Personal Democracy Forum 2015 報告会 資料 シビックテック総まとめ
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2015年 Personal Democracy Forum (PDF) の参加報告です。2015年7月10日早稲田大学で行われた「テクノロジーで変える政治と市民社会―世界の最新事例報告―」シンポジウム資料。 Report from Personal Democracy Forum 2015 (in Japanese)
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Personal Democracy Forum 2015 報告会 資料 シビックテック総まとめ
- 1. Personal Democracy Forum 2015 総まとめ 「テクノロジーで変える政治と市民社会―世界の最新事例報告―」 マカイラ代表 藤井宏一郎 2015.7.10
- 4. • 政治に金がかかりすぎる！ • 2010年Citizens United 判決 • 大企業に権力が集中、ロビイストの跋扈 • 極端な党派主義 • 機能しない議会・政府（2013年政府閉鎖） • 恣意的な選挙区割り（Gerrymandering） • オバマの“Change” 失敗への落胆 • 一方、民主主義を壊した「政治とカネ」（大統領選）がシビック テックを支える皮肉（ヒラリー候補も）。。。 「民主主義は壊れている」
- 5. 関連セッション （「民主主義は壊れている」） • Understanding America‘s Interested Bystanders （Kate Krontiris） → コミュニティや社会改善に関心あるが政治から遠ざかっている 「関心ある傍観者たち」。 • Public Engagement Is Broken. Are You Part of the Problem? （Catherine Bracy） → 行政広聴をテクノロジーで改善する。 • Hacking the Civic Imagination （Andrew Slack） → 企業献金が支配する選挙への抵抗を呼びかけ。シビックテックで 市民の関心のある政策を2016年大統領選に向けプレイアップ。 • The Politics of Joy （Zephyr Teachout） → 大企業への権力集中を懸念。シビックテックは口だけの宣言が 多く、まだ実際に組織的インパクトを持てていないと注文。
- 6. 「資本主義も壊れている」 • 知識経済社会・ポスト工業化社会・新自由主義の負の面 • 潤うのはエリートのみ • 2008年リーマンショックからの「雇用なき回復」 • （シビックテックはシリコンバレーのエリートが担う皮肉） • 貧富の差の拡大 • Occupy Wall Street（2011年） • オンデマンド経済： テクノロジーによる経済大変革 • 非正規雇用の増加（2009～15年で40％↑） • 労働者の組織率の低下
- 7. 関連セッション （「資本主義も壊れている」） Creative Collision: How Business and Social Movements Will Reshape Our Future（Palak Shah） → 家事労働者のためのクラウドソーシングの改善 Putting Labor in the Lab: How Workers Are Rebooting Their Future （Carmen Rojas） → 労働環境改善サービスへのファンディング Labor Codes: The Power of Employee-Led Online Organizing （Jess Kutch） → スターバックス従業員の労働環境改善のためのSNS組織化など
- 8. 「この社会は分断されている」 • 政治がプロのものになってしまっている。 • 一般市民には参加方法が分からない→ Interested bystanders • 無くならない人種差別・移民差別 • Ferguson暴動（2014年）、ボルチモア暴動（2015年） • Black Lives Matter • 崩壊する家庭 • DV（家庭内暴力）や性的虐待など
- 9. 関連セッション （「この社会は分断されている」） Segregation, Society, and the Future of Social Data （Dave Troy） → Twitter API のビッグデータで社会の分断をマッピング。 差別を可視化し、社会不安を予測。 Powerful Platform, Powerful Movements （Dante Barry） → 時給１５ドルを巡る闘争の組織化、アフリカ系アメリカ人のツイッ ターコミュニティ（Black Twitter）など。テクノロジーは当局による市 民監視でなくて、市民のために使わなくてはいけない。 Reverse-Engineering the Vampire Squid （Astra Taylor） → Debt Collective: 教育ローンや医療費による過重債務者の解放 のための組織化プラットフォーム。
- 10. 関連セッション （「この社会は分断されている」） Winner Texts All （Nancy Lublin） → 危機的状況にある子供のためのホットライン Crisis Text Line ビッグデータ解析でトリ―アジ。どのコミュニティで自殺者が多いか なども解析（モンタナ州のネイティブアメリカン居留地）
