2. LA PERMANENZA DELL’ITALIA NELLA ZONA EURO
…..stabilite da un processo…..
LE REGOLE
• IL FISCAL COMPACT
DEMOCRATICO?
• DECRETO 13 ottobre 1995, n. 561
• EUROPACT
• GLI ARCHITETTI DELLA MONETA UNICA
• IL MES (Fondo Salva Stati)
• CHI HA SCRITTO DAVVERO I TRATTATI EUROPEI?
• TWO PACT
• IL MODUS OPERANDI NELLA ZONA EURO
Relatori: Filippo Abbate e Daniele Della Bona

3. EUROPA
Unione Europea

4. Skr
Ls
Lt
Dkr
£
Zt
€
kc
Ft
Kn
Leu
Lew

5. IL FISCAL COMPACT
Dal primo gennaio del 2015, entrerà in vigore il nuovo “Trattato sulla
stabilità, il coordinamento e la governance nell’Unione economica e
monetaria”, noto come “Fiscal compact”, firmato il 2 marzo 2012 da tutti gli
stati dell’Unione europea ad eccezione del Regno Unito e della Repubblica
Ceca.
Con il “Fiscal compact” viene introdotta una maggiore disciplina di bilancio,
con l’introduzione della “regola d’oro” e sanzioni per quei Paesi che non
rispettano i sistemi di riduzione del deficit.
Il Fiscal compact, in sintesi, si compone di due regole che riguardano
rispettivamente:
• il “pareggio di bilancio”
• l’obiettivo della riduzione del debito pubblico.
Il trattato

6. Regola numero uno: Il pareggio di bilancio
ARTICOLO 3
1. Le parti contraenti applicano le regole enunciate nel presente paragrafo in
aggiunta e fatti salvi i loro obblighi ai sensi del diritto dell'Unione europea:
a) la posizione di bilancio della pubblica amministrazione di una parte
contraente è in pareggio o in avanzo;
b) la regola di cui alla lettera a) si considera rispettata se il saldo strutturale annuo
della pubblica amministrazione è pari all'obiettivo di medio termine specifico per il
paese, quale definito nel patto di stabilità e crescita rivisto, con il limite inferiore di
un disavanzo strutturale dello 0,5% del prodotto interno lordo ai prezzi di mercato.
2. Le regole enunciate al paragrafo 1 producono effetti nel diritto nazionale delle
parti contraenti al più tardi un anno dopo l'entrata in vigore del presente trattato
tramite disposizioni vincolanti e di natura permanente – preferibilmente
costituzionale – o il cui rispetto fedele è in altro modo rigorosamente garantito
lungo tutto il processo nazionale di bilancio.

7. IL PAREGGIO DI BILANCIO IN COSTITUZIONE

8. quindi ………….
- uno Stato che dà ai propri cittadini e alle proprie aziende più denaro di
quanto gliene tolga in tasse, cioè che spenda a deficit di bilancio, sarà
illegale e anti costituzionale. Dovrà come minimo fare il pareggio di bilancio
(cioè darci 100 e toglierci subito dopo 100), ma meglio ancora se farà il
surplus di bilancio (ci darà 100 e ci toglierà 120), cioè dovrà impoverirci,
matematicamente. Questa regola è stata inserita nella nostra Costituzione.
Sancito dal Fiscal Compact nel TITOLO III art. 3/1 a) - 3/.
- uno Stato che volesse ignorare questa regola verrà messo sotto accusa
automaticamente (excessive deficit procedure), e automaticamente dovrà
correggersi presentando un piano dettagliato di correzioni, che sono le
famigerate austerità che ben conosciamo. Le correzioni saranno dettate dalla
Commissione Europea di tecnocrati non eletti. Sancito dal Fiscal Compact nel
TITOLO III art. 3/1 e) - 3/.
(traduzione e semplificazione di Paolo Barnard).

