1. M IN ISTRST VO ZA K M ETIJST VO , GO ZD ARSTVO IN PREH RAN O
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
REPU B L IK A SL O VE N IJA
www.furs.si, e: furs.mkgp@gov.si
Einspielerjeva 6, 1000 Ljubljana
t: 059 152 930, f: 059 152 959
Organizacija in delovanje na
fitosanitarnem področju -
Stalni in posebni nadzor
Primož Pajk, Vlasta Knapič, Erika
Orešek, Anita Benko B., Mojca Celar,
Mojca Lešnik, Simona Mavsar
Ljubljana, 7. jul. 2009
KGZS Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica
2. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vsebina
pristojnosti in obveznosti uradnih
organov – zdravje rastlin (poglavje 12.1)
organizacija nadzora rastlinskih
škodljivih organizmov (poglavje 19.4)
shema poročanja in obveščanja
vzorčenje, lab. analize (poglavje 18)
objavljanje podatkov (poglavje 18.3)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
3. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Organizacijska shema
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
4. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Program dela
Fitosanitarna uprava RS koordinira delo na
področju varstva rastlin pred boleznimi in
škodljivci.
Za poenoteno delo pripravi skupni Program
Republike Slovenije za fitosanitarno področje, ki
ga sprejme minister za kmetijstvo, gozdarstvo
in prehrano.
Program je pripravljen v skladu z direktivo
2000/29/ES ter uredbo št. 882/2004/ES o
uradnem nadzoru hrane in krme.
Je izvedbeni program za SiMANCP.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
5. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Organiziranje nadzora po ISPM 6
stalni nadzor, ki je dejavnost državne organizacije
za varstvo rastlin v najširšem smislu zbiranja
infomacij o pojavu in širjenju škodljivih
organizmov,
posebni nadzor, ki vključuje sistematične
raziskave, spremljanje in ukrepe v primeru najdbe,
inšpekcijsko spremljanje na mestih, kjer je
verjetnost najdbe škodljivega organizma velika in
s posamičnimi pregledi zdravstvenega stanja
rastlin (pri registriranih im., odziv na prijave
sumov izbruhov, raziskovalno in strokovno delo)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
6. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Predpisani posebni nadzori I
Uvoz Kmetijska / Nekmetijske Druga Drugo
Razlog mesta (nadzor.
Stopnja
Okrasna (gozdne idr.) Tvega-
v notranj. predmeti)
pridelava rastline (skladišča, nja
Škodljivi organizem Prodajni
centri)
Borova ogorčica - X X XLPM XLPM I
ES nujni ukrepi
Bursphelenchus xylophilus
Kitajski kozliček Anoplophora X X X X I
ES nujni ukrepi
chinensis
Azijski kozliček - Anoplophora X X X XLPM XLPM I
ES nujni ukrepi
glabripennis
Trsne rumenice - Flavescence izbruhi v SLO X X X I
dorée in Bois noir
Potato spindle tuber viroid ES nujni ukrepi, X X X I
izbruhi v SLO
Fitoftorna sušica - Phytophthora ES nujni ukrepi X X X X I
kernoviae
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
7. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Predpisani posebni nadzori II
Uvoz Kmetijska / Nekmetijske Druga Drugo
Razlog mesta (nadzor.
Stopnja
Okrasna (gozdne idr.) Tvega-
v notranj. predmeti)
pridelava rastline (skladišča, nja
Škodljivi organizem Prodajni
centri)
Hrušev ožig - Erwinia EU varovano območje, X X X X X I
amylovora izbruhi v SLO
Kostanjeva šiškarica - ES nujni ukrepi, izbruhi v X X X I
Dryocosmus kuriphilus SLO
Gibberella circinata - borov ES nujni ukrepi X X X II
smolasti rak
Bela krompirjeva ogorčica - EU varovano območje X X X II
Globodera pallida
Rumena krompirjeva ogorčica - ES ukrepi, izbruhi v SLO X X X II
Globodera rostochiensis
Palmov rilčkar - Rhynchophorus ES nujni ukrepi X X X II
ferrugineus
Krompirjeva obročkasta in rjava ES direktiva X X X II
gniloba Cms & Rs
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
8. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Predpisani posebni nadzori III
Uvoz Kmetijska / Nekmetijske Druga Drugo
Razlog mesta (nadzor.
