
80 biedrus no 45 valstīm vieno apņemšanās at-
tīstīt uzņēmējdarbību, kas veicina ilgtspējīgu iz-
augsmi un mazina nabadzību, kā arī liek uzņēmu-
miem ziņot par savām darbībām. OECD Watch
ir atzīts partneris, kas pārstāv NVO un mazaiz-
sargāto kopienu perspektīvas un intereses Inves-
tīciju komitejā notiekošajās politikas diskusijās.
Papildu uzraudzībai un pārstāvībai ar mērķi uzla-
bot NKP darbību un Vadlīniju īstenošanu OECD
Watch sniedz politiskās konsultācijas par da-
žādiem sociāliem, vides un ekonomikas jautā-
jumiem attiecībā uz starptautisko investīciju un
uzņēmējdarbības aktivitātēm. Tīkls pārstāv šīs
politikas un nostājas sarunās ar politikas veidotā-
jiem, uzņēmumiem un arodbiedrībām.
CITI NOZĪMĪGI PARTNERI
16
INFORMĀCIJA
mneguidelines.oecd.org nodrošina piekļuvi informāci-
jai, rīkiem un resursiem, kas saistīti ar Vadlīniju ieviešanu
un veicināšanu.
Gada pārskats tiek publicēts kopš 2001. gada. Tajā ir aprakstīts Vadlīniju
dalībvalstu valdību paveiktais darbs pēdējo 12 mēnešu laikā, lai izpildītu ap-
ņemšanos veicināt un stiprināt Vadlīniju ietekmi uz uzņēmumiem, kuri darbojas
vai ir dibināti attiecīgo valdību teritorijā. Pārskatā ir ietverti arī paveiktā darba
rezultāti saistībā ar aktuālu jautājumu un tendenču risināšanu.
Vadlīniju teksts, ieviešanas procedūras un
komentāri ir pieejami vairākās valodās.
Please cite this publication as:
OECD (2011), OECD Guidelines for Multinational Enterprises, OECD Publishing.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en
This work is published on the OECD iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and
statistical databases. Visit www.oecd-ilibrary.org, and do not hesitate to contact us for more
information.
-:HSTCQE=VVZW][:ISBN 978-92-64-11528-6
20 2011 10 1 P
OECD Guidelines for Multinational Enterprises
2011 EDITION
Contents
Declaration on International Investment and Multinational Enterprises
Part I - OECD Guidelines for Multinational Enterprises: Recommendations for Responsible
Business Conduct in a Global Context
Preface
I. Concepts and Principles
II. General Policies
III. Disclosure
IV. Human Rights
V. Employment and Industrial Relations
VI. Environment
VII. Combating Bribery, Bribe Solicitation and Extortion
VIII. Consumer Interests
IX. Science and Technology
X. Competition
XI. Taxation
Part II - Implementation Procedures of the OECD Guidelines for Multinational Enterprises
Amendment of the Decision of the Council on the OECD Guidelines for Multinational
Enterprises
Procedural Guidance
Commentary on the Implementation Procedures
OECDGuidelinesforMultinationalEnterprises2011EDITION
OECD Guidelines
for Multinational Enterprises
2011 EDITION
Paziņojumu par Vadlīniju pārkāpumiem datu bāze
sāka darboties 2013. gada maijā. Tajā ir atrodama in-
formācija par NKP iesniegtu strīdus jautājumu raksturu
un statusu.
2013. gadā OECD atklāja
Atbildīgas uzņēmējdarbības
globālo forumu,
lai stiprinātu dialogu par atbildīgu
uzņēmējdarbību un veicinātu efektīvu
Vadlīniju ieviešanu.
GLOBAL FORUM
ON RESPONSIBLE
BUSINESS CONDUCT
17
This work is published on the responsibility of the Secretary-General of the OECD. The opinions expressed and arguments employed herein do not necessarily reflect the
official views of the Organisation or of the governments of its member countries. This brochure in no way changes or adds to the text of the Guidelines or the expectations
that they set for business nor does it take away from the full meaning and intent behind the text of the Guidelines. This document and any map included herein are without
prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area.
© OECD 2013.
18

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (14)

Atbildīgs bizness 2013. Žurnāla IR pielikums.
Atbildīgs bizness 2013. Žurnāla IR pielikums.Atbildīgs bizness 2013. Žurnāla IR pielikums.
Atbildīgs bizness 2013. Žurnāla IR pielikums.
 
Ilgtspējas indeksa pārskats 2012
Ilgtspējas indeksa pārskats 2012Ilgtspējas indeksa pārskats 2012
Ilgtspējas indeksa pārskats 2012
 
Ilgtspējas indekss: Pārskats 2010
Ilgtspējas indekss: Pārskats 2010Ilgtspējas indekss: Pārskats 2010
Ilgtspējas indekss: Pārskats 2010
 
Ilgtspējas indeksa pārskats 2011
Ilgtspējas indeksa pārskats 2011Ilgtspējas indeksa pārskats 2011
Ilgtspējas indeksa pārskats 2011
 
Atbildīgu ideju katalogs 2019
Atbildīgu ideju katalogs 2019Atbildīgu ideju katalogs 2019
Atbildīgu ideju katalogs 2019
 
Uzņēmēja Diena 2019
Uzņēmēja Diena 2019Uzņēmēja Diena 2019
Uzņēmēja Diena 2019
 
Uzņēmēja Diena. Atbildīga biznesa nedēļa 2017
Uzņēmēja Diena. Atbildīga biznesa nedēļa 2017Uzņēmēja Diena. Atbildīga biznesa nedēļa 2017
Uzņēmēja Diena. Atbildīga biznesa nedēļa 2017
 
Atbildīgu ideju katalogs 2017
Atbildīgu ideju katalogs 2017Atbildīgu ideju katalogs 2017
Atbildīgu ideju katalogs 2017
 
Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība.
Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība.Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība.
Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība.
 
Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība. Principi un piemēri.
Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība. Principi un piemēri.Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība. Principi un piemēri.
Atbildīgas piegādes ķēdes un godīga tirdzniecība. Principi un piemēri.
 
Atbildīgu ideju katalogs 2018
Atbildīgu ideju katalogs 2018Atbildīgu ideju katalogs 2018
Atbildīgu ideju katalogs 2018
 
Valsts uzņēmumu pārvaldes sistēmas ārvalstīs
Valsts uzņēmumu pārvaldes sistēmas ārvalstīs Valsts uzņēmumu pārvaldes sistēmas ārvalstīs
Valsts uzņēmumu pārvaldes sistēmas ārvalstīs
 
Inta Priedola, TNS
Inta Priedola, TNSInta Priedola, TNS
Inta Priedola, TNS
 
Korporatīvā sociālā atbildība - kāda ir tās loma uzņēmumu un sabiedrības skat...
Korporatīvā sociālā atbildība - kāda ir tās loma uzņēmumu un sabiedrības skat...Korporatīvā sociālā atbildība - kāda ir tās loma uzņēmumu un sabiedrības skat...
Korporatīvā sociālā atbildība - kāda ir tās loma uzņēmumu un sabiedrības skat...
 

Similar a OECD vadlīnijas sociāli atbildīgai uzņēmējdarbībai

Ingrīda Lāce, Latvenergo
Ingrīda Lāce, LatvenergoIngrīda Lāce, Latvenergo
Ingrīda Lāce, Latvenergo
Julija Vasiljeva
 
OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...
OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...
OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...
Institute for Corporate Sustainability and Responsibility
 

Similar a OECD vadlīnijas sociāli atbildīgai uzņēmējdarbībai (20)

Buklets par OECD vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem
Buklets par OECD vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiemBuklets par OECD vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem
Buklets par OECD vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem
 
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā „Horizonts  2020” Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā „Horizonts  2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
 
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā „Horizonts  2020”Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā „Horizonts  2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
 
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā „Horizonts  2020” Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā „Horizonts  2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
 
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts  2020” Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts  2020”
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā „Horizonts 2020”
 
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020
 
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020
Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā Horizonts  2020 Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā Horizonts  2020
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020
 
7.nodaļa "VALSTS ATTĪTĪBAS PLĀNOŠANA UN MĒRĶI"
7.nodaļa "VALSTS ATTĪTĪBAS PLĀNOŠANA UN MĒRĶI"7.nodaļa "VALSTS ATTĪTĪBAS PLĀNOŠANA UN MĒRĶI"
7.nodaļa "VALSTS ATTĪTĪBAS PLĀNOŠANA UN MĒRĶI"
 
Eiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējas
Eiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējasEiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējas
Eiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējas
 
Ingrīda Lāce, Latvenergo
Ingrīda Lāce, LatvenergoIngrīda Lāce, Latvenergo
Ingrīda Lāce, Latvenergo
 
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020
Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā Horizonts  2020 Mazo un vidējo uzņēmumu  iespējas programmā Horizonts  2020
Mazo un vidējo uzņēmumu iespējas programmā Horizonts 2020
 
CSR ideju tirgus katalogs
CSR ideju tirgus katalogsCSR ideju tirgus katalogs
CSR ideju tirgus katalogs
 
OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...
OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...
OECD Ieteikumi uzticamības pārbaudes veikšanai atbildīgas uzņēmējdarbības īst...
 
KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10
KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10
KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10
 
KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10
KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10
KSA platforma, memorands un uzņēmuma ilgtspējas indekss || Soliprieksa'10
 
Dažādības vadība - nākotnes potenciāls
Dažādības vadība - nākotnes potenciālsDažādības vadība - nākotnes potenciāls
Dažādības vadība - nākotnes potenciāls
 
Gunta Freimane: līdzdalības iespējas Latvijā
Gunta Freimane: līdzdalības iespējas LatvijāGunta Freimane: līdzdalības iespējas Latvijā
Gunta Freimane: līdzdalības iespējas Latvijā
 
Latvijai draudzīga tautsaimniecība. Valdis Kalnozols
Latvijai draudzīga tautsaimniecība. Valdis KalnozolsLatvijai draudzīga tautsaimniecība. Valdis Kalnozols
Latvijai draudzīga tautsaimniecība. Valdis Kalnozols
 
NVO iespējas ES fondos 2014-2015
NVO iespējas ES fondos 2014-2015NVO iespējas ES fondos 2014-2015
NVO iespējas ES fondos 2014-2015
 
LIAA loma uzņēmējdarbības veicināšanā Latvijā
LIAA loma uzņēmējdarbības veicināšanā LatvijāLIAA loma uzņēmējdarbības veicināšanā Latvijā
LIAA loma uzņēmējdarbības veicināšanā Latvijā
 

Más de Institute for Corporate Sustainability and Responsibility

Más de Institute for Corporate Sustainability and Responsibility (20)

Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšanaSieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana
 
Iekļaujoša darba vIde — organizācijas panākumu atslēga
Iekļaujoša darba vIde — organizācijas panākumu atslēgaIekļaujoša darba vIde — organizācijas panākumu atslēga
Iekļaujoša darba vIde — organizācijas panākumu atslēga
 
Korporatīvo dāvanu kult;ura šķērsgriezumā. Vai ir iespējams pateikties par sa...
Korporatīvo dāvanu kult;ura šķērsgriezumā. Vai ir iespējams pateikties par sa...Korporatīvo dāvanu kult;ura šķērsgriezumā. Vai ir iespējams pateikties par sa...
Korporatīvo dāvanu kult;ura šķērsgriezumā. Vai ir iespējams pateikties par sa...
 