9. quindi ………….
- se lo Stato sotto accusa non si corregge, la Commissione Europea lo
denuncerà agli altri Stati, che lo denunceranno alla Corte Europea di
Giustizia, che ha potere di sentenze sovranazionali, cioè vincolanti per
tutti gli Stati aderenti. Se questa Corte condannerà lo Stato recalcitrante,
e se quest’ultimo comunque si rifiuterà di impoverire i propri cittadini e
aziende attraverso il pareggio di bilancio o il surplus di bilancio, la Corte
potrà condannare lo Stato disubbidiente a una multa che per l’Italia
sarebbe di 2 miliardi di Euro.
Sancito dal Fiscal Compact nel TITOLO III art. 5/1 a) – art. 8/1 – 8/2.
- il potere di denunciare alla Corte Europea di Giustizia uno Stato che si
rifiuta di impoverire i propri cittadini e aziende attraverso il pareggio di
bilancio o il surplus di bilancio, e quindi di sottoporlo al processo
ulteriore della Corte per le punizioni monetarie finali, è riservato anche a
un solo singolo Stato della zona Euro, e anche se la Commissione
Europea non ha dato alcun parere negativo conto lo Stato sotto accusa.
Sancito dal Fiscal Compact nel TITOLO III art. 8/1 – 8/2.

10. ……………conseguenze ?
Essendo sempre dimostrata la seguente uguaglianza:
x
Saldo Settore Pubblico + Saldo Settore Privato + Saldo Settore Estero = 0
Se il Settore Pubblico è costretto al pareggio allora è=0, quindi, il Settore Privato
(cioè cittadini e imprese) se non vuole distruggere la sua ricchezza è OBBLIGATO
a competere con il Settore Estero, ovvero le Esportazioni devono risultare
maggiori delle Importazioni.
Ma come possiamo competere con il Settore Estero?
In economia esistono solo due leve:
1) Agire sul tasso di cambio della valuta (svalutazione competitiva);
2) Agire sui costi di produzione.
Possiamo noi agire sul tasso di cambio della moneta?
NO, non possiamo!
Quindi non ci resta che utilizzare la seconda leva, dobbiamo agire sui costi di
produzione, cioè deve essere ridotto il costo del LAVORO (salari e stipendi) che è
uno dei costi di produzione.

11. Il pareggio di bilancio è una follia, parola di premi Nobel
KENNETH ARROW, premio Nobel per l’economia 1972
PETER DIAMOND, premio Nobel per l’economia 2010
WILLIAM SHARPE, premio Nobel per l’economia 1990
CHARLES SCHULTZE, consigliere economico di J.F. Kennedy e Lindon
Johnson, animatore della Great Society Agenda
ALAN BLINDER, direttore del Centro per le ricerche economiche della
Princeton University
ERIC MASKIN, premio Nobel per l’economia 2007
ROBERT SOLOW, premio Nobel per l’economia 1087
LAURA TYSON, ex direttrice del Natonal Economic Council

12. Regola numero due:
Il percorso di riduzione del debito pubblico
L’art. 4 introduce la seconda regola che va ad integrare il patto di bilancio, gli
art. 5 e 6 ne stabiliscono le regole.
In sintesi gli Stati il cui debito pubblico non è inferiore al 60% sul PIL
dovranno attuare un programma (che comprenda una descrizione
dettagliata delle riforme previste) di riduzione del debito che dovrà scendere
ogni anno di almeno 1/20 della distanza tra il valore effettivo e la soglia del
60%. L’approvazione di tali programmi spettano al Consiglio e alla
Commissione che dovranno essere anche informati preventivamente di tutte
le spese a deficit previste dai piani annuali.

13. quindi ………….
Il governo italiano, avendo ratificato il fiscal compact dovrà nei prossimi
20 anni, portare il debito pubblico al 60% del PIL mediante una maxi
manovra finanziaria all'anno.
Stando ai numeri attuali che vedono il debito pubblico superare i 2075
miliardi di euro, con un rapporto tra debito pubblico e PIL del 133%, i
governi che si susseguiranno per rientrare nei parametri richiesti
dovranno impegnarsi a recuperare oltre 1000 miliardi di euro, che
dilazionati nei 20 anni fa oltre 50 miliardi all'anno: praticamente per un
ventennio gli italiani dovranno sostenere tutti gli anni una stangata come
l'ultima montiana manovra.