Stopnja
Okrasna (gozdne idr.) Tvega-
v notranj. predmeti)
pridelava rastline (skladišča, nja
Škodljivi organizem Prodajni
centri)
Koruzni hrošč - Diabrotica ES nujni ukrepi, izbruhi v X III
virgifera virgifera SLO
Pepino mosaic virus ES nujni ukrepi X X III
Fitoplazma European Stonefruit izbruhi v SLO X X X X III
Yellows
Hmeljeva uvelost - Verticillium izbruhi v SLO X X III
alboatrum in V. dahliae,
Šarka - Plum pox potyvirus izbruhi v SLO X X X X III
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
9. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Imenovanje koordinatorjev PN
Odločba… kaj opredeljuje?
- koordinatorja PN (povezovalna in
svetovalna vloga, letni program in
poročilo)
- nosilca strokovnih nalog zaradi
posebnega ugotavljanja navzočnosti
(KIS, NIB, KGZS-NG)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
10. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Posebno inšp. spremljanje
dogovor FURS & IRSKGH
- vsebina in poročanje
- koordinacija izvedbe
- inšpekcijski nadzor nad predpisi, ki
urejajo zdravstveno varstvo rastlin v
gozdarstvu
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
11. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Program posameznega PN
Opredeli razlog in cilj PN
Predmet pregleda, vzorčenja
Čas in kraj po sodelujočih v PN
Zbiranje terenskih podatkov (obrazci)
Vpisovanje v informacijski sistem
(šifranti)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
12. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Navodila za poročanje
shema za PN (primer Anoplophora)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
13. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Zapisnik o pregledu
Kaj mora vsebovati
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
14. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Zapisnik o odvzemu vzorca
Kaj mora vsebovati
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
15. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Zapisnik o odvzemu vzorca
Kaj mora vsebovati
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
16. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Zapisnik o monitoringu
Kaj mora vsebovati popisni list
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
17. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Zbiranje podatkov v IS
Obrazci in navodila so potrebni za
uniformne podatke – primer
Dryocosmus kuriphilus Yasumatsu
- Podatki o pregledu in mestu pregleda (A)
- Podatki o vzorčenju (B)
- Laboratorijski podatki (C)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
18. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vzorčenje
V primeru, ko uradni fitosanitarni
preglednik/inšpektor sumi na pojav
– karantenskega ali
– novega škodljivega organizma,
odvzame uradni vzorec in
ga pošlje v pooblaščen laboratorij, ki opravlja
diagnostične preiskave.
Ta potrdi ali ovrže sum na okužbo s
škodljivim organizmom in poskusi ugotoviti
vzrok okužbe.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
19. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vzorčenje – uradni vzorec
Treh malih etiket 21
x 11 mm:
Dveh velikih etiket, za identifikacijo
velikosti 60 x 30 vzorcev na
mm: zapisnikih o
• v laboratorij vzorčenju (original in
• za označevanje kopije).
