Vikten av samverkan mellan aktörer i planeringsskedet Transportforum 2013

1. Till och från stadens utkant – transport och mobilitetsfrågor för
externa köpcenter
VTI Transportforum 2013 Session 31 onsdag 9 januari 2013
Vikten av samverkan mellan olika aktörer i planeringsskedet
Maria Losman, Ecoplan, www.ecoplan.se
Exemplet Torp i Uddevalla kommun
Trafikverket tog våren 2012 initiativ till att ta fram ett förslag till handlingsplan för hållbara
transsporter, så kallad Mobility Management, vid Torp köpcentrum med anledning av den pågående
kraftiga expansionen av handelsverksamheten. Ecoplan anlitades för uppdraget.
En illustration av tankesättet som präglat infrastrukturplaneringen är den film
http://www.youtube.com/watch?v=RT9FPpT519g som Trafikverket och Uddevalla kommun låtit ta
fram för att visa vägnätet i det framtida Torp 2015. Filmen har en inledande reservation att den är ett
arbetsmaterial som i detaljer inte behöver stämma med slutresultatet. I filmen kör personbilar
omkring med behagliga avstånd emellan, några gående skymtar vid handelshusen men där finns inga
cyklister och inga lastbilar. Bussar finns. De står parkerade på terminalen på Västra Torp. Det finns
inga bussar ute i trafiken och inga busshållplatser förutom terminalen. Det finns cykelbanor men de
ansluter inte till handelshusen.
Bild. Översikt från filmen Torp växer -utbyggnad av vägnät med mera vid Torp handelsområde
Intresset för att underlätta för annat resande än egen bil har inte varit påtagligt i utvecklingen av
Torp. Området har planerats för biltrafik och med liten tanke på kollektivtrafik, gång och cykel.
Tankarna på Mobility Management kom in sent i projektet.

2. Några av lärdomarna från Torp är:
• Att de som finansierar infrastrukturprojekt och som samtidigt har politiska mål att minska
klimatpåverkan samt gynna kollektivtrafik, gång och cykel, tydligare villkorar pengar till att
infrastrukturen planeras för det. Både Västra Götalandsregionen och Trafikverket har sådana
beslut, liksom de flesta kommuner. Det här är inget som man kan utgå från löser sig av sig
självt utan tydliga politiska direktiv. Policys i respektive organisation räcker inte, utan
besluten behöver vara specifika i projektet. Detta eftersom det finns så många politiska mål
och policys, delvis motstridiga.
• Att inte bara bygga utvecklingen av en hållbar mobilitet på frivilliga åtaganden från företagen
utan att vara tydlig i genomförandeavtal och planer vad som gäller, hela vägen ut i bygglov
och uppföljning av utfallet.
• Att Trafikverket, den regionala kollektivtrafikmyndigheten och offentligt ägda
kollektivtrafikbolag (i det här fallet Västra Götalandsregionens Kollektivtrafiksekretariat och
Västtrafik) utvecklar sina samarbetsformer. Dels i planskedet. Dels i genomförandeskedet om
det – som exemplet Torp visar – upptäcks brister i planskedet. Det viktigaste är givetvis att
försöka göra rätt från början. Men om det ändå blir fel, måste det gå att rätta till eller
åtminstone mildra effekterna.