14. In tale scenario economico, lo Stato ha poche strade per cancellare molto
debito in breve tempo (oltre 50 miliardi di euro all’anno, per 20 anni), come
imposto dal Fiscal Compact.
Le strategie possibili sono:
1. aumentare le tasse
2. vendere il patrimonio pubblico (privatizzare)
3. ridurre la spesa pubblica (ottimizzare la spesa e privatizzare i servizi)
La prima soluzione può essere efficace nel tempo, ma ha un grave effetto
collaterale: deprime l’economia. Aumentare le tasse equivale a ridurre la
ricchezza di famiglie e aziende. Ciò automaticamente fa calare i consumi,
la produzione e dunque l’offerta di lavoro, generando disoccupazione,
diminuzione del PIL e, in ultimo, anche una riduzione del gettito fiscale
(redditi più bassi e consumi minori danno luogo a meno tasse), dando vita
a un circolo vizioso che genera una forte depressione dell’economia, fino
ad arrivare al collasso del sistema, con le gravi conseguenze sociali che
ciò comporterebbe.

15. Vendere il patrimonio pubblico (fatto di proprietà immobiliari ma anche di
siti archeologici, beni naturali, aziende a partecipazione pubblica, ecc.) può
produrre effetti temporanei sulle casse dello Stato, ma il risultato
complessivo sarebbe modesto (rispetto all’entità del debito) e col tempo gli
effetti della vendita finirebbero per annullarsi e lo Stato si troverebbe privo
di risorse potenzialmente fruttuose.
Ridurre la spesa pubblica è un’operazione più complessa. È bene distinguere
due casi:
la spesa “utile”, che serve a finanziare i servizi sociali, le pensioni, l’istruzione,
le infrastrutture, la cultura, la tutela del patrimonio ambientale e storico, ecc.;
quella “superflua”, o “cattiva”, che non si traduce in un aumento di benessere
o ricchezza per i cittadini, ma alimenta sprechi, corruttele, inefficienze, ecc.

18. in conclusione ………….

19. infine ………….
il Fiscal Compact impone il rispetto a tutti gli Stati firmatari
dell'Europact.
Adottato dai capi di governo dell’Eurozona il 24 marzo 2011,
stabilisce che:
• la competitività sia giudicata in termini di riduzione dei salari
pubblici e privati, e contemporaneo aumento della produttività
del lavoro;
• che la sostenibilità della politica fiscale sia giudicata in base
alla spesa per previdenza, sanità, servizi pubblici e
ammortizzatori sociali: se un Paese spende troppo per questi
capitoli, è pesantemente sanzionato.

22. IL M.E.S.
“Il fondo salva – stati”
Il meccanismo europeo di stabilità è lo strumento scelto dalla politica di
Bruxelles per fornire assistenza finanziaria ai paesi in difficoltà, sulla base,
si badi bene, del rispetto da parte dello Stato (potenziale) debitore di
determinate condizioni di politica economica negoziate con il MES
attraverso l'intervento mediato delle istituzioni europee.
Il trattato non è semplicemente un insieme di regole finalizzate ad
ottenere la stabilità finanziaria della zona euro ma, si presti molta
attenzione a questo passaggio, si tratta di un documento che disciplina
l'istituzione di un organismo finanziario internazionale dove i 17 paesi
aderenti, compresa l'Italia, dovranno negoziare, non in qualità di stati
sovrani ma di soci e di debitori, scelte di politica economica, monetaria e
fiscale al fine di ottenere la liquidità necessaria per evitare il default.
Il trattato

23. Il MES non è un “meccanismo” ma l'atto istitutivo di un'organizzazione
intergovernativa, ossia un'entità giuridica distinta dai soggetti
istituzionali democraticamente e costituzionalmente legittimati ad
incidere sulle tematiche in questione.
Il trattato istitutivo del MES prevede che il capitale del fondo sia pari a
700 miliardi di euro di cui 125 miliardi a carico dell'Italia, e dispone che,
in un primo momento, gli stati finanziatori (ovvero i 17 aderenti alla
moneta unica), dovranno versare solamente la quota di 80 miliardi di
euro, somma sufficiente a conferirgli lo status di Istituzione
Internazionale della UE. Nel caso dell'Italia, questa quota è stabilita in
euro in circa 14 miliardi di euro, da versare in cinque tranche fino al
2014. Siccome, come noto, l'Italia non dispone di questi 14 miliardi di
euro da versare entro i termini stabiliti e men che meno delle restanti
risorse (111 miliardi) che, eventualmente, potrebbe essere chiamata a
versare in caso di necessità, è evidente che debba ricorrere al mercato,
indebitandosi.