Nākotnes birojs un darbinieku sagatavošana pārmaiņām
Nākotnes birojs un darbinieku sagatavošana pārmaiņāmNākotnes birojs un darbinieku sagatavošana pārmaiņām
Nākotnes birojs un darbinieku sagatavošana pārmaiņām
 
Ceļā uz zaļo biroju
Ceļā uz zaļo birojuCeļā uz zaļo biroju
Ceļā uz zaļo biroju
 
Kā ar minimāliem resursiem izveidot izcilu darba vidi
Kā ar minimāliem resursiem izveidot izcilu darba vidiKā ar minimāliem resursiem izveidot izcilu darba vidi
Kā ar minimāliem resursiem izveidot izcilu darba vidi
 
Jēgpilna un zaļi pakota korporatīvā dāvana
Jēgpilna un zaļi pakota korporatīvā dāvanaJēgpilna un zaļi pakota korporatīvā dāvana
Jēgpilna un zaļi pakota korporatīvā dāvana
 
Korporatīvās dāvanas un likums
Korporatīvās dāvanas un likumsKorporatīvās dāvanas un likums
Korporatīvās dāvanas un likums
 
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšanaSieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana
 
Latvijas Dzelzceļa ilgtspējas un gada pārskats 2018
Latvijas Dzelzceļa ilgtspējas un gada pārskats 2018Latvijas Dzelzceļa ilgtspējas un gada pārskats 2018
Latvijas Dzelzceļa ilgtspējas un gada pārskats 2018
 
Baltic International Bank ESG pārskats 2018
Baltic International Bank ESG pārskats 2018Baltic International Bank ESG pārskats 2018
Baltic International Bank ESG pārskats 2018
 
Coca-Cola HBC Baltics ilgtspējas pārskats
Coca-Cola HBC Baltics ilgtspējas pārskatsCoca-Cola HBC Baltics ilgtspējas pārskats
Coca-Cola HBC Baltics ilgtspējas pārskats
 
Sustainability reporting that matters
Sustainability reporting that mattersSustainability reporting that matters
Sustainability reporting that matters
 
Kāpēc ESG? Baltic International Bank pieredze.
Kāpēc ESG? Baltic International Bank pieredze.Kāpēc ESG? Baltic International Bank pieredze.
Kāpēc ESG? Baltic International Bank pieredze.
 
Latvenergo koncerna ilgtspējas pārskats - ieinteresēto pušu iesaiste satura n...
Latvenergo koncerna ilgtspējas pārskats - ieinteresēto pušu iesaiste satura n...Latvenergo koncerna ilgtspējas pārskats - ieinteresēto pušu iesaiste satura n...
Latvenergo koncerna ilgtspējas pārskats - ieinteresēto pušu iesaiste satura n...
 
Trīs valstis, divi uzņēmumi un viens pārskats
Trīs valstis, divi uzņēmumi un viens pārskatsTrīs valstis, divi uzņēmumi un viens pārskats
Trīs valstis, divi uzņēmumi un viens pārskats
 
Sustainability. We are optimistic about future.
Sustainability. We are optimistic about future.Sustainability. We are optimistic about future.
Sustainability. We are optimistic about future.
 
Infografika "Izdegšana darbā"fakti, pazīmes, profilakse"
Infografika "Izdegšana darbā"fakti, pazīmes, profilakse"Infografika "Izdegšana darbā"fakti, pazīmes, profilakse"
Infografika "Izdegšana darbā"fakti, pazīmes, profilakse"
 
12 soļi kvalitatīva ilgtspējas pārskata plānošanā un sagatavošanā
12 soļi kvalitatīva ilgtspējas pārskata plānošanā un sagatavošanā12 soļi kvalitatīva ilgtspējas pārskata plānošanā un sagatavošanā
12 soļi kvalitatīva ilgtspējas pārskata plānošanā un sagatavošanā
 
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana. Aprīlis-maijs...
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana. Aprīlis-maijs...Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana. Aprīlis-maijs...
Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju veicināšana. Aprīlis-maijs...
 

