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Le politiche di coesione e la strategia
nazionale di valorizzazione dei beni
confiscati
ExtraLibera – Le giornate di Contromafiecorruzione
Gruppo di lavoro n. 4
L’aggressione dei patrimoni criminali ed il riutilizzo sociale dei beni confiscati:
i risultati raggiunti e le sfide per il futuro
Simona De Luca
Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP)
Dipartimento per le politiche di coesione
Presidenza del Consiglio dei Ministri
2
Sono sostenute con:
Fondi europei
principalmente
Fondi strutturali
Risorse
nazionali
La cui dotazione dipende dalle decisioni
del Parlamento nel corso del tempo
Fondo sviluppo e coesione
e altri fondi complementari
Fondo europeo di sviluppo
regionale (FESR)
Fondo sociale europeo (FSE)
Cicli di programmazione settennali
cxc
Le politiche di coesione: uno schema di sintesi
In corso 2014-2020
In negoziato 2021-2027
quadro politico
alla base di
programmi e
progetti finanziati
con l’obiettivo di
ridurre i divari
territoriali
Si basa su specifiche esigenze e caratteristiche dei territori, con una
concentrazione di risorse in quelli meno sviluppati
il miglioramento del contesto in cui
vivono persone e imprese
il miglioramento delle competenze
la creazione di opportunità di lavoro e
reddito
l’aumento delle potenzialità di sviluppo dei
territori
E’ attuata per cicli sulla base di Accordi di Partenariato tra Stato Membro
e UE (quadro di riferimento)
Trae fondamento dal Trattato sul funzionamento dell’Unione
europea (art. 174)
Le politiche di coesione comunitaria: finalità
• Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) che sostiene
finanziariamente lo sviluppo e l’intervento strutturale sulle
economie regionali, il rafforzamento della competitività e la
cooperazione territoriale su tutto il territorio UE
• Fondo sociale europeo (FSE), che mira a favorire l’adattabilità
dei lavoratori e delle imprese, l'accesso all’occupazione, la
partecipazione al mercato del lavoro e l'inclusione sociale delle
persone svantaggiate
• Fondo di coesione (FC), dedicato esclusivamente agli Stati
membri meno sviluppati 🡪 non spetta all’Italia!
I Fondi «strutturali» della politica di coesione
a cui si affiancano i fondi di investimento europeo
•Fondo europeo di sviluppo rurale (FEASR)
•Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP)
************
Autorità di coordinamento: Dipartimento Politiche di coesione
Autorità capofila FESR: Agenzia per la coesione territoriale
Autorità capofila FSE: Agenzia Nazionale Politiche Attive del Lavoro
(ANPAL)
Autorità capofila FEASR e FEAMP: Ministero delle Politiche agricole,
alimentari e forestali
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/funding-opportunities/funding-programmes/ov
erview-funding-programmes/european-structural-and-investment-funds_it
ridurre i divari
territoriali
attraverso
Trae fondamento dalla Costituzione Italiana (art.119)
Interventi strategici infrastrutturali
Estendendo l’intervento anche ad ambiti
non finanziabili dalla politica comunitaria
In ambiti tematici simili a quelli comunitari
Opera a livello nazionale, interregionale,
regionale
E’ programmato su più annualità, in coerenza e in complementarità con i
Fondi UE
E’ destinato per l’80% al Mezzogiorno
Le politiche di coesione nazionale: il Fondo sviluppo
e coesione (FSC)
Il ciclo 2021-2027
A maggio 2018 la CE ha aperto il confronto con gli Stati
Membri sui Regolamenti:
- Regolamento di Disposizioni comuni
- Regolamento FESR, con uno specifico Regolamento
su Cooperazione Territoriale Europea
- Regolamento FSE+ (ampliato rispetto al passato)
- A gennaio 2020 Regolamento JTF (Fondo per la
transizione giusta)
La politica agricola e la politica di sviluppo rurale
(FEASR) avrà un suo canale di programmazione
dedicato e non rientra più nell’Accordo di Partenariato
2021-2027, resta invece sotto le Disposizioni Comuni il
Fondo per la Pesca
5 OBIETTIVI DI POLICY (OP)
33 OBIETTIVI SPECIFICI (OS)
2 FONDI: FESR E FSE PLUS
Per un’Europa più…
1. INTELLIGENTE
2. VERDE
3. CONNESSA
4. SOCIALE
5. VICINA AI
CITTADINI
La politica di coesione comunitaria 2021-2027
JTF
Accompagnare la
transizione verso
l’abbandono dei
combustibili fossili
opencoesione.gov.it/it/lavori_preparatori_2021_2027/
Ciclo di programmazione 2021-2027
La nuova geografia delle regioni europee
Il Fondo Sviluppo e Coesione nel 2021-2027
• Indirizzo strategico coerente con Accordo di partenariato e PNRR.
• “Aree Tematiche e Obiettivi Strategici del Fondo Sviluppo e Coesione 2021-2027”
• Si conferma articolazione tematica da Delibera CIPESS n. 2/2021
https://politichecoesione.go
verno.it/media/2857/fsc-20
21-2027_aree-tematiche-e-
obiettivi-strategici.pdf
Le risorse finanziarie per l’Italia nel 2021-2027
Quadro di sintesi al 31 dicembre 2021 in fase di pubblicazione
La risposta europea per fronteggiare la crisi COVID 19
A negoziato in corso a livello europeo su quadro
finanziario pluriennale e regolamenti, in risposta alla crisi
Covid19, nella primavera-estate 2020 (risoluzione del
Consiglio EU 21 luglio), proposti ulteriori strumenti
nella programmazione 2014-2020: Coronavirus
Response Investment Initiative e React-EU
nella programmazione 2021 2027: Next Generation
EU in cui si inserisce il Piano Nazionale di Ripresa e
Resilienza (PNRR), lo strumento che traccia gli
obiettivi, le riforme e gli investimenti che l’Italia intende
realizzare per attenuare l’impatto economico e sociale
della pandemia
Risorse EU per contrasto emergenza Covid-19
•Il PNRR Italia vale circa 191,5 Mld€ ed è organizzato in 6 Missioni, articolate
in 16 Componenti, suddivise in Investimenti.
•Missione 1 Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo
40,32 Mld€.
•Missione 2 Rivoluzione verde e transizione ecologica 59,47 Mld€.
•Missione 3 Infrastrutture per una mobilità sostenibile 25,4 Mld€.
•Missione 4 Istruzione e ricerca 30,88 Mld€.
