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Presentación Antonio Castillo en Jornadas participación Guadalquivir odo de compatibilidad]

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Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
                                     AGUAS SUBTERRÁNEAS


ANÁLISIS DEL PROYECTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE LA
          DEMARCACIÓN DEL GUADALQUIVIR
                          Antonio Castillo Martín
            Instituto del Agua. Universidad de Granada. CSIC
       acastill@ugr.es www.ugr.es/local/aguas www.conocetusfuentes.com




                                                                             Sevilla, 13 y 14 de
                                                                             mayo de 2011
Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
                                                  AGUAS SUBTERRÁNEAS




- No soy ningún experto en el PHDHG, ni he tenido nunca responsabilidades de gestión. Las
    sugerencias o ideas que vierto en esta pequeña nota son en gran parte fruto de mi intuición y
    sentido común, después de algunos años de experiencia en el campo de las aguas
    subterráneas.
       bt á
-   Por tanto, estas consideraciones deben ser tomadas simplemente como opiniones
    exclusivamente personales, que pretenden respetar profundamente otras alternativas y
    medidas contempladas en la presente Propuesta de PHDHG
-   Las memorias, anexos y demás documentos que acompañan al Proyecto son muy prolijos en
    los diagnósticos de la situación, pero quizás poco comprometidos en las medidas a tomar
-   Naturalmente, en el poco tiempo y espacio de que dispongo no puedo entrar en temas de
    detalle (y
    d t ll ( mucho menos en cifras), que t
                  h               if )       tampoco ti
                                                     tienen excesivo i t é T
                                                                 i interés. Tengo que d i
                                                                                       decir,
    aunque imagino que se supone, que no me he leído toda la documentación del plan, tarea,
    dicho sea de paso, que hubiera sido titánica por su extensión documental (¿quizás excesiva?)
-   Así pues, he seleccionado unas pocas ideas que considero fundamentales, que no he visto
    suficientemente tratadas o incluso mal enfocadas en las propuestas que se hacen, pero admito
    que quizás no las he entendido o no las he buscado donde debía. Además, me hago cargo que
    algunos de mis desacuerdos vienen arrastrados de la DMA
Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
                                                  AGUAS SUBTERRÁNEAS


  LOS MANANTIALES SON UNOS MAGNÍFICOS INDICADORES DEL
                                 Í
  “ESTADO DE SALUD” DE LOS ACUÍFEROS A LOS QUE DRENAN




- Mi interés por la gestión de los recursos hídricos nació, decididamente, a raíz de la oportunidad
  de conocer mejor los manantiales de Andalucía a través del proyecto “Conoce tus Fuentes”. En
                  j                                             p y
  su página Web hay varios artículos y documentos donde se exponen con mayor detalle mis
  sugerencias y propuestas (y las de otros autores) al respecto de temas como patrimonio,
  gestión y conservación de las aguas subterráneas
Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
                                                   AGUAS SUBTERRÁNEAS


       LOS MANANTIALES SON VITALES. SIN ELLOS NO HABRÍA
                                                     Í
           RÍOS, NI APENAS HUMEDALES EN ANDALUCÍA
                                       Los ríos
                                     Los manantiales




-   En nuestro clima mediterráneo las aguas subterráneas son vitales para el mantenimiento del
                      mediterráneo,
    caudal estival de todas las masas de aguas superficiales de Andalucía
-   En el Plan se habla poco de uso conjunto, de recarga de acuíferos, etc., diferenciándose
    continuamente en mapas y tablas las masas de aguas superficiales de las subterráneas,
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-   Se presta mucha atención a los ríos (y zonas húmedas), y poco a sus nacimientos, palabra que
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Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
                                                 AGUAS SUBTERRÁNEAS



                   CANTIDAD FRENTE A CALIDAD,
             UNA DICOTOMÍA INJUSTAMENTE PRIORIZADA




- Cuando se habla del buen estado ecológico, la cantidad y la calidad del agua son las dos
  variables fundamentales a tener en cuenta, pero a mi juicio, por ese orden. Frecuentemente se
  da más importancia a la calidad (a cuyo tratamiento se destinan importantes recursos
             p                       (    y                          p
  económicos), olvidando que buena parte de los deterioros de calidad traen causa de
  disminuciones drásticas de los caudales circulantes por nuestros ríos, y de que, en última
  instancia, “el río de peor calidad es el río seco”
Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir
                                                  AGUAS SUBTERRÁNEAS

