Pembangunan sektor pertanian Malaysia mengalami peningkatan pesat selama Dasar Ekonomi Baru akibat pelbagai inisiatif seperti pembangunan tanah baru, projek peningkatan hasil, dan penggunaan teknologi moden. Namun, sumbangan sektor ini kepada KDNK mengalami penurunan mendadak sejak 1980an akibat penurunan harga komoditi dan peningkatan industri/perkhidmatan. Ini menunjukkan pola sektor pert

1. 5.1 Pertanian
Sektor pertanian Malaysia mengalami
pembangunan agak pesat sepanjang
tempoh Dasar Ekonomi Baru (DEB; 1971-
1990). Perkembangan ini adalah
disebabkan oleh beberapa faktor.
1

2. 
Pertama, pembangunan sektor ini
sebahagian besarnya dihasilkan melalui
pembukaan tanah-tanah baru oleh
Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan
(FELDA), agensi-agensi di peringkat
negeri dan syarikat-syarikat swasta.
2

3. 
Keduanya, melalui pembangunan in-situ
seperti Projek Pembangunan Pertanian
Bersepadu (IADP), Lembaga Pemulihan
dan Penyatuan Tanah Persekutuan
(FELCRA), Lembaga Kemajuan
Perusahaan Pekebun-pekebun Keeil
Getah (RISDA) dan Lembaga
Pembangunan Wilayah (LPW).
3

4. 
Kesemua agensi yang terlibat telah
meningkatkan daya pengeluaran melalui
penggunaan teknologi baru dan tanaman
bermutu tinggi. Tidak ketinggalan juga
pertumbuhan dalam subsektor perikanan
dan penternakan melalui penggunaan
teknik penangkapan ikan yang lebih baik
dan pengurusan ternakan yang serba
moden.
4

5. 
Pada tahap awal pembangunan sehingga
akhir 1970an pencapaian sektor pertanian
sangat menggalakkan. Kerajaan telah
membuat banyak pelaburan untuk
membangunkan sektor berkenaan.
5

6. 
Program yang memberi sumbangan
kepada ekonomi negara dalam tempoh
tersebut termasuk pembukaan tanah baru
untuk aktiviti pertanian, program
penanaman semula getah, pelbagaian
tanaman serta pembinaan dan pembaikan
sistem pengairan dan saliran.
6

7. 
Walau bagaimanapun, sejak tahun 1980,
sektor pertanian mula memperlihatkan
aliran menurun dan kemerosotan ini
menimbulkan keresahan kepada kerajaan
dan golongan yang terlibat dalam
pembangunan pertanian.
7

8. 
Kelembapan prestasi sektor ini
disebabkan beberapa faktor seperti
kejatuhan dalam harga eksport komoditi
utama dan kenaikan harga import
keperluan ladang.

Sebagai contoh, harga komoditi pertanian
mula menurun pada tahun 1982 dan
akibatnya akaun dagangan Malaysia
mencatatkan defisit sebanyak RM1.926
billion iaitu nilai defisit tertinggi yang
pernah dialami negara ini (Malaysia,
1988).
8

9. 
Akan tetapi, dalam tempoh 1983-1994,
akaun dagangan mencatatkan prestasi
bertambah baik dengan pertambahan
lebihan kerana harga eksport dan harga
pasaran kelapa sawit yang tinggi.

Lebihan akaun dagangan tertinggi yang
pernah dicapai dalam tempoh tersebut
ialah pada tahun 1987 dengan lebihan
sebanyak RM14,703 bilion.
9

10. 
Walaupun lebihan akaun dagangan
menjunam pada tahun 1995 ke paras
RM233 bilion sahaja, ia meningkat semula
pada tahun-tahun berikutnya.

Pada tahun 1997, akaun dagangan telah
mencatat lebihan sebanyak RM10 billion.
10

11. Pembangunan Sektor
Pertanian

Sebagai satu gabungan kepada program
pelbagaian ekonomi, Malaysia
menekankan kepada usaha meningkatkan
taraf sosioekonomi sektor luar bandar.

