Webinaires de l'AUF dans le cadre du programme de transition numérique des universités francophones

1. TRANSITION
NUMÉRIQUE
propositions stratégiques aux
acteurs politiques et
universitaires francophones
Mokhtar BEN HENDA,
Université Bordeaux Montaigne
mars, avril 2021
WEBINAIRES DE L’AUF
AVEC LES MINISTRES ET PRÉSIDENTS DES UNIVERSITÉS FRANCOPHONES DE LA RÉGION DE L’AFRIQUE
CENTRALE ET GRANDS LACS
Le Cameroun
R. Centrafricaine R. du Congo
R. D. du Congo Le Gabon
Le Tchad
Le Burundi

2. FRANCOPHONIE SCIENTIFIQUE : TRANSITION NUMÉRIQUE
❑ Développer la francophonie scientifique dans le
monde en créant de la valeur ajoutée grâce à Sept
leviers d’actions :
▪ La mise en réseau des acteurs de la francophonie scientifique pour
un partage d’expériences et de construction communes des
pratiques francophones ;
▪ La mobilisation de l’expertise francophone dans le monde ;
▪ L’accompagnement des établissements membres dans des projets
de haut niveau, innovants et à forte valeur ajoutée ;
▪ L’internationalisation, avec une promotion du partenariat Nord-
Sud et Sud-Sud ;
▪ La coopération dans le cadre de mobilité ou du développement
scientifique à l’international ;
▪ Le développement d’un plaidoyer auprès des décideurs sur la place
de la francophonie scientifique et surtout de l’université dans le
développement des sociétés face aux défis sociétaux tels que le
chômage des diplômés, les Objectifs de Développement Durable,
l’Égalité Femmes-Hommes, l’immigration ;
▪ L’aide et la solidarité humaniste, notamment dans le système
éducatif et universitaire à l’intérieur comme à l’extérieur de la
Francophonie.
Selon Slim Khalbous, Recteur de l’Agence, le but
principal de l’AUF est de révéler le génie de la
francophonie scientifique dans tous les domaines et
mettre en valeur tout ce qu’elle peut apporter au
monde entier.

3. FRANCOPHONIE : AFRIQUE CENTRALE ET GRANDS LACS
❑ Pour l’Afrique Centrale et Grands Lacs : mettre
en place une stratégie et un plan d’action à deux
volets pour la transition numérique :
▪ La sensibilisation des autorités politiques et des
acteurs de la communauté éducative ;
▪ Le lancement d’un appel d’offre pour aider les
établissements universitaires à initier, consolider ou
perfectionner leur transition numérique ;
❑ Un fonds de recherche européen de 5 millions
d'euros est disponibles pour financer la
recherche dans des universités membres de
l’AUF ;
▪ Amélioration des infrastructures & l’accès à
internet ;
▪ Des campus numériques plus efficaces (CNF 5.0) ;
▪ Accompagnement de projets existants ;
▪ Financement de nouveaux projets numériques ;
❑ Accompagner les universités dans leur transition
numérique par des projets d’écosystèmes
numériques d’EAD
« La stratégie de l’AUF face aux défis de la transition
numérique en Afrique centrale et Grands Lacs ».
Message du Pr. Slim Khalbous, Recteur de l’Agence
Universitaire de la Francophonie, aux professionnels des
médias, lors du café presse organisé le 3 mars 2021

4. ÉCOSYSTÈMES NUMÉRIQUES EAD
Modèle économique
Cadre légal &
réglementaire
Dispositif pédagogique
Environnement
technologique

5. MINISTÈRE : UN RÔLE DE TUTELLE
❑ Webinaires de plaidoyer auprès des
Ministres de l’enseignement
supérieur ;
▪ Solliciter un appui juridique et
réglementaire pour l’EAD ;
Gouvernement
Ministère
Enseignants
Un rôle pilote de tutelle qui structure
l’écosystème éducatif et trace les
lignes directrices de son cadre
juridique et réglementaire
Une succession d’actions convergentes
en modes Top-Down  Bottom-Up

6. UNIVERSITÉS : UN RÔLE RELAI
❑ Webinaires de plaidoyer avec les
Ministres de l’enseignement
supérieur ;
▪ Solliciter un appui juridique et
réglementaire pour l’EAD ;
❑ Webinaires avec les Présidents des
universités ;
▪ Plaidoyer pour actualiser/produire une
réglementation EAD dans le modèle de
gouvernance interne de l’université ;
Gouvernement
Ministère
Enseignants
Une succession d’actions convergentes
en modes Top-Down  Bottom-Up
Effet stimulant qui fournit un cadre
réglementaire aux enseignants dans
leurs pratiques EAD

