1. PRESS RELEASE
สภาผูส่งออกฯ เสนอยุทธศาสตร์ปรับโครงสร้าง
้
เพื่อแก้ไขปั ญหาการส่งออกอย่างยั่งยืน
3 ธันวาคม 2556 - (11.00 น.ห้องประชุมสภาผู้ส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย)
สภาผู้ส่งออกฯ ระบุมูลค่าการส่งออกไทยเดือนตุลาคม 2556 มีมูลค่า 19,393.5
ล้านเหรียญสหรัฐ ลดลงร้อยละ 0.67 ในรูปเงินบาทมีมูลค่า 603,082.4 ล้านบาท
เพิ่ ม ขึ้ น 0.94 จากตั ว เลขการส่ ง ออกรวมของไทยในระยะ 10 เดื อ นที่ ผ่ า นมา
ประกอบกับสถานการณ์ ทางการเมืองในขณะนี้ จึงเป็นที่แน่ชัดแล้วว่าตัวเลขการ
ส่งออกรวมของไทยทั้งปี 2556 น่าจะเติบโตได้เพียง 0.5% เท่านั้น
สาหรับสถานการณ์เศรษฐกิจโลกในปีหน้ามีแนวโน้มปรับตัวดีขึ้น เห็นได้ชัดจาก
อุปสงค์ภาคครัวเรือนของสหรัฐอเมริกามีการปรับตัวดีขึ้น เศรษฐกิจสหภาพยุโรปมี
แนวโน้มฟื้นตัว เศรษฐกิจจีนและเอเชียมีแนวโน้มขยายตัวในอัตราที่ใกล้เคียงกับปี
2556 แม้ว่าเศรษฐกิจญี่ปุ่นมีแนวโน้มชะลอตัว แต่ในภาพรวมเชื่อว่าจะมีทิศทาง
เป็นบวก ด้วยปัจจัยดังกล่าวข้างต้น สภาผู้ส่งออกฯ จึง คาดการณ์การส่งออกปี
2557 เติบโตที่ 5%
อย่างไรก็ตาม ถึงแม้ว่าเศรษฐกิจโลกโดยรวมในปี 2557 จะปรับตัวไปในทิศทางที่
ดี ขึ้ น แต่ ก ารฟื้ น ตั ว อย่ า งช้ า ๆของสภาวะเศรษฐกิ จ โลกนั้ น ไม่ ไ ด้ ท าให้ ค วาม
ต้ อ งการสิ น ค้ า ในตลาดโลกเพิ่ ม ขึ้ น อย่ า งรวดเร็ ว ดั ง นั้ น การกระตุ้ น ตั ว เลขการ
ส่งออกด้าน Demand side ด้วยกลยุทธ์ทางการตลาดเพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียง
พอที่ จ ะผลั ก ยอดส่ ง ออกของไทยให้ เ ติ บ โตได้ ตามเป้ า สิ่ ง ที่ ต้ อ งหั น มาให้
ความสาคัญในขณะนี้คือการปรับโครงสร้างภาคการส่ง ออกซึ่งเป็นด้าน Supply
side ให้สามารถแข่งขันได้ภายใต้สภาวะเศรษฐกิจโลกที่มีการแข่งขันอย่างรุนแรง
ดังนั้น สภาผู้ส่งออกฯ จึงได้จัดทาร่างยุทธศาสตร์ส่งออกไทยซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อ
ปรับโครงสร้างการส่งออกให้แข็งแกร่งและมีประสิทธิ ภาพสามารถแข่งขันได้ และ
ได้นาเสนอต่อรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เมื่อวันที่
1|Page
สภาผูส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สภาผูส่งออกฯ)
้
้

2. 11 พ.ย. 2556 ที่ผ่านมา และเมื่อสถานการณ์การเมืองภายในประเทศสงบลง สภา
ผู้ส่งออกฯ จะนาเสนอยุทธศาสตร์ดังกล่าวต่อ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีและกระทรวงที่
เกี่ ยวข้ องทั้ง หมด พร้ อมทั้ ง ผลัก ดั นการส่ งออกเป็น วาระแห่ งชาติ เพื่อ ให้ ทุ กฝ่ า ย
