Recomendados
Recomendados
Más contenido relacionado
Destacado
Destacado (20)
ยุด
- 2. มีการเปลี่ยนแปลงเห็นได้ชัดเจนมีการเปลี่ยนแปลงเห็นได้ชัดเจน เป็นเป็น 44 ยุค ได้แก่ยุค ได้แก่ --การบริหารราชการสมัยการบริหารราชการสมัย สุโขทัยสุโขทัย --สมัยกรุงศรีอยุธยาสมัยกรุงศรีอยุธยา --สมัยพระบาทสมเด็จพระสมัยพระบาทสมเด็จพระ จุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว --และหลังการเปลี่ยนแปลงและหลังการเปลี่ยนแปลง
- 3. การบริหารราชการการบริหารราชการ สมัยสุโขทัยสมัยสุโขทัย ““พ่อปกครองลูกพ่อปกครองลูก”” (Paternal(Paternal Government)Government) ถือเอาลักษณะสกุลเป็นถือเอาลักษณะสกุลเป็น คติ เชื่อว่าคติ เชื่อว่า ““พ่อพ่อ”” เป็นผู้ปกครองครัวเรือนเป็นผู้ปกครองครัวเรือน หลายครัวเรือนรวมกันเป็นบ้านอยู่ในหลายครัวเรือนรวมกันเป็นบ้านอยู่ใน ปกครองของปกครองของ ““พ่อบ้านพ่อบ้าน”” ผู้อยู่ในปกครองเรียกว่าผู้อยู่ในปกครองเรียกว่า ““ลูกบ้านลูกบ้าน”” หลายบ้านรวมกันเป็นเมือง ถ้าเป็นเมืองหลายบ้านรวมกันเป็นเมือง ถ้าเป็นเมือง ขึ้นที่อยู่ในการปกครองของขึ้นที่อยู่ในการปกครองของ ““พ่อพ่อ เมืองเมือง””ถ้าเป็นเมืองประเทศราช เจ้าเมืองถ้าเป็นเมืองประเทศราช เจ้าเมือง
- 4. ลักษณะของการลักษณะของการ บริหารราชการบริหารราชการ รวมการใช้อำานาจทางการรวมการใช้อำานาจทางการ เมืองกับอำานาจทางการบริหารไว้เมืองกับอำานาจทางการบริหารไว้ ด้วยกันด้วยกัน ไม่มีการแยกข้าราชการไม่มีการแยกข้าราชการ กับประชาชนออกจากกันกับประชาชนออกจากกัน จัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินที่เรียบจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินที่เรียบ ง่าย ไม่ยุ่งยาก ซับซ้อน ไม่มีการจัดตั้งง่าย ไม่ยุ่งยาก ซับซ้อน ไม่มีการจัดตั้ง หน่วยงานเป็นการเฉพาะ พ่อขุนจะปฏิบัติหน่วยงานเป็นการเฉพาะ พ่อขุนจะปฏิบัติ ภารกิจด้านต่าง ๆ ด้วยตนเอง โดยมีลูกขุนภารกิจด้านต่าง ๆ ด้วยตนเอง โดยมีลูกขุน จำานวนหนึ่งคอยช่วยเหลือจำานวนหนึ่งคอยช่วยเหลือ
- 5. การบริหารราชการนอกการบริหารราชการนอก ราชธานี มีการจำาแนกราชธานี มีการจำาแนก หัวเมืองออกเป็นหัวเมืองออกเป็น 33 ประเภทประเภท กก.. เมืองอุปราช เมืองลูกหลวง และเมืองเมืองอุปราช เมืองลูกหลวง และเมือง หน้าด่านหน้าด่าน เป็นเมืองที่ผู้จะดำารงเป็นเมืองที่ผู้จะดำารง ตำาแหน่งพ่อขุนองค์ต่อไปครองอยู่ตำาแหน่งพ่อขุนองค์ต่อไปครองอยู่ ข. เมืองพระยามหานคร อาจตั้งเชื้อ พระวงศ์หรือข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ไป ครองเมือง หรือมีเจ้านายเชื้อพระวงศ์ เป็นเจ้าของเมืองเดิมปกครองอยู่และ ยอมขึ้นกับกรุงสุโขทัยคค.. เมืองประเทศราช เป็นเมืองที่อยู่นอกราชเมืองประเทศราช เป็นเมืองที่อยู่นอกราช อาณาจักรมีชาวเมืองเป็นคนต่างชาติอาณาจักรมีชาวเมืองเป็นคนต่างชาติ มีความสัมพันธ์เพียงส่งเครื่องราชบรรณาการมีความสัมพันธ์เพียงส่งเครื่องราชบรรณาการ
