Вторая презентация из цикла лекций "Стандартизация".

1. История и эволюция
стандартизации

3. Метрология и стандартизация тесно связаны:
метрология служит фундаментом стандартизации.
А стандарты обеспечивают качество продукции и
услуг и в итоге - качество и безопасность нашей
жизни.
С развитием человеческого общества непрерывно
совершенствовалась трудовая деятельность людей.
Это проявлялось в создании различных предметов,
орудий труда, новых трудовых приемов. При этом
люди стремились отбирать и фиксировать наиболее
удачные результаты трудовой деятельности с целью их
повторного использования.

4. Применение в древнем мире единой системы мер,
строительных деталей стандартного размера,
водопроводных труб стандартного диаметра — это
примеры деятельности по стандартизации, которая на
современном научном языке именуется как
«достижение оптимальной степени упорядочения в
определенной области посредством установления
положений для всеобщего и многократного
использования...».

5. В эпоху Возрождения в связи с развитием
экономических связей между государствами начинают
широко использоваться методы стандартизации. Так, в
связи с необходимостью строительства большого
количества судов в Венеции начала осуществляться
сборка галер из заранее изготовленных деталей и узлов
(был использован метод унификации).

6. В период перехода к машинному производству имели место
такие впечатляющие достижения стандартизации, как, например,
создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков,
каждый из которых был пригоден для любого из одновременно
изготовленных ружей без предварительной подгонки (пример
достижения взаимозаменяемости и совместимости); с целью
перехода к массовому производству в Германии на королевском
оружейном заводе был установлен стандарт на ружья, по которому
калибр последних был определен в 13,9 мм; в 1845 г. в Англии была
введена система стандартизации крепежных резьб, и тогда же в
Германии была стандартизирована ширина железнодорожной колеи.

7. Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена
правления Ивана Грозного (1555), когда были введены для измерения
пушечных ядер стандартные калибры - кружала. Петр I, стремясь к
расширению торговли с другими странами, не только ввел
технические условия, учитывающие повышенные требования
иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и
организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге
и Архангельске. В обязанность комиссий входила тщательная
проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна,
пеньки и др.).

8. Упрочение торговых связей с соседними народами и рыночные отношения
внутри страны требовали упорядочить русские меры и весы. Однако
государственная служба мер и весов была учреждена лишь в 1845 году,
после принятия в 1842 году Положения о мерах и весах, согласно которому
на всей территории страны вводилась единая система российских мер и
весов. Были изготовлены первые образцы русских национальных мер -
сажени и фунта. Тогда же было создано первое метрологическое
учреждение России - Депо образцовых мер и весов, преобразованное в 1893
году в Главную палату мер и весов. (см. Д.И.Менделеев). Ее деятельность
имела два направления: метрологическое - обеспечение единства мер,
создание надежных методов измерений и их эталонов и поверочное -
обеспечение единообразия и верности применяемых в стране мер и
измерительных приборов.

9.  26-27 июня 1906 г. в Лондоне в соответствии с
резолюцией Международного электротехнического
конгресса (сентябрь 1904 г.) была основана 13 странами
Международная электротехническая
комиссия (МЭК), глобальная организация,
которая подготавливает и издает международные
стандарты для всех электрических, электронных и
сходных технологий.
 Первый президент лорд Кельвин. В 1908 г. был принят
Устав МЭК.

10. Сегодня МЭК работает по следующим
направлениям:
 унификация терминологии,
 обозначение маркировки,
 стандартизация материалов, применяемых в
электротехнике,
 рекомендации по стандартизации
электротехнического оборудования и еще по
целому ряду направлений, связанных со
стандартизацией различных узлов и
электроизмерительных приборов.
Состоит из 66 участвующих стран, Россия (СССР)
участвует с 1922г.

11.  отвечать требованиям глобального рынка;
 гарантировать первенство и максимальное использование
во всем мире стандартов и схем оценки соответствия;
 оценивать и улучшать качество продуктов и услуг, исходя
из требований стандартов;
 создавать условия для взаимодействия сложных систем;
 увеличивать эффективность производственных процессов;
 вносить свой вклад в усовершенствование человеческого
здоровья и безопасности;
 вносить свой вклад в защиту окружающей среды.

