Noord-Holland Ontnuchtert 22 april 2010 Hoorn

1. PERSBERICHT
Utrecht, 6 april 2010
Nieuwe Drank- en Horecawet beloont actieve
gemeenten
PvdA frustreert op de valreep nieuw experiment met 18 jaar
Onlangs besloot de Tweede Kamer de al in juli 2009 voorgestelde wijziging van de Drank- en
Horecawet controversieel te verklaren. Later kwam zij daar op terug. Aan de wet is tenminste
7 jaar gewerkt. Morgenavond worden de voorstellen in eerste termijn door de Kamer
behandeld.
Veel gemeenten met een actief alcoholbeleid zijn van plan de nieuwe wijzigingsvoorstellen te
benutten. Een onderdeel van de nieuwe wet is een experiment op lokaal niveau met de
invoering van één leeftijdsgrens van 18 jaar voor de alcoholverkoop.
Wim van Dalen, directeur van STAP: “De nieuwe wet moet de gaten in de alcoholverkoop
dichten en is een opmaat voor de invoering van een landelijke verkoopgrens van 18 jaar. De
draai van de PvdA is een onverwachte kink in de kabel”.
Intensivering van toezicht op alcoholverkoop
De nieuwe wet betekent in de eerste plaats dat het toezicht op de naleving van de Drank- en
Horecawet geheel bij de gemeente komt te liggen. Tot nu toe is dat de taak van de landelijk
opererende Voedsel- en Waren Autoriteit (VWA). De verwachting is dat het aantal jaarlijkse
controles sterk zal toenemen. In totaal zijn er ongeveer 61.000 verkooppunten van alcohol in
Nederland terwijl de VWA slechts beschikt over ruim 100 toezichthouders; deze hebben ook
het toezicht op de tabakwetgeving tot hun taak. Wetenschappelijk onderzoek heeft
aangetoond dat een alcoholverstrekker tenminste 4 keer per jaar moet worden gecontroleerd
om te bereiken dat hij de regels consequent naleeft.
STAP: “Als de gemeenten hun verantwoordelijkheden goed nakomen kan dat het aantal
controles wellicht doen vervijfvoudigen; het is bovendien belangrijk dat de VWA de
gemeenten met haar kennis en ervaring blijft ondersteunen”.
Experimenteren met een leeftijdsgrens van 18 jaar
De voorgestelde Drank- en Horecawet maakt het mogelijk dat een aantal gemeenten mag
experimenteren met de invoering van één leeftijdsgrens van 18 jaar. Nu is de leeftijdsgrens
voor alcoholverkoop 16 jaar voor zwakalcoholhoudende drank en 18 jaar voor sterke drank.
STAP: Alcohol beschadigt met name het zich ontwikkelende brein. Wetenschappers pleiten
daarom al geruime tijd voor verhoging van de verstrekkingsleeftijd naar 18 jaar. Ook de
Europese Commissie pleit voor één leeftijdsgrens van 18 jaar. Het nieuwe

2. experimenteerartikel is een nuttige stap in de goede richting, hoewel directe landelijke
invoering van één leeftijdsgrens van 18 jaar veel logischer is”.
De PvdA, het CDA en de ChristenUnie hebben Klink in 2009 per motie gevraagd dit
experimenteerartikel in te voeren. Nu de PvdA zich hieraan onttrekt (interview Lea
Bouwmeester radio 1; dinsdag 6 april) is de kans reëel dat één van de belangrijkste
preventiemaatregelen (invoering 18 jaar grens) gaat sneuvelen.
Supermarkten krijgen stok achter de deur
De nieuwe wet biedt de mogelijkheid voor de burgemeester om supermarkten die binnen één
jaar drie keer bekeurd worden voor het niet naleven van de leeftijdsgrenzen een extra
sanctie op te leggen. De burgemeester kan een supermarkt dwingen haar alcoholafdeling
minimaal één week tot maximaal twaalf weken te sluiten.
STAP: “Uit tal van onderzoeken van de afgelopen drie jaar blijkt dat jongeren van 15 jaar nog
op veel plaatsen te gemakkelijk alcohol kunnen kopen. Dat geldt voor de horeca, de
supermarkten, de slijters en voor sportkantines”.
Vroeger uitgaan
Met de nieuwe wet kunnen gemeenten de toegangsleeftijden voor de horeca koppelen aan
de sluitingstijd. Doel is dat jongeren eerder naar de kroeg gaan, waardoor het indrinken
wordt tegengegaan. Zo kan bijvoorbeeld worden afgesproken dat jongeren onder de 18 jaar
niet na middernacht nog een horecagelegenheid kunnen binnenkomen.
Nu gaan veel jongeren pas na middernacht stappen waarbij men vaak vroeg in de avond
thuis al is begonnen met alcoholgebruik.
Lastenverlichting bedrijfsleven
Naast gezondheidsbelangen komt de wet ook tegemoet aan de wensen van het
bedrijfsleven. Zo wordt het vergunningstelsel vereenvoudigd waardoor vergunninghouders
minder vaak een nieuwe vergunning hoeven aan te vragen. Ook kunnen leidinggevenden
sneller en gemakkelijker aan het werk in de horeca.
Voor meer informatie:
STAP – Nederlands instituut voor alcoholbeleid
Dhr. ir. W.E. van Dalen, directeur
T 030-6565041 / 06-53295544
E info@stap.nl
I www.stap.nl