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7ª SEÇÃO: PPA, LDO E LOA
1
Síntese do processo
orçamentário
2
PPA – Plano
Plurianual
7
Prazos
4
LDO e LRF
3
LDO
6
Integração entre PPA,
LDO e LOA
5
LOA
PROCESSOORÇAMENTÁRIO
PPA
LDO
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PPA - Plano Plurianual
Diretrizes Objetivos Metas
Chefes do poder executivo
Quatro anos de governo
Possuem seus próprios PPAs.
Municípios
DF
Estados
União
PPA - Plano Plurianual
Chefe do poder
executivo
Até 31 de Agosto do
primeiro ano de mandato.
Projeto
de lei
Congresso Nacional
PPA - Plano Plurianual
Chefe do poder
executivo
Até o dia 22 de dezembro
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Aprovado
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Recesso
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executivo
Até o dia 22 de dezembro
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Congresso Nacional
Recesso
Lei
sancionada
e publicada
Entrará em
vigor
Continuidade na execução de Políticas Públicas
2019
PPA do
governo
anterior 2016-
2019
2020 2021 2022 2023
PPA do
governo
atual
2020-2023
PPA do
governo
anterior
2020-2023
Primeiro ano do
mandato governo
atual
Primeiro ano do
mandato governo
atual
Lei de Diretrizes Orçamentárias
Critérios
ExecuçãoElaboração
ORÇAMENTOS PÚBLICOS.
ELABORADA
ANUALMENTE
LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias
Chefe do poder
executivo
Até o dia 15 de abril
PLDO
Congresso Nacional
Chefe do poder
executivo
Até 17 de julho
PLDO
Congresso Nacional
Encerramento do primeiro período
da sessão legislativa
LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias
Chefe do poder
executivo
PLDO
Congresso Nacional
Lei
sancionada
e publicada
Entrará em
vigor
LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias
Até 17 de julho Encerramento do primeiro
período da sessão legislativa
1
Metas e
prioridades
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Despesas de
capital
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Orientações
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tributária
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aplicação
O que tem na LDO? Cinco pontos...
Agência de fomento é a instituição com o objetivo principal de financiar
capital fixo e de giro para empreendimentos previstos em programas de
desenvolvimento, na unidade da Federação onde estiver sediada.
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LDO e LRF
Definição e alcance de metas fiscais
Avaliação de riscos
Frustração das receitas
Controle/avaliação dos resultados dos programas
Transferências de recursos
LOA – Lei Orçamentária Anual
Orçamento
Fixa as
despesas
Estima as
receitas
Segue as diretrizes da LDO
Objetivos e metas do PPA
ELABORADA
ANUALMENTE
Composição da LOA1
Orçamento
Fiscal
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Orçamento da
Seguridade
social
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Orçamento de
Investimentos
LOA – Lei Orçamentária Anual
Chefe do poder
executivo
Até o dia 31 de agosto
PLOA
Congresso Nacional
Deputados e
senadores fazem
alterações por
meio de emendas.
Chefe do poder
executivo
PLOA
Congresso Nacional
Lei
sancionada
e publicada
Entrará em
vigor
Até 22 de Dezembro Encerramento da sessão
sessão legislativa
LOA – Lei Orçamentária Anual
Após aprovação e publicação da LOA
No prazo de 30 dias LOA
Publicada
cronograma mensal
de desembolso
Desembolso para o período de um ano
Integração entre PPA, LDO e LOA
PPA
LDO
LOA
Médio Prazo
Curto Prazo
PRIORIDADES
1
2
3
PPA (médio prazo)
LDO
LOA
2º
ano
LDO
LOA
3º
ano
LDO
LOA
4º
ano
LDO
LOA
1º
ano
MANDATO ATUAL Próximo mandato
PPA
anterior
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PPA anterior
1º
ano
Envio
PPA LDO LOA
Aprovação
Até 31 de
Agosto
Até 15
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Até 31 de
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PPA, LDO, LOA

Notas del editor

  1. 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7. Mas para facilitar essa apresentação eu os dividi esse roteiro em três momentos distintos: 1,2 e 3; 4 e 5; e 6 e 7. Antes de apresentar o contexto e o problema da pesquisa, quero que vocês conheçam o que eu acredito ser meu referencial de qualidade contemporâneo. Uma vez que adm está em tudo, é possível que cada um seja por si só um padrão de qualidade como disse Steve Jobs...
  2. Política de aplicação agências financeiras oficiais de fomento.
  3. definição e alcance de metas fiscais (receitas e despesas) para organizar e equilibrar as contas públicas; avaliação de riscos que possam impactar as contas públicas, como, por exemplo, o pagamento de sentenças judiciais; critérios e formas de limitação/redução das despesas, aplicados no caso de frustração das receitas (arrecadação menor do que a prevista); normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos públicos; condições e exigências para transferências de recursos orçamentários a entidades públicas e privadas. 
  4. O PPA estabelece o planejamento de médio prazo, por meio dos programas e iniciativas do governo, enquanto a LOA fixa o planejamento de curto prazo, ou seja, materializa anualmente as ações e programas a serem executados; À LDO, por sua vez, cabe o papel de estabelecer a ligação entre esses dois instrumentos, destacando do PPA os investimentos e gastos prioritários que deverão compor a LOA, e definir as regras e normas que orientam a elaboração da lei orçamentária que irá vigorar no exercício seguinte ao da edição da LDO.