OECD vadlīnijas sociāli atbildīgai uzņēmējdarbībai

  • 1. ATBILDĪGA UZŅĒMĒJDARBĪBA OECD VADLĪNIJAS MULTINACIONALAJIEM UZNEMUMIEM, OECD VADLĪNIJAS SOCIĀLI ATBILDĪGAI UZŅĒMĒJDARBĪBAI LATVIJAS NACIONĀLAIS KONTAKTPUNKTS
  • 2. Buklets ir tulkots un publiskots ar Ārlietu ministrijas finansiālo atbalstu. Teksts par OECD Vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem ir balstīts uz OECD publicētas brošūras „Atbildīga uzņēmējdarbība” („Responsible Business Conduct Matters”) tulkojuma. OECD GUIDELINES FOR MULTINATIONAL E RESPONSIBLE BUSINESS COND MATTERS
  • 3. 2013. gada 30. maijā Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (Organisation for Economic Co-operation and Development, turpmāk tekstā - OECD) Ministru padomes sēdē Parīzē OECD da- lībvalstis pilnvaroja organizācijas ģenerālsekretāru uzsākt sarunas ar Latviju par pievienošanos orga- nizācijai. 2013. gada 15. oktobrī OECD Padome apstiprināja Latvijas iestāšanās sarunu „Ceļa karti”. Tā nosaka Latvijas pievienošanās plānu organizācijai, tai skaitā iestāšanās nosacījumus, komitejas un galvenos instrumentus, pēc kuriem tiks vērtēta atbilstība OECD standartiem, kā arī procedūras un citu procesa norisei nepieciešamo informāciju. EKONOMISKĀS SADARBĪBAS UN ATTĪSTĪBAS ORGANIZĀCIJA OECD ir 1961. gadā dibināta starpvaldību organizācija, kas apvieno 34 attīstītākās pasaules valstis, to skaitā arī 21 ES dalībvalsti. OECD savu misiju definē kā demokrātijas un tirgus ekonomikas principu ievērošanas veicināšanu, kā arī valstu ilgtspējīgu tautsaimniecības attīstības sekmēšanu globalizācijas kontekstā. OECD ir unikāls forums, kas dalībvalstu pārstāvjiem dod iespēju efektīvi risināt tām saisto- šos problēmjautājumus, definējot veiksmīgākās pieejas, kas balstās uz atsevišķu valstu pieredzi, kā arī koordinēt nacionālo un starptautisko politiku izstrādi, sniedzot ieguldījumu ekonomiskajā un sociālajā labklājībā un uzlabojot dzīves kvalitāti cilvēkiem visā pasaulē. www.oecd.org OECD VADLĪNIJAS MULTINACIONĀLAJIEM UZŅĒMUMIEM 2004. gadā Latvija ir pievienojusies OECD Vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem. OECD Vadlīnijas multinacionālajiem uzņēmumiem ir valdību rekomendācijas attiecībā uz atbildīgu uzņēmējdarbību mul- tinacionālajiem uzņēmumiem, kuri darbojas vai ir dibināti valstīs, kuras ir pievienojušās deklarācijai. Tās ietver plašas valdību rekomendācijas atbildīgai uzņēmējdarbībai, iekļaujot visas galvenās uzņēmējdar- bības ētikas jomas, tostarp informācijas izpaušana, cilvēktiesības, nodarbinātība un darba attiecības, vide, kukuļošana un korupcija, patērētāju intereses, zinātne un tehnoloģijas, konkurence un nodokļi. http://mneguidelines.oecd.org LATVIJAS NACIONĀLAIS KONTAKTPUNKTS Valstis, kas pievienojušās OECD Vadlīnijām multinacionālajiem uzņēmumiem, ir izveidojušas nacionālā kontaktpunkta (NKP) institūcijas. NKP informē sabiedrību par OECD Vadlīnijām un sniedz iespēju ziņot par gadījumiem, kad uzņēmuma darbības rezultātā Vadlīnijas ir pārkāptas. NKP nodrošina visām iesais- tītajām personām diskusiju un starpniecības - mediācijas platformu. Latvijas NKP darbojas plašs institūciju loks: Ārlietu ministrija, Ekonomikas ministrija, Finanšu ministrija, Izglītības un zinātnes ministrija, Kultūras mi- nistrija, Labklājības ministrija, Satiksmes ministrija, Tieslietu ministrija, Valsts kanceleja, Veselības minis- trija, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, Zemkopības ministrija, Centrālā Statistikas pārvalde, Finanšu un kapitāla tirgus komisija, Konkurences padome, Korupcijas novērošanas un ap- karošanas birojs, Latvijas Banka, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, Latvijas Darba Devēju konfede- rācija, Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra, Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija, Valsts ieņēmumu dienests. Kontakti: Latvijas Nacionālā kontaktpunkta sekretariāts Ārlietu ministrija Ekonomisko attiecību un attīstības sadarbības politikas departaments Kr. Valdemāra iela 3, Rīga, LV-1395 Tālr.: + 371 67016418 E-pasts: lvncp@mfa.gov.lv www.mfa.gov.lv 1
  • 4. STARPTAUTISKĀS INVESTĪCIJAS IR PA- SAULES EKONOMIKAS DZINĒJSPĒKS. Pē- dējo trīsdesmit gadu laikā starptautiskā uzņēmēj- darbības vide ir piedzīvojusi būtiskas izmaiņas. Valdībām atverot savus tirgus, uzņēmumiem pa- vērās jaunas iespējas, kas veicināja nepieredzētu ekonomisko izaugsmi un savstarpējos kontak- tus. Multinacionālie uzņēmumi ir devuši īpašu ieguldījumu savas valsts un uzņemošās valsts attīstībā un ekonomiskajā izaugsmē, nodrošinot jaunas darbavietas, attīstot cilvēkresursus, pras- mīgi sadalot kapitālu un nodrošinot tehnoloģiju, zināšanu un prasmju pārnesi. ATBILDĪGA UZŅĒMĒJDARBĪBA. Atbildīga uz- ņēmējdarbība ir atvērta starptautisko investīciju klimata būtiska daļa. Multinacionālie uzņēmumi bieži darbojas vairākās valstīs un saskaras ar da- žādiem kultūras, juridiskiem un reglamentējošiem apstākļiem. Komplicētais raksturs un starptautis- kās uzņēmējdarbības īpašā konkurence sniedz multinacionālajiem uzņēmumiem un to ieinteresē- tajām pusēm dažādus specifiskus izaicinājumus. Lai gan vairums multinacionālo uzņēmumu ievēro augstus atbildīgas uzņēmējdarbības standartus, atsevišķi uzņēmumi savos mēģinājumos iegūt konkurences priekšrocības aizmirst par attiecīga- jiem uzņēmējdarbības principiem un standartiem. Tas ir īpaši novērojams nepietiekami izstrādātas un vājas reglamentējošās, juridiskās un institu- cionālās bāzes apstākļos. Arvien vairāk uzņēmu- mu darbojas atbildīgi, piemērojot atbildīgas uzņē- mējdarbības praksi, veicinot dialogu un iesaistot ieinteresētās puses. Sociālo jautājumu risināša- na, vienlaikus sekmējot uzņēmumu intereses, var būt abpusēji izdevīga. TIRGUS INTEGRITĀTE IR SVARĪGA. Visām ieinteresētajām pusēm ir jāveicina labvēlīgas uz- ņēmējdarbības vides veidošana un tajā jāiesais- tās. Valdību pienākums ir aizsargāt starptautiski atzītas pamattiesības un uzlabot tirgus funkcio- nēšanu, nodrošinot labu pārvaldību, taisnīgus noteikumus un caurspīdīgumu. Uzņēmumu pie- nākums ir īstenot atbildīgas uzņēmējdarbības praksi, ņemot vērā darbības pamatideju un tās ietekmi uz sabiedrību. Proaktīvi un konstruktīvi ir jāiesaista darbaspēks un pilsoniskā sabiedrība, tādejādi veicinot atbildīga biznesa principu ievē- rošanu. Starptautiskās organizācijas var nodro- šināt forumu dialogam, savstarpējām mācībām, standartu noteikšanai, analīzei un labāko politikas rekomendāciju sniegšanai. 2008. gada globālā fi- nanšu krīze pierādīja, ka nestabilos apstākļos ir nepieciešama tirgus integritāte – tam ir jāstrādā cilvēku labā, nevis otrādi. OECD VADLĪNIJAS MULTINACIONĀLAJIEM UZ­ŅĒ­MUMIEM. Šajā bukletā ir sniegta pa- matinformācija par OECD Vadlīnijām Multina- cionālajiem Uzņēmumiem (Vadlīnijas), kas ir vispilnīgākās spēkā esošās valdību atbalstītās rekomendācijas atbildīgai uzņēmējdarbībai. Pievienojoties Vadlīnijām dalībvalstu valdības ir apņēmušās veicināt multinacionālo uzņēmumu pozitīvo ieguldījumu ilgtspējīgā attīstībā un ma- zināt sarežģījumus, ko var izraisīt dažādas šādu uzņēmumu darbības. ATBILDĪGA UZŅĒMĒJDARBĪBA TIRGUS INTEGRITĀTES NODROŠINĀŠANĀ IR JĀIESAISTĀS VISIEM UZŅĒMUMI Atbildīga uzņēmējdarbības prakse ARODBIEDRĪBAS UN PILSONISKĀ SABIEDRĪBA Proaktīva un konstruktīva iesaistīšanās Atskaitīšanās nodrošināšana VALDĪBAS Laba pārvaldība Taisnīgi noteikumi Caurspīdīgums Tiesību aizsardzība 2
  • 5. Vadlīnijas ir valdību rekomendāciju kopums attie- cībā uz atbildīgu uzņēmējdarbību multinacionāla- jiem uzņēmumiem, kas darbojas vai ir dibināti val- stīs, kuras ir pievienojušās Vadlīnijām. Tās atbalsta uzņēmumi, darbinieku organizācijas un nevalstis- kās organizācijas, kuras ir pārstāvētas OECD Uz- ņēmējdarbības un rūpniecības konsultatīvajā Pa- domē (BIAC), OECD Arodbiedrību konsultatīvajā Padomē (TUAC) un OECD Watch. Vadlīnijas ir daļa no 1976. gada OECD starptautisko investīciju un multinacionālo uzņēmumu Deklarāci- jas (Deklarācija). Deklarācija ir valdību politiska ap- ņemšanās nodrošināt atvērtu un pārredzamu starp- tautisko investīciju vidi, kā arī veicināt multinacionālo uzņēmumu pozitīvu ieguldījumu ekonomikas un so- ciālajā attīstībā. Vadlīnijās ir izklāstīts, ko dalībvalstu valdības sagaida no atbildīgas uzņēmējdarbības un tās palīdz multinacionālajiem uzņēmumiem darbo- ties saskaņā ar valdību politikām. Galvenais uzde- vums ir nodrošināt līdzsvaru starp atvērtu investīciju klimatu un uzņēmumu pienākumiem. Visaptverošākais spēkā esošais valdību atbalstītais instruments Vadlīnijas ir vienīgais spēkā esošais daudzpusēji apstiprinātais korporatīvas atbildības instruments, ko iesaistītās valdības ir apņēmušās veicināt pa- saules mērogā. Tajās ir pausti to valstu – tostarp lielāko jauno tirgus ekonomikas valstu – kopējie vie- dokļi un vērtības, kuras ir lielāko pasaules investīciju plūsmu avots un saņēmēji, kā arī daudzu multina- cionālo uzņēmumu mājvieta. Vadlīnijas aptver visas galvenās uzņēmējdarbības ētikas jomas. To reko- mendācijas ir sniegtas 11 tematiskās nodaļās, pie- mēram, informācijas atklāšana, cilvēktiesības, no- darbinātība un darba attiecības, vide, pretkorupcija un patērētāju intereses. Tāpat Vadlīnijās ir iekļautas trīs jomas – zinātne un tehnoloģijas, konkurence un nodokļi, kuras pilnībā nav ietvertas citos starptau- tiskajos korporatīvas atbildības instrumentos. Unikāls ieviešanas mehānisms Vadlīniju aktīvais ieviešanas veids izceļ tās citu starp- tautisko korporatīvas atbildības instrumentu vidē. Nacionālie kontaktpunkti Vadlīniju dalībvalstu valdību pienākums ir izveidot Nacionālos kontaktpunktus (NKP), kuru galvenais uzdevums ir sekmēt Vadlīniju efektīvu funkcionēša- nu, īstenojot veicināšanas pasākumus, atbildot uz informācijas pieprasījumiem un nodrošinot starp- niecības un samierināšanas platformu to jautājumu risināšanai, kas radušies saistībā ar iespējamajiem Vadlīniju pārkāpumiem. Tādēļ Vadlīnijas ir vienīgais starptautiskais korporatīvas atbildības instruments, kurā ir iestrādāts sūdzību mehānisms. Proaktīva darba kārtība Vadlīniju efektīvu ieviešanu sekmē proaktīva darba kārtība. Proaktīvās darba kārtības mērķis ir veicināt efektīvu Vadlīniju ievērošanu, palīdzot uzņēmumiem identificēt negatīvās ietekmes riskus, kuri saistīti ar konkrētiem produktiem, reģioniem, jomām vai rūpniecības nozarēm un reaģēt uz tiem. Lai veiktu izmaiņas plašākā mē- rogā, tā rosina ieinteresētām pusēm kopā ar uz- ņēmumiem piedalīties negatīvas ietekmes risku novēršanas stratēģijas izstrādē. Vadlīnijas neparedz multinacionālo uzņē- mumu precīzu definēšanu. Šie uzņēmumi darbojas visos ekonomikas sektoros. Tos parasti veido uzņēmumi vai citas saimnie- ciskas vienības, kas ir dibinātas vairāk nekā vienā valstī un saistītas tā, ka var dažādi ko- ordinēt savu darbību. Lai gan viena vai vairā- kas no minētajām saimnieciskajām vienībām var ievērojami ietekmēt citu saimniecisko vienību darbību, to autonomijas pakāpe multinacionālo uzņēmumu ietvaros var būt atšķirīga. Multinacionālie uzņēmumi var pie- derēt privātpersonām, valstij vai arī tiem var būt jaukta īpašumtiesību forma. Vadlīnijas attiecas uz visām saimnieciskām vienībām multinacionālā uzņēmuma ietvaros (mātes uzņēmumiem un/vai vietējām saimniecis- kām vienībām). Saskaņā ar faktisko sav- starpējo pienākumu sadali ir sagaidāms, ka dažādas saimnieciskas vienības sadarbo- sies un palīdzēs cita citai piemērot Vadlīnijas (I daļa 4. punkts). UNIKĀLS INSTRUMENTS ATBILDĪGAI UZŅĒMĒJDARBĪBAI KAS PADARA VADLĪNIJAS UNIKĀLAS? KAS IR MULTINACIONĀLIE UZŅĒMUMI? 3