ร่วมกันแก้ไขปัญหาอย่างบูรณาการ
ส าหรั บ เนื้ อ หาในยุ ท ธศาสตร์ ก ารพั ฒ นาการส่ ง ออกไทย (TNSC’s
Export
Strategy Model) นั้นมุ่งยกระดับการค้าระหว่างประเทศของไทยให้เป็นศูนย์กลาง
ทางการค้า (Trading Nation) และการผลิตที่สร้างมูลค่าเพิ่ม โดยเน้นการเขื่อม
โยง ระหว่างอุต สาหกรรมต้นน้า กลางน้าและปลายน้า ในระดับภูมิภาคเพื่อการ
ส่งออก ซึ่งร่างยุทธศาสตร์ดังกล่าวได้มีการเสนอแผนรายอุตสาหกรรม สาหรับ 13
อุตสาหกรรมหลัก ได้แก่ อุตสาหกรรมยางพาราและผลิตภัณฑ์ , เฟอร์นิเจอร์, ยาน
ย น ต์ แ ล ะ ชิ้ น ส่ ว น ย า น ย น ต์ , เ ค รื่ อ ง ส า อ า ง , อั ญ ม ณี แ ล ะ เ ค รื่ อ ง ป ร ะ ดั บ ,
เครื่ องใช้ไ ฟฟ้าและอิ เล็ก ทรอนิก ส์ , สิ่งทอและเครื่ องนุ่ งห่ ม , กระดาษและบรรรจุ
ภัณฑ์กระดาษ, พลาสติกและผลิตภัณฑ์พลาสติก , เครื่องจักรและอุปกรณ์ , สินค้า
เกษตร(ข้าว น้าตาล มันสาปะหลัง), อาหาร, เครื่องปรับอากาศและเครื่องทาความ
เย็น นอกจากนี้ยังเสนอให้มีการปรับโครงสร้างในภาคการส่งออกของไทย ตั้งแต่
การปรับระบบโลจิสติกส์และโครงสร้างพื้นฐาน การอานวยความสะดวกทางการค้า
และกฎระเบี ย บต่ า งๆ การพั ฒ นาบุ ค ลากรด้ า นการส่ ง ออกและแรงงาน รวมทั้ ง
ยกระดับการวิจัยและพัฒนาเพื่อแก้ไขปัญหาและขับเคลื่อนภาคการส่งออกไทยให้
เติบโตได้อย่างยั่งยืน
อย่ า งไรก็ ต าม สภาผู้ ส่ ง ออกฯ มี ค วามเป็ น ห่ ว งต่ อ สถานการณ์ ก ารเมื อ งและการ
ประท้วงซึ่งกินเวลานานมากขึ้นและยังไม่สามารถหาข้อสรุปได้ในปัจจุบัน แม้ว่าจะ
ไม่ส่งผลกระทบมากนักต่อการส่งออกในขณะนี้ เพราะสัญญาซื้อขายต่างๆ ได้ตก
ลงไว้ก่อนหน้าและสามารถทยอยส่งมอบสินค้าได้ตามกาหนด เพราะไม่มีการปิด
ท่าเรือหรือท่าอากาศยาน แต่สถานการณ์ที่ลากยาวจะกลายเป็นสาเหตุที่ทาให้ผู้
ซื้อในต่างประเทศขาดความเชื่อมั่น และไม่เข้ามาเจรจาธุรกิจในประเทศไทย ซึ่ง
อาจจะส่งผลกระทบต่อยอดขายสินค้าในช่วงไตรมาส 1-2 ของปีหน้า จึงอยาก
เสนอให้รัฐบาลและผู้ประท้วงรีบดาเนินการเพื่อหาข้อสรุปร่วมกันโดยเร็วที่สุด
2|Page
สภาผูส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สภาผูส่งออกฯ)
้
้

3. อนึ่ง สภาผู้ส่งออกฯ ได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมร่วม Asian Shippers’ Meeting
และ European
Shippers’
Council
ณ จัง หวัด เชี ยงราย เมื่ อวัน ที่ 23-25
พฤศจิกายน 2556 ที่ผ่านมา โดยมีผู้แทนจากเอเชียและสหภาพยุ โรปเข้าร่วม