•Missione 5 Inclusione e coesione 19,81 Mld€.
•Missione 6 Salute 15,63 Mld€.
Il PNRR in Italia
•Scopo: investire in infrastrutture sociali, rafforzare le politiche attive del
lavoro, sostenere il sistema duale e l’imprenditoria femminile, migliorare il
sistema di protezione per le situazioni di fragilità sociale ed economica,
promuovere il ruolo dello sport come fattore d’inclusione. Riserva
un’attenzione particolare alla coesione territoriale intervenendo sul
rafforzamento delle ZES e della Strategia nazionale delle aree interne
•Articolazione: tre Componenti di cui la C3 - Interventi speciali per la
coesione territoriale del valore 1,98 Mld€ - è articolata in 4 Investimenti.
•I primi tre Investimenti, del valore si 1,346 Mld€, sono a titolarità del Ministro
del Sud e della coesione territoriale:
o Investimento 1: Strategia nazionale per le aree interne (825 M€) con due
sub investimenti;
o Investimento 2: Valorizzazione dei beni confiscati alle mafie;
o Investimento 3: Interventi socio-educativi strutturati per combattere la
povertà educativa nel Mezzogiorno a sostegno del Terzo settore (220 M€).
•Per l’Investimento 4, inerente le ZES, collabora con il Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibile.
La Missione 5 del PNRR – Inclusione e coesione
I beni confiscati: da svantaggio territoriale a opportunità di sviluppo
Alle risorse ordinarie centrali e locali si aggiunge il sostegno nelle politiche di
coesione con l’obiettivo di restituire alla collettività l’utilizzo di tali beni (risorse e
progetti finanziati nell’ambito di Programmi Operativi Regionali e Nazionali)
Nel 2018 approvata la Strategia nazionale per la valorizzazione dei beni
confiscati attraverso le politiche di coesione (Delibera CIPE n. 53/2018)
Dopo l’approvazione della Strategia:
• Piani beni confiscati esemplari per il Mezzogiorno (risorse FSC)
- Prima assegnazione 15 Meuro per La Balzana
- Seconda assegnazione 10 Meuro per fondo progettazione
• PNRR (interventi per il Mezzogiorno)
• Accordo di Partenariato 2021-2027 (in fase di negoziato, indicazioni valide
per i Programmi di tutti i territori, Obiettivo di Policy 4 inclusione e Obiettivo di
Policy 5 territoriale)
I beni confiscati e le politiche di coesione
2014
DEF (Rilevanza del riuso dei beni
confiscati)
Accordo di Partenariato 2014-2020 (I beni
confiscati rappresentano un’opportunità
per creare welfare, promuovere
l’istruzione, il reinserimento lavorativo di
soggetti svantaggiati e la legalità)
2015
DEF (Necessità di definire
una Strategia nazionale dei
beni sequestrati e
confiscati)
2016
Legge di Stabilità (Art. 192, Art. 194,
Art. 195 con risorse nazionali per
imprese confiscate)
Piano d’Azione su beni confiscati e
politiche di coesione (in vista della
Strategia)
DEF (risorse ordinarie aggiuntive per
imprese confiscate)
2017 2018
Delibera CIPE n. 53/2018 (Pubblicazione della
Strategia nazionale per la valorizzazione dei beni
confiscati attraverso le politiche di coesione)
dopo parere favorevole della CSR. Con riferimento
alle Strategie d’area si richiamano i Protocolli
legalità e si rimanda a successiva approvazione
CIPE
Legge di Bilancio (art.1 c. 611 – Richiesta di
una Strategia nazionale per il riuso dei beni
confiscati con specifiche Strategie d’area e
piani d’azione)
GdL per la stesura della Strategia (ANBSC,
DPCoe, ACT, MEF)
DEF
Il processo per la definizione della Strategia
opencoesione.gov.it/strategia_beni_confiscati_2014_2020
Obiettivo Generale
Utilizzare in modo efficace ed efficiente i beni immobili e aziendali confiscati alla
criminalità organizzata, attraverso interventi di valorizzazione sostenuti anche
dalle politiche di coesione
Obiettivi Specifici
OS 1 – Rafforzamento della capacità e della cooperazione degli attori
istituzionali responsabili del processo di sottrazione, valorizzazione e restituzione
alla società dei patrimoni illegalmente accumulati
OS 2 – Politiche di valorizzazione dei beni immobili confiscati
OS 3 – Re-immissione nel circuito dell’economia legale delle aziende confiscate
alla criminalità organizzata o dei beni ad esse pertinenti
I contenuti della Strategia
OS 1 - Rafforzamento della capacità degli
attori istituzionali /1
AZIONI PREVISTE
Rafforzamento e Capacitazione
1.1- Rafforzamento ANBSC a livello
Nazionale
1.2 Rafforzamento ANBSC a livello
Locale Nuclei di supporto delle
Prefetture
1.3 Supporto al TIV
1.4 Rafforzamento uffici giudiziari
15 progetti di rafforzamento dei nuclei territoriali
supporto risultano attivi in favore delle
prefetture delle province del mezzogiorno (7M€
circa a valere su PON Legalità 2014-2020)
1 progetto di rafforzamento dell’Agenzia Per
l'amministrazione e la Destinazione dei Beni
Sequestrati e Confiscati (8,3M€ circa a valere
su PON GOV 2014-2020)
AZIONI PREVISTE
Qualificazione Basi Dati
1.6 - Tag beni confiscati nel Sistema CUP
1.7 - Integrazione della BD IGRUE di
monitoraggio delle Politiche di Coesione con dati
identificativi dei beni Confiscati
Inter-operabilità e accessibilità sistemi informativi
esistenti
1.8 Accessibilità SI Agenzia delle Entrate e
Demanio
1.9 Accessibilità Equitalia Giustizia per Fondo
Unico Giustizia
1.10 Accesso a Registri Camerali
In corso l'integrazione con il "codice bene"
ANBSC 🡪 impegno inserito nel IV NAP OGP
Realizzato da DPCoe-NUVAP in collaborazione
con PCM-DIPE (tag, template e linee guida per
le Amministrazioni) 🡪 impegno inserito nel IV
Piano d’Azione (NAP) dell’Open Government
Partnership (OGP)
OS 1 - Rafforzamento della capacità degli
attori istituzionali /2
AZIONI PREVISTE
Produzione di nuove informazioni e statistiche
1.11 - Monitoraggio utilizzo beni confiscati
1.12 - Registrazione nei registri immobiliari
delle trascrizioni risultanti da procedimenti ablativi
1.13 – Inserimento nel SISTAN di statistiche relative
