Roma, Gruppo tecnico per la diffusione e il riutilizzo pubblico di dati e informazioni sugli interventi delle politiche di coesione, ottobre 2012

1. OpenCoesione
Prima riunione del Gruppo tecnico per
la diffusione e il riutilizzo pubblico di
dati e informazioni sugli interventi
delle politiche di coesione
Roma, 11 ottobre 2012

2. L’indice è
calcolato sulla
base della
presenza delle
informazioni
specificate
nell’Annex V

3. Trasparenza PO italiani
oltre l’adempimento
 circa 10 PO con possibilità di scaricare file excel o testo
 circa 10 PO con possibilità di ricerca (3 in comune con
caso precedente)
 circa 5 PO con metadati (spesso in forma di legenda)
 pubblicazione di date di inizio e fine progetti in 5 PO
 descrizione dell’intervento (oltre il titolo) per PON R&C
e POR FESR Molise

4. Non si sostituisce a quanto le singole
amministrazioni pubblicano sull’attuazione
dei programmi anche in ottemperanza ad
obblighi di trasparenza comunitari e nazionali
ma
ad oggi offre un facile accesso centralizzato
alle informazioni sui progetti delle
politiche di coesione
OpenCoesione

5. Cosa è OpenCoesione
Cataloghi “open data”:
o sull’attuazione dei progetti d’investimento, da sistemi monitoraggio
o sulle assegnazioni di risorse del Fondo Sviluppo e Coesione a singoli interventi
tramite delibera CIPE
o sul contesto territoriale e finanziario con indicatori territoriali (banca dati DPS‐
Istat) e i dati dei Conti Pubblici Territoriali (CPT)
Strumenti di ricerca, navigazione, esplorazione, analisi:
o contenitore unico per tutte le politiche di coesione
o facilita la consultazione di un set di informazioni sui progetti e i soggetti coinvolti
o integrazione con dati di altre fonti per analisi aggiuntive
o integrazione di informazioni anche da parte degli utenti (in prospettiva)
Apertura e trasparenza dei dati sugli
interventi delle politiche di coesione

6. www.dps.tesoro.itopencoesione
www.opencoesione.gov.it
www.cipecomitato.it/it/opendata.html
OpenCoesione: un portale

7. • circa 40.000 visite dal lancio (17 luglio 2012)
• 30.000 singoli visitatori
• buona permanenza media
Accessi a OpenCoesione
al 30 settembre 2012

8. Partecipa a OpenCoesione
Motivazioni contatti
• Info su gestione della privacy
• Bug del sito
• Difficoltà nell’uso dei dataset
• Questioni su localizzazione degli
interventi e valori finanziari
• Richieste di elaborazioni specifiche
• Segnalazione di progetti non presenti
• Consigli e suggerimenti
Funzionalità per la partecipazione
• Racconta un progetto
• A breve pubblicazione dei contenuti
ricevuti dagli utenti

9. Licenza CC BY‐SA: è possibile riprodurre,
distribuire e comunicare al pubblico dati e analisi;
modificarli e adattarli; usarli per fini commerciali
riportando sempre la fonte indicata e distribuendo
qualsiasi riuso dei dati con una licenza identica o
equivalente
Metadati con informazioni sulle singole variabili
per un uso corretto dei dati (struttura dei dataset,
descrizione dei campi, note esplicative)

10. I dati di attuazione su
OpenCoesione
FS
FSC,
ex FAS
2000‐2006 2007‐2013
Sistema
di monitoraggio
unitario
MONIT
Sistema
di Gestione
Progetti (SGP )
Sistema
di monitoraggio
unitario
per i progetti ancora in attuazione il
tracciato è coerente con il Sistema
di monitoraggio unitario 2007‐2013

11. Var1 ……………… Varn
Varm ……………… Vark
Varm ……………… Vark
Sistema di monitoraggio unitario
Variabili pubblicate
Variabili pubblicabili
classificazioni
da sistema CUP
Identificazione, classificazioni QSN, variabili
finanziarie, tempi, localizzazione, soggetti
realizzazioni, procedure di
attivazione, altre
classificazioni

12. Progetti in attuazione pubblicati
(con dati al 30.6.2012 in fase di rilascio)
Variabile Valore
Variazione
da 31.12.2011
Numero progetti 544.365 +16,4%
Totale finanz. pubblico 39,8 mld/€ +16,8%
Costo rendicontabile UE 34,6 mld/€ +14,4%
Pagamenti 16,9 mld/€ +14,9%
Pagamenti ammessi 16,0 mld/€ +15,4%

13. Progetti nel Sistema di monitoraggio
unitario ma non pubblicati
(dati al 30.6.2012)
Categoria progetti Numero progetti
Programmazione FSC (PAR) 1.537
Programmi Cooperazione Terr. 936
Progetti inattivi 11.045
Progetti con finanz. pubblico nullo 2.004
Progetti con pagamenti negativi 68
Totale 15.590

14. Progetti monitorati (di cui prima fase)
e risorse da attivare

15. Completezza soggetti
(con dati al 30.6.2012 in fase di rilascio)
Ruolo
Grado di
completezza
Casi estremi
Programmatore 99,9%
 Sempre in 46 PO
 88% FSE Cam
Attuatore 99,8%
 Sempre in 38 PO
 78% FESR Abr
Destinatario 15,6%
 Sempre in 6 PO
 Mai in 15 PO
Realizzatore 11,1%
 Sempre in 1 PO
 Mai in 20 PO

16. Mascheramento dati personali
Progetti e soggetti
 Quando nel titolo progetto si rileva la presenza di un nome di persona nella forma
«COGNOME NOME» o «NOME COGNOME» il testo viene sostituito con la stringa
*INDIVIDUO*, mantenendo inalterato il restante contenuto del campo.
 Quando nella denominazione di un soggetto si rileva la presenza di un nome proprio di
persona nella forma «COGNOME NOME» O «NOME COGNOME» il testo viene sostituito
con la stringa *INDIVIDUO*. NB: il criterio non viene applicato se la forma giuridica del
soggetto indica istituto o scuola pubblica
 Quando è presente un codice fiscale relativo a persone fisiche il codice viene sostituito
con la stringa *codice fiscale*.
 Per i progetti rilasciati al 30.06.2012 risultano mascherati:
 60.032 progetti (11% del totale) per un valore finanziario pari all’1,5% del totale.
 9.650 soggetti distinti rispetto al totale di 41.534 programmatori e attuatori
 I temi «istruzione» e «occupazione» racchiudono l’85% dei progetti/soggetti mascherati

17. Altri punti di attenzione
 VARIABILI DI LOCALIZZAZIONE
 CAP non coerente con la localizzazione identificata dal codice Istat
 Progetti con indirizzo e CAP ma localizzazione su ambito non comunale
 VARIABILI PROCEDURALI (date inizio e fine)
 Mancanza date previste
 Mancanza inizio effettivo in presenza di fine effettiva
 Mancanza fine effettiva in presenza di pagamenti pari al 100%
 VARIABILI FINANZIARIE
 Pagamenti totali=pagamenti ammessi ma finanziamento totale (pubblico) > costo
ammesso  rilevanza del progetto nel suo insieme, non solo in funzione della
programmazione comunitaria 2007‐2013
 Costo ammesso mancante
 Costo ammesso superiore alla somma dei finanziamenti (inclusi quelli privati, esteri
e da reperire)

18. Altre proposte
 Soggetti: prima anagrafica per programmatori
Approfondimento su modalità mascheramento adottate
da ciascuna Amministrazione
Rinvio alle Amministrazioni dei commenti degli utenti su
progetti di competenza