  • 6. Brīvprātīgas, bet atspoguļo vēlamo rezultātu Uzņēmumi ievēro Vadlīnijas brīvprātīgi, jo tie nav juridiski saistoši. Tomēr daļa Vadlīnijās iekļauto jautājumu var tikt regulēta ar valstu tiesību ak- tiem vai starptautiskajām saistībām. Tomēr sa- gaidāms, ka multinacionālie uzņēmumi pildīs Vadlīnijās sniegtās rekomendācijas, savukārt Vadlīniju dalībvalstis uzņemsies saistības tās ieviest. Aktīvā sistēma, kuras ietvaros Vadlīni- jas tiek veicinātas un ieviestas, apliecina nozī- mi, kādu Vadlīnijām ir piešķīrušas dalībvalstis. Šīs metodes pamatdoma ir koncentrēties uz savstarpējas uzticības veidošanu starp visām ieinteresētajām pusēm, lai pārvarētu globālās korporatīvās atbildības sarežģījumus. No Multinacionālajiem uzņēmumiem tiek sa- gaidīta pamatstandartu ievērošana, savukārt tiem ir spēcīga uzņēmējdarbības motivācija darboties atbildīgi. Atbildīgiem uzņēmumiem ir lielākas iespējas saņemt un saglabāt sa- biedrības atbalstu savām aktivitātēm, kas ir būtisks ilgtermiņa darbības stratēģijas ele- ments. Atbildīga uzņēmējdarbības prakse ir efektīvs veids, kā pārvaldīt riskus, dažā- dot piedāvājumu un paaugstināt produk- tivitāti. Piemēram, videi draudzīgs ražoša- nas process var būtiski samazināt kopējās izmaksas, savukārt efektīva darba prakses pārvaldība piegādes ķēdēs var uzlabot pro- duktivitāti un aizsargāt zīmola kapitālu. At- bildīga uzņēmējdarbība nozīmē ieinteresēto pušu tiesību ievērošanu, jaunu vērtību radī- šanu un esošo vērtību aizsardzību, izmanto- jot riska un reputācijas vadību. Atbildīgas uzņēmējdarbības priekšrocības cita starpā ietver: Efektīvu riska un reputācijas vadību Piedāvājuma dažādošanu Darba efektivitātes uzlabošanu Sabiedrības atbalstu darbības veikšanai Atbilstību starptautiski atzītiem principiem un standartiem Talantīgu darbinieku piesaistīšanu un saglabāšanu Paaugstinātu pievienoto vērtību, ko iegūst patērētājs Pirmā soļa priekšrocību atsevišķos tirgos Pieeju jauniem tirgiem Visaptverošas Atbalsta valdības Unikāls ieviešanas mehānisms Brīvprātīgas, bet atspoguļo vēlamo rezultātu Visaptveroša pieeja uzticamības pārbaudei un atbildīgai piegādes ķēžu vadībai Laba prakse visiem Regulāri atjaunotas Neaizstāj valsts tiesību aktus Neatbalsta protekcionismu ATBILDĪGAS UZŅĒMĒJDARBĪBAS PRIEKŠROCĪBAS ĪSUMĀ PAR VADLĪNIJĀM Visaptveroša pieeja uzticamības pārbau- dei un atbildīgai piegādes ķēžu vadībai Vadlīnijas ir pirmais starptautiskais instruments, kurā ir ietverta korporatīvā atbildība ievērot cil- vēktiesības, kā tas noteikts ANO uzņēmējdarbī- bas un cilvēktiesību pamatprincipos. Vadlīnijas ir arī pirmais starptautiskais korporatīvas atbildības instruments, kurā iestrādāta uz risku balstīta uz- ticamības pārbaude galvenajās uzņēmējdarbības ētikas jomās. Uzticamības pārbaudes raksturs un apjoms ir atkarīgs no konkrētā gadījuma apstāk- ļiem. Tas ir būtisks faktors, ņemot vērā starptau- tiskās uzņēmējdarbības sarežģītību. Laba prakse visiem Vadlīnijas ir izstrādātas saskaņā ar starptau- tiskiem principiem un standartiem un balstītas uz universālām vērtībām. Multinacionālo uzņē- mumu pozitīvais ieguldījums ilgtspējīgā attīstībā veicina daudz atvērtāku investīciju klimatu un vienlīdzīgus konkurences apstākļus. Tādēļ to īstenošana būtu visu uzņēmumu, neatkarīgi no to dibināšanas vai darbības vietas, kā arī valstu, kuras nav pievienojušās Vadlīnijām, interesēs. Lai gan maziem un vidējiem uzņēmumiem nav tādu pašu iespēju kā lielākiem uzņēmumiem, arī tie tiek aicināti ievērot Vadlīnijas. Regulāra atjaunošana Pirmo reizi Vadlīnijas pieņēma 1976. gadā. Kopš tā laika, lai Vadlīnijas saglabātu savu starptautisko vietu atbildīgas uzņēmējdarbības darba kārtības augšgalā, un būtu kā viens no galvenajiem instru- mentiem mainīgajā pasaules ekonomikā, Vadlīnijas ir papildinātas piecas reizes. Pēdējo reizi tās tika papildinātas 2011. gadā. 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management The Guidelines are the first international instrument to integrate the corporate responsibility to respect human rights as set out in the UN’s Guiding Principles on Business and Human Rights. The Guidelines are also the first inter- national corporate responsibility instrument to incorporate risk-based due diligence into major areas of business ethics. The nature and extent of due diligence depend on the circumstances of a particular situation, an important point considering the complexity of international business. Good practice for all As demonstrated through the alignment with inter- national principles and standards, the Guidelines are based on universal values. They promote a more open investment climate and a level playing field through the positive contribution MNEs can make to sustainable development. As such, they should be of interest to all enterprises, wherever they originate or operate, as well as to non-adhering countries. Small and medium-sized enterprises are encouraged to observe the Guidelines to the fullest extent possible although they may not have the same capacities as larger enterprises. Regularly updated The Guidelines were originally adopted in 1976 and have been updated five times since then, most recently in 2011, to ensure that they remain at the forefront of the global responsible business conduct agenda and a leading tool in the ever-changing landscape of the global economy. Voluntary but reflecting expectations Observance of the Guidelines by enterprises is voluntary and not legally enforceable. Nevertheless, some matters covered by the Guidelines may be regulated by national law or international commitments. MNEs are expected to fullfill the recommendations set out in the Guidelines and the countries adhering to the Guidelines make a binding commitment to implement them. The active system under which the Guidelines are promoted and implemented attests to the importance adhering countries give to the Guidelines. The underlying idea behind this approach is to focus on building an atmos- phere of mutual trust between all stakeholders in order to overcome global corporate responsibility challenges. MNEs have a strong business incentive to act responsibly aside from the expectations placed upon them and the baseline standards that they have to meet. Responsible businesses are more likely to obtain and retain the social licence to operate, a critical component of long-term busi- ness strategy. Responsible business practices are also an efficient way to manage risks, diversify portfolios, and increase productivity. For example, environmentally friendly production processes can significantly decrease overall costs and effective management of labour practices in supply chains can boost productivity and protect brand capital. Responsible business conduct is about respecting rights of stakeholders, creating new value, and protecting existing value through risk and reputa- tion management. The advantages of acting responsibly include, among others: n Effective risk and reputation management n Portfolio diversification n Operational efficiency gains n Social licence to operate n Compliance with internationally recognised principles and standards n Attracting and retaining talent n Increase in added value for consumers n First-mover advantages in some markets n Access to new markets THE GUIDELINES IN BRIEF 3 Comprehensive 3 Government-backed 3 Unique implementation mechanism 3 Voluntary but reflecting expectations 3 Comprehensive approach to due diligence and responsible supply chain management 3 Good practice for all 3 Regularly updated 7 Not a substitute for domestic law 7 Not protectionist THE BUSINESS ADVANTAGES OF ACTING RESPONSIBLY 4
  • 7. 1976.-2013. GADS: APŅEMŠANĀS NODROŠINĀT ATBILDĪGU UZŅĒMĒJDARBĪBU ČETRDESMIT GADU GARUMĀ 2013. gadā OECD, lai stiprinātu dialogu atbildīgas uzņēmējdarbības jautājumos un veicinātu efektīvu Vadlīniju īstenošanu visā pasaulē, atklāja Atbildīgas uzņēmējdarbības globālo forumu. 2011. GADA AKTUALIZĒTO VADLĪNIJU VERSIJA Nedaudz mazāk nekā četrdesmit gadus pēc Vad- līniju pieņemšanas 1976. gadā tās tika piekto reizi papildinātas OECD 50. gadadienai veltītajā Ministru padomes sēdē 2011. gada 25. maijā. Atjaunoša- nas process viena gada garumā ietvēra intensīvas konsultācijas ar plašu iesaistīto pušu un partneru loku. Visas G20 valstis, kuras nav OECD dalībvals- tis, tika aicinātas piedalīties uz vienlīdzīgiem notei- kumiem; tās tāpat kā reģionālo konsultāciju dalīb- nieki Āzijā, Āfrikā, Latīņamerikā, Tuvajos Austrumos un Ziemeļāfrikā deva nozīmīgu ieguldījumu. Uzņēmumu, arodbiedrību organizāciju un nevalstis- ko organizāciju viedokļus pārstāvēja BIAC, TUAC, un OECD Watch. Milzīgu ieguldījumu deva ANO ģe- nerālsekretāra īpašais pārstāvis uzņēmējdarbības un cilvēktiesību jautājumos, profesors Džons G. Ragijs (John G. Ruggie), kā arī Starptautiskā darba organi- zācija (ILO) un citas starptautiskās organizācijas. Attiecīgo tematisko nodaļu izvērtēšanā piedalījās vairākas OECD komitejas: Konkurences, Patērētā- ju aizsardzības politikas, Korporatīvās pārvaldības, Nodarbinātības, darba un sociālo jautājumu, Vides politikas, Fiskālo jautājumu komiteja; kā arī Kukuļo- šanas apkarošanas starptautiskajos biznesa darīju- mos darba grupa. Vadlīnijās veiktas šādas izmaiņas: Jauna nodaļa par cilvēktiesībām atbilstoši ANO uzņēmējdarbības un cilvēktiesību pa- matprincipiem. Jauna, visaptveroša pieeja uzticamības pār- baudei un atbildīgai piegādes ķēžu vadībai. Būtiskas izmaiņas vairākās tematiskajās no- daļās: nodarbinātība un darba attiecības; kukuļošanas, kukuļu pieprasīšanas un izspie- šanas apkarošana; vide; patērētāju intereses; informācijas atklāšana un nodokļi. Skaidrākas un stingrākas procedūras, lai stip- rinātu NKP lomu, uzlabotu to darbību un vei- cinātu vienlīdzību. Iekļauta proaktīva darbakārtība, lai palīdzētu uzņēmumiem pildīt savus pienākumus, ja ro- das