SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 36
M IN ISTRST VO ZA K M ETIJST VO , GO ZD ARSTVO IN PREH RAN O
                               Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
REPU B L IK A SL O VE N IJA
                               www.furs.si, e: furs.mkgp@gov.si
                               Einspielerjeva 6, 1000 Ljubljana
                               t: 059 152 930, f: 059 152 959




                              Fitosanitarni predpisi

                       Vlasta Knapič, Anita Benko Beloglavec,
                         Mojca Celar, Mojca Lešnik, Simona
                               Mavsar, Erika Orešek
                                                              Ljubljana, 7. jul. 2009


                                                                                              KGZS Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                  Vsebina
Sodelovanje pri pripravi predpisov
Mednarodni predpisi (pogl. 1, 2)
EU predpisi (pogl. 4, 11.1, 11.2)
Nacionalni predpisi (pogl. 5)




                                         Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009


  Sodelovanje pri pripravi predpisov
 Tako kot v vseh parlamentarnih sistemih tudi pri nas
  največ zakonov predlaga vlada.
 Vladna gradiva  Pripravljajo jih ministrstva in
  vladne službe
 Objavljeni v informacijskem sistemu vlade in na
  spletnih straneh vlade  PRIPOMBE državljanov
  lahko pošljete po elektronski pošti predlagateljem.
 Spletni portal e-uprava ponuja v poglavju »e-
  demokracija« pregled spletnih lokacij v postopku
  nastajanja zakonodaje.
  http://e-uprava.gov.si/e-uprava/edemokracija.euprava


                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009


 Nastajanje fitosanitarnih predpisov
 Spletna stran MKGP
  – Veljavni predpisi, strategije, poročila, analize,
    mnenja, uredbe, okrožnice in drugi pomembni
    dokumenti MKGP
 MKGP v skladu z Zakonom o dostopu do
  informacij javnega značaja objavlja:
  – vse predloge predpisov in
  – veljavne predpise.
 Zadnje verzije fitosanitarnih predpisov so na:
  http://www.furs.si/        DODATEK 1
                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009


 Nastajanje fitosanitarnih predpisov

Odločitev o sistemskem fitosanitarnem
  ukrepu = predpisu:
 Uvrstitev naslova v normativni program
  Vlade,
 določitev rokov (osnutekobjava)
 določitev nosilcev predpisa (strokovna
  služba MKGP je na FURS)
 Postopki trajajo za zakon min. 1 – 3
  leta, za pravilnik 0,5-1 leta
                                           Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



          Uskladitev z EU
Nosilec predpisa poskrbi za notifikacijo:
 ob načrtu določimo skrajni rok za
  pošiljanje na Evropsko komisijo
  (predpisan datum implementacije)
 pošiljanje na SVZ - nosilec pripravi
  izjavo o skladnosti z EU predpisi
 nosilec pripravi TOC tabelo skladnosti
  (EU določba – SI določba)
                                           Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009


                                                                                                         Nosilec   Rok          -
     Priprava predpisov na podlagi ZZVR-1 v 2009                                                                   objava
     (program 2008/2009)
1    Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranja   FURS      15.03.2009
     hruševega ožiga - prenos
2    Pravilnik o spremembi pravilnika o strokovnem izpitu s področja zdravstvenega varstva rastlin       FURS      30.03.2009
3    Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o fitosanitarnih ukrepih za preprečevanje          FURS      30.03.2009
     širjenja koruznega hrošča
4    Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje zlate trsne rumenice                     FURS      30.06.2009
5    Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o dodatnih ukrepih za preprečevanje vnosa in       FURS      30.06.2009
     širjenja borove ogorčice
6    Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o pristojbinah na področju zdravstvenega           FURS      30.06.2009
     varstva rastlin
7    Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje   FURS      30.09.2009
     fitoplazme European Stonefruit Yellows
8    Pravilnik o obveščanju in objavljanju podatkov glede pojava in razširjenosti rastlinskih            FURS      30.10.2009
     škodljivih organizmov v Republiki Sloveniji
9    Pravilnik o pogojih za vnos ali premeščanje določenih škodljivih organizmov, rastlin, rastlinskih   FURS      20.12.2009
     proizvodov in nadzorovanih predmetov za poskusne, raziskovalne ali razvojne namene in za
     delo pri žlahtnjenju rastlin
10   Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o ukrepih in postopkih za preprečevanje vnosa      FURS      20.12.2009
     in širjenja škodljivih organizmov rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov
11   Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o varovanih območjih in izvajanju uradnih          FURS      20.12.2009
     sistematičnih raziskav na posebno nadzorovanih območjih
                                                                           Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



    Pravilnik - trsne rumenice
   Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje zlate trsne
    rumenice (Angl. prevod, podlaga, EVA št.)
   Odgovorne osebe za pripravo akta: E. Orešek, V. Knapič
   trajanje priprave osnutka predpisa: jan.-feb. 2009
   Direktorati in organi v sestavi znotraj MKGP, s katerimi se predpis
    strokovno usklajuje: interno, IRSKGH: 28.02.2009
   Zunanje usklajevanje z drugimi organi in predstavniki civilne
    družbe: 20.03.2009
   predložitev predpisa v pregled pravni službi: 01.04.2009
   Objava predloga predpisa na spletni strani MKGP: 30.04.2009
   Predložitev predpisa na MJU: 10.05.2009
   Predložitev predpisa na SVZ: 20.05.2009  20.06.2009
   Skrajni rok sprejema predpisa: 20.06.2009  20.07.2009


                                               Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



Mednarodni fitosanitarni predpisi
 Fitosanitarno področje je izrazito
  mednarodno umeščeno
 Zdravstveno varstvo rastlin = zdravje rastlin
  (Plant Health)
 Organizacija, postopki, izrazi itd. morajo biti
  prilagojeni mednarodni ravni (mednarodni
  zakoni):
   – Sporazum WTO-SPS,
   – Konvencija IPPC, standardi ISPM
   – Konvencija CBD
                                            Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                  FAO-IPPC
 FAO skrbi za konvencijo o varstvu rastlin v okviru
  IPPC sekretariata
 IPPC (International Plant Protection Convention)
   – Omogoča stike med pristojnimi službami, da si uradno
     izmenjajo informacije o okužbah ali neokuženosti, ki
     nato sprosti trgovino z rastlinskim blagom
   – Določa mednarodne standarde, po katerih definicije v
     vseh predelih sveta pomenijo enake norme
   – Pomaga urejati mednarodne trgovinske spore
   – Preprečuje širjenje nevarnih organizmov
 Združuje 7 regionalnih organizacij po kontinentih
  - za Evropo: EPPO