ai beni confiscati e riutilizzati
«A Scuola di OpenCoesione»
(ASOC) e altre iniziative esterne e
private
Attività di rilevazione in corso (ISTAT e
ANBSC) come parte del progetto, a guida
tecnica DPCoe-NUVAP, di rafforzamento
della statistica territoriale finanziato dal
PON GOV 2014-2020 🡪 impegno inserito
nel IV NAP
OS 1 - Rafforzamento della capacità degli
attori istituzionali /2
AZIONI PREVISTE
1.5 Formulazione di proposte negoziali,
regolamentari e normative
Azioni informative rivolte al Pubblico
1.14 - Pubblicazione Open Data relativi ai
patrimoni confiscati
1.15 - Realizzazione e diffusione casi di riutilizzo
1.16 - Sensibilizzazione
Valutazione AgroRinasce – Casal di Principe
(DPCoe-NUVAP)
Iniziative private
Portale "Aziende confiscate", con open data
sulle aziende (progetto Unioncamere - ANBSC
finanziato dal PON Legalità 2014-2020)
Evoluzione di Open Regio e creazione unico
portale di accesso per tipologia di bene e
gestione relazione bene 🡪 particella catastale
Piano Beni confiscati esemplari su FSC,
Azione sui beni confiscati nel PNRR
OS 1 - Rafforzamento della capacità degli
attori istituzionali /3
2.1 presidi per la legalità e la sicurezza
del territorio
2.2 spazi per servizi abitativi
2.3 spazi per servizi sociali di comunità
2.4 laboratori scolastici o universitari,
palestre, residenze studentesche
2.5 spazi urbani di comunità (e.g. orti
urbani, spazi verdi attrezzati)
2.6 spazi per la creatività, l’innovazione
e l’imprenditoria sociale
2.7 spazi per botteghe dei mestieri
AZIONI PREVISTE – Organizzate per tipologia di destinazione
2.8 attivazione di reti territoriali per il turismo
sociale ed etico
2.9 cooperative sociali per l’agricoltura sociale e
sostenibile
2.10 ripristino, ri-naturalizzazione, ed eventuale
demolizione, di beni immobili non riutilizzabili e/o
compromessi
2.11 Supporto a enti locali per sostenere la progettualità e
la sostenibilità
2.12 - Supporto, accompagnamento e controllo
OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /1
Programmazione 2014-2020 (focus di policy «beni confiscati» pubblicato su
OpenCoesione)
Totale circa 125 progetti di recupero-valorizzazione di immobili
PON Legalità (Azione 3.1.1) – Campania - Calabria - Sicilia - PON METRO
Piano Beni Confiscati esemplari nel Mezzogiorno
• Assegnazione a «La Balzana» 15M€ circa (Del. 48/2019)
• Fondo Progettazione 10M€ (Del. 61/2020) 🡪 progettazione Palazzo Fienga
In attuazione Protocolli Ministero Interno–Regioni per ottimizzazione risorse
PON Legalità/POR anche per riuso beni confiscati, supporto ai soggetti che li
gestiscono, rafforzamento competenze organizzative e gestionali dei soggetti
coinvolti nella gestione dei beni (valore complessivo programmato per questi
obiettivi circa 168 Meuro)
OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /2
Tipologia: I progetti di valorizzazione di beni confiscati ammissibili sono
quelli che presentano le medesime finalità indicate nel
provvedimento di destinazione dell’Agenzia «beni confiscati»
(istituzionali, sociali ed economiche, con vincolo di reimpiego dei
proventi in attività sociali ex art. 48, c3, lett c del Codice antimafia)
coerenti con le azioni dell’Obiettivo specifico 2 della Strategia
nazionale per la valorizzazione dei beni confiscati attraverso le
politiche di coesione approvata dal CIPE (delibera 53/18), come
prescritto dalla Scheda di dettaglio del PNRR.
Importo:L’ammontare massimo del singolo contributo a valere sull’avviso è di
2,5 M€, importo che rappresenta anche il massimo costo delle opere
da realizzare a carico della misura. Il cofinanziamento dell’Ente
proponente con risorse proprie costituisce criterio premiale. E’
prevista anche l’eventuale copertura finanziaria di altre fonti nazionali,
ma non per i medesimi costi coperti dal contributo dell’Avviso.
Quest’importo è stato ricavato dall’analisi dei tempi medi di
realizzazione per tale tipologia di opere per interventi presenti in
monitoraggio negli ultimi due cicli di programmazione.
Avviso pubblico per la selezione di progetti di valorizzazione di beni confiscati
finanziato sul PNRR /1
OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /3
• Il PNRR destina a questa iniziativa 300 M€.
• L’avviso è strutturato come una tipica procedura di evidenza pubblica, per
250 M€ con selezione ad opera di apposita Commissione di valutazione.
• Nell’avviso è riportata anche una seconda procedura relativa alla
concertazione negoziata per individuare una modalità di finanziamento di
quegli interventi che per dimensione, valore simbolico, sostenibilità e
prospettive di sviluppo richiedano una concertazione tra più soggetti
istituzionalmente competenti. L’ importo della seconda procedura è di 50 M
€.
• E’ possibile partecipare ad entrambe le procedure nel senso che una non
esclude l’altra, ma la procedura negoziata presuppone l’intervento su beni
particolari.
• I target e le milestone sono tutti previsti dall’avviso di 250 M€.
Scadenza avviso prorogata al 22 aprile 2022
www.agenziacoesione.gov.it/opportunita-e-bandi/altre-opportunita-e-bandi/av
viso-beni-confiscati-alle-mafie/
Avviso pubblico per la selezione di progetti di valorizzazione di beni confiscati
finanziato sul PNRR /2
OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /4
Finalità: Individuare, mediante procedura valutativa selettiva con graduatoria,
proposte progettuali finalizzate al recupero, ri-funzionalizzazione e
valorizzazione di beni confiscati alla criminalità organizzata
attraverso opere di demolizione e ricostruzione, di ristrutturazione
e/o adeguamento per finalità istituzionali o sociali, ovvero
economiche, con vincolo di reimpiego dei proventi per finalità
sociali, per la restituzione alla collettività e reinserimento di tali beni
nel circuito legale dei territori di appartenenza.