24. ARTICOLO 4
Struttura e regole di voto
1. Il MES è dotato di un consiglio dei governatori e di un consiglio di
amministrazione, nonché di un direttore generale e dell'altro personale
ritenuto necessario.
2. __________________________________________________________
3 __________________________________________________________
4 _________________________________________________________
5 __________________________________________________________
6 __________________________________________________________
7. Il numero dei diritti di voto di ciascun membro del MES, esercitati dalla
persona da esso designata o dal rappresentante di quest'ultimo in seno al
consiglio dei governatori o al consiglio di amministrazione, è pari al numero
di quote assegnate a tale membro a valere sul totale di capitale versato
del MES conformemente all’allegato II.

26. ARTICOLO 6
Consiglio di amministrazione
1. Ogni governatore nomina un amministratore e un amministratore
supplente tra persone dotate di elevata competenza in campo economico
e finanziario.
ARTICOLO 7
Direttore generale
1. Il direttore generale è nominato dal consiglio dei governatori fra i
candidati aventi la nazionalità di un membro del MES, dotati di esperienza
internazionale pertinente e di elevato livello di competenza in campo
economico e finanziario.

27. ARTICOLO 9
Richiesta di capitale
1. Il consiglio dei governatori può richiedere il versamento in qualsiasi
momento del capitale autorizzato non versato e fissare un congruo
termine per il relativo pagamento da parte dei membri del MES.
2. Il consiglio di amministrazione può richiedere il versamento del capitale
autorizzato non versato mediante una decisione adottata a maggioranza
semplice…..
3. Il direttore generale richiede in tempo utile il capitale autorizzato non
versato se questo è necessario ad evitare che il MES risulti inadempiente
rispetto ai previsti obblighi di pagamento, o di altro tipo, nei confronti dei
propri creditori.
ARTICOLO 10
Adeguamenti del capitale autorizzato
1. Il consiglio dei governatori riesamina periodicamente e, almeno ogni
cinque anni, la capacità massima erogabile e l’adeguatezza del capitale
autorizzato del MES.

28. ARTICOLO 21
Operazioni di assunzione di prestiti
1.
Nella realizzazione del suo obiettivo il MES è autorizzato ad
indebitarsi sui mercati dei capitali con banche, istituzioni
finanziarie o altri soggetti o istituzioni.
2.
Le modalità delle operazioni di indebitamento sono definite dal
direttore generale sulla base delle direttive particolareggiate
adottate dal consiglio di amministrazione.

29. ARTICOLO 32
Status giuridico, privilegi e immunità
1.
2.
Al fine di consentire al MES di realizzare il suo obiettivo, allo stesso sono
conferiti nel territorio di ogni suo membro lo status giuridico ed i privilegi
e le immunità definiti nel presente articolo. Il MES si adopera per
ottenere il riconoscimento del proprio status giuridico e dei propri privilegi
e delle proprie immunità negli altri territori in cui opera o detiene attività.
Il MES è dotato di piena personalità giuridica e ha piena capacità
giuridica per:
a) acquisire e alienare beni mobili e immobili;
b) stipulare contratti;
c) convenire in giudizio; e
d) concludere un accordo e/o i protocolli eventualmente necessari per garantire
che il suo status giuridico e i suoi privilegi e le sue immunità siano riconosciuti
e che siano efficaci.

30. 3. I beni, le disponibilità e le proprietà del MES, ovunque si trovino e
da chiunque siano detenute, godono dell’immunità da ogni forma di
giurisdizione, salvo qualora il MES rinunci espressamente alla propria
immunità in pendenza di determinati procedimenti o in forza dei
termini contrattuali, compresa la documentazione inerente gli
strumenti di debito.
4. I beni, le disponibilità e le proprietà del MES, ovunque si trovino e da
chiunque siano detenute, non possono essere oggetto di perquisizione,
sequestro, confisca, esproprio e di qualsiasi altra forma di sequestro o
pignoramento derivanti da azioni esecutive, giudiziarie, amministrative o
normative.
5. Gli archivi del MES e tutti i documenti appartenenti al MES o da esso
detenuti sono inviolabili.
6. I locali del MES sono inviolabili.