                                            Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009

       Zastopanje Slovenije pri pripravi
           mednarodnih predpisov
Nivo                   2003                                  2008
EU                        -              Stalni odbor za zdravje rastlin (12 x
                                                                        2 dni)
                                         DS Sveta za zdravje rastlin (5x2)
EPPO         DS za fitosanitarne         DS za fitosanitarne predpise (SLO;
             predpise (SLO)              1 x 5)

IPPC         Začasna komisija za         Komisija za fitosanitarne ukrepe
             fitosanitarne ukrepe        (EU; 1 x 5)
             (SLO)
WTO          Odbor za sanitarne in       Odbor za sanitarne in fitosanitarne
             fitosanitarne ukrepe        ukrepe (EU; 2 x 3)
             (SLO)
Posamičn     Sporazumi Druga             Sporazum Tretja država – EU
e države     država - SLO                (Evropska komisija)
                                               Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



           Uskladitev mnenj
 FURS zastopa stališča Slovenije v
  mednarodnih delovnih telesih
 Stališča uskladi znotraj ministrstva
 Kadar je ustrezno tudi medresorsko (okolje,
  zdravje)
 Za predpise je obvezna pridobitev stališč
  zainteresiranih strank (“stakeholders”):
  – Strokovne institucije (BF, KIS, drugi zavodi in
    inštituti)
  – Proizvajalci (GZS, KGZS, OZS)
  – Nevladne organizacije       Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



Sprejemanje predpisov v EU
Zakonodajne naloge imajo v Evropski
  uniji tri institucije:
 Evropski parlament
 Svet EU in
 Evropska komisija  ima na področjih
  prvega stebra EU izključno pravico do
  zakonodajne pobude (pripravi vse
  zakonadajne predloge).
                                           Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                DS Sveta EU
 Delovna skupina vodij fitosanitarnih služb
  (strateške teme, postopki za PRA v EU...)
 Delovna skupina za zdravstveno varstvo
  rastlin:
  – Varstvo in uradni pregledi (PCN direktiva)
  – Razmnoževalni in sadilni material (sadna
    direktiva)
  – Roosendaalska skupina (pogajanja s 3. dr:
    Memorandum o ostankih pesticidov z RF)


                                            Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



   Horizontalni EU predpisi
 Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega
  parlamenta in Sveta z dne 29. aprila
  2004 o izvajanju uradnega nadzora...
 Vključi ZVR v skupni okvir uradnega
  nadzora v DČ; za nadzor zdravja rastlin
  v skladu z direktivo 2000/29/ES
 večletni nacionalni načrt nadzora
  MANCP
 letna poročila o nadzoru
                                           Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



 Zdravje rastlin & varna hrana
Enaki elementi zdravstvenega varstva rastlin in varne hrane:
 neodvisno ocenjevanje tveganja (PRA),
 predpisani ukrepi za obvladovanje tveganja, vključno z
  mednarodno trgovino,
 načrt ukrepov s korektivnimi ukrepi, ko »gre kaj narobe«,
 regitracija obratov pri pristojni oblasti na podlagi pisne prijave
  (FITO-register),
 odobritev dejavnosti po prejemu pisne vloge ter predhodnem
  obisku in pregledu obrata (npr. za izdajanje rastlinskih potnih
  listov),
 inšpekcijski nadzor registriranih obratov,
 sistem kakovosti v uradnih laboratorijih in organih nadzora
  (ISO 17025),
 nacionalni monitoringi za obvladovanje tveganja (posebni
  nadzori),
 sistem zgodnjega obveščanja o novih nevarnostih (Alert lista),
 sistem obveščanja o neskladnostih (Europhyt).
                                                Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                            EFSA
 Uredba (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
  28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske
  zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane....
 Ker področje zdravstvenega varstva rastlin vstopa v verigo
  varne hrane »od njive do mize« kot serija preventivnih ukrepov,
  ki škodljivim organizmom preprečujejo vnos in s tem zlasti
  manjšajo rabo FFS in možnosti njihovih ostankov.
 Ocene tveganj so znanstveni temelj za določanje
  politično usmerjene zakonodaje Evropski komisiji,
  Evropskemu parlamentu in Svetu EU
 izdelajo jih DČ, projektne skupine, tudi EPPO
 EFSA jih pregleda in poda znanstveno mnenje

                                               Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                  Ocene tveganj
 EFSA ima znanstveni svet in devet znanstvenih odborov
  (panelov)
   –   zdravje in dobrobit živali;
   –   onesnaževala v živilski verigi;
   –   biološke dejavnike tveganja;
   –   zdravje rastlin, (od 2006)
   –   proizvode za varstvo rastlin in njihove ostanke;
   –   gensko spremenjene organizme...
 Uporaba mednarodnih standardov IPPC:
   – ISPM 2: Smernice za analizo tveganja zaradi škodljivega organizma
     (PRA),
   – ISPM 11: Analiza tveganja zaradi karantenskega škodljivega
     organizma vključno z analizo tveganja za okolje in zaradi živih
     genetsko spremenjenih organizmov,
   – ISPM 21: PRA za nadzorovane nekarantenske škodljive organizme



                                                 Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



       Fitosanitarni ukrep
Fitosanitarni ukrep je:
 Zakon,
 drug predpis ali
 uradni postopek, katerega namen je
  – preprečevati vnos oziroma širjenje
    škodljivih organizmov ali
  – omejiti gospodarski vpliv nadzorovanih
    nekarantenskih škodljivih organizmov.
  (FAO, 1995, na podlagi GATT SPS sporazuma)


                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



 Prenos direktiv v SLO predpise
 Direktive ali smernice določajo minimalne zahteve, ki
  jih mora izpolniti vsaka država članica EU
 DČ določbe direktiv prenaša v nacionalne predpise
 Zakonodajne direktive s področja sprejemata skupaj
  Svet EU in Parlament EU
 Postopek traja okoli 5 let
 Razprava o prenovi direktive 2000/29 se je začela v
  2008; Prenovljeno direktivo pričakujemo 2013
 Odločbe EU o nujnih ukrepih - veljajo neposredno



                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



Direktiva Sveta 2000/29/ES
 Predpisuje ukrepe proti vnosu in širjenju škodljivih
  organizmov
 Ne omenja Karantenskih ŠO, vendar v kontekstu
  konvencije IPPC tako pojmujemo ŠO iz prilog.
 Karantenski škodljivi organizmi se štejejo za posebno
  nevarne rastlinam in rastlinskim proizvodom, ker
  povzročajo veliko ekonomsko škodo in jih na običajen
  način ne moremo zatirati, zato so pod uradnim
  nadzorom, dokler se preveč ne razširijo
   – Nadzor uvoza
   – Nadzor v notranjosti - pridelava
                                                                  No