12.  МЭК способствовала развитию и распространению
стандартов для единиц измерения, особенно гаусса,
герца, и вебера. Также комиссия МЭК предложила
систему стандартов, которая, в конечном счёте, стала
единицами СИ. В 1938 году был издан международный
словарь с целью объединить электрическую
терминологию.
 Номера старых стандартов МЭК были преобразованы в
1997 году путём добавления числа 60 000, например,
стандарт МЭК 27 получил номер МЭК 60027.
Стандарты, развитые совместно с Международной
организацией по стандартизации, имеют названия
вида ISO/IEC 7498-1:1994 Open Systems Interconnection:
Basic Reference Model.

13.  добровольная, неправительственная организации.
 24 октября 1946 г. состоялось первое заседание
Генеральной ассамблеи. Были утверждены Устав и
Правила процедуры. Сейчас в ИСО 118 стран.
 МЭК присоединился к ИСО в 1947 г. на автономных
правах, сохранив финансовую и организационную
самостоятельность. МЭК, как и ИСО, пользуется
консультативным статусом ООН.
 СССР был одним из основателей организации, дважды
представитель Госстандарта избирался председателем
организации. Россия стала членом ИСО как
правопреемник распавшегося государства. 23 сентября
2005 года Россия вошла в Совет ИСО.

14.  содействие развитию стандартизации в мировом
масштабе для обеспечения международного
товарообмена и взаимопомощи, а также для
расширения сотрудничества в области
интеллектуальной, научной, технической и
экономической деятельности.
Сфера деятельности касается стандартизации во всех
областях, кроме электротехники и электроники,
относящихся к компетенции МЭК (IEC),
сертификации.
 Результатом деятельности ISO является подписание
международных соглашений, которые становятся, по
существу, международными стандартами в
определенной области.

15.  Верховным органом ISO является Генеральная ассамблея,
которая собирается раз в три года для выработки политических
решений стратегического уровня и избрания руководящего состава.
 Совет, в состав которого входят президент Генассамблеи, вице-
президент, казначей и около двух десятков избранных
высокопоставленных чиновников, реализует стратегические решения.
Заседания Совета проводятся ежегодно. На них решаются вопросы,
связанные с технической структурой ISO, с публикацией принятых
стандартов, назначением членов исполнительных органов, с избранием
председателей технических комитетов, утверждением планов работ
технических комитетов и пр.
 Центральный секретариат расположен в Женеве, штат около
200 человек, осуществляет организацию текущей работы комитетов,
информационное обеспечение членов ISO, техническую и
организационную поддержку работы секретариатов комитетов и
подкомитетов и пр.

16.  организации-члены - непосредственно составляющие
ISO и являющиеся наиболее представительными
организациями стандартизации в своих странах, которые
разделяют ответственность за выполнение основных
организационных и технических задач ISO, несут основную
финансовую нагрузку
 организации-корреспонденты – не принимающие
активного участия в технической и организационной
работе ISO, но имеющие доступ к информации
 организации-подписчики - с которых взимаются
минимальные взносы, позволяющие им поддерживать
официальные контакты с системой стандартизации
 К 2001 г. ISO включала 135 организаций национальных стандартов, из
них 90 - первого типа, 36 - второго и 9 - третьего.

17. Процесс разработки международных стандартов,
так называемый ISO-процесс представляет
собой модель, которая включает основные этапы
эволюции документа:
 заявка на разработку стандарта (new work item
proposal, NP),
 рабочий документ (Working Draft, WD),
 проект предложения (Draft Proposal, DP),
 проект международного стандарта (Draft
International Standard, DIS),
 международный стандарт (International
Standard, IS).