jauni izaicinājumi un problēmas. Jauni nosacījumi brīvībai internetā un ieintere- sēto pušu iesaistīšanai. JAUNA GLOBĀLA ATBILDĪGAS UZŅĒMĒJDARBĪBAS DARBA KĀRTĪBA Vēsturiska iespēja ieviest ieceres dzīvē Vadlīniju 2011. gada versija un ANO Cilvēk- tiesību padomes vienprātīgi apstiprinātie 2011. gada Uzņēmējdarbības un cilvēktiesību pamatprincipi, kas nodrošina ANO 2008. gada programmas „Aizsargāt, ievērot un labot” (UN “Protect, Respect and Remedy) ieviešanu, atspoguļo nepieredzētu starptautisko vienprā- tību un saskaņu par to, kas ir atbildīga uzņē- mējdarbība. Šī vienprātība atbalsojas arī citos starptautiskos standartos, tostarp ISO 26000 Rekomendācijās par sociālo atbildību, pārska- tītajos IFC Darbības standartos un pārskatītajās OECD Padomes Rekomendācijās par vienotu pieeju oficiāli atbalstītiem eksporta kredītiem un Uzticamības pārbaudi vides un sociālajā jomā. Skaidrāki un stingrāki principi un standarti Rezultātā ir nodrošināta skaidrāka izpratne par pamatstandartiem, kā uzņēmumiem būtu jāizprot un jānovērš savas darbības riski un kā valdībām būtu jāatbalsta un jāveicina šāda atbildīgas uzņē- mējdarbības prakse. Tas savukārt veido daudz pa- redzamāku uzņēmējdarbības vidi, piedāvājot uz- ņēmumiem nepieciešamos apstākļus, lai tie spētu rīkoties atbildīgi, un, ļaujot iesaistītajām ieinteresē- tajām pusēm pamatoti pieprasīt vēlamo rezultātu. A NEW GLOBAL RESPONSIBLE BUSINESS CONDUCT AGENDA A historical opportunity to turn ideas into actions An unprecedented moment of international conver- gence and coherence on what constitutes responsible business conduct has emerged from the 2011 Update of the Guidelines and the 2011 unanimous endorse- ment by the UN Human Rights Council of the Guiding Principles on Business and Human Rights that opera- tionalise the 2008 UN “Protect, Respect and Remedy” Framework. This convergence is echoed in other inter- national standards, including the ISO 26000 Guidance on Social Responsibility, the revised IFC Performance Standards, and the revised OECD Recommendation of the Council on Common Approaches for Officially Supported Export Credits and Environmental and Social Due Diligence. Clearer, stronger principles and standards The result has been a clearer understanding of the base- line standards for how businesses should understand and address the risks of their operations and how govern- ments should support and promote such responsible business practices. This, in turn, has created a more predictable business environment that equips enterprises with the necessary processes to meet their responsibilities and enables their stakeholders to hold them accountable against reasonable expectations. “The revised OECD Guidelines are the first inter-governmental instrument to integrate the second pillar of the UN framework – the corporate responsibility to respect human rights. They are also the first to take the Guiding Principles’ concept of risk-based due diligence for human rights impacts and extend it to all major areas of business ethics.” Professor John G. Ruggie, Special Representative of the UN Secretary-General for Business and Human Rights, 2011 GLOBAL FORUM ON RESPONSIBLE GLOBAL FORUM ON RESPONSIBLE A NEW GLOBAL RESPONSIBLE BUSINESS CONDUCT AGENDA A historical opportunity to turn ideas into actions An unprecedented moment of international conver- gence and coherence on what constitutes responsible business conduct has emerged from the 2011 Update of the Guidelines and the 2011 unanimous endorse- ment by the UN Human Rights Council of the Guiding Principles on Business and Human Rights that opera- tionalise the 2008 UN “Protect, Respect and Remedy” Framework. This convergence is echoed in other inter- national standards, including the ISO 26000 Guidance on Social Responsibility, the revised IFC Performance Standards, and the revised OECD Recommendation of the Council on Common Approaches for Officially Supported Export Credits and Environmental and Social Due Diligence. Clearer, stronger principles and standards The result has been a clearer understanding of the base- line standards for how businesses should understand and address the risks of their operations and how govern- ments should support and promote such responsible business practices. This, in turn, has created a more predictable business environment that equips enterprises with the necessary processes to meet their responsibilities and enables their stakeholders to hold them accountable against reasonable expectations. “The revised OECD Guidelines are the first inter-governmental instrument to integrate the second pillar of the UN framework – the corporate responsibility to respect human rights. They are also the first to take the Guiding Principles’ concept of risk-based due diligence for human rights impacts and extend it to all major areas of business ethics.” Professor John G. Ruggie, Special Representative of the UN Secretary-General for Business and Human Rights, 2011 The OECD launched the Global Forum on Responsible Business Conduct in 2013 to strengthen international dialogue on responsible business conduct and to contribute to the effective implementation of the Guidelines. GLOBAL FORUM ON RESPONSIBLE BUSINESS CONDUCT GLOBAL FORUM ON RESPONSIBLE BUSINESS CONDUCT 5
  • 8. IESKATS VADLĪNIJĀS Atsevišķām koncepcijām, principiem un pamatnos- tādnēm ir būtiska nozīme Vadlīniju rekomendācijās – tādēļ ir īpaši svarīgi tās izprast, lai nodrošinātu efek- tīvu šī instrumenta ieviešanu. Tālāk ir sniegts īss dažu rekomendāciju izklāsts. Tas ir tikai neliels ie- skats rekomendācijās – konkrētu ideju iekļaušana un kārtība, kādā tās aprakstītas, neatspoguļo to nozīmi attiecībā uz citām Vadlīnijās sniegtajām re- komendācijām. Vadlīnijas vienmēr būtu lasāmas un uzskatāmas par vienu veselu dokumentu. Atseviš- ķās vietās, ērtai atsaucei uz Vadlīnijām, to attiecīgās nodaļas, paragrāfi un komentāri ir norādīti iekavās. VISIEM IR JĀIESAISTĀS LABVĒLĪGAS UZŅĒMĒJDARBĪBAS VIDES VEIDOŠANĀ Būtiski ir saprast, ka Vadlīnijas atzīst, ka visām pusēm, ne tikai uzņēmumiem, ir loma labvēlīgas uzņēmējdarbības vides veidošanā. Vadlīniju reko- mendācijas ir sniegtas, balstoties uz izpratni, ka valdības, kuras pievienojušās deklarācijai, tās īs- tenos un veicinās, kā arī pildīs savus pienākumus un paudīs vienlīdzīgu attieksmi pret uzņēmumiem, ievērojot starptautiskos tiesību aktus un līgumsais- tības (I daļa 9. punkts, I daļa 11. punkts). Savukārt uzņēmumi no savas puses tiek aicināti pilnībā ie- vērot to valstu, kurās tie darbojas, noteiktās poli- tikas un ņemt vērā citu iesaistīto pušu viedokļus. Tādejādi uzņēmumiem būtu jāsniedz ieguldījums ekonomikas, vides un sociālā attīstībā, veicinot ilgtspējīgu izaugsmi (II  daļa A.1. punkts). VIENAS MONĒTAS DIVAS PUSES Pamatnostādnes sniedz paraugu un izvirza vis- pārējus pamatprincipus konkrētajām rekomen- dācijām Vadlīnijās, pievēršot uzmanību diviem uzņēmumu un sabiedrības attiecību aspektiem: 1) pozitīvajam ieguldījumam, ko multinacionālie uzņēmumi var nodrošināt ilgtspējīgā attīstībā, un 2) izvairīšanai no negatīvām ietekmēm un to no- vēršanai, kad tās rodas. Nav noliedzams, ka multinacionālie uzņēmumi var sniegt pozitīvu un nozīmīgu ieguldījumu savas un uz- ņemošās valsts ekonomikas, vides un sociālajā at- tīstībā. Vienlaikus multinacionālo uzņēmumu darbība var radīt sarežģījumus starp uzņemošās valsts sa- biedrību un uzņēmuma interesēm. Pievērst visaptve- rošu uzmanību vienas monētas abām pusēm ir viens no Vadlīniju būtiskākajiem ieguldījumiem atbildīgas uzņēmējdarbības attīstīšanā pasaules kontekstā. UZŅĒMUMU GALVENAIS PIENĀKUMS IR VIETĒJĀS LIKUMDOŠANAS IEVĒROŠANA Vadlīnijas neaizstāj un neatceļ val- stu iekšējos likumus un regulējumus. (I daļa 2. punkts) Ja valstu iekšējie likumi un regulējumi ir pretrunā Vadlīnijās noteiktajiem principiem un standartiem, tad minēto valstu uzņē- mumiem ir jāmeklē iespējas maksimāli ievērot šos principus un standartus, vien- laikus nepārkāpjot vietējo tiesību aktu nor- mas. (I daļa 2. punkts) VADLĪNIJAS ATSPOGUĻO LABU PRAKSI VISIEM Vadlīnijas attiecas uz visām saimnieciskām vienībām multinacionālā uzņēmuma ietvaros (mātes uzņēmumiem un/vai vietējiem uzņē- mumiem). (I daļa 4. punkts) Vadlīniju mērķis nav ieviest atšķirīgu attieksmi pret multinacionālajiem un vietējiem uzņēmu- miem. (I daļa 5. punkts) Lai gan maziem un vidējiem uzņēmumiem nav tādu pašu iespēju kā lielākiem uzņēmumiem, tie tiek aicināti ievērot Vadlīniju rekomendāci- jas. (I daļa 6. punkts) PROTEKCIONISMS NAV VADLĪNIJU MĒRĶIS Vadlīniju dalībvalstu valdības neizmanto Vad- līnijas protekcionisma nolūkos, ne arī, lai mazinātu tās valsts, kurā multinacionālie uz- ņēmumi investē salīdzinošās priekšrocības. (I daļa 7. punkts) Vadlīniju mērķis ir nodrošināt, lai multinacio- nālo uzņēmumu darbība saskanētu ar valdību politikām, stiprināt savstarpējo paļāvību starp uzņēmumiem un sabiedrībām, kurās tie dar- bojas, palīdzēt uzlabot ārvalstu investīciju kli- matu un veicināt multinacionālo uzņēmumu ieguldījumu ilgtspējīgā attīstībā. (Priekšvārds,1. punkts) 6
  • 9. Tālāk ir sniegts īss pamatnostādņu izklāsts. Vairums no tām ietver abus augstākminētos uzņēmumu un sabiedrības savstarpējo attiecī- bu aspektus. Negatīva ietekme Uzņēmumiem, veicot darbības, jāvairās izraisīt vai sekmēt negatīvas ietekmes uz Vadlīnijās ietverta- jiem jautājumiem un jārisina šādas ietekmes, kad tās rodas. (II daļa A.11. punkts) Tāpat uzņēmumiem jācenšas novērst vai mazināt negatīvu ietekmi situācijās, kad tie nav izraisījuši šo negatīvo ietekmi, taču tā ir tieši saistīta ar attie- cīgā uzņēmuma darījumu attiecībām, produktiem vai pakalpojumiem. Šī rekomendācija neparedz pārcelt atbildību no negatīvo ietekmi izraisošā uz- ņēmuma uz uzņēmumu, kuram ar to ir darījumu attiecības. (II daļa A.12. punkts) Papildu negatīvo ietekmju risināšanai attiecībā uz Vadlīnijās ietvertajiem jautājumiem uzņēmumiem, ja iespējams, jāaicina darījuma partneri, tostarp piegādātāji un apakšuzņēmēji, ievērot atbildīgas uzņēmējdarbības principus atbilstoši Vadlīnijām. (II daļa A.13. punkts) Vadlīnijas attiecas uz tām negatīvajām ietekmēm, kuras uzņēmums izraisa vai veicina, vai arī ku- ras ir tieši saistītas ar tā darbību, produktiem vai pakalpojumiem, vai darījuma attiecībām. Izvairī- šanās no negatīvas ietekmes radīšanas vai veici- nāšanas uzņēmuma darbībā ietver arī tā darbību piegādes ķēdēs. Negatīvu ietekmju „veicināšana” būtu jāinterpre- tē kā būtiska rīcība, kas citai saimnieciskai vie- nībai liek izraisīt negatīvu ietekmi, to sekmē vai stimulē un neietver nelielu vai nenozīmīgu veici- nošu rīcību. Uzņēmumi novērš negatīvās ietekmes atkarībā no tā, cik daudz tās ir saistītas ar uzņēmuma darbī- bu. Potenciālās ietekmes jārisina, izmantojot risku novēršanas vai mazināšanas pasākumus, bet fak- tiskās ietekmes risināmas ar labošanas pasāku- miem. (II daļa C.14. punkts) LABOT faktisko ietekmi APTURĒT VAI NOVĒRST potenciālo ietekmi APTURĒT VAI NOVĒRST negatīvas ietekmes veicināšanu Izmantot LĪDZEKĻUS, lai pēc iespējas mazinātu atlikušās ietekmes Izmantot LĪDZEKĻUS, lai ietekmētu vienību, kura radījusi negatīvo ietekmi, to novērst vai mazināt IZRAISĪJIS uzņēmums VEICINĀJIS uzņēmums TIEŠI SAISTĪTA ar uzņēmuma darījumu attiecību darbību, produk- tiem vai pakalpojumiem Piezīme: Konkrētas vadlīnijas negatīvo ietekmju novēršanai saistībā ar cilvēktiesībām ir sniegtas IV nodaļā. NEGATĪVA IETEKME NEGATĪVO IETEKMJU NOVĒRŠANA 7