Soggetti proponenti: Comuni, Province, Città metropolitane, Regioni, anche
in forma consortile o in associazione, ubicate nelle 8 Regioni del
Mezzogiorno, destinatari di un bene confiscato iscritto nel
patrimonio indisponibile dell’Ente, possessori di una proposta
progettuale di valorizzazione.
Ambito territoriale: 8 Regioni del Mezzogiorno.
Avviso pubblico per la selezione di progetti di valorizzazione di beni confiscati
finanziato sul PNRR /3
OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /5
AZIONI PREVISTE
3.1 - Supporto alla diagnosi precoce dello stato delle aziende sequestrate
3.2 - Liquidazione delle imprese non recuperabili
e riutilizzo dei beni aziendali
3.3 - Sostegno transitorio ad aziende confiscate
o operanti all’interno di beni confiscati
3.4 - Sostegno alla creazione di contratti di rete e
di filiera
3.5 – Tutoraggio e scambi di pratiche a favore di
imprese sociali operanti in immobili confiscati
PON Legalità - Avviso pubblico per l’avvio di iniziative
a sostegno delle imprese sociali impegnate nella
gestione di beni confiscati alla criminalità 3M€
✔ Invitalia Avviso 26/01/2021 Agevolazioni per
le imprese già confiscate o sequestrate alla
criminalità organizzata. 28M€
✔ Reg. Campania – Contributo start-up imprese
sociali concessionarie di BC (DD n. 38 del
29/07/2019)
✔ Contributi di Fondazioni private
OS 3 – Re-immissione di aziende confiscate nel
circuito dell’economia legale
• Per garantire trasparenza sull’utilizzo delle risorse pubbliche
• Per favorire una più ampia partecipazione della cittadinanza nel
controllo e nella sollecitazione dei risultati
• Per migliorare la qualità dell’intervento pubblico e migliorare dati
e informazioni che raccontano la politica di sviluppo
Open data scaricabili e navigabili sul portale
www.opencoesione.gov.it
OpenCoesione: Open government sulle politiche
di coesione in Italia
Progetti in tutta Italia (maggiori risorse nel Mezzogiorno) in settori
diversi, di dimensione micro e macro … per ridurre le disparità, favorire
l’imprenditorialità, aumentare le opportunità territoriali e la qualità dei
servizi
Interventi presenti in Piani e Programmi finanziati con risorse europee e
nazionali nei cicli 2007-2013 e 2014-2020
Il metodo per la selezione degli interventi: progetti che presentano la
parola "Confiscat*" nel Titolo e/o nella descrizione dell’Obiettivo
Operativo e/o nella descrizione della procedura di attivazione (bando,
…); analisi puntuale dei progetti di alcuni Obiettivi Operativi (es:
"Diffondere la cultura della legalità" del PON FESR 2007-2013
Sicurezza); selezione di specifiche procedure di attivazione (es: i progetti
finanziati con la procedura "Libera il Bene"); progetti selezionati
“manualmente” con ricerca di Soggetto Attuatore (a partire ad es. dai
codici fiscali delle cooperative sociali che hanno in uso beni confiscati,
anchevgrazie al supporto fornito da Libera)
Interventi «soft» e «hard»
opencoesione.gov.it/it/opendata/#!approfondimenti_section
OpenCoesione: focus di policy sui beni confiscati
Politiche di coesione e beni confiscati – dati al 31/12/2021
Interventi per ciclo di programmazione e ambito di intervento
Interventi per «classe»
Fonte: Elaborazione OpenCoesione su dati del Sistema nazionale di monitoraggio al 31/08/2021
Fonte: Elaborazione OpenCoesione su dati del Sistema nazionale di monitoraggio al 31/08/2021
Tipologie progetti Hard: riqualificazioni, ristrutturazioni di immobili confiscati e destinati a infrastrutture sociali e civili, come centri di
aggregazione, centri sportivi, centri di accoglienza per donne in difficoltà, disabili, tossicodipendenti, anziani
Tipologia progetti Soft: educazione dei cittadini al tema dei beni confiscati e della legalità in generale e rafforzamento della Pubblica
Amministrazione attraverso azioni di supporto ai soggetti coinvolti nella gestione dei beni confiscati
Politiche di coesione e beni confiscati – dati al 31/12/2021
Interventi per classe finanziaria
Interventi per natura dell’investimento
Politiche di coesione e beni confiscati – dati al 31/12/2021
Interventi per macro area
Interventi per regione
Fonte: Elaborazione OpenCoesione su dati del Sistema nazionale di monitoraggio al 31/08/2021
Progetti con maggior valore finanziario - hard
Tipologie progetti: riqualificazioni, ristrutturazioni di immobili
confiscati e destinati a infrastrutture sociali e civili, come centri di
aggregazione, centri sportivi, centri di accoglienza per donne in
difficoltà, disabili, tossicodipendenti, anziani. I progetti hard con
maggiore finanziamento sono finanziati da politiche nazionali
(FSC)
• Catania – Ristrutturazione del plesso di Viale Africa da destinare
a sede degli Uffici Giudiziari (presidi di legalità) - 40 mln di euro.
Avviato nel 2020, il progetto ha ora raggiunto un avanzamento
finanziario del 35%
• Palermo – Raggruppamento operativo speciale
rifunzionalizzazione dell’ex ospedale militare delle palazzine ….
Della Caserma Michele Ferrara - 7,23 mln di euro. Avviato nel
2020, il progetto ha ora raggiunto un avanzamento finanziario del
50%
Progetti con maggior valore finanziario - soft
Tipologia progetti: educazione dei cittadini al tema dei beni
confiscati e della legalità in generale e rafforzamento della
Pubblica Amministrazione attraverso azioni di supporto ai
soggetti coinvolti nella gestione dei beni confiscati
•Intervento di sviluppo delle competenze organizzative e
gestionali dell’ANBSC - 8,3 mln di euro sul POC Governance
2014-2020. Avviato nel 2018, il progetto ha ora raggiunto un
avanzamento finanziario del 100%
• R.E.G.I.O. - 4,4 mln di euro sul PON Sicurezza 2007-2013.
• O.K. OPEN KNOWLEDGE - 1,99 mln di euro sul PON Legalità
2014-2020 (FSE). Avviato nel 2021
I progetti osservati e le ricerche dei team ASOC
Elenco, scaricabile anche in formato
aperto (.csv) dei progetti utilizzati
per le ricerche realizzate nelle
diverse edizioni di ASOC.
Cliccando sul nome del team si può
navigare il blog che riporta tutte le
attività e gli elaborati prodotti da
ciascun team.