- 13. シビックテックが得意な分野 • 社会の組織化 • SNSによる市民活動や選挙の組織化、プロファイリングなど • データの活用 • ビッグデータ・オープンデータで可視化、最適化、効率化 • 民間的手法の政府導入 • UI/UXの改善、リーン開発など民間手法を非効率な政府に。 • 途上国での活躍 • 先進国ではシビックテックは政府・行政の「補完・改善」だが、途 上国では政府やメディアを「代替」することも。
- 14. 関連セッション （シビックテックが得意な分野） ＜社会の組織化＞ What Kind of God Do We Want To Be? （Jim Gilliam） → Nation Builder：リーダーのためのコミュニティ構築用ソフト You Are Not a Target: What We Actually Do With Your Data （Carol Davidsen） → ビッグデータによる選挙キャンペーン Building a New Operating System for Democracy （Santiago Siri） → ネットによる直接民主主義政党をアルゼンチンで作る Imagining the Congress of the Future （Rep. Cathy McMorris Rodgers） → 政党のメディア部門をIT化、国民とネットでコミュニケーション。 共和党は民主党にテクノロジーで遅れをとっている
- 15. 関連セッション （シビックテックが得意な分野） ＜データの活用＞ Network Mapping the Ecosystem （Marc Smith） → ソーシャル・グラフから社会の組織構造を分析。６つの類型： 1)polarized crowd, 2)tight crowd, 3)brand clusters, 4) community clusters, 5) broadcast network, 6) support network The Civic Graph: Put Yourself On The Map （John Paul Farmer） → ソーシャル・グラフでNPOや財団、市民リーダーなどの協力関係を 可視化。資金源や協力すべき相手を見つけることができる。 Open Data and Mass Joy （Daniel X. O‘Neil） → シカゴ市におけるビッグデータなどの活用。テクノロジーとデータは 市民の幸せのために。
- 16. 関連セッション （シビックテックが得意な分野） The Long Struggle for Open Knowledge （Rufus Pollock） → 真のオープンデータとは何か。データは使える形に。活版印刷を 発明したグーテンベルクよりも聖書を英訳したティンデールに注目。 The Public Library as Civic Hub in the Digital Age （Dr. Anthony Marx） → 市民社会の基盤となる知識・情報の源である「図書館」はまだ完全 に電子化されていない。図書館の電子化や情報の活用について シビックテックコミュニティに協力を呼びかけ。
- 17. 関連セッション （シビックテックが得意な分野） ＜民間的手法の政府導入＞ The U.S. Digital Service: An Improbable Public Interest Startup （Haley Van Dyck） → healthcare.gov の失敗を受け、米国政府が外部テック専門家を起用。 民間では当たり前のリーン開発やUI最適化導入により大幅改善。 From Alinsky to Zuckerberg: UX Rules for Radicals （Taren Stinebrickner- Kauffman） → 市民活動のためのUX改善。市民活動はテックでシリコンバレー企業 にまだまだ３～５年は遅れている。
- 18. 関連セッション （シビックテックが得意な分野） ＜途上国における活躍＞ During and After Atrocity: How Kenyans Use The Web to Heal and Deal （Nanjira Sambuli） → ケニアで政府の弾圧に対してSNSで市民を組織化・情報提供 Collaborative News: From "Narcotweets" to Journalism-as-a-Service （Andres Monroy-Hernandez） → 麻薬シンジケートの前に政府もメディアも機能不全。市民が暗号を 使ったツイッターでメディアの役割を果たす。
- 20. シビックテックが苦手な分野 • 政治行政の実際の仕組み・力学の知見が足りない。 → 「素人的」な議論も多い。政治の素人こそ政府に乗り込もう、 直接民主主義、シビックテック特区で全て解決、など。 • 「人間的な調整」や「ソーシャルハック」を要する場面が苦手。 • 可視化や最適化などを目的とする「形式的中立」の行政系プロ ジェクトが多く（”Content neutral”）、政治・議会・民主主義を特定 方向に動かす力となっていない。 • Tools Imperialism（ツール支配）：アプリ開発、マッピングなどに 凝るばかりで、実際に政治を動かしていない。