ประชุ ม และได้ ห ารื อ เกี่ ย วกั บ ประเด็ น ทางการค้ า และการขนส่ ง สิ น ค้ า ระหว่ า ง
ประเทศ ทั้งนี้ ที่ประชุมได้มีการพิจารณาและมีความเห็นร่วมกันเกี่ยวกับบทบาท
ของภาครัฐในการตอบสนองต่อกฎระเบียบที่อาจเกิดขึ้น และการรวมกลุ่มของสาย
เรือขนาดใหญ่ ดังต่อไปนี้
 มาตรการชังน้าหนักตูสนค้า (Container Weight Verification Rules) โดย
่
้ ิ
International Maritime Organization (IMO) เพื่อแก้ไขปัญหาความ
ปลอดภัยทางการขนส่งทางทะเลด้วยตู้คอนเทนเนอร์ ที่ประชุมได้มีข้อสรุป
ว่าแนวทางที่เหมาะสมคือต้องกาหนดมาตรการและขั้นตอนการแจ้งข้อมูล
และยื น ยั น น้ าหนั ก ตู้ สิ น ค้ า ที่ ส อดคล้ อ งกั บ เวลาปฏิ บั ติ ง านจริ ง (Timely
Declaration) และต้องกาหนดแนวทางที่ชัดเจนในการใช้ข้อมูลน้าหนักตู้
สินค้าดังกล่าวไปใช้ในการวางแผนบรรจุตู้สินค้าบนเรือ (Stowage Plan)
นอกจากนี้ ม าตรการที่ อ อกมาควรค านึ ง ถึ ง การบรรจุ ตู้ สิ น ค้ า บนเรื อ ที่
เหมาะสม (Proper Stowage) การกระทบของตู้สินค้าบนเรือ (Lashing of
Containers) และการซ่อมบารุงเรือสินค้า (Maintenance of vessels) เป็น
หลัก
 การรวมตัวของสายเรือขนาดใหญ่ 3 สาย ได้แก่ Maersk Line, MSC และ
CMA ภายใต้ชื่อ P3 Network ซึ่งอาจนาไปสู่การเข้าควบคุมตลาดของสาย
เรือทัง 3 สาย ลดการแข่งขันและการพัฒนาคุณภาพการให้บริการ และอาจ
้
ก่อให้เกิดการรวมตัวขึ้นค่าระวางหรือค่าใช้จ่ายกับผู้นาเข้า -ส่งออก ดังนั้น
จึ ง เป็ น หน้ า ที่ ข องผู้ ส่ ง ออกและภาครั ฐ ในแต่ ล ะประเทศที่ จ ะต้ อ งจั บ ตาดู
เงื่อนไขข้อตกลงที่จะตามมาในอนาคต เพื่อมิให้เกิดการบิดเบือนของกลไก
ตลาดโดยการเป็นผู้ควบคุมตลาด อันจะส่งผลกระทบในการลดทอนอานาจ
ต่อรอง และการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรมในทางธุรกิจ
3|Page
สภาผูส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สภาผูส่งออกฯ)
้
้

4. นอกจากนี้ ที่ประชุมยังเห็นชอบให้มีการรวมกลุ่ม Shippers’ Council ในอาเซียน
เพื่อรองรับการเปิด AEC
ในปี 2015
ซึ่งสภาผู้ส่งออกฯ รับหน้าที่ในการเชิญ
Vietnam National Shippers’ Council เข้ามาร่วมกลุ่มในการประชุมครั้งต่อไป
และจะมี ก ารผลั ก ดั น ให้ ป ระเทศพม่ า กั ม พู ช า และลาว มี ก ารจั ด ตั้ ง Shippers’
Council ขึ้น ภายในประเทศ เพื่อผลั กดัน ให้เกิ ดการพัฒนามาตรฐานด้า นโลจิ
สติกส์ และการอานวยความสะดวกทางการค้าร่วมกันในระดับภูมิภาคอีกทางหนึ่ง.
***********
4|Page
สภาผูส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สภาผูส่งออกฯ)
้
้