  • 10. Ietekmēšanas līdzeklis ir nozīmīgs instru- ments, ar kā palīdzību uzņēmumi var iespaidot darbību, lai novērstu vai mazinātu negatīvās ietekmes, ko radījusi vai veicinājusi uzņēmu- ma darbība vai kuras ir saistītas ar uzņēmuma darījuma attiecībām. Tiek uzskatīts, ka ietekmēšanas līdzeklis pastāv tad, ja uzņēmums spēj mainīt saimnie- ciskās vienības, kura izraisa kaitējumu, ļaun- prātīgo rīcību. (II daļa C.19. punkts) Uzņēmumu spējas veikt izmaiņas piegādātā- ju darbībā ir praktisku apstākļu ierobežo- tas. Šos praktiskos ierobežojumus nosaka produktu raksturojums, piegādātāju skaits, piegādes ķēdes struktūra un sarežģītība, uz- ņēmuma tirgus pozīcijas attiecībā pret tā pie- gādātājiem vai citām piegādes ķēdes saim- nieciskām vienībām. Taču uzņēmumi var arī ietekmēt piegādātājus, izmantojot līgumsaistības, piemēram, vadības līgumus, iepriekšējas kvalifikācijas prasības po- tenciālajiem piegādātājiem, balsošanas trastus un licences vai franšīzes nolīgumus. Šie fakto- ri, kā arī negatīvo ietekmju smagums un iespē- jamība, kā arī attiecīgā piegādātāja nozīmība uzņēmumam nosaka atbilstošu reakciju. (II daļa C.21. punkts) Atbilstoša reakcija var ietvert: attiecību turpināšanu ar piegādātāju visā risku mazināšanas pasākumu gaitā; attiecību pārtraukšanu uz laiku, kamēr notiek risku mazināšana; kā pēdējais iespējamais risinājums, ir attiecību izbeigšana ar piegādātāju pēc neveiksmīgiem mēģinājumiem mazināt risku vai gadījumā, ja uzņēmums uzska- ta riska mazināšanu par neiespējamu, vai arī negatīvās ietekmes smaguma dēļ. Uzņēmumam būtu jāņem vērā arī poten- ciālās negatīvās sociālās un ekonomiskās ietekmes saistībā ar savu lēmumu pār- traukt attiecības ar konkrēto piegādātāju. (II daļa C.22. punkts) „IETEKMĒŠANAS LĪDZEKLIS” Uzticamības pārbaude Uzņēmumiem ir jāīsteno uz riska analīzi balstīta uzticamības pārbaudes procedūra, piemēram, iestrādājot to uzņēmuma riska vadības sistēmās, lai identificētu, novērstu un mazinātu faktiskās un potenciālās negatīvās ietekmes un atskaitītos par to, kā šīs ietekmes tiek risinātas. Uzticamības pār- baudes raksturs un apjoms ir atkarīgs no konkrētā gadījuma apstākļiem. (II daļa A.10. punkts) Vadlīnijās ar uzticamības pārbaudi tiek saprasts process, ar kura palīdzību uzņēmumi var identificēt, novērst un mazināt faktiskās un potenciāli negatīvās ietekmes un atskaitīties par šo ietekmju risināšanu, kā uzņēmējdarbības lēmumu pieņemšanas un riska vadības sistēmu neatņemamu daļu. Uzticamības pārbaudi var iekļaut plašākā uzņēmuma riska vadī- bas sistēmā, ja tā neaprobežojas tikai ar uzņēmu- ma materiālo risku identificēšanu un vadību, lai ie- kļautu negatīvu ietekmju risku saistībā ar Vadlīnijās ietvertajiem jautājumiem. (II daļa C.14. punkts) Uzņēmumi ar plašām piegādes ķēdēm tiek mudi- nāti identificēt galvenās jomas, kurās negatīvo ie- tekmju risks ir vislielākais un, balstoties uz šo riska novērtējumu, noteikt prioritāros piegādātājus uzti- camības pārbaudei. (II daļa C.16. punkts) Vadlīniju piemērošanas lauks aptver gan paša uzņēmuma darbības, gan ar tā darījumu at- tiecībām saistītās darbības. Uzņēmumiem jā- cenšas novērst vai mazināt negatīvu ietekmi situācijās, kad tie nav izraisījuši šo negatīvo ietekmi, taču tā ir tieši saistīta ar attiecīgā uz- ņēmuma darījumu attiecībām, produktiem vai pakalpojumiem. (II daļa A.12. punkts) Termins „darījumu attiecības” nozīmē attie- cības starp darījuma partneriem, piegādes ķēdes saimnieciskām vienībām un jebkurām citām nevalstiskām vai valsts saimnieciskām vienībām, kuras ir tieši saistītas ar uzņēmu- ma darbību, produktiem vai pakalpojumiem. (II daļa C.14. punkts) Taču ir jāsaprot, ka cenšanās novērst vai ma- zināt negatīvu ietekmi, kas saistīta ar uzņē- muma darījumu attiecībām, neparedz pārcelt atbildību no negatīvo ietekmi izraisošā uzņē- muma uz uzņēmumu, kuram ar to ir darījumu attiecības. (II daļa A.12. punkts) KAS IR DARĪJUMU ATTIECĪBAS? Uzticamības pārbaudes rekomendācijas attiecas uz Vadlīnijās ietvertajiem jautājumiem, kuri ir sais- tīti ar negatīvām ietekmēm. Tās neattiecas uz no- daļām par zinātni un tehnoloģijām, konkurenci un nodokļiem. (II daļa C.14. punkts) 8
  • 11. Uzņēmumi, sadarbojoties ar citām ie- saistītajām pusēm, var iesaistīt arī piegā- dātājus un citas saimnieciskās vienības piegādes ķēdē, lai uzlabotu to darbību un atbalstītu atbildīgas uzņēmējdarbības principu ieviešanu to uzņēmējdarbības praksē, ievērojot Vadlīnijas, tostarp iz- mantojot personāla apmācības un citus kapacitātes stiprināšanas veidus. Ja piegādātājiem ir daudz klientu un pie- gādātāji potenciāli ir pakļauti pretrunīgām prasībām, kuras tiem izvirza dažādi pircēji, uzņēmumi tiek aicināti, ņemot vērā bažas par potenciāli negodīgu konkurenci, kopā ar citiem uzņēmumiem, ar kuriem tiem ir kopēji piegādātāji, iesaistīt visu noza- ri aptverošos kopīgos pūliņos koordinēt piegādes ķēdes politiku un riska vadības stratēģiju tai skaitā nodrošinot informāci- jas apmaiņu. (II daļa C.23. punkts) Ieinteresēto personu iesaistīšana Uzņēmumiem ir jāsadarbojas ar attiecīgām iesaistītajām personām, lai nodrošinātu sa- prātīgu viedokļu respektēšanu attiecībā uz plānošanu un lēmumu pieņemšanu projektos vai citās aktivitātēs, kuras var būtiski ietekmēt vietējās kopienas. (II daļa A.14. punkts) Ieinteresēto personu iesaistīšana nozīmē mijiedarbību ar iesaistītajām ieinteresētajām pusēm, izmantojot, piemēram, sapulces, uz- klausīšanas vai konsultāciju procedūras. Iein- teresēto personu efektīvu iesaistīšanu rakstu- ro divvirzienu komunikācija, un tā ir atkarīga no abu pušu pārstāvju labticības. Šī iesais- tīšana var būt īpaši noderīga plānošanas un lēmumu pieņemšanas procesā attiecībā uz projektiem vai citām darbībām, kuras ietver, piemēram, intensīvu zemes vai ūdens izman- tošanu, kas varētu būtiski ietekmēt vietējās kopienas. (II daļa 25. pants) Šis ir īpaši nozī- mīgi ieguves nozarē, jo darbībai šajā sektorā bieži ir liela sociālekonomiska ietekme, kā arī ietekme uz vidi. Uzticības un paļāvības veicināšana Uzņēmumiem ir jāveicina savstarpēja uzti- cēšanās starp tiem un sabiedrību, kurā tie darbojas. Tas nozīmē, ka uzņēmumiem ir jā- ievēro starptautiski atzītas cilvēktiesības, ku- ras skar šo uzņēmumu darbība (II daļa A.2. punkts), jāaicina darījuma partnerus ievērot atbildīgas uzņēmējdarbības principus (II daļa A.13. punkts), un jāatturas no jebkādas nepie- mērotas dalības vietējās politiskajās aktivitātēs (II daļa A.15. punkts). Tāpat uzņēmumiem ir jāie- vēro visi piemērojamie normatīvie un administra- tīvie akti un jāatturas no mēģinājumiem iegūt vai pieņemt tiesību aktos vai regulējumos nepare- dzētus atvieglojumus saistībā ar cilvēktiesībām, vidi, veselību, drošību, darbaspēku, nodokļiem, finansiāliem stimuliem vai citiem jautājumiem. (II daļa A.5.  punkts). Tas neierobežo uzņēmu- ma tiesības censties panākt izmaiņas tiesību aktos un regulatīvajās normās. Dažos gadīju- mos atsevišķus atvieglojumus vai izņēmumus tiesību aktos vai regulējumos var piemērot, pa- matojoties uz leģitīmām sabiedrības interesēm. (II daļa 6. punkts) Tāpat uzņēmumi tiek aicināti izstrādāt un piemērot pašregulējošās prakses un vadības sistēmas. (II daļa A.7. punkts) Cilvēkresursu veidošana un kapacitātes stiprināšana Uzņēmumi tiek aicināti atbalstīt cilvēkresursu izglītošanu un vietējās sabiedrības kapacitātes stiprināšanu. Tiem ir jāveido cieša sadarbība ar vietējo kopienu, radot nodarbinātības iespē- jas un veicinot darbinieku apmācības iespējas. (II daļa A.3.-4. punkts) Labu attiecību veidoša- na ar darbiniekiem ir īpaši nozīmīga un ietver darbinieku izpratni par uzņēmuma politiku un atbalstu tās ievērošanai. Uzņēmumi tiek aicināti atturēties no diskriminējošas vai disciplināras rī- cības pret darbiniekiem, kas iesniedz bona fide (godīgus) ziņojumus par uzņēmuma darbību, kura ir pretrunā likumam, Vadlīnijām vai uzņē- muma politikai (II daļa A.8.-9. punkts). Lai gan tas īpaši attiecas uz pretkorupcijas un vides jo- mām, šī rīcība attiecas arī uz citām Vadlīnijās sniegtajām rekomendācijām. Laba pārvaldība Uzņēmumiem ir jāievieš laba korporatīvā pārval- dība, tostarp jāatbalsta un jāaizstāv labas kor- poratīvās pārvaldības principi, kā arī jāizstrādā un jāpielieto labas pārvaldības prakses. Šī reko- mendācija attiecas uz visām uzņēmuma grupām (II daļa A.6. punkts). Labas korporatīvās pārvaldī- bas prakse ir balstīta uz OECD Korporatīvās pār- valdības principiem (II daļa C.7. punkts). OECD vadlīnijas valsts kapitālsabiedrību pārvaldībai ir īpaši pielāgotas valstij piederošiem multinacio- nālajiem uzņēmumiem, un to sniegtās rekomen- dācijas var būtiski uzlabot uzņēmuma pārvaldību (II daļa C.10. punkts). 9