18.  играет ведущую роль по информационному
обеспечению работы органов по стандартизации всех
стран мира
К компетенции ИНФКО относятся:
 координация и гармонизация деятельности ИСО и
членов организации в области информационных услуг,
баз данных, маркетинга, продажи стандартов и
технических регламентов;
 консультирование Генеральной Ассамблеи ИСО по
разработке политики по гармонизации стандартов и
другим указанным выше вопросам;
 контроль и руководство деятельностью
Информационной сети ИСО (ИСОНЕТ).

19.  разрабатывает руководства по организации и работе
информационных центров по стандартизации;
 проводит анализ и изучение рынка информационных и
маркетинговых услуг;
 составляет и распространяет рекомендации по общим
принципам сбора, поиска, обмена информацией;
 организует и ведет системы производства и
распространения документов в ИСО и содействует
взаимодействию этих систем;
 популяризует международные стандарты в области
информационных услуг и поощряет их применение;
 организует обмен опытом и информацией о работе
различных информационных центров

20. подотчетен Генеральной Ассамблее ИСО
Членами ИНФКО могут быть любые комитеты
— члены ИСО
В состав ИНФКО входят Управляющий совет и три
группы
действительный член (Р)
наблюдатель (О)
член-корреспондент
по информации по системам по маркетингу

21.  разработка рекомендаций по созданию
международной электронной информационной
службы о стандартах,
 подготовка общих руководящих принципов по
защите авторских прав на бумажных и
электронных носителях информации,
 стратегическое планирование маркетинга в
области международной стандартизации и
решение задач,
 в том числе связанных с совершенствованием
деятельности самого Комитета.

22. В царской России, где было много иностранного капитала, не
было государственной стандартизации: в промышленности
применялись три системы мер - старая русская, британская
(дюймовая) и метрическая, что в общем и целом сдерживало
и препятствовало развитию стандартизации. Развитие
государственной стандартизации началось только при
Советской власти. В 1918 г. Лениным был подписан декрет
Совета Народных Комиссаров РСФСР "О введении
Международной метрической системы мер и весов". В 1923 г.
создано Бюро по стандартизации при Народном
комиссариате рабоче-крестьянской инспекции (НКРКИ) для
подготовки предложений по созданию руководящего органа
по стандартизации. В 1925 году был организован Комитет по
стандартизации при Совете Труда и Обороны СССР и
введена государственная стандартизация в СССР.

23. В 1926 утвержден первый общесоюзный стандарт "Пшеница.
Селективные сорта зерна. Номенклатура". В 1930 г.
решением ХVI съезда ВКП(б) установлена ответственность
за качество продукции. За период 1929 - 1932 гг. было
утверждено более 4500 стандартов. В 1940 постановлением
СНК СССР введена категория государственных стандартов
(ГОСТ). С начала 2-й пятилетки и до 1941 года было
разработано и утверждено 8600 ГОСТов, что и подготовило
промышленность страны к работе в военных условиях.
Стандарты периода войны и послевоенных пятилеток
предусматривали сокращение типов, марок, видов, размеров
изделий, что обусловило ускорение выпуска продукции для
фронта и процесс восстановления народного хозяйства.
Только за один год войны было утверждено 2200 новых
стандартов, которые позволили мобилизовать ресурсы
страны.

24. В 1954 г. создан Комитет стандартов, мер и измерительных
приборов при Совете Министров СССР. С этого момента
руководство стандартизацией и метрологией в стране стало
единым. В 1970 году Комитет стандартов мер и
измерительных приборов Совета Министров СССР был
преобразован в Государственный комитет Совета Министров
СССР по стандартам (Госстандарт). В 1968 г. был разработан
и утвержден комплекс государственных стандартов
"Государственная система стандартизации" (ГСС). Согласно
ГОСТу 1.0--68 были введены четыре категории стандартов:
государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ),
республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт
(ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

25. Значительный вклад в развитие стандартизации был внесен
Советом Экономической Взаимопомощи. В 1962 г. были
созданы Постоянная комиссия СЭВ по стандартизации (ПКС
СЭВ) и Институт СЭВ по стандартизации. Создание ПКС
явилось поворотным моментом в проведении работ по
стандартизации в странах-членах СЭВ, который был вызван
углублением экономических и научно-технических связей в
рамках СЭВ. Была создана постоянная организационная
основа для многостороннего сотрудничества по
стандартизации и метрологии как важнейшего элемента
программы социалистической интеграции стран - членов
СЭВ. 21 июня 1974 г. сессия СЭВ на своем заседании
утвердила положение о стандарте Совета Экономической
Взаимопомощи.

