Istraživanje stavova privrede (3 puta godišnje) na uzorku od 250 privrednika na teritoriji cele Srbije sprovodi sa ciljem da se dobije što bolja slika posledica sive ekonomije na svakodnevni život i isprate promene u stavovima o štetnosti sive ekonomije.
3. Metodologija
3
Realizacija: istraživanje je sprovedeno u periodu od 07. 04. do 21. 04. 2015. godine
Ciljna populacija: preduzeća na teritoriji Srbije
Uzorački okvir: baza preduzeća evidentiranih u Agenciji za privredne registre u Srbiji,
koja su podnela godišnje završne račune za 2012. fiskalnu godinu
Veličina uzorka: 256 preduzeća
Tip uzorka: kvotni, stratifikovani, reprezentativan za domen preduzeća registrovanih u
Srbiji
Stratifikacija: na osnovu geografskih regiona, ekonomske aktivnosti i veličine
preduzeća
Tip istraživanja: telefonska anketa (CATI)
Trajanje upitnika: približno 20 minuta
5. 31
34
28
29
30
25
22
23
8
5
24
27
41
22
20
17
15
16
4
2
55
61
69
51
50
42
38
39
12
6
6
6
9
9
11
11
14
16
33
45
1
2
1
1
2
2
2
4
13
16
6
7
10
10
13
13
16
20
46
62
Brzina reagovanja na predloge privrede kako bi izmenama
propisa poboljšala privredno okruženje
Stepen uključenosti preduzeća i drugih zainteresovanih strana u
javne rasprave
Adminstrativno opterećenje nametnuto propisima (papirologija)
Donošenje podzakonskih akata u roku čime se omogućava
sprovođenje zakona i predvidivo poslovno okruženje
Otvorenost za prihvatanje predloga sa javne rasprave
Temeljnost pripreme novih propisa
Kvalitet novih propisa
Dostupnost nacrta i predloga propisa u periodu pre njihovog
usvajanja
Informativnost web prezentacija državnih organa
Dostupnost informacija o donetim propisima na sajtu
ministarstava i drugih državnih organa
Loše Veoma loše LOŠE Veoma dobro Odlicno DOBRO
5
Jedino se dostupnost informacija putem interneta ocenjuje pozitivno. Najlošije se
ocenjuje administrativno opterećenje (papirologija)
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
Sa aspekta regulatorne aktivnosti vlade ocenite sledeće...
6. 6
24%
7%
14%
11%
17%
10%
13%
5%
15%
12%
9%
9%
Povećala se transparentnost i predvidljivost poslovanja
u Srbiji
Umanjeno je administrativno opterećenje koje nameću
zakoni i propisi
Povećala se mogućnost da privreda učestvuje u procesu
izmene zakona i propisa koji se odnose na poslovno
okruženje
Umanjeno je finansijsko opterećenje koje nameću
zakoni i propisi
Decembar 2013
Decembar 2014
April 2015
Baza: Ukupna ciljna populacija
Prema predstavnicima privrednih subjekata, primetan je trend smanjenja
transparentnosti i predvidivosti poslovanja, dok je s druge strane primetan trend
smanjenja administrativnog opterećenja
U kojoj meri se slažete ili ne slažete sa sledećim tvrdnjama: U poslednjih 12 meseci...