- 6. การจัดรูปแบบบริหารการจัดรูปแบบบริหาร ราชการแผ่นดินสมัยราชการแผ่นดินสมัย สุโขทัยจะมีสุโขทัยจะมี 22 ลักษณะ คือลักษณะ คือ -- แบบรวมอำานาจแบบรวมอำานาจ (Centralization)(Centralization) ในราชธานีในราชธานี ((กรุงสุโขทัยกรุงสุโขทัย)) และหัวเมืองขึ้นในและหัวเมืองขึ้นใน -- และแบบกระจายและแบบกระจาย
- 7. การบริหารราชการการบริหารราชการ สมัยกรุงศรีอยุธยาสมัยกรุงศรีอยุธยาเปลี่ยนเปลี่ยน เป็นแบบเป็นแบบ ““เจ้าเจ้า”” กับกับ ““ข้าข้า”” พระมหากษัตริย์ คือ สมมติเทพ หรือเทวราชาที่พระมหากษัตริย์ คือ สมมติเทพ หรือเทวราชาที่ มีฐานะแตกต่างไปจากประชาชนหรือหลักการมีฐานะแตกต่างไปจากประชาชนหรือหลักการ ปกครองแบบปกครองแบบ ““เทวสมมติหรือเทวลัทธิเทวสมมติหรือเทวลัทธิ”” (Divine(Divine right)right) การบริหารราชการสมัยต้นกรุงศรีอยุธยา ได้มีการจัดตั้งตำาแหน่งงาน และแต่งตั้ง ข้าราชการทำาหน้าที่สนองพระเดชพระคุณ เรียกว่า จตุสดมภ์ โดยมีเสนาบดีตำาแหน่ง
- 8. ตำาแหน่งงานในราชธานีตำาแหน่งงานในราชธานี สมัยพระบรมไตรโลกนาถสมัยพระบรมไตรโลกนาถ 1)1) โดยการเกณฑ์ ชายฉกรรจ์ทุกคนเมื่อโดยการเกณฑ์ ชายฉกรรจ์ทุกคนเมื่อ มีอายุครบมีอายุครบ 1818 ปีบริบูรณ์ต้องไปขึ้นปีบริบูรณ์ต้องไปขึ้น ทะเบียนเป็นไพร่สมมีมูลนายสังกัดเพื่อรับทะเบียนเป็นไพร่สมมีมูลนายสังกัดเพื่อรับ ใช้ จนเมื่ออายุใช้ จนเมื่ออายุ 2020 ปี จะย้ายสังกัดไปขึ้นปี จะย้ายสังกัดไปขึ้น ทะเบียนเป็นไพร่หลวง และเข้าเวรยามรับทะเบียนเป็นไพร่หลวง และเข้าเวรยามรับ ราชการปีละราชการปีละ 66 เดือน โดยไม่มีเงินเดือนเดือน โดยไม่มีเงินเดือน ค่าจ้างจนอายุครบค่าจ้างจนอายุครบ 6060 ปี จึงปลดปี จึงปลด 2)2) โดยความสมัครใจ ด้วยการถวายตัวโดยความสมัครใจ ด้วยการถวายตัว เป็นมหาดเล็ก ต้องฝากตัวให้ขุนนางเป็นมหาดเล็ก ต้องฝากตัวให้ขุนนาง
- 9. รูปแบบการบริหารราชการ สมัยกรุงศรีอยุธยาสมัยกรุงศรีอยุธยา ใช้รูปแบบการใช้อำานาจในใช้รูปแบบการใช้อำานาจใน 33 ลักษณะลักษณะ 1)1) แบบรวมอำานาจแบบรวมอำานาจ (centralization)(centralization) ในใน การบริหารราชการในราชธานีและหัวการบริหารราชการในราชธานีและหัว เมืองชั้นใน กล่าวคือพระมหากษัตริย์ทรงเมืองชั้นใน กล่าวคือพระมหากษัตริย์ทรง จัดการบริหารราชการด้วยพระองค์เองจัดการบริหารราชการด้วยพระองค์เอง โดยมีเสนาบดีเป็นผู้ช่วยโดยมีเสนาบดีเป็นผู้ช่วย 2)2) แบบแบ่งอำานาจแบบแบ่งอำานาจ (Deconcentration)(Deconcentration) ในการบริหารหัวเมืองชั้นนอกโดยการในการบริหารหัวเมืองชั้นนอกโดยการ แบ่งแยกอำานาจบริหารจากส่วนกลางมอบแบ่งแยกอำานาจบริหารจากส่วนกลางมอบ ให้เจ้าเมืองซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงเลือกให้เจ้าเมืองซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงเลือก และแต่งตั้งพระราชวงศ์หรือข้าราชการและแต่งตั้งพระราชวงศ์หรือข้าราชการ