In evidenza gli output di sintesi più
significativi:
• il report di monitoraggio civico
pubblicato sulla piattaforma
Monithon
• l’elaborato creativo, che
restituisce il racconto della
ricerca in un format prescelto di
comunicazione
www.opencoesione.gov.it/ASOC/
Grazie dell’attenzione!
sim.deluca@governo.it
info@opencoesione.gov.it

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Le politiche di coesione e la strategia nazionale di valorizzazione dei beni confiscati

  • 1. www.opencoesione.gov.it Le politiche di coesione e la strategia nazionale di valorizzazione dei beni confiscati ExtraLibera – Le giornate di Contromafiecorruzione Gruppo di lavoro n. 4 L’aggressione dei patrimoni criminali ed il riutilizzo sociale dei beni confiscati: i risultati raggiunti e le sfide per il futuro Simona De Luca Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP) Dipartimento per le politiche di coesione Presidenza del Consiglio dei Ministri
  • 2. 2 Sono sostenute con: Fondi europei principalmente Fondi strutturali Risorse nazionali La cui dotazione dipende dalle decisioni del Parlamento nel corso del tempo Fondo sviluppo e coesione e altri fondi complementari Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) Fondo sociale europeo (FSE) Cicli di programmazione settennali cxc Le politiche di coesione: uno schema di sintesi In corso 2014-2020 In negoziato 2021-2027
  • 3. quadro politico alla base di programmi e progetti finanziati con l’obiettivo di ridurre i divari territoriali Si basa su specifiche esigenze e caratteristiche dei territori, con una concentrazione di risorse in quelli meno sviluppati il miglioramento del contesto in cui vivono persone e imprese il miglioramento delle competenze la creazione di opportunità di lavoro e reddito l’aumento delle potenzialità di sviluppo dei territori E’ attuata per cicli sulla base di Accordi di Partenariato tra Stato Membro e UE (quadro di riferimento) Trae fondamento dal Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (art. 174) Le politiche di coesione comunitaria: finalità
  • 4. • Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) che sostiene finanziariamente lo sviluppo e l’intervento strutturale sulle economie regionali, il rafforzamento della competitività e la cooperazione territoriale su tutto il territorio UE • Fondo sociale europeo (FSE), che mira a favorire l’adattabilità dei lavoratori e delle imprese, l'accesso all’occupazione, la partecipazione al mercato del lavoro e l'inclusione sociale delle persone svantaggiate • Fondo di coesione (FC), dedicato esclusivamente agli Stati membri meno sviluppati 🡪 non spetta all’Italia! I Fondi «strutturali» della politica di coesione
  • 5. a cui si affiancano i fondi di investimento europeo •Fondo europeo di sviluppo rurale (FEASR) •Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) ************ Autorità di coordinamento: Dipartimento Politiche di coesione Autorità capofila FESR: Agenzia per la coesione territoriale Autorità capofila FSE: Agenzia Nazionale Politiche Attive del Lavoro (ANPAL) Autorità capofila FEASR e FEAMP: Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/funding-opportunities/funding-programmes/ov erview-funding-programmes/european-structural-and-investment-funds_it
  • 6. ridurre i divari territoriali attraverso Trae fondamento dalla Costituzione Italiana (art.119) Interventi strategici infrastrutturali Estendendo l’intervento anche ad ambiti non finanziabili dalla politica comunitaria In ambiti tematici simili a quelli comunitari Opera a livello nazionale, interregionale, regionale E’ programmato su più annualità, in coerenza e in complementarità con i Fondi UE E’ destinato per l’80% al Mezzogiorno Le politiche di coesione nazionale: il Fondo sviluppo e coesione (FSC)
  • 7. Il ciclo 2021-2027 A maggio 2018 la CE ha aperto il confronto con gli Stati Membri sui Regolamenti: - Regolamento di Disposizioni comuni - Regolamento FESR, con uno specifico Regolamento su Cooperazione Territoriale Europea - Regolamento FSE+ (ampliato rispetto al passato) - A gennaio 2020 Regolamento JTF (Fondo per la transizione giusta) La politica agricola e la politica di sviluppo rurale (FEASR) avrà un suo canale di programmazione dedicato e non rientra più nell’Accordo di Partenariato 2021-2027, resta invece sotto le Disposizioni Comuni il Fondo per la Pesca
  • 8. 5 OBIETTIVI DI POLICY (OP) 33 OBIETTIVI SPECIFICI (OS) 2 FONDI: FESR E FSE PLUS Per un’Europa più… 1. INTELLIGENTE 2. VERDE 3. CONNESSA 4. SOCIALE 5. VICINA AI CITTADINI La politica di coesione comunitaria 2021-2027 JTF Accompagnare la transizione verso l’abbandono dei combustibili fossili opencoesione.gov.it/it/lavori_preparatori_2021_2027/
  • 9. Ciclo di programmazione 2021-2027 La nuova geografia delle regioni europee
  • 10. Il Fondo Sviluppo e Coesione nel 2021-2027 • Indirizzo strategico coerente con Accordo di partenariato e PNRR. • “Aree Tematiche e Obiettivi Strategici del Fondo Sviluppo e Coesione 2021-2027” • Si conferma articolazione tematica da Delibera CIPESS n. 2/2021 https://politichecoesione.go verno.it/media/2857/fsc-20 21-2027_aree-tematiche-e- obiettivi-strategici.pdf
  • 11. Le risorse finanziarie per l’Italia nel 2021-2027 Quadro di sintesi al 31 dicembre 2021 in fase di pubblicazione
  • 12. La risposta europea per fronteggiare la crisi COVID 19 A negoziato in corso a livello europeo su quadro finanziario pluriennale e regolamenti, in risposta alla crisi Covid19, nella primavera-estate 2020 (risoluzione del Consiglio EU 21 luglio), proposti ulteriori strumenti nella programmazione 2014-2020: Coronavirus Response Investment Initiative e React-EU nella programmazione 2021 2027: Next Generation EU in cui si inserisce il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), lo strumento che traccia gli obiettivi, le riforme e gli investimenti che l’Italia intende realizzare per attenuare l’impatto economico e sociale della pandemia Risorse EU per contrasto emergenza Covid-19
