1. UITBREIDING
BEVOEGDHEDEN TER
HANDHAVING VAN DE
OPENBARE ORDE EN
VEILIGHEID
Auteur: Arnt Mein
Robin Gesquiere – 1BaMVg

2. INLEIDING
 Burgemeesterambt flinkt opgetuigd -> Nieuwe
bestuursrechtelijke bevoegdheden
BV: Voetbalvandalen fouilleren
 Veel bevoegdheden in voorbereiding
 Verslechterende lokale veiligheidssituatie
 Noodzaak op te treden tegen deze situatie
 Bevoegdheden worden veelvuldig toegepast

3. DE BESTUURLIJKE
HANDHAVINGSBEVOEGDHEDEN IN
VOGELVLUCHT
 Passage van meest relevate bevoegdheden (burgemeester)
 Lichte bevelsbevoegdheid: gebieds- of verblijfsontzegging opleggen
 Er moet sprake zijn van een concrete en actuele verstoring
 Persoon mag zich in een bepaalde tijd niet begeven in dit gebied
 Samenscholingsverbod
 Meerdere personen samen in de openbare ruimte
 Bevoegdheid een openbare woning te sluiten
 Meestal drugspanden (kan samenhangen met prostitutie,...)
 Bestuurlijke ophouding
 Grootschalige en groepsgewijze ordeverstoringen aanpakken

4.  Bevoegdheid veiligheidsrisicogebied aanwijzen ‘preventief fouilleren’
 Aanwezigheid van wapens controleren
 Aanvraag voor een vergunning/subsidie weigeren
 Kan geweigerd worden als er twijfel is als deze misbruikt zal worden
 Vaste camera’s gebruiken in de openbare ruimte
 Voorkomen en tegengaan van ordeverstoringen
 Tijdelijk huisverbod opleggen
 Huiselijk geweld tegengaan
 Geweldpleger vermijden in het huis

5.  Aantal relevante bevoegdheden in voorbereiding
 Wetsvoorstel: Maatregelen bestrijding voetbalvandalisme
aangenomen
 Burgemeester kan optreden tegen aanhouden en ernstige overlast
 Burgemeester kan ook tegen een minderjarige ( <12 jaar ) een avondklok
opleggen

6. DE GROEIENDE AANTREKKINGSKRACHT
VAN HET BESTUURSRECHT
 Sterke verandering van het burgemeesterambt
 Doeltref fend en doelmatig optreden tegen urgente
grootstedelijke veiligheidsproblematiek
 Overbelasting van de strafrechtspleging
 Bestuursrechtelijke handhaving = aantrekkelijk + doelmatiger
alternatief
 Strafprocesrecht = aanvullende functie/reservefunctie

7.  Aantrekkinskracht bestuursrecht
 Terugtrekkende beweging van de politie de laatste jaren
 Meer toelegging op kerntaken van de politie
 Druksverhoging op lokale bestuur om te strijden tegen overlast
 Handhavingsalternatieven gezocht en gevonden
 Minder afhankelijk geworden van politie en Openbaar Ministerie

8. DE MAATSCHAPPELIJKE CONTEXT
 Bevoegdheden preventief en groepsgewijs in te zetten
 Burgers willen zicht beschermd voelen
 Overheid moet alles in staat stellen om dit gevoel te
bevredigen
 Bijvoorbeeld: Samenscholingsverbod in de Utrechtse wijk
Kanaleneiland
 Pover beeld over ef feciëntie van de bestuurlijke
bevoegdheden
 Onveiligheidsgevoelens stijgen !

9. DE CONSEQUENTIES VOOR DE POSITIE
VAN DE BURGEMEESTER
 Burgemeester is in staat vorm en inhoud te geven aan een
robuust veiligheidsbeleid
 Nadelen
 Kwetsbaardere positie ( juridisch en politiek )
 Inperken van fundamentele rechten
 Kan worden overbrugd door een dossier op te bouwen
 Dossier
 Kwetsbaar proces
 Onder druk van de publieke opinie om snel op te treden
 Beroep doen op politie en zijn ambtelijke staf (moeten kwalitatief en
kwantitatief sterk staan)

10.  In de tweede plaats verandert de rol van de burgemeester
 Herder-hoeder => handhaver
 Ontvrienden door rol als handhaver op zich te nemen
 Toenemend gebruik van bevoegdheden => rol burgemeester versmallen tot
harde handhaver
 Staat in schril contrast met ‘burgervader’
 Roept weerstand op uit burgemeesterkringen
 Boeman en gedwongen uitvoerder

11. BEDANKT VOOR UW AANDACHT