Umumnya, pembangunan sektor luar
bandar samalah dengan pembangunan
sektor pertanian.
11

12. 
Di antara ciri-ciri utama sektor ini ialah
kewujudan kadar kemiskinan tinggi,
penggunaan saiz ladang tidak ekonomik,
daya pengeluaran rendah serta lebihan
tenaga buruh yang tidak berkemahiran.
12

13. 
Dalam usaha meningkatkan taraf hidup
penduduk luar bandar, program yang
khusus telah dirancang.

Sebagai contoh,

Aktiviti perikanan yang serba moden serta
bercirikan nilai-nilai komersial
diperkenalkan untuk meningkatkan
pendapatan para petani;

Teknik baru penternakan haiwan
digunakan untuk meningkatkan taraf hidup
para penternak;
13

14. 
Manakala subsektor perhutanan dapat
berkembang melalui pengurusan sumber-
sumber hutan secara moden, komersial dan
saintifik.

Bagi sektor tanaman pula, tiga program
pembangunan tanah yang kesemuanya
bertujuan meningkatkan hasil keluaran dan
daya pengeluaran telah diiketengahkan
melalui penggunaan teknologi Revolusi
Hijau. Usaha ini meliputi projek pembukaan
tanah-tanah baru, pembangunan tanah
innsitu dan pembangunan wilayah.
14

15. Prestasi Sektor Pertanian

Pencapaian ekonomi negara sebelum ini
telah membawa banyak perubahan
terhadap sektor pertanian.

Di antara beberapa penunjuk penting
tentang prestasi sektor pertanian ialah
sumbangannya terhadap Keluaran Dalam
Negara Kasar (KDNK) , guna tenaga dan
nilai ditambah.
15

16. Sumbangan Sektor Pertanian
kepada KDNK

Nyata sekali pembangunan ekonomi
melalui dasar pelbagaian dan
perindustrian yang bermula pada tahun
1950an telah membawa perubahan pesat
terhadap struktur ekonomi negara..
16

17. 
Paling jelas sekali ialah perubahan dalam
sumbangan pelbagai sektor terhadap
KDNK.

Perubahan ini bukanlah menjadi satu
masalah, malah fenomena ini turut dialami
negara-negara lain yang berusaha
membangunkan ekonomi mereka
17

18. 
Sehubungan itu, sumbangan sektor
pertanian (sektor yang menjadi tumpuan
kepada sebahagian besar masyarakat
Melayu) telah menurun dengan hebatnya.

Dalam tempoh 30 tahun sahaja,
sumbangan sektor pertanian jauh
ketinggalan jika dibandingkan dengan
pencapaian sektor perkilangan dan
perkhidmatan.
18

19. 
Sebagai contoh, daripada sejumlah 35.1
peratus sumbangan sektor pertanian
kepada KDNK pada tahun 1965, menurun
kepada 13.1 peratus sahaja pada tahun
1995.

Sumbangannya dijangka terus menurun
kepada 10.5 peratus dalam tahun 2000.
Bagi tempoh yang sama, sumbangan
sektor perkilangan mampu melonjak ke
atas daripada 10.4 peratus sahaja kepada
32.2 peratus.
19

20. 
Sumbangannya bagi tahun 2000 dijangka
meningkat lagi kepada 37.5 peratus.

Manakala sumbangan sektor
perkhidmatan pula meneatatkan
penurunan yang keeil sahaja daripada
45.0 peratus pada tahun 1965 kepada
43.0 peratus pada tahun 1995.
Sumbangannya dijangka menurun lagi
kepada 41.5 peratus pada tahun 2000.
20

21. 
Tanda-tanda ini jelas menunjukkan pola
dan fenomena tersebut akan berterusan
pada masa akan datang.

Akibat daripada perubahan ini, sektor
pertanian dianggap sebagai sebuah
"industri senja" (sunset industry) yang
sedang menanti malam gelap gelita
(Abdul Aziz, :994).
21

22. 
Perubahan yang berlaku ini mungkin
menjadi lebih hebat lagi dengan
perlaksanaan dasar kerajaan yang ingin
membawa negara kita ke taraf negara
perindustrian menjelang tahun 2020.
Perubahan sumbangan perbagai-bagai
sektor terhadap KDNK dari tahun 1965
hingga tahun 1995 dapat dijelaskan dalam
Jadual 6.5.
22

23. 23