- 21. 関連セッション （シビックテックが苦手な分野） People v. City: A Love Story In Three Hacks （Xavier Leonard） → サンディエゴ市当局に対する「人的ハック（ソーシャルエンジニ アリング）」の体験談 Reckoning With Power （Eric Liu） → シビックテックは可視化・効率化などばかりでなく、「正しい方向 へ権力を動かす力」になれ、との訴えかけ Can We Finally Have a Digital Democracy? （Emma Mulqueeny） → デジタル民主主義は可能か？ツールだけでは不十分。 人々の訴え：①政局より政策、②普通の言葉で、③一方通行は やめろ、④理解しないと参加できないが理解する時間がない。
- 22. 関連セッション （シビックテックが苦手な分野） Can the Internet Generation Come to Power? （Birgitta Jonsdottir） → アイスランドの海賊党： 財政危機下の憲法改正という一点突破 で民衆の支持を得て国会に乗り込む。「モンスター」となった政党 政治を市民の手に取り戻す試み。 Time For an “Internet Party”? （Craig Aaron CEO of Free Press） → ポピュリズム的なエネルギーをどうやって永続的な政治改革に 結びつけるか？「インターネット政党」はまだ早い。 少なくとも2016年で「インターネット政策」を主要なテーマに位置 付けるためのキャンペーンを貼ろう！
- 24. 新しい技術の活用 • ドローン • 商業利用もまだ開発途上だが、シビックテックでも活用を模索。 • 市民に「対して」（当局が）監視に使うことも心配されている。 • ブロックチェーン • ビットコイン（貨幣的価値）だけでなく、アイデンティティ、評判、 その他あらゆる価値を記録して流通させることができる。 • シビックテックでブロックチェーンの理解はまだまだ浅い。 新しい技術は商業利用もシビックテックもまだ活用方法を模索中。 ただし、やはり商業利用の方がスピードは速い。
- 25. 関連セッション （新しい技術の活用） Do-it-Yourself Drones for Good （Emily Jacobi） → アマゾン原住民が森を守るための監視・管理に活用。 Blockchain As the Next Platform （Brian Forde） → ブロックチェーンの基本知識と、市民のための応用の可能性 の説明。シビックテック・コミュニティに、新たな利用方法の開発を 呼びかける。
- 27. テクノロジーの負の側面への対応 「人間疎外」が一番大きな問題 • SNSに振り回される人間 • 常によい顔。本当の自分になれない。 • Attention Economy（”関心経済”）。人々の有限な時間と関心 を奪い合うネットサービス • 監視社会： 政府や巨大ネット企業のプライバシー侵害。 • 当局によるドローンや顔認識など新技術の活用 • アルゴリズム： 素人には分からない「コード」が支配する社会 • IoT： もはや自分の「モノ」すら自由に利用処分できない世界
- 28. 関連セッション （テクノロジーの負の側面への対応） Imagine All the Feelz （Deanna Zandt） → 女子の74％は他の女子がネットで自分を実際より良く見せてい ると思っている。SNSで社会は集団”うつ”に？ Constantly Distracted? Design for Time Well Spent （Tristan Harris） → 時間と関心を奪い続けるスマホはスロットマシーンと一緒だ。 より有意義に時間を過ごせるためのプロダクトデザインとは？ Weapons of Math Destruction （Cathy O‘Neil） → 見えないアルゴリズムが人々をランク付けして社会を支配する。 勤務評定や法執行の場面で。
- 29. 関連セッション （テクノロジーの負の側面への対応） Fear Fear （Lila Tretikov） → 政府の監視に対抗するツールを作る。 An Internet of Things That Do As They‘re Told （Cory Doctorow） → IoTの世界は、家電も車も家も、すべてが「インクジェットプリン ター」のようになる。DRM（著作権管理技術）に守られ、 純正品しか使えず、自分で修理もできない。
- 31. シビックテックを支える制度的基盤 • 「自由でオープンなインターネット」を守る法制度 • 市民的自由と参加の基盤として、守ってきた歴史 • SOPA・PIPA、ACTA、愛国者法、ネット中立性、TPPとの戦い • アクセスを保証するインフラ整備 • デジタルデバイドの解消 • ネットへのアクセスはもはや市民の権利
- 32. 関連セッション （シビックテックを支える法制度的な基盤） The Net as a Public Utility （Harold Feld） → 通信インフラは「公共財」。通信事業へは政府の介入が必要。 The Perils and Prospects of Bringing the Next Billion Online （Sunil Abraham） → Internet.orgは囲い込み。途上国にも自由でオープンなネットを。 Same As The Old Boss? （Danny O‘Brien） → 政府監視との戦い。巨大ネット企業による監視も問題。