                                                                Entry
                                               Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



Priloge direktiva 2000/29/ES
      PRILOGE dir. 2000/29              Velja za:
             vsebina                  EU          ZP
I – Prepoved vnos ŠO               AI  A II       B
 II – Prepoved vnosa ŠO, če je na A I
                 določeni rastlini     A II       B

III – Prepoved vnosa rastlin                            A                        B
 IV – Posebne zahteve za rastline A I                      A II                  B

 V – Obvezen uradni pregled na A I                          BI           A II B II
               mestu pridelave


                                              Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



       Zakon ZVR in RPL
 Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin (Ur. l.
  RS, št. 62/07 - uradno prečiščeno besedilo)
  prenaša glavne določbe sistema rastlinskega
  potnega lista:
  – Direktive Sveta 2000/29/ES
  – Uvoz - Direktive Evropske Komisije (2004/105 PC,
    98/22 BIP, 2004/103 FD, 94/3 notif...)
  – RPL - Direktive Evropske Komisije (92/90, 92/105,
    93/50, 93/51)
  – Nacionalni del (organi, biotično varstvo,
    odškodnine, društvo, kazni…)

                                            Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                       ZZVR-1
ZZVR-1 daje zakonski okvir za:
 Najdbe škodljivih organizmov
  – Survey & monitoring
 Strokovna podpora:
  – Laboratorji & Analiza tveganja (Pest risk analysis)
 Notifikacije in poročanje
 Registracija & rastlinski potni list
 Uvoz in izvoz


                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



 Mejne vstopne točke - BIP
 Mejne vstopne točke za izmenjavo blaga s tretjimi državami, ki niso
  članice EU
 Na vseh BIP v EU naj bi bilo usklajeno:
    – usposobljeni inšpektorji,
    – primerna oprema
    – postopki – fitosanitarni pregledi.
 Možnost pregleda istovetnosti/ zdr. stanja na namembnem mestu
 Fitosanitarno spričevalo ali drug predpisan dokument
 Osredotočeno na ‘material visokega tveganja’: rastline za saditev,
  zemlja, les ….
 01. jun. 1993 se uveljavijo nove določbe (93/19/EEC) fitosanitarne
  direktive 77/93 (sedaj 2000 /29) za uvoz in premeščanje
 Prost pretok blaga med državami članicami EU – ni mejnih prehodov
   enakovredna zagotovila daje sistem rastlinskega potnega lista



                                                  Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



    Pravila za registracijo
 Pravilnik o pogojih za registracijo pridelovalcev,
  predelovalcev, uvoznikov in distributerjev rastlin,
  rastlinskih proizvodov in drugih nadzorovanih
  predmetov in izdajanje rastlinskih potnih listov (Ur. l.
  RS, št. 94/05 in 54/07)
 Direktiva Komisije 92/90/EGS o obveznostih
  pridelovalcev in uvoznikov ter registracijo
    zahteva izvajanje zdravstvenih pregledov proizvodov
     Skupnosti, preden se pričnejo premeščati znotraj Skupnosti
    Najprimernejši kraj za izvajanje takih pregledov je mesto
     pridelave pridelovalcev oziroma drugih mest dejavnosti
     imetnikov, vpisanih v uradni register.
    Individualna registrska številka omogoča identifikacijo.
                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



           Pravila za RPL
 Pravilnik o pogojih za registracijo pridelovalcev,
  predelovalcev, uvoznikov in distributerjev rastlin,
  rastlinskih proizvodov in drugih nadzorovanih
  predmetov in izdajanje rastlinskih potnih listov (Ur.
  l. RS, št. 94/05 in 54/07)
 Direktiva Komisije 92/105/EGS o določanju stopnje
  standardizacije za rastlinske potne liste
   – Imetniki, ki jim je dodeljena registrska številka, lahko
     izdajajo rastlinske potne liste, če imajo za to dovoljenje
     FURS
   – Rastlinski potni list potrjuje, da rastline, rastlinski
     proizvodi in drugi nadzorovani predmeti izpolnjujejo
     predpisane posebne zahteve
   – zaradi prostega pretoka blaga mora biti blago opremljeno
     z rastlinskim potnim listom že, ko zapusti mesto pridelave

                                            Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



Pravila za varovana območja
 Pravilnik o varovanih območjih in izvajanju
  uradnih sistematičnih raziskav na posebno
  nadzorovanih območjih (Ur. l. RS, št. 91/03 in
  82/05)
 Direktiva Komisije 93/51/EGS za premeščanje
  nekaterih rastlin, rastlinskih proizvodov ali drugih
  predmetov znotraj ali prek varovanega območja
   – Za rastline, rastlinske proizvode ali druge predmete iz dela A
     oddelka II Priloge V direktive 2000/29/ES ni dovoljen vnos
     na določeno varovano območje ali premeščanje znotraj
     njega, razen če
   – le-tem, njihovi embalaži ali vozilom, ki jih prevažajo, ni
     priložen rastlinski potni list, veljaven za tisto območje
     (Rastlinski potni list – ZP).
   – Posebna prijava pridelave za varovano območje iz
     Preglednice 1 oz Dodatka 2 gradiva
                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



        Pravila za nove ŠO
 Odločbe Evropske komisije o nujnih začasnih ukrepih
  za nove škodljive organizme (ŠO):
   –   Fitoftorna sušica vejic  SLO pravilnik
   –   Virus Pepino mosaic (PepMV)  SLO pravilnik
   –   Kostanjeva šiškarica  SLO pravilnik
   –   Palmov rilčkar
   –   Viroid vretenatosti krompirjevih gomoljev (PSTVd)
   –   Borov smolasti rak
   –   Kitajski kozliček
 Pravilniki za posamezne ŠO, kjer odločba EU
  dopušča različno implementacijo ukrepov
 Sicer vse odločbe EK veljajo neposredno tudi v SLO