26. В первые годы после утверждения Положения о СТ СЭВ
основное внимание было уделено созданию систем
общетехнических базовых СТ СЭВ. Так были созданы и
внедрены: Единая система проектно-конструкторской
документации СЭВ (ЕСКД СЭВ), Единая система допусков
и посадок (ЕСДП СЭВ) и др. Создание систем
общетехнических СТ СЭВ явилось необходимой основой
для разработки предметных СТ СЭВ. К ним относятся
объекты судостроения и сельскохозяйственного
машиностроения, контейнерно-транспортные системы,
средства механизации погрузочно-разгрузочных и
складских работ, сосуды высокого давления, топливные
насосы, кованые трубы и др.
СЭВ

27. В 1974 году заинтересованными странами-членами СЭВ
была принята Конвенция об обязательности применении
СТ СЭВ.
При стандартизации в рамках СЭВ большое значение
придавалось комплексной стандартизации, под которой
понималось целенаправленное и планомерное
установление в стандартах СЭВ взаимосвязанных
требований как к самому объекту комплексной
стандартизации в целом, так и к его основным
элементам.
СЭВ

28. Образование в 1992 году независимых государств на
территории бывшего Советского Союза потребовало
поиска новых форм сотрудничества этих стран в области
стандартизации, метрологии и сертификации.
Правительства государств — участников СНГ, признавая
необходимость проведения в этой области согласованной
технической политики, подписали 13 марта 1992
года Соглашение о проведении согласованной
политики в области стандартизации, метрологии и
сертификации. В соответствии с Соглашением был
создан Межгосударственный совет по
стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу
которого входила организация работ по стандартизации
(а также метрологии и сертификации) на
межгосударственном уровне.
СНГ

29. Подписание Соглашения, последующая разработка
государственных стандартов РФ послужили началом
формирования российской системы стандартизации.
Выдающимся событием в истории стандартизации
явилось принятие в 1993 г. Закона РФ «О
стандартизации», который определил меры
государственной защиты интересов потребителей
посредством разработки и применения нормативных
документов по стандартизации. С введением этого
Закона был осуществлен переход от всеобщей
обязательности стандартов, установленный
законодательством СССР, к стандартам, содержащим
как обязательные, так и рекомендуемые требования.
Эта тенденция получила продолжение через 10 лет: в
2003 г. начался переход к полностью добровольным
стандартам.

30. Для периода 1992—2001 гг. характерны
следующие направления развития российской
системы стандартизации: развитие
межгосударственной стандартизации;
активизация работ по гармонизации российских
стандартов с международными в связи с
необходимостью освоения международного
рынка и подготовкой к вступлению в ВТО;
первоочередная разработка государственных
стандартов на продукцию и услуги, подлежащие
обязательной сертификации; внедрение
международных стандартов ИСО серии 9000 и
создание отечественных систем качества,
соответствующих этим стандартам.

31. Период 2002—2003 гг. ознаменовался принятием
27.12.2002 Федерального закона "О техническом
регулировании" и вступлением его в силу с
01.07.2003. Принятие данного Закона положило
начало реорганизации системы стандартизации,
которая необходима для вступления России в
ВТО и устранения технических барьеров в
торговле.

32. В декабре 2008 г. исполнилось шесть лет со дня
принятия Федерального закона «О техническом
регулировании» (далее ФЗ). Этим актом ввели в
обиход новые федеральные законы –
технические регламенты, отменили
обязательность соблюдения прежних
государственных стандартов и упразднили
прежний Закон «О стандартизации». А взамен в
ФЗ включили небольшую главу, посвящѐнную
стандартизации, в которой изложены некоторые
общие положения и требования к стандартам,
что представляется с правовых позиций
совершенно бессмысленным. И вот почему.