rastline s katere je bil Uradni vzorec MKGP
Uradni vzorec MKGP
odvzet vzorec ali za Ene srednje etikete,
označitev lokacije Uradni vzorec MKGP velikosti 40 x 20
• v dveh oz. treh mm:
ponovitvah. Npr (dva Uradni vzorec MKGP • za označevanje in
laboratorija) pečatenje morebitne
Uradni vzorec MKGP
tretje ponovitve
Uradni vzorec MKGP
vzorca ali
• za označitev rastlin
ali predmetov
pregleda na terenu.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
20. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Rezultat lab. analize
Naročnik analize mora v vsakem
primeru prejeti rezultat analize, ki je
lahko:
– Negativno na ŠO
– Pozitivno na ŠO
– Lahko tudi sum na, v postopku, nepotrjen
sum, neprimernost vzorca
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
21. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Najdba ŠO
Ko gre za najdbo škodljivega organizma:
Imetnik mora fizično zavarovati rastline,
rastlinske proizvode in nadzorovane predmete
ter
preprečiti stik z drugimi rastlinami, rastlinskimi
proizvodi in nadzorovanimi predmeti in to
na način, ki ga določi pristojni inšpektor ali
uradna oseba, ki je izvajalec javnega pooblastila
po ZZVR-1
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
22. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Mednarodno poročanje
Pravna podlaga
Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin (Ur. l. RS, št. 62/07 -
uradno prečiščeno besedilo)
Direktiva 2000/29/ES o ukrepih varstva proti vnosu
organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v
Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti
Mednarodni standardi za fitosanitarne ukrepe:
– ISPM 6 Smernice za celostni nadzor
– ISPM 8 Določitev statusa škodljivega oganizama na območju
– ISPM 13 Smernice za uradno obvestilo o neskladnosti in
nujnih ukrepih
– ISPM 17 Poročanje o škodljivih organizmih
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
23. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Zbiranje podatkov o okužbah
FURS na predpisan način vodi evidence z
namenom obveščanja na državni in
mednarodni ravni:
– o pojavih in ugotovitvah škodljivih
organizmov in
– druge potrebne evidence o stalnem nadzoru.
Dokler FURS ne opravi vseh uradnih
postopkov za razmejitev okužb oziroma
določitev ukrepov, je bolje, da posamezne
uradne osebe ne dajejo informacij v
javnost.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
24. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Objavljanje podatkov o okužbah
ZZVR: Prepovedano je dajati ali objavljati
podatke o pojavu na novo odkritega škodljivega
organizma s seznamov I.A in II.A v Republiki
Sloveniji brez odobritve Uprave.
Podatke o pojavu na novo odkritega škodljivega
organizma s seznamov I.A in II.A v Republiki
Sloveniji se lahko daje ali objavlja le na predpisan
način (pravilnik v 2009).
Velja še: Navodilo o objavljanju podatkov o
pojavu in razširjenosti na novo odkritih
karantenskih rastlinskih bolezni in škodljivec
(Uradni list RS, št. 40/91)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
25. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Podatki o ŠO
FURS mora poskrbeti za vodenje evidenc
škodljivih organizmov s seznamov in
drugih neobičajnih pojavov in izbruhov škodljivih
organizmov v državi (majski hrošč).
– SPIS škodljivih organizmov se vodi po vrstah ŠO
Pod nadzorom pa mora imeti tudi vnos
tujerodnih organizmov za biotično varstvo in
vnos škodljivih organizmov v znanstvene in
raziskovalne namene.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
26. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
SPIS škodljivih organizmov
Najdbe škodljivih organizmov so bistveni sestavni deli
informacij, ki se uporabljajo pri ugotavljanju statusa
škodljivega organizma na nekem območju.
Informacije v zvezi s statusom škodljivih organizmov so
potrebne za:
– analize nevarnosti škodljivih organizmov,
– izoblikovanje in izpolnjevanje uvoznih predpisov
– uvedbo in vzdrževanje neokuženih območij, ki po
predpisanem postopku lahko dobijo status varovanega
območja
– Izdajanje rastlinskih potnih listov in fitosanitarnih spr.
– Izbiro fitosanitarnih ukrepov…
Status ŠO je predpisana informacija, ki jo mora FURS
posredovati na IPPC, EPPO, EK, tretji državi
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
27. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Primer obvestila o statusu
STATUS OF Cearatitis capitata IN SLOVENIA
Incidence of Mediterranean fruit fly Cearatitis capitata (Wiedemann) – Diptera,
Tephritidae in Slovenia is very low. The species was reported 40 years ago on
the costal region near port Koper and Slovenian Istra (Peyrek, 1960, Anonymus,
1979, Seljak 1994) where it occurs sporadically on fruits (kaki, peaches).