SLAŽEM SE
7. 7
Prema predstavnicima privrednih subjekata, poslovanje u najvećoj meri opterećuje
poslovanje konkurenata u sivoj zoni, a zatim porezi i drugi neporeski nameti
16%
21%
26%
31%
32%
50%
39%
63%
61%
54%
46%
40%
36%
31%
28%
25%
24%
23%
22%
18%
43%
43%
45%
33%
30%
24%Poslovanje konkurenata u sivoj zoni
Porezi i doprinosi na zarade
Drugi obavezni neporeski nameti (razne takse i
naknade)
Povećanje PDV-a
Porez na dodatu vrednost
Administriranje plaćanja poreza
Sudski postupci
Povećanje akciza
Inspekcijski nadzor
Procedure u vezi sa ZOR (Zakon o radu)
Dobijanje građevinskih dozvola
Dobijanje dozvola za rad
Carine i procedure u vezi sa spoljnom trgovinom
Ne opterećuje ( 1 + 2 ) Opterećuje ( 4 + 5 )
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
U kojoj meri svaki od sledećih činilaca opterećuje poslovanje Vašeg preduzeća? Ocenite svaki činilac od 1 do 5, gde 1 znači Uopšte ne
opterećuje, dok 5 znači Veoma mnogo opterećuje.
8. 8
10%
10%
16%
9%
6%
3%
2%
15%
10%
11%
8%
15%
8%
5%
2%
4%
22%
15%
9%
6%
6%
6%
3%
2%
2%
25%
21%
Procedure i potvrde u poreskoj upravi / upravi prihoda
Sudski procesi i procedure
Građevinske dozvole i legalizacija objekata
Administrativni poslovi u PIO fondu i RZZO / prijava i
odjava
Dobijanje potvrda / dozvola / rešenja
Administracija prilikom javnih nabavki / tendera
Carinske procedure i administracija prilikom uvoza /
izvoza
Nijedna
Ne zna
Decembar 2013
Decembar 2014
April 2015
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=250)
Dobijanje građevinskih dozvola i legalizacija objekata predstavlja sve manji
problem za predstavnike privrednih subjekata kada je trajanje administrativnih
procedura u pitanju.
Kada razmišljate o TRAJANJU administrativnih procedura, koja procedura Vas najviše opterećuje?
9. 9
Najviše vremena (30 - 40 minuta u proseku), poslovni subjekti provode na šalterima
policije i katastra, kao i šalterima RFZO i PIO fonda.
37.7
37.6
33.3
29.2
22.8
16.6
16.6
16.0
13.9
13.8
11.6
na šalteru Policije
na šalteru Katastra
na šalteru RFZO
na šalteru PIO fonda
na šalteru Sudova
na šalteru NZS-a
na šalteru Poreske Uprave
na šalteru Lokalnih samouprava
na šalteru Pošte
na šalteru Banke
na šalteru APR-a
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=250)
Trimovani prosek Prosečno vreme čekanja u minutima na šalteru
10. 10
RZFO i PIO fond su šalteri čijim radom predstavnici poslovnih subjekata u nešto
većoj meri nisu bili zadovoljni.
12%
10%
7%
7%
6%
4%
3%
3%
2%
1%
1%
4%
32%
9%
RFZO
PIO fond
Banka
Poreska uprava
Policija
Pošta
Katastar
Šalteri lokalnih samouprava
Sudovi
APR
NSZ
Drugo
Nijedan, Zadovoljan sam
Ne zna
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
Molimo Vas da izdvojite jedan šalter/službu čijim radom niste zadovoljni
11. 11
Odnos vremena provedenog za šalterima raznih institucija i nezadovoljstva radom
tih šaltera
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
Prosečnovremečekanjanašalteru
Nezadovoljstvo radom šaltera/službe
NSZ
Policija
Sudovi
Katastar
APR
Šalteri
lokalnih
samouprava
PIO fond
Pošta
RFZO
Poreska uprava
Banka
12. 12
Slaba kupovna moć je, prema predstavnicima poslovnih subjekata, najveći problem
sa kojim se suočavaju. Veliki problem su i česte promene propisa i nametanje
nepotrebnih troškova, kao i visoke poreske stope.