7. FOURNIR UN CADRE RÉGLEMENTAIRE AUX PRATIQUES DE L’EAD
❑De nombreux points caractéristiques de l’EAD ont besoin d’une
assise légale et réglementaire :
▪ La preuve de l’action de formation à distance ?
▪ La reconnaissance réglementaire (et juridique) des nouvelles fonctions du
tuteur/formateur à distance, concepteur de contenus ?
▪ Les mécanismes identitaires de l’apprenant et du formateur à distance ?
▪ Les modes de calcul du temps de formation à distance ?
▪ Le mode de calcul du coût de travail distance ?
▪ Les modalités d’évaluation et de validation des acquis d’apprentissage à
distance ?
▪ Les indicateurs de qualité (certification) d’une formation à distance ?
▪ … ?
Besoin de référentiels juridiques, réglementaires et normatifs

8. UN CADRE JURIDIQUE/RÉGLEMENTAIRE POUR L’EAD
▪ Plan de développement
stratégique ;
▪ Plan d’action ;
▪ Règlements intérieurs ;
▪ Conventions ;
▪ Assurance qualité ;
▪ …
Gouvernance
universitaire
✓ Codes de bonnes pratiques ;
✓ Chartes EAD ;
✓ Référentiels d’usage ;
✓ Référentiels de compétences ;
✓ Documents de travail ;
✓ Guide, tutoriels ;
✓ …
Activités
pédagogiques
MINISTÈRE
Cadre de référence juridique et réglementaire de niveau national
(Décret, arrêté ministériel, circulaire)
La réglementation fixe des objectifs à
atteindre mais ne précise pas les moyens
Pyramide de Kelsen : hiérarchie des textes
UNIVERSITÉ

9. DEUX CADRES D’INTERVENTION DES PRÉSIDENTS DES UNIVERSITÉS
❑ État : Lois, Décrets, circulaires, normes
❑ Établissement : Règlement
intérieur, charte, plan
d’action, convention …
❑ Enseignants-techniciens : Guides de
bonnes pratiques, référentiels de
compétences, guides/tutoriels
Cadre réglementaire
❑ Identifier les besoins d’un
dispositif à distance ;
❑ Modéliser/ calculer le
temps/coûts du travail à
distance (tutorat, conception
de contenus, évaluation, etc.)
❑ Définir un référentiel
d’équivalence de tâches
selon une démarche
incitative :
▪ Décharges horaires ;
▪ Équivalences ;
▪ Primes ;
Modèle économique

10. EXEMPLES DE TEXTES JURIDIQUES FRANÇAIS (ÉCHELLE NATIONALE)
❑ Circulaire DGEFP no 2001-22 [du 20 juillet 2001] relative aux formations
ouvertes et/ou à distance « FOAD » : définition, obligations des
prestataires, imputabilité des dépenses sur l’obligation de participation
des employeurs
❑ Décret no 2014-935 [du 20 août 2014] relatif aux formations ouvertes ou
à distance FOAD
❑ Décret n° 2017-382 [du 22 mars 2017] qui modifie l’article D6353-4 du
Code du travail précisant les pièces permettant de démontrer la réalité
de la FOAD
❑ Décret n° 2017-619 [du 24 avril 2017] relatif à la mise à disposition
d’enseignements à distance dans les établissements d’enseignement
supérieur
❑ Loi n° 2018-771 [du 5 septembre 2018]. Cette loi permet de diversifier les
modalités d’acquisition des compétences des salariés, notamment par la
formation ouverte ou à distance – FOAD, dont les règles d’organisation
ont été précisées par décret
❑ Décret n°2020-373 [du 30 mars 2020] modifie le Code du travail -
Section 1 : Enseignements à distance (V).