  • 13. •Il PNRR Italia vale circa 191,5 Mld€ ed è organizzato in 6 Missioni, articolate in 16 Componenti, suddivise in Investimenti. •Missione 1 Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo 40,32 Mld€. •Missione 2 Rivoluzione verde e transizione ecologica 59,47 Mld€. •Missione 3 Infrastrutture per una mobilità sostenibile 25,4 Mld€. •Missione 4 Istruzione e ricerca 30,88 Mld€. •Missione 5 Inclusione e coesione 19,81 Mld€. •Missione 6 Salute 15,63 Mld€. Il PNRR in Italia
  • 14. •Scopo: investire in infrastrutture sociali, rafforzare le politiche attive del lavoro, sostenere il sistema duale e l’imprenditoria femminile, migliorare il sistema di protezione per le situazioni di fragilità sociale ed economica, promuovere il ruolo dello sport come fattore d’inclusione. Riserva un’attenzione particolare alla coesione territoriale intervenendo sul rafforzamento delle ZES e della Strategia nazionale delle aree interne •Articolazione: tre Componenti di cui la C3 - Interventi speciali per la coesione territoriale del valore 1,98 Mld€ - è articolata in 4 Investimenti. •I primi tre Investimenti, del valore si 1,346 Mld€, sono a titolarità del Ministro del Sud e della coesione territoriale: o Investimento 1: Strategia nazionale per le aree interne (825 M€) con due sub investimenti; o Investimento 2: Valorizzazione dei beni confiscati alle mafie; o Investimento 3: Interventi socio-educativi strutturati per combattere la povertà educativa nel Mezzogiorno a sostegno del Terzo settore (220 M€). •Per l’Investimento 4, inerente le ZES, collabora con il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibile. La Missione 5 del PNRR – Inclusione e coesione
  • 15. I beni confiscati: da svantaggio territoriale a opportunità di sviluppo Alle risorse ordinarie centrali e locali si aggiunge il sostegno nelle politiche di coesione con l’obiettivo di restituire alla collettività l’utilizzo di tali beni (risorse e progetti finanziati nell’ambito di Programmi Operativi Regionali e Nazionali) Nel 2018 approvata la Strategia nazionale per la valorizzazione dei beni confiscati attraverso le politiche di coesione (Delibera CIPE n. 53/2018) Dopo l’approvazione della Strategia: • Piani beni confiscati esemplari per il Mezzogiorno (risorse FSC) - Prima assegnazione 15 Meuro per La Balzana - Seconda assegnazione 10 Meuro per fondo progettazione • PNRR (interventi per il Mezzogiorno) • Accordo di Partenariato 2021-2027 (in fase di negoziato, indicazioni valide per i Programmi di tutti i territori, Obiettivo di Policy 4 inclusione e Obiettivo di Policy 5 territoriale) I beni confiscati e le politiche di coesione
  • 16. 2014 DEF (Rilevanza del riuso dei beni confiscati) Accordo di Partenariato 2014-2020 (I beni confiscati rappresentano un’opportunità per creare welfare, promuovere l’istruzione, il reinserimento lavorativo di soggetti svantaggiati e la legalità) 2015 DEF (Necessità di definire una Strategia nazionale dei beni sequestrati e confiscati) 2016 Legge di Stabilità (Art. 192, Art. 194, Art. 195 con risorse nazionali per imprese confiscate) Piano d’Azione su beni confiscati e politiche di coesione (in vista della Strategia) DEF (risorse ordinarie aggiuntive per imprese confiscate) 2017 2018 Delibera CIPE n. 53/2018 (Pubblicazione della Strategia nazionale per la valorizzazione dei beni confiscati attraverso le politiche di coesione) dopo parere favorevole della CSR. Con riferimento alle Strategie d’area si richiamano i Protocolli legalità e si rimanda a successiva approvazione CIPE Legge di Bilancio (art.1 c. 611 – Richiesta di una Strategia nazionale per il riuso dei beni confiscati con specifiche Strategie d’area e piani d’azione) GdL per la stesura della Strategia (ANBSC, DPCoe, ACT, MEF) DEF Il processo per la definizione della Strategia
  • 17. opencoesione.gov.it/strategia_beni_confiscati_2014_2020 Obiettivo Generale Utilizzare in modo efficace ed efficiente i beni immobili e aziendali confiscati alla criminalità organizzata, attraverso interventi di valorizzazione sostenuti anche dalle politiche di coesione Obiettivi Specifici OS 1 – Rafforzamento della capacità e della cooperazione degli attori istituzionali responsabili del processo di sottrazione, valorizzazione e restituzione alla società dei patrimoni illegalmente accumulati OS 2 – Politiche di valorizzazione dei beni immobili confiscati OS 3 – Re-immissione nel circuito dell’economia legale delle aziende confiscate alla criminalità organizzata o dei beni ad esse pertinenti I contenuti della Strategia
  • 18. OS 1 - Rafforzamento della capacità degli attori istituzionali /1 AZIONI PREVISTE Rafforzamento e Capacitazione 1.1- Rafforzamento ANBSC a livello Nazionale 1.2 Rafforzamento ANBSC a livello Locale Nuclei di supporto delle Prefetture 1.3 Supporto al TIV 1.4 Rafforzamento uffici giudiziari 15 progetti di rafforzamento dei nuclei territoriali supporto risultano attivi in favore delle prefetture delle province del mezzogiorno (7M€ circa a valere su PON Legalità 2014-2020) 1 progetto di rafforzamento dell’Agenzia Per l'amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati (8,3M€ circa a valere su PON GOV 2014-2020)
  • 19. AZIONI PREVISTE Qualificazione Basi Dati 1.6 - Tag beni confiscati nel Sistema CUP 1.7 - Integrazione della BD IGRUE di monitoraggio delle Politiche di Coesione con dati identificativi dei beni Confiscati Inter-operabilità e accessibilità sistemi informativi esistenti 1.8 Accessibilità SI Agenzia delle Entrate e Demanio 1.9 Accessibilità Equitalia Giustizia per Fondo Unico Giustizia 1.10 Accesso a Registri Camerali In corso l'integrazione con il "codice bene" ANBSC 🡪 impegno inserito nel IV NAP OGP Realizzato da DPCoe-NUVAP in collaborazione con PCM-DIPE (tag, template e linee guida per le Amministrazioni) 🡪 impegno inserito nel IV Piano d’Azione (NAP) dell’Open Government Partnership (OGP) OS 1 - Rafforzamento della capacità degli attori istituzionali /2