                                              Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



    Stroški in pristojbine
 ZZVR-1 določa stroške, ki bremenijo pravne in fizične
  osebe:
   – za stroške laboratorijskih preiskav vzorcev rastlin,
   – odrejenih ukrepov za preprečevanje širjenja škodljivih
     organizmov kot so npr. dezinsekcija, dezinfekcija,
     deratizacija ali uničenje rastlin, in
   – stroški tečajev obveznega usposabljanja
   – izjeme, za katere se sredstva v celoti ali delno plačajo iz
     proračuna
 Pravilnik o pristojbinah na področju zdravstvenega
  varstva rastlin (Ur. l. RS, št. 142/04 in 93/05)
   – Za obvezne fitosanitarne preglede in dokumente, ki se pri
     tem izdajajo (spričevala, RPL)
                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                 Odškodnine
 Pravilnik o odškodninah na področju zdravstvenega varstva
  rastlin (Uradni list RS, št. 27/03, 33/05 in 30/07) določa
  Višino, način in postopek ugotavljanja odškodnine
 Možnost izplačila odškodnine imetniku uničenih rastline,
  katerih uničenje je bilo uradno odrejeno zaradi delovanja
  ŠO.
 Upravičen, kadar pridelovalec ali predelovalec izpolni
  obveznosti:
   – pregleduje in obvesti o pojavu škodljivega organizma
   – Izvrši vse ukrepe.
 Uvozniki in distributerji ne morejo uveljavljati odškodnine -
  škodo uveljavljajo pri dobavitelju rastlinskega blaga
   – rastline pridelane v drugi državi članici EU ali pa
   – v tretji državi (tako označujemo vse države, ki niso članice EU).

                                              Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



  Pravila za obvladovanje ŠO
 ZNANOST - Pravilnik o pogojih za uvoz ali premeščanje
  določenih škodljivih organizmov, rastlin, rastlinskih proizvodov
  in nadzorovanih predmetov za poskusne, raziskovalne ali
  razvojne namene in za delo pri žlahtnjenju rastlin (UL RS, št.
  69/01 in 40/04) 2008/61/ES
 BIOTIČNO VARSTVO - Pravilnik o biotičnem varstvu rastlin

  (Uradni list RS, št. 45/2006
 10 Pravilnikov o obvladovanju ŠO na podlagi EU
  predpisov
 3 pravilnike o obvladovanju ŠO zaradi izbruhov
 1 uredbo za GŠO – majski hrošč

                                               Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



                    Hrušev ožig
 Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje
  hruševega ožiga (Uradni list RS, št. 19/09)
   – Začetek veljavnosti: 14. marec 2009.
   – Z dnem uveljavitve tega pravilnika je prenehal veljati Pravilnik o
     ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje hruševega ožiga
     (Uradni list RS, št. 18/04, 44/04, 21/05 in 21/07), ki je veljal od 28.
     feb. 2004 in je preklical prej veljavni:
       • Odredbo o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje bakterijskega
         hruševega ožiga (Uradni list SFRJ, št.13/91) in
       • Odločbo o določitvi mej posebno nadzorovanega območja in ukrepih
         za preprečevanje širjenja in zatiranje bakterijskega hruševega ožiga
         (Uradni list RS, št. 48/03).
 Odločba FURS o določitvi mej okuženega in nevtralnega
  območja ter žarišč okužbe s hruševim ožigom (http://
  www.furs.si)
 Načrt ukrepov: Obvladovanje hruševega ožiga (http://
  www.furs.si


                                                Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



          Delovanje SOVR
Pravilniki za delovanje Slovenske organizacije
  za varstvo rastlin za:
 strokovni svet
 strokovni izpit
 javna pooblastila
 javne službe in cene storitev
 izkaznica fitosanitarnega preglednika
 poročanje o ukrepih (SFRJ)
 objavljanje podatkov

                                            Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



Drugi predpisi – semen. material
 TRŽENJE SADILNEGA IN RAZMNOŽEVALNEGA
  MATERIALA KMETIJSKIH RASTLIN - Zakon o
  semenskem materialu kmetijskih rastlin - uradno
  prečiščeno besedilo /ZSMKR - UPB 1/ (Ur.l. RS,
  št. 25/05)
 REGISTRACIJA DOBAVITEJEV - Pravilnik o vodenju
  registra dobaviteljev semenskega materiala
  kmetijskih rastlin (Ur.l. RS, št. 29/03, 71/03, 72/03,
  24/05 in 45/07)




                                              Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009



Drugi predpisi - gozdarstvo
 TRŽENJE GRM - Zakon o gozdnem reprodukcijskem
  materialu (Ur.l. RS, št. 58/2002)
 REGISTRACIJA DOBAVITEJEV GRM - Pravilnik o
  pogojih za vpis v register dobaviteljev in drugih
  obveznostih dobaviteljev ter zahtevah za trženje
  gozdnega reprodukcijskega materiala (Uradni list
  RS, št. 109/03)




                                             Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Más contenido relacionado

Similar a 1 strok izpit_predpisi

Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007
Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007
Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007Slovenian Plant Protection
 
Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008
Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008
Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008Slovenian Plant Protection
 

Similar a 1 strok izpit_predpisi (17)

7 strok izpit_fitosanitarni_ukrepi
7 strok izpit_fitosanitarni_ukrepi7 strok izpit_fitosanitarni_ukrepi
7 strok izpit_fitosanitarni_ukrepi
 
6 strok izpit_pra_nujniukrepi
6 strok izpit_pra_nujniukrepi6 strok izpit_pra_nujniukrepi
6 strok izpit_pra_nujniukrepi
 
Urad k ciraj_07
Urad k ciraj_07Urad k ciraj_07
Urad k ciraj_07
 
Priročnik - fitosanitarni predpisi 2009
Priročnik - fitosanitarni predpisi 2009Priročnik - fitosanitarni predpisi 2009
Priročnik - fitosanitarni predpisi 2009
 
Cur sseminar26012004
Cur sseminar26012004Cur sseminar26012004
Cur sseminar26012004
 
Zakonodaja esfy
Zakonodaja esfyZakonodaja esfy
Zakonodaja esfy
 
5 strok izpit_priloge2000_29
5 strok izpit_priloge2000_295 strok izpit_priloge2000_29
5 strok izpit_priloge2000_29
 
Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007
Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007
Biotično varstvo rastlin v Sloveniji - Mavsar, Knapič, 2007
 
Info prenova gomboc_03
Info prenova gomboc_03Info prenova gomboc_03
Info prenova gomboc_03
 
Knapic ea budimpesta
Knapic ea budimpestaKnapic ea budimpesta
Knapic ea budimpesta
 
Fitosanitarno področje v sloveniji 2010
Fitosanitarno področje v sloveniji 2010Fitosanitarno področje v sloveniji 2010
Fitosanitarno področje v sloveniji 2010
 
Prognoza 2012
Prognoza 2012Prognoza 2012
Prognoza 2012
 
Health risk of potatoes
Health risk of potatoesHealth risk of potatoes
Health risk of potatoes
 
Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008
Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008
Priročnik za usposabljanje odgovornih oseb zdravstvenega varstva rastlin 2008
 
Sadilni material hmelj_2004
Sadilni material hmelj_2004Sadilni material hmelj_2004
Sadilni material hmelj_2004
 
Varovano območje; EU protected zone
Varovano območje; EU protected zoneVarovano območje; EU protected zone
Varovano območje; EU protected zone
 
Gradivo usposabljanje - fitomedicina 2009
Gradivo usposabljanje - fitomedicina 2009Gradivo usposabljanje - fitomedicina 2009
Gradivo usposabljanje - fitomedicina 2009
 

Más de Slovenian Plant Protection

Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999
Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999
Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999Slovenian Plant Protection
 

Más de Slovenian Plant Protection (20)

Invasive plants lecture sarah brunel
Invasive plants lecture sarah brunelInvasive plants lecture sarah brunel
Invasive plants lecture sarah brunel
 
3 strok izpit_splosnidel_posebninadzor
3 strok izpit_splosnidel_posebninadzor3 strok izpit_splosnidel_posebninadzor
3 strok izpit_splosnidel_posebninadzor
 
Zmanjšanje drifta Vajs 2007
Zmanjšanje drifta Vajs 2007Zmanjšanje drifta Vajs 2007
Zmanjšanje drifta Vajs 2007
 
Zatiranje koruznega hrošča 2008
Zatiranje koruznega hrošča 2008Zatiranje koruznega hrošča 2008
Zatiranje koruznega hrošča 2008
 
Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999
Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999
Viroidi v slovenskih kultivarjih hmelja, Knapič V. 1999
 
Sterilizirane zuzelke bjelis 07
Sterilizirane zuzelke bjelis 07Sterilizirane zuzelke bjelis 07
Sterilizirane zuzelke bjelis 07
 
Soglasje ffs ciraj_05
Soglasje ffs ciraj_05Soglasje ffs ciraj_05
Soglasje ffs ciraj_05
 
Skrzatki trta seljak_03
Skrzatki trta seljak_03Skrzatki trta seljak_03
Skrzatki trta seljak_03
 
Skrlup 3mesl 05
Skrlup 3mesl 05Skrlup 3mesl 05
Skrlup 3mesl 05
 
Sar macek 97
Sar macek 97Sar macek 97
Sar macek 97
 
Rumenice tehnoloski ukrepi miklavc_05
Rumenice tehnoloski ukrepi miklavc_05Rumenice tehnoloski ukrepi miklavc_05
Rumenice tehnoloski ukrepi miklavc_05
 
Rezidui ffs cesnik_07
Rezidui ffs cesnik_07Rezidui ffs cesnik_07
Rezidui ffs cesnik_07
 
Registracija ffs koprivnikarbobek_05
Registracija ffs koprivnikarbobek_05Registracija ffs koprivnikarbobek_05
Registracija ffs koprivnikarbobek_05
 
Razkuzila erwinia zidaric_07
Razkuzila erwinia zidaric_07Razkuzila erwinia zidaric_07
Razkuzila erwinia zidaric_07
 
Pyrinex kos 03
Pyrinex kos 03Pyrinex kos 03
Pyrinex kos 03
 
Pstvd pepelnjak 93
Pstvd pepelnjak 93Pstvd pepelnjak 93
Pstvd pepelnjak 93
 
Prsilnik kac 93
Prsilnik kac 93Prsilnik kac 93
Prsilnik kac 93
 
Progrnoza kumaredolinar 95
Progrnoza kumaredolinar 95Progrnoza kumaredolinar 95
Progrnoza kumaredolinar 95
 
Prognoza usi zolnir_97
Prognoza usi zolnir_97Prognoza usi zolnir_97
Prognoza usi zolnir_97
 