11. Les conditions de validation des
enseignements, dispensés en
présence des usagers ou à
distance … sont arrêtées dans
chaque établissement
d’enseignement supérieur
Textes juridiques (Ministère)
Textes réglementaires (établissements)

12. EXEMPLE DE TEXTES RÉGLEMENTAIRES DES UNIVERSITÉS
❑ Guide de bonnes pratiques de l’EAD, Université de Paris, 2020
❑ Guide des bonnes pratiques de l’enseignement en ligne de
l’Université Laval, 2016
❑ Charte de l'enseignement à distance, Université de Rouen,
❑ Règlement Intérieur des services de Formation Continue et FOAD.
Université de Toulouse, 2018
❑ Règlement intérieur, Université de Limoges 2020-2021
❑ Règlement intérieur, École du Digital, Elabs Formation, 2020 ;
❑ Règlement intérieur du Campus Médicis ;

13. DOCUMENTS RÉGLEMENTAIRES À L’ÉCHELLE DES ÉTABLISSEMENTS

15. BESOIN D’UN NOUVEAU MODÈLE ÉCONOMIQUE POUR L’EAD
Modèle
classique de la
gouvernance
des universités
Massification des
apprentissages
Compétitivité
Employabilité
Assurance qualité
Numérique éducatif
Nouveaux métiers
du numérique
Nouveau modèle
économique !
Enseignement privé
Autonomie des
universités
…
Partenariats
Défis Enjeux
…

16. ❑L’exemple français :
▪ Ministère de l’Enseignement Supérieur, « Référentiel national
d’équivalence horaire : mode d’emploi », 2010
▪ Rapport à la Ministre de l’Enseignement supérieur, France, 2019 :
Modèle économique de la transformation numérique des formations
dans les établissements d’enseignement supérieur
BESOIN DE NOUVEAUX MODÈLES ÉCONOMIQUES POUR L’EAD

17. UNE RÉGLEMENTATION INCITATIVE
❑ «Référentiel d’équivalence des tâches» : Formaliser
dans un document officiel la question des équivalences
et des décharges horaires entre présentiel et distance ;
▪ Décharge d'enseignement :
✓ Temps réduit de la charge statutaire d’enseignement présentiel pour
exercer une activité/mission liée à l’EAD ;
▪ Conversion horaire :
✓ Calculer l’équivalent d’une activité à distance par rapport à une autre en
présentiel ;
▪ Prime :
✓ Prime de prise de responsabilité liée à l’EAD sans décharge ni conversion
d'activité statutaire d'enseignement.
✓ Exemples :
Activité/produit Équivalence
1 Vidéo pédagogique de 10 mn 1,30 TD Présentiel
1 h de cours scénarisé 3h TD présentiel
1 QCM de 30 mn 1h TD présentiel
10 h à distance (tutorat) 20h TD présentiel
Module de 20h : 10h de tutoral à
distance pour 3 groupes de 25
étudiants
30h TD présentiel
… …

19. PROCESSUS ÉCONOMIQUE
❑ Inventorier les activités/produits liés à l’EAD ;
❑ Modéliser le calcul des coûts selon les
référentiels juridiques et réglementaires de la
trésorerie publique ou de la politique budgétaire
de l’établissement ;
❑ Calculer et engager les frais sur validation de
livraison/réalisation ;
Inventaire des
activités à
distance
Élaboration/
adaptation des
textes
Calcul des coûts

20. GUIDE AUF
APPEL A PROJETS
FORMATION HYBRIDE/EAD

21. STRUCTURE DU GUIDE
DES ÉQUIPES ET DES RÉFÉRENTIELS
1) PHASE 01 : MONTAGE ET
VALIDATION D’UN DOSSIER DE
PRÉ-PROJET FOAD
2) PHASE 02 :
OPÉRATIONNALISATION DU
PROJET FOAD
3) PHASE 03 : ÉVALUATION ET
LIVRAISON
1) CADRE RÈGLEMENTAIRE DE LA FOAD
2) MODÈLES ÉCONOMIQUES DE LA FOAD
3) APPROCHES PÉDAGOGIQUES DES
FORMATIONS HYBRIDES ET À DISTANCE
4) ENVIRONNEMENTS TECHNOLOGIQUES

22. GIDE D’ACCOMPAGNENT DE PROJET HYBRIDES/EAD
❑Dépôt de projet : financement & accompagnement

23. UNE ORGANISATION EN MODE PROJET

24. DES PROJETS ENCADRÉS PAR DES FORMATIONS
❑ Un référentiel général des
compétences TIC/TICE ;
❑ Des ateliers types sur les
technologies numériques ;
❑ Des ateliers sur mesure.
Ateliers de formation
TRANSFER gratuits
sur de mande

25. Merci de votre attention