31. ARTICOLO 35
Immunità delle persone
1.
Nell'interesse del MES, il presidente del consiglio dei governatori, i
governatori e i governatori supplenti, gli amministratori, gli
amministratori supplenti, nonché il direttore generale e gli altri
membri del personale godono dell’immunità di giurisdizione per
gli atti da loro compiuti nell'esercizio ufficiale delle loro funzioni e
godono dell’inviolabilità per tutti gli atti scritti e documenti
ufficiali redatti.
ARTICOLO 36
Esenzione fiscale
1.
Nell’ambito delle sue attività istituzionali, il MES, i suoi attivi, le sue
entrate, i suoi beni nonché le operazioni e transazioni autorizzate
dal presente trattato sono esenti da qualsiasi imposta diretta.

32. Il M.E.S. in sintesi………..:
1) La nuova Autorità a cui gli Stati dell’area Euro dovranno trasferire
risorse illimitate (si parte con 700 miliardi di euro) è una “S.P.A.”;
2) Una S.P.A. in cui chi conferisce più capitale comanda;
3) Una S.P.A. che potrà dominare gli Stati dell’area euro, di cui avrà il
controllo della politica economica nazionale;
4) Una S.P.A. con una delega in bianco per gestire le ricchezze di un Paese;
5) Una S.P.A. che ha il potere di incriminare e che non potrà essere
incriminata;
6) Una S.P.A. su cui nessuna legge esistente avrà effetto;
7) Una S.P.A. verso cui nessun Governo attuale e futuro potrà agire;
8) Una S.P.A. i cui organi, funzionari, dipendenti, beni, disponibilità e
proprietà godono della totale immunità ed inviolabilità da ogni forma di
giurisdizione;
9) Una S.P.A. i cui affari godono della totale esenzione da qualsiasi
imposizione fiscale;

33. IL TWO PACT
Il Two Pact è un pacchetto normativo composto da due regolamenti volti a
rafforzare il coordinamento delle politiche fiscali dei paesi dell’Eurozona:
• il primo recepisce misure speciali per il monitoraggio e la valutazione delle
politiche economiche degli Stati alle prese con deficit eccessivi;
• il secondo tende a fissare i criteri d’intervento verso quegli Stati in difficoltà
finanziaria.

34. In particolare, queste nuove misure, obbligheranno i singoli governi nazionali a
presentare alla Commissione Europea, entro il 15 ottobre di ciascun anno e prima
dell’approvazione da parte dei singoli parlamenti nazionali, le rispettive manovre di
finanza pubblica al fine di consentire di verificare il rispetto degli impegni presi con
le autorità europee nei primi sei mesi dell’anno (il così detto semestre europeo). In
caso di mancato o carente rispetto degli accordi sottoscritti, la Commissione
Europea potrà chiederne la modifica.
Nel caso in cui il paese dovesse disattendere le raccomandazioni, oltre a subire
azioni legali, potrà incorrere in procedure per deficit eccessivo e nel caso anche in
sanzioni economiche.
Inoltre, sempre la Commissione Europea (organo autoreferenziale privo di qualsiasi
investitura democratica) potrà mettere sotto stretta sorveglianza i Paesi “minacciati
da difficoltà finanziarie”, obbligando governi a colmare e redimere le cause
strutturali, sottoponendo il proprio operato a controlli trimestrali stringenti da
parte di una taskforce dedicata.
Riassumendo, potremmo agevolmente affermare che il Two Pack costituisce
un'ulteriore cessione di pezzi di sovranità nazionale verso strutture non elette ed
autoreferenziali, in assenza di qualsiasi criterio solidaristico, di mutualità e senza
alcuna contropartita.

35. Il FISCAL COMPACT, insieme al MES , al TWO PACK e al Trattato di Lisbona,
costituiscono (al momento) i principali strumenti di compressione della
sovranità dei singoli stati, in nome della realizzazione di procedure di
convergenze di politiche fiscali ed economiche dei paesi dell’Eurozona,
secondo gli eurocrati, propedeutiche a colmare le divergenze strutturali
delle varie economie europee.
Queste per ora sono le regole
da rispettare se l’Italia resta
nella zona euro!