Mediterranean fruit fly was cought by traps and suppressed by using
insecticides. In years 1979-81 it occured in small area at Dornberk and Branik in
the valley of Vipava, but after cold winter in 1982 there was no more reported
(Seljak, 1981). On the basis of findings it was listed as A2 quaratine pest. It was
never found in central, eastern and northern part of Slovenia, where the most
important apple growing areas are. The climate in these continenatl areas is to
cold. Slovenia can confirm the health status of every consignment of apples
with official inspection done before issuing a phytosanitary certificate.
Sources in pest record:
– Peyrek B.(1960): Rad s voćnom muhom u 1959. godini na području Slovenačkog primorja. Biljna
zaštita, 3, 66-70.
– Anonymus (1979): Stanje biljnih bolesti i štetočina na teritoriji SFRJ u 1978. godini. Glasnik zaštite
bilja II (7-8), str. 218.
– Seljak G.(1981): Poročilo o delu in poslovanju v l. 1980. Poslovna skupnosti za sadje, krompir in
vrtnine Slovenije, s. 55.
– id. (1981): Poročilo o pojavu, gibanju, ukrepih za prepričevanje širjenja in zatiranja
rastlinskih škodljivih organizmov na območju slovenske Istre v letu 1994.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
28. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Podatki za SPIS ŠO
Spisi karantenskih škodljivih organizmov
Pest records of quarantine pests in Slovenia
Name/Ime: (Znanstveno ime ŠO)
Synonyms/sinonimi:
Taxonomic position/ taksonomija:.
Common names/drugo ime:
Bayer computer code/ bayer koda:
EPPO list/ EPPO lista:
EC Annex designation / določitev v aneksu dir.
2000/29:
Slovenia / v Sloveniji: A1 list (SLOa1/4.5)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
29. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Podatki za SPIS ŠO
Plant part found affected (general) / Okuženi
rastlinski deli:
Plant part tested / deli rastlin za testiranje
1st collection / prvo vzorčenje:
Collector of samples / vzorčevalec:
Date of identification / datum določitve:
Identifier / diagnostik:
Identification method / diagnostična metoda
itd.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
30. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Izmenjava podatkov
FURS na mednarodni ravni izmenjuje podatke in
informacije v skladu z mednarodnimi
konvencijami in sporazumi, ki obvezujejo
Republiko Slovenijo.
O vsakem pojavu ali izbruhu kot tudi o novo
ugotovljenem statusu škodljivega organizma in
proti njem izvedenih ukrepih je potrebno
obvestiti:
– pogodbenice po mednarodni konvenciji IPPC
– Evropsko organizacijo za varstvo rastlin EPPO,
– Evropsko komisijo in države članice.
O zadržanjih pošiljk rastlinskega blaga zaradi
škodljivih organizmov pa tudi zadevne države
pošiljateljice in Komisijo Evropske Unije.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
31. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Kontaktna točka za Sl
Po sporazumu WTO-SPS in konvenciji IPPC je
potrebno v državi pogodbenici določiti uradno
informacijsko točko, ki v takih primerih pošilja in
sprejema uradna obvestila (notifikacija) po hitrem
postopku preko elektronske ali druge hitre pošte.
Priporočajo tudi objavo informacijskih točk in
notifikacij na WEB straneh svetovnega spleta
Kontaktna točka v Sloveniji je FURS
FITOSANITARNA UPRAVA RS
Einspielerjeva 6, SI-1000 Ljubljana, Slovenija
Telefon: 059 152 930 Telefaks: 059 152 959
http://www.furs.si e-pošta: furs.mkgp@gov.si
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
32. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Notifikacije najdb ŠO
Hitro obveščanje o najdbah ŠO oziroma o prestreženih uvoznih
pošiljkah je predpisano z direktivo Komisije 94/3/EC).
O pošiljkah obveščamo državo izvoznico in Evropsko komisijo:
– DG SANCO E1
– DG SANCO F4: Food and Veterinary Office.
