1. De perikelen rondom de aanbesteding van tolk- en vertaaldiensten door de overheid De mismatch tussen de theorie en praktijk van aanbesteding en mededinging Mieke van Westing- Sr. Beleidsadviseur PZO ALV van de Vereniging SIGV- Gerechtstolken en juridische vertalers Zaterdag 19 maart 2010

2. PZO en de aanbestedingslobby Over Platform Zelfstandige Ondernemers De acties van PZO Monitoring aanbestedingsdossier Consultatie Gesprekken beleidsmakers en politici Awarenness in de media Samenwerking met andere partijen VNO-NCW- MKB NL, FNV Zelfstandigen

3. Voor vandaag… Aanbesteden in een notendop De nieuwe aanbestedingswet Reacties: ondernemersorganisaties en aanbestedende diensten Problemen in de sector tolk-en vertaaldiensten Oplossingsrichtingen What next?

4. Europese regelgeving Aanbestedingsrichtlijn 2004/17/EG voor overheidsopdrachten in de nutssectoren Aanbestedingsrichtlijn 2004/18/EG voor overheidsopdrachten in andere sectoren. Deze richtlijnen zijn naar Nederlandse wetgeving omgezet in het Bass (Besluit aanbestedingen speciale sectoren) en het Bao (Besluit aanbestedingen overheidsopdrachten).

5. Regelgeving op hoofdlijnen Boven het drempelbedrag: Europese aanbesteding. Drempelbedrag diensten: 185.000 voor rijksoverheden. Juridische diensten: 387.000 De procedures: openbare en de niet openbare of de onderhandelingsprocedure. Na opening neemt men een gunningbeslissing op basis van de laagste prijs of op basis van de Economisch meest voordelige inschrijving. Na gunning is er een termijn van ten minste 15 dagen (alcateltermijn) voor bezwaar.

6. Eisen en criteria Geschiktheidseisen Selectiecriteria Gunningscriteria Sociale criteria Duurzaamheidseisen

7. Hoe kan de overheid mkb/ zzp’ers betrekken bij overheidsopdrachten? Geen disproportionele eisen stellen. Eenvoudige en zo goedkoop mogelijke aanbestedingsprocedure Voorkomen van nodeloos clusteren Werken met 1 uniforme verklaring Nb. Voortrekken mkb/ zzp’ers is niet mogelijk PZO pleit wel voor monitoring

8. Daarnaast… Van groot belang dat de aanbestedende dienst vooraf een inschatting maakt van de gevolgen voor de sector. Gunning die tot een monopoliepositie leidt is rampzalig. Klachtenlijn vooraf?

9. Nieuwe aanbestedingswet:Wat vindt de overheid van belang? Nieuwe aanbestedingswet: Verbeterpunten vanuit de optiek van de overheid Gelijke toegang ondernemers (MKB): te hoge eisen Minder lasten voor ondernemers en aanbestedende diensten: teveel papierwerk Betere besteding belastinggeld Bron Min EZ

11. Naar verwachting wordt het binnenkort naar de 2e kamer gestuurd

14. Ondernemers: wisselend, alleen beginsel is niet voldoende, nadere uitwerking is noodzakelijk

16. Flankerend beleid O.a. Gids proportionaliteit Gids richtsnoeren

17. Aanbestedingen in de sector tolk- en vertalers Catastrofale clustering en gunning Doel: meer mededinging? Monopolie bureaus Rare praktijken mbt vertrouwelijke informatie

18. Oplossingsrichtingen: Prijsafspraken Minimumtarieven in strijd met mededinging Rol Nma Bagatelregeling

19. Oplossingsrichtingen: Directe toegang tot aanbestedingen Samenwerkingsverbanden tussen zzp’ers Formele samenwerking: bijv. maatschap, maar ook een coöperatie Vergt tijd en middelen

20. Oplossingsrichtingen:Politieke lobby Tot nu toe weinig gehoor Is er een vervolggesprek geweest bij Justitie? Politiek momentum Samenwerking is essentieel (sector en stakeholders)

21. Oplossingsrichtingen:NMA Probleem nader aankaarten bij de NMA

22. What next? Wat kunnen we gezamenlijk doen? Nog vragen of opmerkingen? Dank voor uw tijd en belangstelling!