 EN MI OPINIÓN, LOS HIDROGEÓLOGOS HEMOS MINUSVALORADO
       OPINIÓN
 HABITUALMENTE EL PAPEL DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN
        MATERIALES DE MEDIA Y BAJA PERMEABILIDAD




- La propuesta de PHDG no da la suficiente importancia a las aguas subterráneas del orden del
  50 % de la superficie de la Demarcación compuesta por materiales de baja permeabilidad. Para
  esa enorme superficie, solo admite una explotación del orden de 70 hm3/a. Se trata de
  territorios con una alta tasa de perforaciones ilegales, sin apenas estudios ni controles, donde
  las extracciones son muy superiores, y afectan tanto a ríos y arroyos (desde sus aluviales y
  márgenes), como a masas de aguas subterráneas limítrofes por efecto del “papel secante”, que
  se expone más adelante

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Presentación Antonio Castillo en Jornadas participación Guadalquivir odo de compatibilidad]

  • 1. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS ANÁLISIS DEL PROYECTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN DEL GUADALQUIVIR Antonio Castillo Martín Instituto del Agua. Universidad de Granada. CSIC acastill@ugr.es www.ugr.es/local/aguas www.conocetusfuentes.com Sevilla, 13 y 14 de mayo de 2011
  • 2. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS - No soy ningún experto en el PHDHG, ni he tenido nunca responsabilidades de gestión. Las sugerencias o ideas que vierto en esta pequeña nota son en gran parte fruto de mi intuición y sentido común, después de algunos años de experiencia en el campo de las aguas subterráneas. bt á - Por tanto, estas consideraciones deben ser tomadas simplemente como opiniones exclusivamente personales, que pretenden respetar profundamente otras alternativas y medidas contempladas en la presente Propuesta de PHDHG - Las memorias, anexos y demás documentos que acompañan al Proyecto son muy prolijos en los diagnósticos de la situación, pero quizás poco comprometidos en las medidas a tomar - Naturalmente, en el poco tiempo y espacio de que dispongo no puedo entrar en temas de detalle (y d t ll ( mucho menos en cifras), que t h if ) tampoco ti tienen excesivo i t é T i interés. Tengo que d i decir, aunque imagino que se supone, que no me he leído toda la documentación del plan, tarea, dicho sea de paso, que hubiera sido titánica por su extensión documental (¿quizás excesiva?) - Así pues, he seleccionado unas pocas ideas que considero fundamentales, que no he visto suficientemente tratadas o incluso mal enfocadas en las propuestas que se hacen, pero admito que quizás no las he entendido o no las he buscado donde debía. Además, me hago cargo que algunos de mis desacuerdos vienen arrastrados de la DMA
  • 3. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS LOS MANANTIALES SON UNOS MAGNÍFICOS INDICADORES DEL Í “ESTADO DE SALUD” DE LOS ACUÍFEROS A LOS QUE DRENAN - Mi interés por la gestión de los recursos hídricos nació, decididamente, a raíz de la oportunidad de conocer mejor los manantiales de Andalucía a través del proyecto “Conoce tus Fuentes”. En j p y su página Web hay varios artículos y documentos donde se exponen con mayor detalle mis sugerencias y propuestas (y las de otros autores) al respecto de temas como patrimonio, gestión y conservación de las aguas subterráneas
  • 4. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS LOS MANANTIALES SON VITALES. SIN ELLOS NO HABRÍA Í RÍOS, NI APENAS HUMEDALES EN ANDALUCÍA Los ríos Los manantiales - En nuestro clima mediterráneo las aguas subterráneas son vitales para el mantenimiento del mediterráneo, caudal estival de todas las masas de aguas superficiales de Andalucía - En el Plan se habla poco de uso conjunto, de recarga de acuíferos, etc., diferenciándose continuamente en mapas y tablas las masas de aguas superficiales de las subterráneas, cuando ambas terminan convirtiéndose a lo largo de la cuenca en una misma agua - Se presta mucha atención a los ríos (y zonas húmedas), y poco a sus nacimientos, palabra que intrínsecamente indica que sin ellos no habría ríos, ni zonas húmedas