- 10. การบริหารราชการสมัยการบริหารราชการสมัย พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้า อยู่หัวอยู่หัว แบบเดิม ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ขณะนั้นแบบเดิม ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ขณะนั้น เนื่องจากระบบราชการอ่อนแอ และอยู่ในยุคล่าเนื่องจากระบบราชการอ่อนแอ และอยู่ในยุคล่า เมืองขึ้นของประเทศอังกฤษและฝรั่งเศส จึงทรงเมืองขึ้นของประเทศอังกฤษและฝรั่งเศส จึงทรง ปฏิรูปการปกครองใหม่ปฏิรูปการปกครองใหม่1)1) จัดตั้งกระทรวงจัดตั้งกระทรวง 1212กระทรวง และจัดกระทรวง และจัด เงินเดือนให้ข้าราชการได้รับแบบเงินเดือนให้ข้าราชการได้รับแบบ เดียวกันทุกกระทรวงเดียวกันทุกกระทรวง 2)2) แยกราชการทหารกับราชการพลเรือนแยกราชการทหารกับราชการพลเรือน ออกจากกัน ให้กระทรวงมหาดไทยบังคับออกจากกัน ให้กระทรวงมหาดไทยบังคับ บัญชาหัวเมืองทั้งหมดเว้นกรุงเทพฯ กับบัญชาหัวเมืองทั้งหมดเว้นกรุงเทพฯ กับ
- 11. การบริหารราชการสมัย รการบริหารราชการสมัย ร..๕๕3)3) การบริหารมณฑลเทศาภิบาล ระบบการบริหารมณฑลเทศาภิบาล ระบบ เทศาภิบาลเป็นระบบที่รัฐบาลกลางจัดเทศาภิบาลเป็นระบบที่รัฐบาลกลางจัด ข้าราชการของส่วนกลางไปบริหารข้าราชการของส่วนกลางไปบริหาร ราชการในหัวเมืองต่าง ๆ แทนที่ส่วนราชการในหัวเมืองต่าง ๆ แทนที่ส่วน ภูมิภาคจะจัดข้าราชการเข้าบริหารงานในภูมิภาคจะจัดข้าราชการเข้าบริหารงานใน เมืองของตนเองเมืองของตนเอง 4) การบริหารเมือง นอกจากจัดตั้งมณฑล เทศาภิบาลแล้ว ยังจัดการปกครองในเขต มณฑลเทศาภิบาลเป็นเมือง อำาเภอตำาบล และหมู่บ้านด้วยพนักงานปกครองเมืองจะ ประกอบด้วย “ผู้ว่าราชการเมือง” ซึ่งถูก เปลี่ยนมาจากคำาว่า “เจ้าเมือง” โดยพระ
- 12. การบริหารราชการสมัยการบริหารราชการสมัย รร..๕๕5)5) การบริหารอำาเภอ หน่วยการปกครองที่เรียกการบริหารอำาเภอ หน่วยการปกครองที่เรียก ว่าว่า ““แขวงแขวง”” ที่ประกอบกันเป็นเมือง ได้มีการที่ประกอบกันเป็นเมือง ได้มีการ ปรับปรุงให้เป็นปรับปรุงให้เป็น ““อำาเภออำาเภอ”” พระราชบัญญัติพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราชลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช 24572457 โดยหลักจะมีพนักงานปกครองอำาเภอที่เรียกว่าโดยหลักจะมีพนักงานปกครองอำาเภอที่เรียกว่า ““กรมการอำาเภอกรมการอำาเภอ”” ประกอบด้วยนายอำาเภอ ปลัดประกอบด้วยนายอำาเภอ ปลัด อำาเภอและสมุห์บัญชีมีอำานาจหน้าที่ปกครองดูแลอำาเภอและสมุห์บัญชีมีอำานาจหน้าที่ปกครองดูแล กำานันกำานัน ((ตำาบลตำาบล)) และงานราชการอำาเภอและงานราชการอำาเภอ 6) การบริหารตำาบลหมู่บ้าน นอกจากอำาเภอซึ่งเป็นหน่วยราชการตำ่าสุดแล้ว ยังกำาหนดให้มีการปกครองท้องที่ในรูปตำาบล และหมู่บ้าน โดยมอบหมายให้กำานัน และผู้ใหญ่ บ้านซึ่งมิใช่ข้าราชการแต่เป็นตัวแทนของ
- 13. การบริหารราชการสมัยการบริหารราชการสมัย รร..๕๕ 7)7) การบริหารสุขาภิบาลการบริหารสุขาภิบาล ได้มีประกาศใช้พระราชบัญญัติสุขาภิบาลได้มีประกาศใช้พระราชบัญญัติสุขาภิบาล กรุงเทพ รศกรุงเทพ รศ.116 (.116 (พพ..ศศ.2440).2440)เพื่อทำาหน้าที่เพื่อทำาหน้าที่ การงานด้านสุขาภิบาลของท้องถิ่น ซึ่งต่อการงานด้านสุขาภิบาลของท้องถิ่น ซึ่งต่อ มาได้มีประกาศจัดตั้งสุขาภิบาลตำาบลท่ามาได้มีประกาศจัดตั้งสุขาภิบาลตำาบลท่า ฉลอม จังหวัดสมุทรสาครขึ้น และต่อมาฉลอม จังหวัดสมุทรสาครขึ้น และต่อมา เปลี่ยนชื่อเป็นสุขาภิบาลเมืองสมุทรสาครเปลี่ยนชื่อเป็นสุขาภิบาลเมืองสมุทรสาคร โดยให้กำานันผู้ใหญ่บ้าน และราษฎรร่วมโดยให้กำานันผู้ใหญ่บ้าน และราษฎรร่วม