Zzvr ciraj 95
Zzvr ciraj 95Zzvr ciraj 95
Zzvr ciraj 95
 

1 strok izpit_predpisi

  • 1. M IN ISTRST VO ZA K M ETIJST VO , GO ZD ARSTVO IN PREH RAN O Fitosanitarna uprava Republike Slovenije REPU B L IK A SL O VE N IJA www.furs.si, e: furs.mkgp@gov.si Einspielerjeva 6, 1000 Ljubljana t: 059 152 930, f: 059 152 959 Fitosanitarni predpisi Vlasta Knapič, Anita Benko Beloglavec, Mojca Celar, Mojca Lešnik, Simona Mavsar, Erika Orešek Ljubljana, 7. jul. 2009 KGZS Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica
  • 2. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Vsebina Sodelovanje pri pripravi predpisov Mednarodni predpisi (pogl. 1, 2) EU predpisi (pogl. 4, 11.1, 11.2) Nacionalni predpisi (pogl. 5) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 3. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Sodelovanje pri pripravi predpisov  Tako kot v vseh parlamentarnih sistemih tudi pri nas največ zakonov predlaga vlada.  Vladna gradiva  Pripravljajo jih ministrstva in vladne službe  Objavljeni v informacijskem sistemu vlade in na spletnih straneh vlade  PRIPOMBE državljanov lahko pošljete po elektronski pošti predlagateljem.  Spletni portal e-uprava ponuja v poglavju »e- demokracija« pregled spletnih lokacij v postopku nastajanja zakonodaje. http://e-uprava.gov.si/e-uprava/edemokracija.euprava Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 4. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Nastajanje fitosanitarnih predpisov  Spletna stran MKGP – Veljavni predpisi, strategije, poročila, analize, mnenja, uredbe, okrožnice in drugi pomembni dokumenti MKGP  MKGP v skladu z Zakonom o dostopu do informacij javnega značaja objavlja: – vse predloge predpisov in – veljavne predpise.  Zadnje verzije fitosanitarnih predpisov so na: http://www.furs.si/ DODATEK 1 Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 5. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Nastajanje fitosanitarnih predpisov Odločitev o sistemskem fitosanitarnem ukrepu = predpisu:  Uvrstitev naslova v normativni program Vlade,  določitev rokov (osnutekobjava)  določitev nosilcev predpisa (strokovna služba MKGP je na FURS)  Postopki trajajo za zakon min. 1 – 3 leta, za pravilnik 0,5-1 leta Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 6. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Uskladitev z EU Nosilec predpisa poskrbi za notifikacijo:  ob načrtu določimo skrajni rok za pošiljanje na Evropsko komisijo (predpisan datum implementacije)  pošiljanje na SVZ - nosilec pripravi izjavo o skladnosti z EU predpisi  nosilec pripravi TOC tabelo skladnosti (EU določba – SI določba) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 7. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Nosilec Rok - Priprava predpisov na podlagi ZZVR-1 v 2009 objava (program 2008/2009) 1 Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranja FURS 15.03.2009 hruševega ožiga - prenos 2 Pravilnik o spremembi pravilnika o strokovnem izpitu s področja zdravstvenega varstva rastlin FURS 30.03.2009 3 Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o fitosanitarnih ukrepih za preprečevanje FURS 30.03.2009 širjenja koruznega hrošča 4 Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje zlate trsne rumenice FURS 30.06.2009 5 Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o dodatnih ukrepih za preprečevanje vnosa in FURS 30.06.2009 širjenja borove ogorčice 6 Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o pristojbinah na področju zdravstvenega FURS 30.06.2009 varstva rastlin 7 Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje FURS 30.09.2009 fitoplazme European Stonefruit Yellows 8 Pravilnik o obveščanju in objavljanju podatkov glede pojava in razširjenosti rastlinskih FURS 30.10.2009 škodljivih organizmov v Republiki Sloveniji 9 Pravilnik o pogojih za vnos ali premeščanje določenih škodljivih organizmov, rastlin, rastlinskih FURS 20.12.2009 proizvodov in nadzorovanih predmetov za poskusne, raziskovalne ali razvojne namene in za delo pri žlahtnjenju rastlin 10 Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o ukrepih in postopkih za preprečevanje vnosa FURS 20.12.2009 in širjenja škodljivih organizmov rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov 11 Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o varovanih območjih in izvajanju uradnih FURS 20.12.2009 sistematičnih raziskav na posebno nadzorovanih območjih Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 8. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Pravilnik - trsne rumenice  Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje zlate trsne rumenice (Angl. prevod, podlaga, EVA št.)  Odgovorne osebe za pripravo akta: E. Orešek, V. Knapič  trajanje priprave osnutka predpisa: jan.-feb. 2009  Direktorati in organi v sestavi znotraj MKGP, s katerimi se predpis strokovno usklajuje: interno, IRSKGH: 28.02.2009  Zunanje usklajevanje z drugimi organi in predstavniki civilne družbe: 20.03.2009  predložitev predpisa v pregled pravni službi: 01.04.2009  Objava predloga predpisa na spletni strani MKGP: 30.04.2009  Predložitev predpisa na MJU: 10.05.2009  Predložitev predpisa na SVZ: 20.05.2009  20.06.2009  Skrajni rok sprejema predpisa: 20.06.2009  20.07.2009 Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 9. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Mednarodni fitosanitarni predpisi  Fitosanitarno področje je izrazito mednarodno umeščeno  Zdravstveno varstvo rastlin = zdravje rastlin (Plant Health)  Organizacija, postopki, izrazi itd. morajo biti prilagojeni mednarodni ravni (mednarodni zakoni): – Sporazum WTO-SPS, – Konvencija IPPC, standardi ISPM – Konvencija CBD Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 10. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 FAO-IPPC  FAO skrbi za konvencijo o varstvu rastlin v okviru IPPC sekretariata  IPPC (International Plant Protection Convention) – Omogoča stike med pristojnimi službami, da si uradno izmenjajo informacije o okužbah ali neokuženosti, ki nato sprosti trgovino z rastlinskim blagom – Določa mednarodne standarde, po katerih definicije v vseh predelih sveta pomenijo enake norme – Pomaga urejati mednarodne trgovinske spore – Preprečuje širjenje nevarnih organizmov  Združuje 7 regionalnih organizacij po kontinentih - za Evropo: EPPO Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 11. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Zastopanje Slovenije pri pripravi mednarodnih predpisov Nivo 2003 2008 EU - Stalni odbor za zdravje rastlin (12 x 2 dni) DS Sveta za zdravje rastlin (5x2) EPPO DS za fitosanitarne DS za fitosanitarne predpise (SLO; predpise (SLO) 1 x 5) IPPC Začasna komisija za Komisija za fitosanitarne ukrepe fitosanitarne ukrepe (EU; 1 x 5) (SLO) WTO Odbor za sanitarne in Odbor za sanitarne in fitosanitarne fitosanitarne ukrepe ukrepe (EU; 2 x 3) (SLO) Posamičn Sporazumi Druga Sporazum Tretja država – EU e države država - SLO (Evropska komisija) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 12. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Uskladitev mnenj  FURS zastopa stališča Slovenije v mednarodnih delovnih telesih  Stališča uskladi znotraj ministrstva  Kadar je ustrezno tudi medresorsko (okolje, zdravje)  Za predpise je obvezna pridobitev stališč zainteresiranih strank (“stakeholders”): – Strokovne institucije (BF, KIS, drugi zavodi in inštituti) – Proizvajalci (GZS, KGZS, OZS) – Nevladne organizacije Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 13. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Sprejemanje predpisov v EU Zakonodajne naloge imajo v Evropski uniji tri institucije:  Evropski parlament  Svet EU in  Evropska komisija  ima na področjih prvega stebra EU izključno pravico do zakonodajne pobude (pripravi vse zakonadajne predloge). Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 14. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 DS Sveta EU  Delovna skupina vodij fitosanitarnih služb (strateške teme, postopki za PRA v EU...)  Delovna skupina za zdravstveno varstvo rastlin: – Varstvo in uradni pregledi (PCN direktiva) – Razmnoževalni in sadilni material (sadna direktiva) – Roosendaalska skupina (pogajanja s 3. dr: Memorandum o ostankih pesticidov z RF) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 15. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Horizontalni EU predpisi  Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora...  Vključi ZVR v skupni okvir uradnega nadzora v DČ; za nadzor zdravja rastlin v skladu z direktivo 2000/29/ES  večletni nacionalni načrt nadzora MANCP  letna poročila o nadzoru Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 16. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Zdravje rastlin & varna hrana Enaki elementi zdravstvenega varstva rastlin in varne hrane:  neodvisno ocenjevanje tveganja (PRA),  predpisani ukrepi za obvladovanje tveganja, vključno z mednarodno trgovino,  načrt ukrepov s korektivnimi ukrepi, ko »gre kaj narobe«,  regitracija obratov pri pristojni oblasti na podlagi pisne prijave (FITO-register),  odobritev dejavnosti po prejemu pisne vloge ter predhodnem obisku in pregledu obrata (npr. za izdajanje rastlinskih potnih listov),  inšpekcijski nadzor registriranih obratov,  sistem kakovosti v uradnih laboratorijih in organih nadzora (ISO 17025),  nacionalni monitoringi za obvladovanje tveganja (posebni nadzori),  sistem zgodnjega obveščanja o novih nevarnostih (Alert lista),  sistem obveščanja o neskladnostih (Europhyt). Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 17. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 EFSA  Uredba (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane....  Ker področje zdravstvenega varstva rastlin vstopa v verigo varne hrane »od njive do mize« kot serija preventivnih ukrepov, ki škodljivim organizmom preprečujejo vnos in s tem zlasti manjšajo rabo FFS in možnosti njihovih ostankov.  Ocene tveganj so znanstveni temelj za določanje politično usmerjene zakonodaje Evropski komisiji, Evropskemu parlamentu in Svetu EU  izdelajo jih DČ, projektne skupine, tudi EPPO  EFSA jih pregleda in poda znanstveno mnenje Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 18. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Ocene tveganj  EFSA ima znanstveni svet in devet znanstvenih odborov (panelov) – zdravje in dobrobit živali; – onesnaževala v živilski verigi; – biološke dejavnike tveganja; – zdravje rastlin, (od 2006) – proizvode za varstvo rastlin in njihove ostanke; – gensko spremenjene organizme...  Uporaba mednarodnih standardov IPPC: – ISPM 2: Smernice za analizo tveganja zaradi škodljivega organizma (PRA), – ISPM 11: Analiza tveganja zaradi karantenskega škodljivega organizma vključno z analizo tveganja za okolje in zaradi živih genetsko spremenjenih organizmov, – ISPM 21: PRA za nadzorovane nekarantenske škodljive organizme Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 19. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Fitosanitarni ukrep Fitosanitarni ukrep je:  Zakon,  drug predpis ali  uradni postopek, katerega namen je – preprečevati vnos oziroma širjenje škodljivih organizmov ali – omejiti gospodarski vpliv nadzorovanih nekarantenskih škodljivih organizmov. (FAO, 1995, na podlagi GATT SPS sporazuma) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 20. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Prenos direktiv v SLO predpise  Direktive ali smernice določajo minimalne zahteve, ki jih mora izpolniti vsaka država članica EU  DČ določbe direktiv prenaša v nacionalne predpise  Zakonodajne direktive s področja sprejemata skupaj Svet EU in Parlament EU  Postopek traja okoli 5 let  Razprava o prenovi direktive 2000/29 se je začela v 2008; Prenovljeno direktivo pričakujemo 2013  Odločbe EU o nujnih ukrepih - veljajo neposredno Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 21. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Direktiva Sveta 2000/29/ES  Predpisuje ukrepe proti vnosu in širjenju škodljivih organizmov  Ne omenja Karantenskih ŠO, vendar v kontekstu konvencije IPPC tako pojmujemo ŠO iz prilog.  Karantenski škodljivi organizmi se štejejo za posebno nevarne rastlinam in rastlinskim proizvodom, ker povzročajo veliko ekonomsko škodo in jih na običajen način ne moremo zatirati, zato so pod uradnim nadzorom, dokler se preveč ne razširijo – Nadzor uvoza – Nadzor v notranjosti - pridelava No Entry Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 22. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Priloge direktiva 2000/29/ES PRILOGE dir. 2000/29 Velja za: vsebina EU ZP I – Prepoved vnos ŠO AI A II B II – Prepoved vnosa ŠO, če je na A I določeni rastlini A II B III – Prepoved vnosa rastlin A B IV – Posebne zahteve za rastline A I A II B V – Obvezen uradni pregled na A I BI A II B II mestu pridelave Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 23. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Zakon ZVR in RPL  Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin (Ur. l. RS, št. 62/07 - uradno prečiščeno besedilo) prenaša glavne določbe sistema rastlinskega potnega lista: – Direktive Sveta 2000/29/ES – Uvoz - Direktive Evropske Komisije (2004/105 PC, 98/22 BIP, 2004/103 FD, 94/3 notif...) – RPL - Direktive Evropske Komisije (92/90, 92/105, 93/50, 93/51) – Nacionalni del (organi, biotično varstvo, odškodnine, društvo, kazni…) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 24. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 ZZVR-1 ZZVR-1 daje zakonski okvir za:  Najdbe škodljivih organizmov – Survey & monitoring  Strokovna podpora: – Laboratorji & Analiza tveganja (Pest risk analysis)  Notifikacije in poročanje  Registracija & rastlinski potni list  Uvoz in izvoz Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 25. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Mejne vstopne točke - BIP  Mejne vstopne točke za izmenjavo blaga s tretjimi državami, ki niso članice EU  Na vseh BIP v EU naj bi bilo usklajeno: – usposobljeni inšpektorji, – primerna oprema – postopki – fitosanitarni pregledi.  Možnost pregleda istovetnosti/ zdr. stanja na namembnem mestu  Fitosanitarno spričevalo ali drug predpisan dokument  Osredotočeno na ‘material visokega tveganja’: rastline za saditev, zemlja, les ….  01. jun. 1993 se uveljavijo nove določbe (93/19/EEC) fitosanitarne direktive 77/93 (sedaj 2000 /29) za uvoz in premeščanje  Prost pretok blaga med državami članicami EU – ni mejnih prehodov  enakovredna zagotovila daje sistem rastlinskega potnega lista Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 26. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Pravila za registracijo  Pravilnik o pogojih za registracijo pridelovalcev, predelovalcev, uvoznikov in distributerjev rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih nadzorovanih predmetov in izdajanje rastlinskih potnih listov (Ur. l. RS, št. 94/05 in 54/07)  Direktiva Komisije 92/90/EGS o obveznostih pridelovalcev in uvoznikov ter registracijo  zahteva izvajanje zdravstvenih pregledov proizvodov Skupnosti, preden se pričnejo premeščati znotraj Skupnosti  Najprimernejši kraj za izvajanje takih pregledov je mesto pridelave pridelovalcev oziroma drugih mest dejavnosti imetnikov, vpisanih v uradni register.  