88%
78%
69%
62%
55%
55%
52%
52%
49%
46%
46%
44%
41%
14%
10%
Slaba kupovna moc stanovništva
Cesta promena propisa i nametanje nepotrebnih troškova
Visoke poreske stope
Politicka nestabilnost
Korupcija
Slaba radna etika domace radne snage
Kriminal i krada
Inflacija
Neadekvatno infrastrukturno snabdevanje
Komplikovan obracun poreza i nejasni poreski zakoni
Neadekvatno obrazovana radna snaga
Spore procedure dobijanja dozvola, potvrda, sertifikata
Pristup finansiranju
Restriktivna pravila zapošljavanja
Propisi koji se odnose na devizno poslovanje
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
Utiču na
poslovanje
Sa kojim sve problemima se sučava Vaše preduzeće? Molim Vas da iz ponuđene liste odaberete SVE probleme koji utiču na poslovanje Vašeg preduzeća?
14. 14
Preko 2/3 predstavnika privrednih subjekata izjavljuje da u potunosti obavlja svoje
poslovanje preko tekućeg računa. Što je u skladu sa prethodnim periodom.
Baza: Ukupna ciljna populacija
70%
18%
8%
3%
1%
71%
13%
13%
2%
1%
70%
18%
7%
2%
1%
2%
U potpunosti preko
tekućeg racuna
Do 10% u gotovini
10 - 30% u gotovini
30 - 50% u gotovini
Preko 50% u gotovini
Ne znam
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
28%(April)
U Srbiji nije neuobičajena praksa da se deo transakcija vrši gotovinom. Da li sva plaćanja vršite
preko tekućeg računa ili postoji neki deo koji plaćate u gotovini?
15. 49%
31%
24%
13%
1%
Nabavke
Gorivo i putni troškovi
Troškovi usluga (kurir, servisiranje,
nadničari itd..)
Drugo
Ne znam
15
Prema sopstvenim navodima gotovo polovina predstavnika privrednih subjekata,
transkacije vezane za nabavke u najvećoj meri obavlja u gotovini.
Baza: Oni koji su naveli da postoji deo transakcija koji plaćaju u
gotovini (36% ciljne populacije; N=91)
Ako deo plaćate u gotovini, to su najčešće koje transakcije (plata, prevoz, nabavke itd..)
16. 16
Vrste štete koje preduzeća imaju zbog poslovanja konkurenata u sivoj zoni su iste
kao i u prethodnom periodu.
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=250)
75%
74%
70%
53%
28%
28%
24%
75%
71%
62%
54%
31%
28%
24%
75%
75%
63%
56%
34%
31%
27%
Obaranje cena usled nelojalne konkurencije iz
neformalnog sektora
Smanjenje prometa i otežano plasiranje
proizvoda na tržištu
Nemogućnost ulaganja u tehnološki razvoj
usled smanjenih prihoda
Nemogućnost zapošljavanja novih radnika
Otpuštanje radnika i smanjenje plata
Gubitak ugleda kod potrošača
Potpuni ili delimični prestanak poslovanja
Jul 2014.
Decembar 2014.
April 2015
Koje vrste štete je Vaše preduzeće imalo zbog poslovanja konkurenata u sivoj zoni?
17. 17
U odnosu na decembar prošle godine, ne postoje veće razlike u proceni
zastupljenosti sive ekonomije u određenoj delatnosti
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=250)
44%
34%
9%
14%
39%
34%
8%
2%
17%
Trgovina
Usluge
Proizvodnja
(Poljoprivreda)
Drugo
Ne zna
Decembar 2014
April 2015
Po Vašoj proceni u kojoj privrednoj delatnosti je najzastupljenija siva ekonomija (ne
prijavljuje radnike, ili ne placa PDV)?
18. 18
U odnosu na jul 2014. registruje se manji procenat radnika bez ugovora, odnosno
onih sa ugovorom ali koji nisu prijavljeni na celokupnu zaradu
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=250)
53%
38%
36%
31%
38%
29%
25%
21%
40%
27%
23%
21%
Koliko procenata radnika u Vašoj delatnosti ima
ugovor ali nisu prijavljeni na celokupnu zaradu?