  • 20. AZIONI PREVISTE Produzione di nuove informazioni e statistiche 1.11 - Monitoraggio utilizzo beni confiscati 1.12 - Registrazione nei registri immobiliari delle trascrizioni risultanti da procedimenti ablativi 1.13 – Inserimento nel SISTAN di statistiche relative ai beni confiscati e riutilizzati «A Scuola di OpenCoesione» (ASOC) e altre iniziative esterne e private Attività di rilevazione in corso (ISTAT e ANBSC) come parte del progetto, a guida tecnica DPCoe-NUVAP, di rafforzamento della statistica territoriale finanziato dal PON GOV 2014-2020 🡪 impegno inserito nel IV NAP OS 1 - Rafforzamento della capacità degli attori istituzionali /2
  • 21. AZIONI PREVISTE 1.5 Formulazione di proposte negoziali, regolamentari e normative Azioni informative rivolte al Pubblico 1.14 - Pubblicazione Open Data relativi ai patrimoni confiscati 1.15 - Realizzazione e diffusione casi di riutilizzo 1.16 - Sensibilizzazione Valutazione AgroRinasce – Casal di Principe (DPCoe-NUVAP) Iniziative private Portale "Aziende confiscate", con open data sulle aziende (progetto Unioncamere - ANBSC finanziato dal PON Legalità 2014-2020) Evoluzione di Open Regio e creazione unico portale di accesso per tipologia di bene e gestione relazione bene 🡪 particella catastale Piano Beni confiscati esemplari su FSC, Azione sui beni confiscati nel PNRR OS 1 - Rafforzamento della capacità degli attori istituzionali /3
  • 22. 2.1 presidi per la legalità e la sicurezza del territorio 2.2 spazi per servizi abitativi 2.3 spazi per servizi sociali di comunità 2.4 laboratori scolastici o universitari, palestre, residenze studentesche 2.5 spazi urbani di comunità (e.g. orti urbani, spazi verdi attrezzati) 2.6 spazi per la creatività, l’innovazione e l’imprenditoria sociale 2.7 spazi per botteghe dei mestieri AZIONI PREVISTE – Organizzate per tipologia di destinazione 2.8 attivazione di reti territoriali per il turismo sociale ed etico 2.9 cooperative sociali per l’agricoltura sociale e sostenibile 2.10 ripristino, ri-naturalizzazione, ed eventuale demolizione, di beni immobili non riutilizzabili e/o compromessi 2.11 Supporto a enti locali per sostenere la progettualità e la sostenibilità 2.12 - Supporto, accompagnamento e controllo OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /1
  • 23. Programmazione 2014-2020 (focus di policy «beni confiscati» pubblicato su OpenCoesione) Totale circa 125 progetti di recupero-valorizzazione di immobili PON Legalità (Azione 3.1.1) – Campania - Calabria - Sicilia - PON METRO Piano Beni Confiscati esemplari nel Mezzogiorno • Assegnazione a «La Balzana» 15M€ circa (Del. 48/2019) • Fondo Progettazione 10M€ (Del. 61/2020) 🡪 progettazione Palazzo Fienga In attuazione Protocolli Ministero Interno–Regioni per ottimizzazione risorse PON Legalità/POR anche per riuso beni confiscati, supporto ai soggetti che li gestiscono, rafforzamento competenze organizzative e gestionali dei soggetti coinvolti nella gestione dei beni (valore complessivo programmato per questi obiettivi circa 168 Meuro) OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /2
  • 24. Tipologia: I progetti di valorizzazione di beni confiscati ammissibili sono quelli che presentano le medesime finalità indicate nel provvedimento di destinazione dell’Agenzia «beni confiscati» (istituzionali, sociali ed economiche, con vincolo di reimpiego dei proventi in attività sociali ex art. 48, c3, lett c del Codice antimafia) coerenti con le azioni dell’Obiettivo specifico 2 della Strategia nazionale per la valorizzazione dei beni confiscati attraverso le politiche di coesione approvata dal CIPE (delibera 53/18), come prescritto dalla Scheda di dettaglio del PNRR. Importo:L’ammontare massimo del singolo contributo a valere sull’avviso è di 2,5 M€, importo che rappresenta anche il massimo costo delle opere da realizzare a carico della misura. Il cofinanziamento dell’Ente proponente con risorse proprie costituisce criterio premiale. E’ prevista anche l’eventuale copertura finanziaria di altre fonti nazionali, ma non per i medesimi costi coperti dal contributo dell’Avviso. Quest’importo è stato ricavato dall’analisi dei tempi medi di realizzazione per tale tipologia di opere per interventi presenti in monitoraggio negli ultimi due cicli di programmazione. Avviso pubblico per la selezione di progetti di valorizzazione di beni confiscati finanziato sul PNRR /1 OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /3
  • 25. • Il PNRR destina a questa iniziativa 300 M€. • L’avviso è strutturato come una tipica procedura di evidenza pubblica, per 250 M€ con selezione ad opera di apposita Commissione di valutazione. • Nell’avviso è riportata anche una seconda procedura relativa alla concertazione negoziata per individuare una modalità di finanziamento di quegli interventi che per dimensione, valore simbolico, sostenibilità e prospettive di sviluppo richiedano una concertazione tra più soggetti istituzionalmente competenti. L’ importo della seconda procedura è di 50 M €. • E’ possibile partecipare ad entrambe le procedure nel senso che una non esclude l’altra, ma la procedura negoziata presuppone l’intervento su beni particolari. • I target e le milestone sono tutti previsti dall’avviso di 250 M€. Scadenza avviso prorogata al 22 aprile 2022 www.agenziacoesione.gov.it/opportunita-e-bandi/altre-opportunita-e-bandi/av viso-beni-confiscati-alle-mafie/ Avviso pubblico per la selezione di progetti di valorizzazione di beni confiscati finanziato sul PNRR /2 OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /4
  • 26. Finalità: Individuare, mediante procedura valutativa selettiva con graduatoria, proposte progettuali finalizzate al recupero, ri-funzionalizzazione e valorizzazione di beni confiscati alla criminalità organizzata attraverso opere di demolizione e ricostruzione, di ristrutturazione e/o adeguamento per finalità istituzionali o sociali, ovvero economiche, con vincolo di reimpiego dei proventi per finalità sociali, per la restituzione alla collettività e reinserimento di tali beni nel circuito legale dei territori di appartenenza. Soggetti proponenti: Comuni, Province, Città metropolitane, Regioni, anche in forma consortile o in associazione, ubicate nelle 8 Regioni del Mezzogiorno, destinatari di un bene confiscato iscritto nel patrimonio indisponibile dell’Ente, possessori di una proposta progettuale di valorizzazione. Ambito territoriale: 8 Regioni del Mezzogiorno. Avviso pubblico per la selezione di progetti di valorizzazione di beni confiscati finanziato sul PNRR /3 OS 2 – Valorizzazione di beni immobili confiscati /5