Individualna registrska številka omogoča identifikacijo. Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 27. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Pravila za RPL  Pravilnik o pogojih za registracijo pridelovalcev, predelovalcev, uvoznikov in distributerjev rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih nadzorovanih predmetov in izdajanje rastlinskih potnih listov (Ur. l. RS, št. 94/05 in 54/07)  Direktiva Komisije 92/105/EGS o določanju stopnje standardizacije za rastlinske potne liste – Imetniki, ki jim je dodeljena registrska številka, lahko izdajajo rastlinske potne liste, če imajo za to dovoljenje FURS – Rastlinski potni list potrjuje, da rastline, rastlinski proizvodi in drugi nadzorovani predmeti izpolnjujejo predpisane posebne zahteve – zaradi prostega pretoka blaga mora biti blago opremljeno z rastlinskim potnim listom že, ko zapusti mesto pridelave Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 28. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Pravila za varovana območja  Pravilnik o varovanih območjih in izvajanju uradnih sistematičnih raziskav na posebno nadzorovanih območjih (Ur. l. RS, št. 91/03 in 82/05)  Direktiva Komisije 93/51/EGS za premeščanje nekaterih rastlin, rastlinskih proizvodov ali drugih predmetov znotraj ali prek varovanega območja – Za rastline, rastlinske proizvode ali druge predmete iz dela A oddelka II Priloge V direktive 2000/29/ES ni dovoljen vnos na določeno varovano območje ali premeščanje znotraj njega, razen če – le-tem, njihovi embalaži ali vozilom, ki jih prevažajo, ni priložen rastlinski potni list, veljaven za tisto območje (Rastlinski potni list – ZP). – Posebna prijava pridelave za varovano območje iz Preglednice 1 oz Dodatka 2 gradiva Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 29. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Pravila za nove ŠO  Odločbe Evropske komisije o nujnih začasnih ukrepih za nove škodljive organizme (ŠO): – Fitoftorna sušica vejic  SLO pravilnik – Virus Pepino mosaic (PepMV)  SLO pravilnik – Kostanjeva šiškarica  SLO pravilnik – Palmov rilčkar – Viroid vretenatosti krompirjevih gomoljev (PSTVd) – Borov smolasti rak – Kitajski kozliček  Pravilniki za posamezne ŠO, kjer odločba EU dopušča različno implementacijo ukrepov  Sicer vse odločbe EK veljajo neposredno tudi v SLO Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 30. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Stroški in pristojbine  ZZVR-1 določa stroške, ki bremenijo pravne in fizične osebe: – za stroške laboratorijskih preiskav vzorcev rastlin, – odrejenih ukrepov za preprečevanje širjenja škodljivih organizmov kot so npr. dezinsekcija, dezinfekcija, deratizacija ali uničenje rastlin, in – stroški tečajev obveznega usposabljanja – izjeme, za katere se sredstva v celoti ali delno plačajo iz proračuna  Pravilnik o pristojbinah na področju zdravstvenega varstva rastlin (Ur. l. RS, št. 142/04 in 93/05) – Za obvezne fitosanitarne preglede in dokumente, ki se pri tem izdajajo (spričevala, RPL) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 31. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Odškodnine  Pravilnik o odškodninah na področju zdravstvenega varstva rastlin (Uradni list RS, št. 27/03, 33/05 in 30/07) določa Višino, način in postopek ugotavljanja odškodnine  Možnost izplačila odškodnine imetniku uničenih rastline, katerih uničenje je bilo uradno odrejeno zaradi delovanja ŠO.  Upravičen, kadar pridelovalec ali predelovalec izpolni obveznosti: – pregleduje in obvesti o pojavu škodljivega organizma – Izvrši vse ukrepe.  Uvozniki in distributerji ne morejo uveljavljati odškodnine - škodo uveljavljajo pri dobavitelju rastlinskega blaga – rastline pridelane v drugi državi članici EU ali pa – v tretji državi (tako označujemo vse države, ki niso članice EU). Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 32. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Pravila za obvladovanje ŠO  ZNANOST - Pravilnik o pogojih za uvoz ali premeščanje določenih škodljivih organizmov, rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov za poskusne, raziskovalne ali razvojne namene in za delo pri žlahtnjenju rastlin (UL RS, št. 69/01 in 40/04) 2008/61/ES  BIOTIČNO VARSTVO - Pravilnik o biotičnem varstvu rastlin (Uradni list RS, št. 45/2006  10 Pravilnikov o obvladovanju ŠO na podlagi EU predpisov  3 pravilnike o obvladovanju ŠO zaradi izbruhov  1 uredbo za GŠO – majski hrošč Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 33. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Hrušev ožig  Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje hruševega ožiga (Uradni list RS, št. 19/09) – Začetek veljavnosti: 14. marec 2009. – Z dnem uveljavitve tega pravilnika je prenehal veljati Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje hruševega ožiga (Uradni list RS, št. 18/04, 44/04, 21/05 in 21/07), ki je veljal od 28. feb. 2004 in je preklical prej veljavni: • Odredbo o ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje bakterijskega hruševega ožiga (Uradni list SFRJ, št.13/91) in • Odločbo o določitvi mej posebno nadzorovanega območja in ukrepih za preprečevanje širjenja in zatiranje bakterijskega hruševega ožiga (Uradni list RS, št. 48/03).  Odločba FURS o določitvi mej okuženega in nevtralnega območja ter žarišč okužbe s hruševim ožigom (http:// www.furs.si)  Načrt ukrepov: Obvladovanje hruševega ožiga (http:// www.furs.si Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 34. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Delovanje SOVR Pravilniki za delovanje Slovenske organizacije za varstvo rastlin za:  strokovni svet  strokovni izpit  javna pooblastila  javne službe in cene storitev  izkaznica fitosanitarnega preglednika  poročanje o ukrepih (SFRJ)  objavljanje podatkov Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 35. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Drugi predpisi – semen. material  TRŽENJE SADILNEGA IN RAZMNOŽEVALNEGA MATERIALA KMETIJSKIH RASTLIN - Zakon o semenskem materialu kmetijskih rastlin - uradno prečiščeno besedilo /ZSMKR - UPB 1/ (Ur.l. RS, št. 25/05)  REGISTRACIJA DOBAVITEJEV - Pravilnik o vodenju registra dobaviteljev semenskega materiala kmetijskih rastlin (Ur.l. RS, št. 29/03, 71/03, 72/03, 24/05 in 45/07) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
  • 36. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009 Drugi predpisi - gozdarstvo  TRŽENJE GRM - Zakon o gozdnem reprodukcijskem materialu (Ur.l. RS, št. 58/2002)  REGISTRACIJA DOBAVITEJEV GRM - Pravilnik o pogojih za vpis v register dobaviteljev in drugih obveznostih dobaviteljev ter zahtevah za trženje gozdnega reprodukcijskega materiala (Uradni list RS, št. 109/03) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Notas del editor

  1. Vladna gradiva v obravnavi so aktualna gradiva, ki čakajo na obravnavo na Vladi RS. Pripravljajo jih ministrstva in vladne službe in se objavljajo v informacijskem sistemu vlade in na spletnih straneh vlade. Strani so namenjene javnosti, ki jo želi vlada tudi pritegniti k sodelovanju v postopku priprave. Vaše pobude in predloge lahko pošljete po elektronski pošti navedenim predlagateljem.