Koliko procenata firmi u vašoj delatnosti radi bar
delimično u sivoj zoni (ne prijavljuje radnike, ili ne
plaća PDV)?
Koliko procenata radnika u Vašoj delatnosti radi
bez ugovora tj. nije prijavljeno?
Koliko procenata prometa se u Vašoj delatnosti
obavlja bez plaćanja poreza?
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Prosečne ocene Po vašoj proceni...
19. 19
U odnosu na prethodni period ne registruju se veće razlike kada je u pitanju broj
preduzeća koja nisu registrovana
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=250)
37%
41%
22%
31%
47%
22%
41%
45%
14%
Da
Ne
Ne znam
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Da li u Vašoj delatnosti postoje preduzeća koja nisu registrovana?
20. 20Baza: Ukupna ciljna populacija (N=250)
U odnosu na prethodni period značajno veći procenat predstavnika privrednih
subjekata ističe da je siva ekonomija način preživljavanja za male firme.
Slaže se (3+4)
U kojoj meri se slažete sa sledećim tvrdnjama? Molim vas ocenite na skali od 1 do 4, gde 1 znači Uopšte se ne slažem, a 4 znači U potpunosti se slažem.
78%
70%
46%
56%
88%
72%
51%
60%
82%
69%
62%
62%
Siva ekonomija ugrožava zdravlje i bezbednost
potrošača, jer proizvodi ne prolaze kroz
potrebne kontrole kvaliteta i ispravnosti
Siva ekonomija je jedan od razloga zašto država
nema dovoljno para da uloži u kvalitetnije
zdravstvo, obrazovanje, javni prevoz, puteve
Siva ekonomija je način preživljavanja za male
firme
Iza sive ekonomije se često nalazi organizovani
kriminal
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
21. Verovatnoća da će preduzeće koje posluje u sivoj zoni biti otkriveno, da će
otkriveno preduzeće biti kažnjeno i verovatnoća da će ta kazna biti i plaćena
21
Ocenite verovatnoću da će preduzeće koje
posluje u sivoj zoni biti otkriveno?
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
Baza: oni koji u većoj meri veruju da će preduzeća
iz sive zone biti otkrivena (N= 66 – 26% ciljne
populacije)
Baza: oni koji u većoj meri veruju da će preduzeća
iz sive zone biti kažnjena (N= 34 – 13% ciljne
populacije)
Ako bude otkriveno, šta mislite koja je
verovatnoća da će preduzeće tj.
direktor/preduzetnik biti kažnjen?
Ako se odredi kazna, šta mislite koliko je
verovatno da će ta kazna biti i plaćena?
26%
52% 56%
Verovatnije je da će biti otkriveno Verovatnije je da će biti kažnjen Verovatnije je da će kazna biti plaćena
26% ciljne populacije 13% ciljne populacija 7% ciljne populacija
22. 22
Kao u prethodnim talasima i u aprilu polovina predstavnika privrednih subjekata
smatra da većina preduzeća nastavlja da posluje u sivoj zoni i nakon izrečene kazne.
Baza: Ukupna ciljna populacija
12%
46%
35%
2%
5%
8%
49%
34%
2%
6%
8%
50%
32%
4%
6%
Svi nastavljaju
Većina nastavlja
Samo neki
nastavljaju
Nijedno ne
nastavlja
Ne znam
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Da li nakon izrečene kazne po Vašem mišljenju preduzeća i dalje nastavljaju da posluju u sivoj zoni?
23. 44%
26%
70%
27%
3%
2%
1%
53%
24%
76%
16%
7%
6%
1%
45%
27%
72%
24%
3%
2%
1%
Uopšte nije opravdano
Uglavnom nije opravdano
NIJE OPRAVDANO
I jeste i nije opravdano
OPRAVDANO
Uglavnom je opravdano
U potpunosti je opravdano
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
23
Predstavnici privrednih subjekata, kao u prethodnim talasima ocenjuju da
poslovanje u sivoj zoni nije opravdano.