  • 5. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS CANTIDAD FRENTE A CALIDAD, UNA DICOTOMÍA INJUSTAMENTE PRIORIZADA - Cuando se habla del buen estado ecológico, la cantidad y la calidad del agua son las dos variables fundamentales a tener en cuenta, pero a mi juicio, por ese orden. Frecuentemente se da más importancia a la calidad (a cuyo tratamiento se destinan importantes recursos p ( y p económicos), olvidando que buena parte de los deterioros de calidad traen causa de disminuciones drásticas de los caudales circulantes por nuestros ríos, y de que, en última instancia, “el río de peor calidad es el río seco”
  • 6. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS EN MI OPINIÓN, LOS HIDROGEÓLOGOS HEMOS MINUSVALORADO OPINIÓN HABITUALMENTE EL PAPEL DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN MATERIALES DE MEDIA Y BAJA PERMEABILIDAD - La propuesta de PHDG no da la suficiente importancia a las aguas subterráneas del orden del 50 % de la superficie de la Demarcación compuesta por materiales de baja permeabilidad. Para esa enorme superficie, solo admite una explotación del orden de 70 hm3/a. Se trata de territorios con una alta tasa de perforaciones ilegales, sin apenas estudios ni controles, donde las extracciones son muy superiores, y afectan tanto a ríos y arroyos (desde sus aluviales y márgenes), como a masas de aguas subterráneas limítrofes por efecto del “papel secante”, que se expone más adelante
  • 7. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS MANANTIALES DE ANDALUCÍA EN “CONOCETUSFUENTES.COM” - A fecha de abril de 2011, el proyecto “Conoce tus Fuentes” había catalogado 4.200 Conoce Fuentes manantiales repartidos por Andalucía, en materiales de todos los tipos de permeabilidades, señal inequívoca de la existencia de flujos subterráneos, más o menos importantes, en cualquier tipo de rocas
  • 8. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS - Conceptualmente, siempre se ha dado por sentado que los vasos de los acuíferos son impermeables, y que esa es la razón del almacenamiento del agua y de su rebosamiento por manantiales. manantiales A nivel de detalle habitualmente no existe tal impermeabilidad Esa es una de las detalle, impermeabilidad. razones de la afección de masas de aguas sin sondeos, con el agotamiento incluso de sus manantiales, por extracciones desde materiales de baja o media permeabilidad de su contorno
  • 9. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS EL EFECTO DEL “PAPEL SECANTE” APLICADO A LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS ( (también vale para las superficiales) p p ) Acuitardos A it d Acuíferos Extracciones E t i ESTADO NATURAL, SIN ESTADO HABITUAL, CON EXTRACCIONES EXTRACCIONES PERIFÉRICAS (en equilibrio hídrico, con el papel secante (con el papel secante ejerciendo succión) a saturación)
  • 10. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS EL LIMBO (Y RIESGO) DE LOS SONDEOS PROFUNDOS. PROFUNDOS NECESIDAD DE UNA MAYOR REGULACIÓN - S ll Se llama l atención sobre l proliferación y riesgos d este ti d captaciones. L la t ió b la lif ió i de t tipo de t i La modernización tecnológica y abaratamiento de los sistemas de perforación a grandes profundidades ha favorecido la ejecución de estas obras, que se acogen a un cierto limbo técnico y administrativo, y ocasionan la captación (directa o indirecta) de masas de aguas subterráneas aledañas o, incluso, muy alejadas. La distancia a los sectores afectados y su gran retardo suelen dificultar la constatación fehaciente de sus efectos. La remediación de estas afecciones, tras años de bombeos y regadíos consolidados, serán costosas y muy lentas
  • 11. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS LAS ESTRATEGÍAS DE GESTIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS DEBEN CONTEMPLAR DE FORMA DIFERENCIADA ESCENARIOS DE CONSERVACIÓN Y DE EXPLOTACIÓN - Entre los escenarios de conservación ocupan un lugar trascendental entre otros los acuíferos trascendental, otros, y sectores montañosos de cabecera generadores de ríos. Entre los de explotación estarían las depresiones acuíferas detríticas, fuertemente antropizadas, con importantes demandas de regadío y sin ecosistemas de valor asociados. Se entiende que el Plan arbitrará exigencias ambientales y normas de explotación muy diferentes según tipos de acuíferos - Más detalle sobre estas estrategias en la publicación descargable: http://www.ugr.es/~aguas/archivos_pdf/Divulgacion/14%20SIAGA.pdf
