Slides seminarie. gemeentepersoneel en gemeentemandatarissen burgerrechteli...
Vlaamse regelgeving in de maak omtrent de ruimtelijke inplanting van grootschalige detailhandel Een inleiding (Publius)
1. Dirk Van Heuven
9 juni 2011
Vlaamse regelgeving in de maak omtrent de
ruimtelijke inplanting van grootschalige
detailhandel
Een inleiding.
2. /2
De relevante vergunningstelsels voor
GROOTSCHALIGE DETAILHANDEL
Stedenbouw- Sociaal- Milieuvergunning
kundige economische
vergunning vergunning MER
3. /3
Maar …
DE WERELD STAAT NIET STIL
1. De Europese Dienstenrichtlijn
2. Rechtspraak
3. Startnota ‘Winkelen in Vlaanderen’
4. /4
De gevolgen van
DE EUROPESE DIENSTENRICHTLIJN
Of voluit: richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12
december 2006 betreffende diensten op de interne markt
• Doelstelling
• Verdere vrijmaking interne markt voor dienst / vestiging
• Gevolgen
• Eisen voor vergunningstelsels
• Verbod op economische criteria (geval per geval)
• Verbod op betrokkenheid van concurrenten, ook in adviesverlening
• …
5. /5
De gevolgen van
DE EUROPESE DIENSTENRICHTLIJN
Aanpassing Belgische Handelsvestigingenreglementering
• door Wet van 22 december 2009
• door KB van 13 januari 2010
Wat veranderde wel?
• Afwegingscriteria
Wat veranderde niet?
• Principe van de sociaal-economische vergunning
• Samenstelling NSECD
6. /6
De gevolgen van
RECENTE RECHTSPRAAK
Raad van State 24 juni 2010
• ICD en CBS moeten zelf niet met alle wettelijke criteria rekening houden
Raad van State 11 maart 2010
• Sociaal-economische vergunning móet worden geweigerd bij schending
ruimtelijke bestemmingsvoorschriften
Raad van State 13 november 2009
• Samenstelling Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie strijdt niet
met het EEG-Verdrag
… MAAR …
7. /7
De gevolgen van
RECENTE RECHTSPRAAK
Hof van Justitie 24 maart 2011
Vergunningsstelsel voor handelsvestigingen
Doorstaat – in de Catalaanse vorm – de toets.
Criterium van impact op de bestaande handelszaken
Werd terecht opgeheven bij wetswijziging van 22 december 2009.
De huidige afwegingscriteria
Zijn ze voldoende duidelijk en pertinent?
Samenstelling NSECD
Problematisch!
8. /8
De gevolgen van
DE STARTNOTA WINKELEN IN VLAANDEREN
Detailhandel speerpunt in beleid Vlaamse regering
Doelstellingen
Vermijden verdere verlinting
Beperken kleinhandel op bedrijventerreinen
Aanbodbeleid via zones voor detailhandel
Complementariteit met binnensteden
Voorkeur voor ontwrichtingsbeperkende maatregelen op planniveau
Invoeren van concept kernwinkelgebieden
Kernversterking door sterke handelaars en besturen
9. /9
De gevolgen van
DE STARTNOTA WINKELEN IN VLAANDEREN
Gevolgen van de startnota
Verder overleg en reflectie
Verder uitwerken van de gekozen pistes
Concrete acties
Voorstel tot aanpassing van het Functiewijzigingenbesluit
Voorstel van omzendbrieven‘Kernversterking en Winkellinten’ en‘Ruimtelijk
afwegingskader voor de inplanting van grootschalige detailhandel’
Onderzoek naar maatregelen tegen uitwaaiiering van baanwinkels
Onderzoek naar aanduiding kernwinkelgebieden
Voorbereiding regionalisering handelsvestigingenbeleid
10. / 10
referenties
Dirk Van Heuven
Cogels Osylei 61
2600 Antwerpen
t 03 270 33 50
dvanheuven@publius.be
www.publius.be
Bezoek onze blog www.handelsvestigingen.info