Baza: Ukupna ciljna populacija
Kakav je Vaš stav u pogledu opravdanosti poslovanja u sivoj zoni? Molim Vas koristite skalu od 1 do 5, gde 1 znači da takvo
poslovanje uopšte nije opravdano, a 5 da je u potpunosti opravdano.
24. 24
U odnosu na prethodni period manji procenat predstavnika privrednih subjekata
ističe da država nije odlučna u borbi protiv sive ekonomije
Baza: Ukupna ciljna populacija
59% 39%
37%
51%
55%42%
63%
48%
April 2015
Decembar 2014
Jul 2014
Maj 2014
JESTE ODLUČNA NIJE ODLUČNA
Da li mislite da je država odlučna u borbi protiv sive ekonomije?
25. 25
Kao u i prethodnom periodu, mišljena su podeljena kada je u pitanju prijavljivanje
konkurentskih firmi koje posluju u sivoj zoni nadležnim organima.
Baza: Ukupna ciljna populacija
10%
27%
37%
60%
33%
27%
4%
11%
33%
44%
50%
29%
21%
4%
13%
30%
43%
55%
29%
25%
3%
Siguran sam da bih
Verujem da bih
PRIJAVIO BIH
NE BIH PRIJAVIO
Verujem da ne bih
Siguran sam da ne
bih
Ne znam
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Da li biste, kada biste imali saznanja da neka konkurentska firma posluje u sivoj zoni, prijavili tu firmu nadležnim organima?
26. 26
U odnosu na prethodni period manji je broj predstavnika privrednih subjekata koji
ne prijavljuju firme koje posluju u sivoj zoni, jer ne veruju u državne institucija, ali
se povećava broj onih koji smatraju da to nije moralno
53%
17%
13%
5%
4%
8%
52%
26%
17%
10%
0%
2%
2%
44%
20%
8%
9%
13%
6%
To nije moj posao / To je posao za državne
institucije
Iz bezbednosnih razloga / Stvaram sebi
probleme na taj način
Ne verujem u državne institucije / Ništa se ne
bi promenili
Smatram da su ljudi prinuđeni da posluju na taj
način
Smatram da nije moralno
Komplikacije usled procedura, izjava, suđenja
Drugo
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Zasto ne biste prijavili?
Višestruki odgovori; Baza: oni koji ne bi prijavili firmu nadležnim
organima (55% od ciljne populacije)
27. 27
U odnosu na prethodni period značajno manji broj predstavnika privrednih
subjekata ističe da ima šta da zameri radu inspektora.
Baza: Ukupna ciljna populacija
52%
48%
37%
63%
36%
65%
DA
NE
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Kada razmislite o radu inspektora sa kojima ste bili u kontaktu u svom dosadašnjem radu, da li ima nešto što biste im zamerili?
28. 28
Kukavičluk je i dalje na prvom mestu liste zamerki na rad inspektora, ali se i
neprofesionalizam sve češće navodi kao jedna od primedbi.
52%
21%
17%
23%
14%
21%
11%
52%
32%
23%
25%
26%
21%
4%
45%
30%
30%
29%
23%
22%
7%
Kukavičluk, kontrolišu samo male kompanije - one
koje nemaju finansijsku moć ili političku zaštitu
Neobučenost, nepoznavanje propisa i zakona po
kojim bi trebalo da rade
Neprofesionaizam, ponašanje koje nije u skladu sa
njihovom funkcijom i činom
Korupcija, podmitiljivi su i skloni da zažmure na sve
propuste ukoliko im ponudite mito
Drski su i neljubazni u svom ophođenju prema
klijentima
Nekoordinisanost u radu – kod nas stalno dolaze
različite inspekcije, kod konkurencije nikada
nijedna
Drugo
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Navešćemo neke od negativnih stvari koje ste možda primetili kod inspektora, molimo Vas da odaberete DVE koje ste primetili kod
onih inspektora/inspekcija sa kojima ste bili u kontaktu.