  • 27. AZIONI PREVISTE 3.1 - Supporto alla diagnosi precoce dello stato delle aziende sequestrate 3.2 - Liquidazione delle imprese non recuperabili e riutilizzo dei beni aziendali 3.3 - Sostegno transitorio ad aziende confiscate o operanti all’interno di beni confiscati 3.4 - Sostegno alla creazione di contratti di rete e di filiera 3.5 – Tutoraggio e scambi di pratiche a favore di imprese sociali operanti in immobili confiscati PON Legalità - Avviso pubblico per l’avvio di iniziative a sostegno delle imprese sociali impegnate nella gestione di beni confiscati alla criminalità 3M€ ✔ Invitalia Avviso 26/01/2021 Agevolazioni per le imprese già confiscate o sequestrate alla criminalità organizzata. 28M€ ✔ Reg. Campania – Contributo start-up imprese sociali concessionarie di BC (DD n. 38 del 29/07/2019) ✔ Contributi di Fondazioni private OS 3 – Re-immissione di aziende confiscate nel circuito dell’economia legale
  • 28. • Per garantire trasparenza sull’utilizzo delle risorse pubbliche • Per favorire una più ampia partecipazione della cittadinanza nel controllo e nella sollecitazione dei risultati • Per migliorare la qualità dell’intervento pubblico e migliorare dati e informazioni che raccontano la politica di sviluppo Open data scaricabili e navigabili sul portale www.opencoesione.gov.it OpenCoesione: Open government sulle politiche di coesione in Italia Progetti in tutta Italia (maggiori risorse nel Mezzogiorno) in settori diversi, di dimensione micro e macro … per ridurre le disparità, favorire l’imprenditorialità, aumentare le opportunità territoriali e la qualità dei servizi
  • 29. Interventi presenti in Piani e Programmi finanziati con risorse europee e nazionali nei cicli 2007-2013 e 2014-2020 Il metodo per la selezione degli interventi: progetti che presentano la parola "Confiscat*" nel Titolo e/o nella descrizione dell’Obiettivo Operativo e/o nella descrizione della procedura di attivazione (bando, …); analisi puntuale dei progetti di alcuni Obiettivi Operativi (es: "Diffondere la cultura della legalità" del PON FESR 2007-2013 Sicurezza); selezione di specifiche procedure di attivazione (es: i progetti finanziati con la procedura "Libera il Bene"); progetti selezionati “manualmente” con ricerca di Soggetto Attuatore (a partire ad es. dai codici fiscali delle cooperative sociali che hanno in uso beni confiscati, anchevgrazie al supporto fornito da Libera) Interventi «soft» e «hard» opencoesione.gov.it/it/opendata/#!approfondimenti_section OpenCoesione: focus di policy sui beni confiscati
  • 30. Politiche di coesione e beni confiscati – dati al 31/12/2021 Interventi per ciclo di programmazione e ambito di intervento Interventi per «classe» Fonte: Elaborazione OpenCoesione su dati del Sistema nazionale di monitoraggio al 31/08/2021 Fonte: Elaborazione OpenCoesione su dati del Sistema nazionale di monitoraggio al 31/08/2021 Tipologie progetti Hard: riqualificazioni, ristrutturazioni di immobili confiscati e destinati a infrastrutture sociali e civili, come centri di aggregazione, centri sportivi, centri di accoglienza per donne in difficoltà, disabili, tossicodipendenti, anziani Tipologia progetti Soft: educazione dei cittadini al tema dei beni confiscati e della legalità in generale e rafforzamento della Pubblica Amministrazione attraverso azioni di supporto ai soggetti coinvolti nella gestione dei beni confiscati
  • 31. Politiche di coesione e beni confiscati – dati al 31/12/2021 Interventi per classe finanziaria Interventi per natura dell’investimento
  • 32. Politiche di coesione e beni confiscati – dati al 31/12/2021 Interventi per macro area Interventi per regione Fonte: Elaborazione OpenCoesione su dati del Sistema nazionale di monitoraggio al 31/08/2021
  • 33. Progetti con maggior valore finanziario - hard Tipologie progetti: riqualificazioni, ristrutturazioni di immobili confiscati e destinati a infrastrutture sociali e civili, come centri di aggregazione, centri sportivi, centri di accoglienza per donne in difficoltà, disabili, tossicodipendenti, anziani. I progetti hard con maggiore finanziamento sono finanziati da politiche nazionali (FSC) • Catania – Ristrutturazione del plesso di Viale Africa da destinare a sede degli Uffici Giudiziari (presidi di legalità) - 40 mln di euro. Avviato nel 2020, il progetto ha ora raggiunto un avanzamento finanziario del 35% • Palermo – Raggruppamento operativo speciale rifunzionalizzazione dell’ex ospedale militare delle palazzine …. Della Caserma Michele Ferrara - 7,23 mln di euro. Avviato nel 2020, il progetto ha ora raggiunto un avanzamento finanziario del 50%
  • 34. Progetti con maggior valore finanziario - soft Tipologia progetti: educazione dei cittadini al tema dei beni confiscati e della legalità in generale e rafforzamento della Pubblica Amministrazione attraverso azioni di supporto ai soggetti coinvolti nella gestione dei beni confiscati •Intervento di sviluppo delle competenze organizzative e gestionali dell’ANBSC - 8,3 mln di euro sul POC Governance 2014-2020. Avviato nel 2018, il progetto ha ora raggiunto un avanzamento finanziario del 100% • R.E.G.I.O. - 4,4 mln di euro sul PON Sicurezza 2007-2013. • O.K. OPEN KNOWLEDGE - 1,99 mln di euro sul PON Legalità 2014-2020 (FSE). Avviato nel 2021
  • 35. I progetti osservati e le ricerche dei team ASOC Elenco, scaricabile anche in formato aperto (.csv) dei progetti utilizzati per le ricerche realizzate nelle diverse edizioni di ASOC. Cliccando sul nome del team si può navigare il blog che riporta tutte le attività e gli elaborati prodotti da ciascun team. In evidenza gli output di sintesi più significativi: • il report di monitoraggio civico pubblicato sulla piattaforma Monithon • l’elaborato creativo, che restituisce il racconto della ricerca in un format prescelto di comunicazione www.opencoesione.gov.it/ASOC/