  • 12. OECD VADLĪNIJU MULTINACIONĀLAJIEM UZŅĒMUMIEM NODAĻAS I. Koncepcijas un principi Vadlīniju pirmajā nodaļā ir izklās- tītas koncepcijas un principi, kas ietver visas nākamajās nodaļās sniegtās rekomendācijas noteik- tā kontekstā. Šīs koncepcijas un principi (piem., uzņēmumu galve- nais pienākums ir vietējās likum- došanas ievērošana) ir Vadlīniju būtība un izceļ to pamatidejas. II. Pamatnostādnes Šī ir pirmā nodaļa, kurā ir ietver- tas konkrētas rekomendācijas uzņēmumiem pamatnostādņu veidā, izvirzot vispārējus pamat- principus konkrētajām rekomen- dācijām turpmākajās nodaļās. Tajā ir iekļauti būtiski nosacījumi, piemēram, uzticamības pārbau- des īstenošana, negatīvas ietek- mes novēršana, ieinteresēto per- sonu iesaiste un citi nosacījumi. III. Informācijas atklāšana Skaidra un pilnīga informācija par uzņēmumiem ir svarīga da- žādiem informācijas izmantotā- jiem. Šī nodaļa aicina uzņēmu- mus nodrošināt atklātību savā darbībā un reaģēt uz sabiedrī- bas arvien pieaugošo pieprasī- jumu pēc informācijas. IV. Cilvēktiesības Uzņēmumi var ietekmēt faktiski visu starptautiski atzīto cilvēk- tiesību spektru. Tādēļ ir svarīgi, lai tie pildītu savus pienākumus. Šī Vadlīniju jaunā nodaļa ir bals- tīta un saskaņota ar ANO prog- rammu „Aizsargāt, ievērot un labot” (UN “Protect, Respect and Remedy”) un ANO Uzņē- mējdarbības un cilvēktiesību pamatprincipiem, kas nodrošina programmas ieviešanu. V. Nodarbinātība un darba attiecības Starptautiskās darba organizāci- jas (ILO) kompetencē ir starptau- tisko nodarbinātības standartu iz- strāde un to ieviešanas jautājumi, kā arī pamattiesību ievērošanas darbavietās veicināšana, saska- ņā ar ILO 1998. gadā pieņemto deklarāciju par pamatprincipiem un pamattiesībām darbavietā. Nodaļa apraksta Vadlīniju lomu veicinot ILO izstrādāto starptau- tisko darba standartu ievērošanu multinacionālajos uzņēmumos. VI. Vide Nodaļā par vidi ir sniegtas vairā- kas rekomendācijas multinacio- nālajiem uzņēmumiem par eko- loģisko rādītāju uzlabošanu un lielāku ieguldījumu vides aizsardzī- bā, uzlabojot iekšējo pārvaldību un plānošanu. Tā plaši atspoguļo principus un mērķus, kas ir ietverti Riodežaneiro deklarācijā par vidi un attīstību un Agenda 21. Amerikas Savienotās Valstis Argentīna Austrālija Austrija Beļģija Brazīlija Čehijas Republika Čīle Dānija Ēģipte Francija Grieķija Igaunija Islande Itālija Izraēla VALSTIS, KAS PIEVIENOJUŠĀS OECD STARPTAUTISKO INVESTĪCIJU UN MULTINACIONĀLO UZŅĒMUMU DEKLARĀCIJAI UN OECD VADLĪNIJĀM MULTINACIONĀLAJIEM UZŅĒMUMIEM Īrija Japāna Jaunzēlande Jordānija Kanāda Kolumbija Koreja Kostarika Latvija Lielbritānija Lietuva Luksemburga Maroka Meksika Nīderlande Norvēģija Peru Polija Portugāle Rumānija Slovākija Slovēnija Somija Spānija Šveice Tunisija Turcija Ungārija Vācija Zviedrija Eiropas Savienība (novērotājs) 10
  • 13. DEKLARĀCIJAS DALĪBVALSTU ĪPATSVARS PASAULES ĀRVALSTU TIEŠO INVESTĪCIJU PLŪSMĀ 2007.-2012. GADĀ DEKLARĀCIJAS DALĪBVALSTU ĪPATSVARS PASAULES UZKRĀTAJĀS ĀRVALSTU TIEŠAJĀS INVESTĪCIJĀS 2007.-2011. GADĀ 74% 85% Ienākošās Izejošās 63% 83% Ieplūde Aizplūde Avots: OECD starptautisko tiešo investīciju datubāze, SVF. VII. Kukuļošanas, kukuļu pie- prasīšanas un izspiešanas apkarošana Kukuļošana un korupcija kaitē demokrātiskām institūcijām un korporāciju pārvaldībai. Uzņē- mumiem ir būtiska nozīme šādu pretlikumīgu prakšu apkaroša- nā. OECD ir vadošā loma globā- la līmeņa aktivitātēs, kuru mērķis ir nodrošināt vienlīdzīgu konku- renci starptautiskiem uzņēmu- miem, apkarojot un novēršot kukuļošanu. Vadlīnijās noteiktās rekomendācijas ir balstītas uz OECD plašo darbu šajā jomā. VIII. Patērētāju intereses Vadlīnijas aicina uzņēmumus strādāt saskaņā ar godīgas uz- ņēmējdarbības, mārketinga un reklāmas praksi un nodrošināt savu piedāvāto produktu kva- litāti un drošumu. Šī nodaļa ir izstrādāta, balstoties uz OECD Patērētāju politikas komitejas un Finanšu tirgu komitejas darbu, kā arī citu starptautisko orga- nizāciju, tostarp Starptautiskās Tirdzniecības kameras, Starp- tautiskās standartizācijas orga- nizācijas un Apvienoto Nāciju Organizācijas darbu. IX. Zinātne un tehnoloģijas Šajā nodaļā ir atzīts, ka multi- nacionālie uzņēmumi ir galvenie tehnoloģiju „pārnesēji” starp valstīm. To mērķis ir veicināt tehnoloģiju pārnesi uzņemoša- jās valstīs un sekmēt to novato- risko kapacitāti. X. Konkurence Šajā nodaļā ir izklāstīts, ka mul- tinacionālajiem uzņēmumiem ir būtiski veikt darbības saskaņā ar piemērojamiem konkurences tiesību aktiem, ievērojot konku- rences likumus, kas ir visās ju- risdikcijās, kurās šīm darbībām var būt pret konkurenci vērstas sekas. Uzņēmumiem būtu jāiz- vairās no iesaistīšanās pret kon- kurenci vērstos nolīgumos, kas grauj efektīvu pašmāju un starp- tautisko tirgu darbību. XI. Nodokļi Vadlīnijas ir pirmais starptautis- kais korporatīvās atbildības ins- truments, kurā ir iekļauta nodokļu joma. Tās sniedz ieguldījumu un ir balstītas uz dažādiem nozī- mīgiem instrumentiem nodokļu jomā, jo īpaši OECD nodokļu pa- raugkonvenciju un ANO paraug- konvenciju par nodokļu dubultās uzlikšanas starp attīstītajām un attīstības valstīm. Šī nozīmīgā nodaļa ietver būtiskas rekomen- dācijas nodokļu jomā. 11
  • 14. VADLĪNIJU IEVIEŠANA Vadlīniju patieso nolūku un mērķi var īstenot tikai sadarbības un visu pušu iesaistes ceļā. Lai gan uzņēmumi paši ir atbildīgi par Vadlīniju ieviešanu ikdienas darbībās, arī valdībai un iesaistītajām pu- sēm ir zināmas intereses Vadlīniju ietekmes un efektivitātes veicināšanā. Turklāt Vadlīniju dalībval- stu valdībām ir noteikti pienākumi. NACIONĀLIE KONTAKTPUNKTI Vadlīniju dalībvalstu valdībām ir pienākums iz- veidot „nacionālo kontaktpunktu” (NKP) insti- tūcijas, kuru galvenais uzdevums ir veicināt Vadlīniju efektivitāti, īstenojot to atpazīstamības aktivitātes, atbildot uz informācijas pieprasī- jumiem un sekmējot tādu jautājumu risināša- nu, kas radušies saistībā ar domstarpībām par Vadlīniju iespējamu neievērošanu. Vadlīniju dalībvalstis var brīvi izvēlēties, kā veidot NKP, ja vien tie veido labu pamatu plaša spektra Vadlīnijās ietvertu jautājumu efektīvai risināšanai un ļauj NKP rīkoties objektīvi, vienlaikus sagla- bājot spēju atbilstošā līmenī atskaitīties Vadlīniju dalībvalsts valdībai. Lai nodrošinātu visu NKP salīdzināmu darbību, tiek izmantots jēdziens „funkcionālā ekvivalence” – skatīt tabulu par pa- matkritērijiem. NKP atskaitās OECD Investīciju komitejai un regulāri tiekas, lai apmainītos ar pieredzi un viedokļiem. NKP paļaujas uz daudzu ieinteresēto pušu iesais- ti un ir apņēmušies izveidot un uzturēt attiecības ar uzņēmēju, nodarbināto organizāciju, NVO un citu ieinteresēto pušu pārstāvjiem, kuri var veicināt Vadlīniju efektīvu īstenošanu. Redzamība. Vadlīniju dalībvalstu valdības informē uzņēmējdarbības vides, nodarbi- nāto organizāciju, NVO un citu ieinteresēto pušu pārstāvjus par NKP sniegtajām iespē- jām. Valdībām jāpublicē informācija par NKP un aktīvi jāveicina Vadlīniju atpazīstamība (t.i. organizējot seminārus un tikšanās; tās var organizēt sadarbībā ar dažādām iesais- tītajām pusēm). Pieejamība. Viegla NKP sasniedzamība ir ļoti būtiska tā funkcionēšanas daļa – tādēļ ir svarī- gi nodrošināt pieeju NKP. NKP atbild uz visiem pamatotiem informācijas pieprasījumiem, kā arī efektīvi un savlaicīgi risina dažādu pušu ie- rosinātos jautājumus saistībā ar gadījumiem par iespējamiem Vadlīniju pārkāpumiem. Caurspīdīgums. Caurspīdīgums veicina NKP atskaitīšanos un ir būtisks sabiedrības uzticības iegūšanas instruments. NKP dar- bībām ir jābūt caurspīdīgām, lai gan ir atzīts, ka gadījumos, kad tiek ziņots par iespēja- miem Vadlīniju pārkāpumiem NKP var veikt pienācīgus pasākumus, lai nodrošinātu pro- cedūru konfidencialitāti. Taču strīdu jautāju- mu risinājumu rezultāti ir publiski pieejami, ja vien konfidencialitātes saglabāšana nav piemērotākais veids, kā nodrošināt Vadlīniju efektīvu īstenošanu. Atskaitīšanās. Aktīvāka loma Vadlīniju ie- tekmes veicināšanā un iespējas sekmēt sa- režģītu jautājumu, domstarpību atrisināšanu starp uzņēmumiem un sabiedrībām, kurās tie darbojas, prasa NKP darbības atklātī- bu. Parlamentam ir sava loma valsts līmenī. NKP gada pārskati un regulāras sanāksmes sniedz iespēju dalīties pieredzē un veicināt labās prakses īstenošanu. OECD Investīciju komiteja arī organizē viedokļu apmaiņu, kur iespējams dalīties pieredzē un novērtēt NKP darbības efektivitāti. NACIONĀLO KONTAKTPUNKTU PAMATKRITĒRIJI 12
  • 15. PAZIŅOJUMS PAR VADLĪNIJU PĀRKĀPUMIEM Vadlīnijas ir vienīgais valdību atbalstītais instru- ments attiecībā uz atbildīgu uzņēmējdarbību, kurā ir iestrādāts sūdzību mehānisms: paziņojums par Vadlīniju pārkāpumiem. Šī mehānisma ietvaros NKP ir pienākums nodrošināt visām ieinteresēta- jām personām diskusiju un palīdzības platformu, lai palīdzētu tām atrisināt problēmas, kas radušās saistībā ar iespējamu Vadlīniju neievērošanu. NKP to dara taisnīgi, paredzami, objektīvi un saskaņā ar Vadlīniju principiem un standartiem. Paziņojumi par Vadlīniju pārkāpumiem nav ju- ridiskas lietas, savukārt NKP nav tiesu institū- cija. NKP koncentrējas uz problēmu atrisināša- nu – tie piedāvā uzņemties starpnieka lomu un nodrošina beztiesas procedūru, kas balstās uz brīvprātīgu pušu iesaisti un konsensa principiem (piem., samierināšana vai mediācija). Ikviena ieinteresētā puse var iesniegt paziņojumu jebkurā NKP saistībā ar iespējamu Vadlīniju neie- vērošanu. Kad paziņojums ir iesniegts, tas tiek iz- skatīts trīs posmos: 1. posms – Sākotnējā izvērtēšana: lai noteik- tu, vai ir nepieciešama iesniegtā jautājuma turp- māka izskatīšana. 2. posms – Starpniecības piedāvāšana: lai konsultētu un nodrošinātu brīvprātīgu pušu iesais- ti un atrisinātu jautājumu pēc konsensa principa. 3. posms – Noslēgums: paziņojuma vai atskai- tes sagatavošana. Tiek pieņemts, ka starpniecību var īstenot ti- kai ar iesaistīto pušu piekrišanu. Pušu apņem- šanās labprātīgi piedalīties procesā ir būtisks veiksmīgas problēmas atrisināšanas elements. NKP veic visus atbilstošos pasākumus, lai aiz- sargātu iesaistīto pušu sensitīvo informāciju un intereses. Procedūru konfidencialitāte tiek no- drošināta visa starpniecības procesa laikā. Ja nobeiguma posmā iesaistītās puses nepiekrīt atrisinājumam, tās pēc saviem ieskatiem var zi- ņot un apspriest šos jautājumus. Taču proce- dūru laikā otras iesaistītās puses izpaustā infor- mācija un viedokļi paliek konfidenciāli, ja vien šī puse piekrīt tās izpaušanai, vai tas būtu pretru- nā ar valsts likumdošanu. Saskaņā ar 2011. gada aktualizēto Vadlīni- ju versiju NKP galvenās prioritātes ir dažā- du problēmu risināšanas neformālu metožu noteikšana un pielietošana paziņojuma par Vadlīniju pārkāpumiem izskatīšanā un strī- dus jautājumu risināšanā, kā arī mediācijas prasmju uzlabošana. Ar Lielbritānijas, Nīder- landes un Norvēģijas NKP finansiālo atbalstu Konsensa veidošanas institūts (Consensus Building Institute) izveidoja Meditācijas rokas- grāmatu, kurā ir izskaidrots vai, kad un kā NKP būtu jāpielieto meditācijas un citas neformālas problēmu risināšanas metodes, lai atrisinātu paziņojumā par Vadlīniju pārkāpumiem izvirzī- tās sūdzības. Kopš 2000. gada ir izskatīti trīs simti paziņoju- mi par Vadlīniju pārkāpumiem – gandrīz ceturtā daļa no šiem strīdus jautājumiem ir iesniegti no 2010. gada jūnija līdz 2012. gada jūnijam. Vairu- mu paziņojumu ierosināja NVO un arodbiedrības galvenokārt saistībā ar darba un rūpnieciskām at- tiecībām, cilvēktiesībām, kā arī vides jautājumiem. Šie paziņojumi bija saistīti ar Vadlīniju dalībvalstīm un valstīm, kuras nav pievienojušās Vadlīnijām, kā arī ar dažādām nozarēm, jo īpaši ieguves un ra- žošanas nozari. Pirmajā aktualizēto Vadlīniju īste- nošanas gadā katrā trešajā paziņojuma jautājumā tika citēta cilvēktiesību nodaļa. 13