  • 12. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS EL INDICADOR DEL ESTADO CUANTITATIVO EN BASE A LA RELACIÓN EXTRACCIONES/RECURSOS PRESENTA NUMEROSAS OBJECIONES - El indicador es tedioso de calcular en el detalle. Presenta numerosas incertidumbres. No tiene en cuenta l extracciones il t las t i ilegales ( al menos no l explicita). E por t t aproximado y l (o l las li it ) Es, tanto, i d además costoso de actualizar (lo que le resta agilidad en su permanente puesta al día). Y, sobre todo, no caracteriza los regímenes espaciales y temporales de las extracciones - Por ese último motivo, su valor no tiene por qué reflejar necesariamente la buena o mala calidad de los ecosistemas asociados, y tampoco garantiza el buen estado cuantitativo permanente de los mismos. Al final, este indicador debe apoyarse con el control foronómico y piezométrico de los acuíferos en cuestión
  • 13. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS EL ESTADO CUANTITATIVO DEBERÍA MEDIRSE PRIORITARIAMENTE POR LA EVOLUCIÓN EN CONTINUO DE CAUDALES SURGENTES Y NIVELES PIEZOMÉTRICOS - Ese indicador refleja inequívocamente el estado cuantitativo de las masas de agua subterráneas y de sus ecosistemas asociados en todo momento y a un bajo coste - El indicador es directo y se aplica sobre todo a lo que más interesa, los caudales de alimentación de los ecosistemas asociados, tal y como contempla prioritariamente la DMA - Su control en continuo permite actuaciones inmediatas, garantizando en todo momento la buena salud cuantitativa de los ecosistemas asociados - Su uso está amparado por la DMA, que prevé el control del estado cuantitativo a través de redes de seguimiento
  • 14. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS LAS REDES DE CONTROL DE CANTIDAD Y CALIDAD DE AGUAS SUBTERRÁNEAS SON CLARAMENTE INSUFICIENTES PARA GARANTIZAR LOS OBJETIVOS QUE MARCA LA DMA
  • 15. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS EL ESTADO CUALITATIVO ES VALORADO ESPECIALMENTE POR EL CONTENIDO EN NITRATOS Y EN SALINIDAD DEL AGUA. AMBOS CRITERIOS SON DISCUTIBLES POR MOTIVOS DIFERENTES - El techo de nitratos en 50 mg/l, como criterio frontera de buena o mala calidad química, es muy discutible. En las zonas de montaña o sensibles puede ser un valor muy alto, mientras que en zonas de agricultura intensiva son contenidos consustanciales con la actividad, muy difíciles de b j incluso f tili d rebajar, i l fertilizando correctamente d t t - El techo de salinidad en 2.500 microS/cm, como límite habitual de buena o mala calidad química, es absolutamente discutible. En Andalucía existen materiales salinos en amplias zonas, cuyas aguas, igualmente salinas o salobres (sin ningún tipo de contaminación) dan lugar o as, gua e e sa as sa ob es (s gú po co a ac ó ) da uga a ecosistemas naturales de altísimo valor - En ambos casos, nitratos y conductividad (y en otras cuestiones que no es momento de citar), la DMA no ha estado afortunada, sin tener en cuenta la singularidad española
  • 16. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS EL EFECTO “NIDO DE ÁGUILA” EN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN - La conservación debe ir amparada siempre por actuaciones generales. Si no es así, las medidas d protección específicas o l did de t ió ífi locales apenas ti l tienen utilidad, e i l tilid d incluso pueden ser d contraproducentes, al identificarse el bien protegido con restricciones próximas o inmediatas. - Un exceso en el número y tipos de figuras de protección específicas o locales puede dar lugar a una falsa y peligrosa sensación de conservación del bien, dificultad de cumplimiento y vigilancia, confusión y burocracias innecesarias. Esto es aplicable a perímetros de protección, reservas naturales fluviales, zonas de especial protección, etc., que en ningún caso deben ser medidas aisladas.
  • 17. Análisis del Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir AGUAS SUBTERRÁNEAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Manantial de la Magdalena, Magdalena en el Parque Natural de la Sierra de Castril