- 14. การบริหารราชการหลังการการบริหารราชการหลังการ เปลี่ยนแปลงการปกครองเปลี่ยนแปลงการปกครอง พพ..ศศ.2475.2475 เปลี่ยนแปลงการปกครองจากระบอบสมเปลี่ยนแปลงการปกครองจากระบอบสม บูรณาญาสิทธิราชเป็นระบอบบูรณาญาสิทธิราชเป็นระบอบ ประชาธิปไตยประชาธิปไตย พระราชบัญญัติว่าด้วยธรรมนูญราชการพระราชบัญญัติว่าด้วยธรรมนูญราชการ ฝ่ายพลเรือน พุทธศักราชฝ่ายพลเรือน พุทธศักราช 24762476 จัดระเบียบจัดระเบียบ บริหารราชการแผ่นดินส่วนกลางเป็นกระบริหารราชการแผ่นดินส่วนกลางเป็นกระ ทรวง การบริหารราชการส่วนภูมิภาคคงจัดทรวง การบริหารราชการส่วนภูมิภาคคงจัด
- 15. การบริหารราชการหลังการการบริหารราชการหลังการ เปลี่ยนแปลงการปกครอง พเปลี่ยนแปลงการปกครอง พ..ศศ.2475.2475 ต่อมาได้มีการยกเลิกพระราชบัญญัติดังต่อมาได้มีการยกเลิกพระราชบัญญัติดัง กล่าว และได้มีการตราพระราชบัญญัติว่ากล่าว และได้มีการตราพระราชบัญญัติว่า ด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราชด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราช อาณาจักรสยาม พุทธศักราชอาณาจักรสยาม พุทธศักราช 24762476 จัดจัด ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินใหม่เป็นระเบียบบริหารราชการแผ่นดินใหม่เป็น 33 ส่วน คือ ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนส่วน คือ ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วน ท้องถิ่น โดยส่วนกลางประกอบด้วยสำานักท้องถิ่น โดยส่วนกลางประกอบด้วยสำานัก นายกรัฐมนตรี และกระทรวงทบวงกรมต่างนายกรัฐมนตรี และกระทรวงทบวงกรมต่าง ๆ ส่วนภูมิภาคยกเลิกมณฑลเทศาภิบาลให้ๆ ส่วนภูมิภาคยกเลิกมณฑลเทศาภิบาลให้ จังหวัดขึ้นตรงต่อส่วนกลางมีผู้ว่าราชการจังหวัดขึ้นตรงต่อส่วนกลางมีผู้ว่าราชการ
- 16. การจัดระเบียบบริหารราชการการจัดระเบียบบริหารราชการ ของไทยในปัจจุบันอยู่ภายใต้ของไทยในปัจจุบันอยู่ภายใต้ บทบัญญัติของพระราชบัญญัติระเบียบบทบัญญัติของพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารราชการแผ่นดิน พบริหารราชการแผ่นดิน พ..ศศ.2534.2534 และและ ที่แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ที่แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 66พพ..ศศ.2546.2546 และพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวงและพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พทบวง กรม พ..ศศ.2545.2545 โดยมีการจัดโดยมีการจัด ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินออกระเบียบบริหารราชการแผ่นดินออก เป็นเป็น 33 ส่วน ได้แก่ส่วน ได้แก่ การบริหารราชการแผ่นดินการบริหารราชการแผ่นดิน ในปัจจุบันในปัจจุบัน
- 17. ในปัจจุบัน ระบบ บริหารราชการไทย ได้ ปรับเปลี่ยนรูปแบบ และ จัดระบบใหม่ เรียกว่า “ ”ปฏิรูประบบราชการ