  • 16. PAZIŅOJUMA PAR VADLĪNIJU PĀRKĀPUMIEM IZSKATĪŠANAS PROCESS 1. POSMS 3. POSMS2. POSMS 3 mēneši* SĀKOTNĒJĀ IZVĒRTĒŠANA Analizēt, vai ir nepieciešama iesniegtā jautājuma turpmā- ka izskatīšana *Indikatīvs laika posms Uz 3. posmu JĀ NĒ Uz 2. posmu 3 mēneši* NOSLĒGUMS Sagatavot paziņojumu vai ziņoju- mu, ja: Panākta vienošanās. [Ziņojums] Puses nevēlas piedalīties proce- dūrā. [Paziņojums] Nav panākta vienošanās. [Paziņojums] Nav nepieciešama iesniegtā pa- ziņojuma turpmāka izskatīšana. [Paziņojums] 6-12 mēneši* STARPNIECĪBA Konsultēties ar pusēm. Ja nepieciešams, konsultēties ar iesaistītajām pusēm un ar citu ie- saistīto valstu NKP. Ja nepieciešams, piedāvāt un no- drošināt pieeju mehānismiem, kas balstās uz brīvprātīgu pušu iesais- ti un konsensa principiem (piem., samierināšana vai mediācija), lai palīdzētu atrisināt jautājumu. PROAKTĪVA DARBAKĀRTĪBA Proaktīvā darbakārtība ir jauna un perspektīva dimensija, kas iekļauta 2011. gada aktualizētajā Vadlīniju versijā, pievēršoties problēmu risināšanai un to novēršanai daudz plašākā kontekstā nekā paziņojumu par Vadlīniju pārkāpumiem izskatīša- nas procedūrās. Proaktīvās darbakārtības mērķis ir veicināt efektīvu Vadlīniju ievērošanu, palīdzot uzņēmumiem identificēt negatīvās ietekmes ris- ku saistībā ar konkrētiem produktiem, reģioniem, jomām vai ražošanas nozarēm un reaģēt uz to. Lai veiktu izmaiņas plašākā mērogā, tā rosina iz- mantot visu ieinteresēto pušu iesaistes procesu, kas dod iesaistītajām pusēm iespēju kopā ar uz- ņēmumiem piedalīties negatīvās ietekmes risku novēršanas stratēģijas izstrādē. Proaktīvās dar- bakārtības nolūks ir sniegt pievienoto vērtību un izvairīties no pārklāšanās ar citām iniciatīvām un sadarbības projektiem. NKP ir nozīmīga loma proaktīvās dienaskārtī- bas veicināšanā, jo tie regulāri sazinās ar so- ciālajiem partneriem un citām ieinteresētajām pusēm, lai: a) novērtētu jaunākās tendences un praksi saistībā ar atbildīgu uzņēmējdarbību; b) atbalstītu uzņēmumu pozitīvo ieguldīju- mu ekonomikas, sociālajā un vides attīstībā; c) piedalītos sadarbības iniciatīvās, lai identi- ficētu un reaģētu uz negatīvās ietekmes risku saistībā ar konkrētiem produktiem, reģioniem, jomām vai ražošanas nozarēm. Šobrīd ir noteikti trīs sākotnējie proaktīvas die- naskārtības projekti: Uzticamības pārbaude fi- nanšu nozarē, Ieinteresēto pušu iesaistīšana un uzticamības pārbaude ieguves nozarē, kā arī At- bildīgas investīcijas lauksaimniecības piegādes ķēdēs. Šo projektu mērķis nav noteikt jaunus pienākumus vai rekomendācijas papildus tām, kas noteiktas Vadlīnijās (piem., nekādi jauni nor- matīvie regulējumi). OECD rekomendācijās par apzinīgu rīcību izej- vielu piegādes ķēžu uzturēšanā no konflikta un paaugstināta riska zonām (Rekomendācijas) ir proaktīvas dienaskārtības iespēju paraugs. Rekomendācijas demonstrē, kā aktualizēto Vadlīniju uzticamības pārbaudes un piegādes ķēžu nosacījumi noteiktā kontekstā varētu tikt piemēroti darbībā. 14
  • 17. Deklarācija par starptautiskām investīci- jām un multinacionālajiem uzņēmumiem Vadlīnijas ir viens no četriem instrumentiem, kas noteikti 1976. gada OECD Deklarācijā par starptau- tiskām investīcijām un multinacionālajiem uzņēmu- miem. Deklarācija ir valdību, kas tai ir pievienojušās, politiska apņemšanās nodrošināt atvērtu un caurspī- dīgu starptautisko investīciju vidi, kā arī veicināt mul- tinacionālo uzņēmumu pozitīvu ieguldījumu ekono- mikas un sociālajā attīstībā. Pārējie trīs Deklarācijas instrumenti ir Nacionālie režīmi, Pretrunīgas prasības un Starptautiskas investīciju stimulējošie un bremzē- jošie faktori. Valdības ir pievienojušās gan Deklarāci- jai, gan Vadlīnijām, lai nodrošinātu visaptverošu pie- eju savā darbībā starptautisko investīciju vides jomā. Atbildīgas uzņēmējdarbības darba grupa Būdama vienīgā šāda veida starpvaldību insti- tūcija pasaulē, OECD Investīciju komitejas Atbildī- gas uzņēmējdarbības darba grupa uzsāka darbu 2013. gadā, lai veicinātu Vadlīniju efektivitāti, attīs- tītu NKP funkcionālo ekvivalenci, īstenotu proaktīvu darba kārtību, rosinātu sadarbību ar valstīm, kas tai nav pievienojušās, partneru organizācijām un iein- teresētajām pusēm. Darba grupa ir arī centrālais informācijas punkts attiecībā uz Vadlīnijām. OECD Investīciju komiteja ir atbildīgā institūcija par visu Deklarācijas elementu funkcionēšanas uzraudzību. OECD Sekretariāts OECD Sekretariāts sniedz atbalstu darbam, kas ir saistīts ar Vadlīnijām. Tas sniedz nepārtrauk- tu analītisko un materiāltehnisko palīdzību NKP un Investīciju komitejas darba grupai, kā arī kalpo par galveno informācijas centru, kas sniedz ar Vadlīni- jām saistītu informāciju NKP un plašai sabiedrībai. INSTITUCIONĀLAIS IETVARS Iesaistītās puses un partneri Ieviešot Vadlīnijas, valdības, kuras tām ir pie- vienojušās, dažādos veidos sadarbojas ar iein- teresētajām pusēm un partneriem. Valsts līmenī šī sadarbība notiek ar NKP palīdzību. Starptau- tiskā līmenī uzņēmumi, arodbiedrības, pilsoniskā sabiedrība un citi starptautiskie partneri regulāri sadarbojas ar OECD Investīciju komiteju, apmai- noties ar viedokļiem. Uzņēmumi, nodarbināto organizācijas un nevals- tiskās organizācijas atbalsta Vadlīnijas ar BIAC, TUAC un OECD Watch starpniecību. OECD Uzņēmējdarbības un rūpniecības konsul- tatīvā padome (BIAC) ir neatkarīga starptautiska uzņēmējdarbības asociāci- ja, kas sniedz konsultāci- jas valdību politikas veido- tājiem OECD ietvaros par dažādiem globalizācijas un pasaules ekonomikas jautājumiem. Padome ir oficiāli atzīta OECD uzņēmējdarbības aprin- du pārstāve kopš tās dibināšanas 1962. gadā. BIAC veicina uzņēmumu intereses, iesaistot, pa- līdzot izprast un konsultējot politikas veidotājus par dažādiem jautājumiem. Padomē darbojas 38 nozaru politikas grupas, kas aptver galvenos OECD darba aspektus saistībā ar uzņēmējdar- bību. BIAC biedri piedalās sēdēs, starptautiskos forumos un konsultācijās ar OECD līderiem, val- dību pārstāvjiem, komitejām un darba grupām. BIAC pārstāv vienprātīgu nozares viedokli, lai nodrošinātu, ka izveidotie politikas instrumenti un vadlīnijas sekmē, nevis ierobežo privātā sek- tora iespējas veicināt izaugsmi un labklājību. 15
  • 18. ANO Uzņēmējdarbības un cilvēktiesību darba grupa ANO Globālais līgums Starptautiskā darba organizācija Nacionālo cilvēktiesību institūciju Starptautiskās koordinācijas padome Globālā ziņošanas iniciatīva Starptautiskā Standartizācijas organizācija OECD Arodbiedrību konsul- tatīvā padome (TUAC) ir starp- tautiska arodbiedrību organizācija, kas pārstāv arodbiedrību viedokļus OECD. TUAC tika izveidota 1948. gadā kā arodbiedrību konsultatī- vā padome Eiropas Atjaunošanas programmas – Māršala plāna ietvaros. Kad 1962. gadā OECD izveidoja tās pašreizējā veidolā kā starp- valdību politikas veidošanas institūciju, TUAC turpi- nāja pārstāvēt darbaspēka viedokli jaunajā organizā- cijā. TUAC uzdevums ir palīdzēt sasniegt pasaules tirgus līdzsvaru, nodrošinot efektīvu sociālo dimensiju. TUAC koordinē un pārstāv rūpnieciski attīstīto valstu arodbiedrību viedokļus, piedaloties regulāras konsul- tācijās ar dažādām OECD komitejām, sekretariātu un dalībvalstu valdībām. OECD Watch ir starptautisks dažādu pilsonis- kās sabiedrības organizāciju tīkls. Vairāk nekā 80 biedrus no 45 valstīm vieno apņemšanās at- tīstīt uzņēmējdarbību, kas veicina ilgtspējīgu iz- augsmi un mazina nabadzību, kā arī liek uzņēmu- miem ziņot par savām darbībām. OECD Watch ir atzīts partneris, kas pārstāv NVO un mazaiz- sargāto kopienu perspektīvas un intereses Inves- tīciju komitejā notiekošajās politikas diskusijās. Papildu uzraudzībai un pārstāvībai ar mērķi uzla- bot NKP darbību un Vadlīniju īstenošanu OECD Watch sniedz politiskās konsultācijas par da- žādiem sociāliem, vides un ekonomikas jautā- jumiem attiecībā uz starptautisko investīciju un uzņēmējdarbības aktivitātēm. Tīkls pārstāv šīs politikas un nostājas sarunās ar politikas veidotā- jiem, uzņēmumiem un arodbiedrībām. CITI NOZĪMĪGI PARTNERI 16
  • 19. INFORMĀCIJA mneguidelines.oecd.org nodrošina piekļuvi informāci- jai, rīkiem un resursiem, kas saistīti ar Vadlīniju ieviešanu un veicināšanu. Gada pārskats tiek publicēts kopš 2001. gada. Tajā ir aprakstīts Vadlīniju dalībvalstu valdību paveiktais darbs pēdējo 12 mēnešu laikā, lai izpildītu ap- ņemšanos veicināt un stiprināt Vadlīniju ietekmi uz uzņēmumiem, kuri darbojas vai ir dibināti attiecīgo valdību teritorijā. Pārskatā ir ietverti arī paveiktā darba rezultāti saistībā ar aktuālu jautājumu un tendenču risināšanu. Vadlīniju teksts, ieviešanas procedūras un komentāri ir pieejami vairākās valodās. Please cite this publication as: OECD (2011), OECD Guidelines for Multinational Enterprises, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en This work is published on the OECD iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and statistical databases. Visit www.oecd-ilibrary.org, and do not hesitate to contact us for more information. -:HSTCQE=VVZW][:ISBN 978-92-64-11528-6 20 2011 10 1 P OECD Guidelines for Multinational Enterprises 2011 EDITION Contents Declaration on International Investment and Multinational Enterprises Part I - OECD Guidelines for Multinational Enterprises: Recommendations for Responsible Business Conduct in a Global Context Preface I. Concepts and Principles II. General Policies III. Disclosure IV. Human Rights V. Employment and Industrial Relations VI. Environment VII. Combating Bribery, Bribe Solicitation and Extortion VIII. Consumer Interests IX. Science and Technology X. Competition XI. Taxation Part II - Implementation Procedures of the OECD Guidelines for Multinational Enterprises Amendment of the Decision of the Council on the OECD Guidelines for Multinational Enterprises Procedural Guidance Commentary on the Implementation Procedures OECDGuidelinesforMultinationalEnterprises2011EDITION OECD Guidelines for Multinational Enterprises 2011 EDITION Paziņojumu par Vadlīniju pārkāpumiem datu bāze sāka darboties 2013. gada maijā. Tajā ir atrodama in- formācija par NKP iesniegtu strīdus jautājumu raksturu un statusu. 2013. gadā OECD atklāja Atbildīgas uzņēmējdarbības globālo forumu, lai stiprinātu dialogu par atbildīgu uzņēmējdarbību un veicinātu efektīvu Vadlīniju ieviešanu. GLOBAL FORUM ON RESPONSIBLE BUSINESS CONDUCT 17
  • 20. This work is published on the responsibility of the Secretary-General of the OECD. The opinions expressed and arguments employed herein do not necessarily reflect the official views of the Organisation or of the governments of its member countries. This brochure in no way changes or adds to the text of the Guidelines or the expectations that they set for business nor does it take away from the full meaning and intent behind the text of the Guidelines. This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area. © OECD 2013. 18