1. 11. Feb. 2015, 16:44
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Die Welt 06.02.15
Niedrigere Zinsen und mehr Unabhängigkeit von der Londoner
Zentralregierung locken die Gemeinden Von Nina Trentmann
Der Feind britischer Kommunen sitzt in London (Link: http://www.welt.de/themen/london­staedtereise/) . Dort
residiert Schatzkanzler George Osborne, der die öffentlichen Budgets zusammenstreicht. In
diesem Jahr sollen weitere Einsparungen in Kraft treten, Städte und Gemeinden in Wales und
England dürften dann 2,6 Milliarden Pfund, umgerechnet 3,46 Milliarden Euro, weniger von
Osborne bekommen. Zwar können sich Lokalregierungen, die mit den schrumpfenden Mitteln
nicht auskommen, beim Finanzministerium über das "Public Works Loans Board", die
öffentliche Anleihe­Behörde, Geld besorgen, sie zahlen für diese Kredite aber einen
vergleichsweise hohen Preis. 75 Prozent aller öffentlichen Langzeitschulden im Land werden
nach Angaben der Local Government Association so gemanagt.
Das soll sich jedoch in wenigen Wochen ändern. Ende Februar endet die Frist, bis zu der sich
Städte und Kommunen für die "Local Capital Finance Company (LCFC)" anmelden können. Die
LCFC ist eine Agentur im Besitz der Mitgliedskommunen und der Local Government
Association, der Vereinigung der Lokalregierungen, sie soll im Auftrag der Kommunen
sogenannte Municipal Bonds, also Kommunalanleihen, herausgeben. Zwischen 250 und 300
Millionen Pfund sollen so zunächst an den Kapitalmärkten aufgenommen werden. 48 Städte und
Gemeinden wollen nach Angaben der Vereinigung der Lokalregierungen bislang Anteilseigner
der Agentur werden. Sie versprechen sich von den Städtebonds um bis zu 0,25 Prozentpunkte
niedrigere Zinsen und streben gleichzeitig nach mehr Unabhängigkeit von der Zentralregierung
in Westminster.
"Die Agentur ist offen gegenüber allen Gemeinden und Städten", sagt Simon Ward, Sprecher
der Local Government Association in London, "egal, ob es kleine oder große Kommunen sind,
sie alle können sich über die Städtebonds refinanzieren." Dabei gibt nicht jede Stadt ihre eigene
Anleihe heraus, ganz im Gegenteil: Die Agentur stellt im Auftrag der Mitgliedsstädte eine Anleihe
aus und platziert diese an den Finanzmärkten. So soll garantiert werden, dass auch kleine
Verwaltungseinheiten günstig an Kapital kommen. "Die Finanzierungsbedarfe vieler
Lokalregierungen sind nicht groß genug für die Kapitalmärkte", sagt Maria Redondo, Direktorin
bei der Ratingagentur Standard & Poor's in London. "Dieses neue Modell bietet neue,
zusätzliche Möglichkeiten, um die Finanzierung zu diversifizieren."
Die Vereinigung der Lokalregierungen arbeitet bereits seit Jahren an der Gründung einer
solchen Anleiheagentur. "Die Agentur ist ein besseres Angebot für die Kommunen", sagt
Sprecher Simon Ward. "Die Städte brauchen hierfür keine Erlaubnis vom Finanzministerium."
Schatzkanzler Osborne hatte 2011 viele Kommunen gegen sich aufgebracht, als er die Kosten
für Lokalkredite nach oben setzte. Er reduzierte sie später wieder, die Beziehungen zwischen
Westminster und den Kommunen sind aber wegen des rigiden Sparkurses trotzdem
angespannt. "Das ist unser Zugang zu den Finanzmärkten. Die Verwaltungen bekommen so
mehr Freiheit", sagt Ward. Schottland und Wales sollen langfristig ebenfalls die Möglichkeit
erhalten, eigene Anleihen auszugeben.
In Schweden (Link: http://www.welt.de/themen/schweden­reisen/) und in Norwegen haben Kommunen
bereits gute Erfahrungen mit dem Modell gemacht, auch in Deutschland
(Link: http://www.welt.de/themen/deutschland­reisen/) haben einzelne Städte in der Vergangenheit eigene
Anleihen platziert. Standard & Poor's spricht dem Sektor denn auch eine gute Kreditwürdigkeit
zu. "Wir glauben, dass ein Zahlungsausfall als Folge der Kürzungsmaßnahmen der Regierung
unwahrscheinlich ist", sagt Hugo Foxwood, stellvertretender Direktor bei Standard & Poor's in
London. "Jetzt, da die Kosten für Kredite über das Public Loans Board hochgegangen sind, gibt
es mehr Bedarf für alternative Formen der Kapitalbeschaffung."
Sollte die erste Anleihe vom Markt gut angenommen werden, könne das Volumen bei der
nächsten Anleiheausgabe auf zwei oder drei Milliarden Pfund ansteigen, erwartet die Local
Government Association. Selbst dann wäre das Volumen jedoch nicht mit dem in den USA
(Link: http://www.welt.de/themen/usa­reisen/) vergleichbar. Der Munibonds­Markt dort ist laut Financial
Britische Kommunen wollen mit Städteanleihen Geld einsammeln

2. Times über 3,7 Billionen Dollar schwer.
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