Višestruki odgovori; Baza: Oni koji bi zamerili nešto
radu inspektora (36,9 ciljne populacije N=94)
29. 29
Petina predstavnika privrednih subjekata je upoznata sa novim Zakonom o
inspekcijskom nadzoru
Da li ste upoznati sa novim Predlogom Zakona o inspekcijskom nadzoru?
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
Ne
82%
Da
18%
30. 30
Većina predstavnika privrednih subjekata upoznatih sa novim Zakonom o
inspekcijskom nadzoru smatra će se obim sive ekonomije smanjiti sa primenom
ovog Zakona
Baza: oni koji su upoznati sa novim Predlogom Zakona o
inspekcijskom nadzoru (18% od ciljne populacije)
11%
67%
78%
22%
16%
7%
Siguran sam da hoće
Verujem da hoće
HOĆE
NEĆE
Verujem da neće
Siguran sam da neće
Da li smatrate da će se obim sive ekonomije smanjiti sa usvajanjem i primenom Predloga zakona o inspekcijskom nadzoru?
31. 31
Velika većina predstavnika privrednih subjekata i dalje smatra da država ne
raspolaže pravilno poreskim prihodima koje prikupi od građana i privrede, ali se
registruje i pozitivan trend smanjenja njihovog broja.
Baza: Ukupna ciljna populacija
20%
80%
29%
71%
32%
68%
DA
NE
Jul 2014
Decembar 2014
April 2015
Da li smatrate da država pravilno raspolaže poreskim prihodima koje prikupi od građana i privrede?
32. 32
APR, Narodna banka i poreska uprava su institucije u koje predstavnici privrednih
subjekata imaju najviše poverenja, dok su Lokalna samouprava i Sudstvo institucije
sa najnižim stepenom poverenja.
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
U kojoj meri imate poverenja u sledeće državne organe i institucije. Molimo vas koristite skalu od 1 do 4, pri čemu 1 znači da nemate
uopšte poverenja, a 4 da imate potpuno poverenje.
85%
71%
70%
64%
63%
63%
59%
59%
55%
55%
41%
40%
APR
Narodna banka
Poreska uprava
PIO fond
Katastar
Policija
Inspekcija
RZZO
Carina
Vlada Republike Srbije
Lokalnu samoupravu
Sudstvo
33. 33
Mišljenja su podeljena kada je u pitanju zadovoljstvo dosadašnjim rezultatima rada
Vlade u suzbijanju sive ekonomije.
Baza: Ukupna ciljna populacija
Ne znam
4%
Ne
56%
Da
40%
Da li ste zadovoljni dosadašnjim rezultatima Vlade i nadležnih institucija u suzbijanju sive ekonomije?
34. 17%
15%
15%
10%
9%
9%
8%
5%
4%
4%
4%
19%
Suzbijanje sive ekonomije
Investicije / pokretanje proizvodnje / zapošljavanje
Smanjenje poreza / doprinosa / obaveza prema državi
Subvencije / Povoljni Krediti za privrednike / preduzeća
Finansijske olakšice / olakšice malim preduzećima
Finansijska politika i disciplina
Donošenje / primena / poštovanje zakona
Zdrava poslovna atmosfera, stručnost, poverenje u rad države
Bolji kontakti privrednika i ljudi iz vlade
Jačanje institucija/ stabilizacija situacije u državi
Jednostavnije / brže administrativne procedure
Ne znam
34
Suzbijanje sive ekonomije se nalazi na prvom mestu koraka koje bi Vlada trebalo da
preduzme radi poboljšanja uslova poslovanja, prema predstavnicima privrednih
subjekata.
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=256)
Šta po vašem mišljenju treba da budu sledeći koraci Vlade da bi se poboljšali uslovi poslovanja za privredu?