Notifikacije izbruhov je potrebno sporočiti v skladu s 16. členom
direktive 2000/29/EC, in sicer:
– DG SANCO E1
– DG SANCO F4: Food and Veterinary Office
Sporočati je potrebno o vsakem novem izbruhu:
– Novih organizmov
– Novih območjih A2 organizmov
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
33. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Druge obveznosti poročanja
Poleg obveznosti iz dir. 2000/29/EC,
člena 16 še:
Rezultati posebnih nadzorov v
varovanih območjih 2
Rezultati posebnih nadzorov
organizmov, ki so pod nujnimi ukrepi
(odločbe EK) 10
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
34. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Obvladovanje podatkov
Pri fitosanitarnem nadzoru sodeluje veliko število oseb in
organizacij, ki zbirajo terenske podatke
Podatke je potrebno zbirati na uniformni način, da je
mogoča obdelava
Primerna je raba informacijskega sistema za zbiranje
podatkov o statusu škodljivih organizmov
Namen informacijskega sistema:
– zajemanje podatkov,
– vodenje in vzdrževanje podatkovnih zbirk,
– analiziranje območij okužb in
– sprejemanje ukrepov zdravstvenega varstva rastlin
V pomoč je dostop do podatkov, ki jih v okviru predpisanih
uradnih evidenc vodi MKGP in drugi državni organi, zavodi
in agencije.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
35. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Aplikacije FURS in IRSKGH
JAVNO DOSTOPNE – INTERNET
• Spletni portali
– www.furs.si
– www.fito-info.bf.uni-lj.si
– spletni2.furs.gov.si
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
36. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Aplikacije FURS in IRSKGH
OMEJENO DOSTOPNE – INTRANET
• Spletni portali
– spletni.furs.sigov.si
– meriis.furs.sigov.si/meridio
• Poslovne aplikacije
– čez 30 različnih aplikacij
» FSP (FSI pregled)
» Fito Seme register
» Fito nadzor (Fito pregled, Fito lab)
» Arc GIS
» Agrometeorološke aplikacije (Fito postaje,
Addvantage, objava prognostičnih obvestil, spletni
GIS….)
» ……
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Notas del editor
Oznaka poglavij v priročniku: ZDRAVSTVENO varstvo rastlin : Sistem v Republiki Sloveniji kot članici Evropske unije / [avtorji Mojca Celar, Vlasta Knapič, Erika Orešek, Simona Mavsar, Primož Pajk; uredila Vlasta Knapič]. - Ljubljana : Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Fitosanitarna uprava Republike Slovenije, Zastopa: Katarina Groznik, 2009
Pristojnosti in obveznosti uradnih organov za zdravstveno varstvo rastlin so bili podrobneje razloženi v predhodnem predavanju. Tu le poudarimo, da pri izvedbi stalnega in posebnega nadzora sodelujejo vse obkrožene institucije, način delovanja pa bomo spoznali v nadaljevanju.
Namen programa je usmerjeno in enotno izvajanje nalog in dela na fitosanitarnem področju. Pri tem je poudarjena komplementarna vloga državnih organov in strokovnih institucij, ki delujejo na navedenem področju pri pripravi in izvajanju politike fitosanitarnega področja, ter koordinacija in sodelovanje upravnega, inšpekcijskega in strokovnega dela. S tem je omogočeno postopno doseganje ciljev v skladu s sprejeto zakonodajo in programi dela
V nadaljevanju predstavljamo PN na primeru kitajskega in azijskega kozlička.
Prepovedano je dajati ali objavljati podatke o pojavu na novo odkritega škodljivega organizma s seznamov I.A in II.A v Republiki Sloveniji brez odobritve Uprave in to tako kot pravi direktiva 2000/29: Tistega ŠO, ki je na novo odkrit v RS (prej ni bilo zapisov o najdbah) Pa tudi ŠO, ki se pojavi na novem območju, kjer ga prej ni bilo (širitev ŠO)