36. Queste regole sono il
risultato di un percorso
…….democratico?

37. DECRETO 13 ottobre 1995, n. 561
“Regolamento recante norme per la disciplina di
categorie di documenti formati o comunque rientranti
nell'ambito delle attribuzioni del Ministero del tesoro e
degli organi periferici in qualsiasi forma da questi
dipendenti sottratti al diritto di accesso.”
Il Ministro: LAMBERTO DINI

38. Art. 2.
Categorie di documenti attinenti alla sicurezza, alla difesa nazionale e alle
relazioni internazionali
(……..)
c) atti, studi, analisi, proposte e relazioni che riguardano la posizione italiana
nell'ambito di accordi internazionali sulla politica monetaria e sulla politica creditizia
e finanziaria;
d) atti preparatori del Consiglio della Comunita' europea;
e) atti preparatori dei negoziati della Comunita' europea, nonche' degli accordi
multilaterali di ristrutturazione del debito estero;
f) documenti, studi, proposte, relazioni, indagini e atti relativi alla partecipazione
italiana alle istituzioni creditizie internazionali;

39. Art. 3.
Categorie di documenti attinenti alla determinazione ed attuazione della
politica monetaria valutaria
a) atti relativi a studi, indagini, analisi, relazioni, proposte, programmi, elaborazioni
e comunicazioni sui flussi finanziari di entrata e di spesa, sulle previsioni del
fabbisogno dello Stato, sulla evoluzione, la consistenza, la gestione, il
risanamento del debito pubblico e provvedimenti per il contenimento ed il
risanamento della spesa e del deficit pubblico, sulla struttura e sull'andamento
dei mercati finanziari e valutari nonche' sulla politica fiscale e di spesa pubblica;
b) elaborazioni, simulazioni e previsioni concernenti misure di contenimento della
spesa per interessi e, in generale, del fabbisogno del settore statale e di quello
pubblico allargato;

40. (……..)
c) atti, anche preparatori, relativi alla emissione o ad altre determinazioni in
materia di titoli di Stato e di autorizzazione all'emissione di prestiti in eurolire;
d) atti relativi agli interventi dell'Amministrazione in campo monetario e
valutario, se connessi ai procedimenti di cui alla successiva lettera e);
e) atti di programmazione e di iniziativa dell'attivita' di vigilanza e di ispezione,
nonche' verbali, atti e relazioni dei servizi ispettivi ed atti sanzionatori, quando
possa derivarne pregiudizio ai processi di formazione, di determinazione e di
attuazione della politica monetaria e valutaria.
Insomma, quanto il Governo sta facendo per
realizzare il progetto europeo non si deve sapere,
men che meno in ambito di politica monetaria.

41. TESTIMONIANZE DIRETTE

42. L’architettura alla
base ai Trattati
Europei
di Daniele Della Bona

43. Di cosa parleremo:
• Gli architetti della moneta unica
• Chi ha scritto davvero i Trattati Europei?

44. Ci avevano detto che con l’Euro
saremmo stati meglio, ma non solo
Federico Rampini: «Perché la Commissione europea
ha accettato di diventare il capro espiatorio su cui
scaricare l’impopolarità dei sacrifici?».
Risposta di Monti: «Perché, tutto sommato, alle
istituzioni europee interessava che i Paesi facessero
politiche di risanamento. E hanno accettato l’onere
dell’impopolarità ESSENDO PIU’ LONTANE, PIU’ AL
RIPARO, DAL PROCESSO ELETTORALE. Solo che
questo un po’ per volta ha reso grigia e poi nera
l’immagine dell’Europa presso i cittadini».
Intervista sull’Italia in Europa, 1998.

45. Federico Rampini: «Con uno sguardo storico
all’integrazione dal 1957 in poi, si è spesso sostenuto
che la Comunità europea ha fatto progressi prodigiosi
perché era cementata dalla paura di un aggressore
esterno, cioè l’impero sovietico. Si può andare avanti
verso l’Europa unita […] senza una minaccia
esterna?».
Risposta di Monti: «Ma secondo me il peso delle
minacce esterne è ancora uno dei motori
dell’integrazione europea. Anche se la minaccia
cambia natura: la minaccia esterna di oggi si chiama
concorrenza. Questo è un fattore potente di spinta
per l’integrazione, anche se l’Europa reagisce troppo
lentamente a questa minaccia. […] Un altro fenomeno
che viene percepito come minaccia esterna, e che sta
spingendo l’Europa verso una maggiore integrazione,
è la “minaccia immigrazione”. […] QUINDI LE PAURE
SONO STATE ALL’ORIGINE DELL’INTEGRAZIONE, LE
PAURE HANNO CAMBIATO NATURA, PERÒ
RIMANGONO TRA I MOTORI DELL’INTEGRAZIONE».
Intervista sull’Italia in Europa, 1998

46. Jean
Claude
Juncker
(ex
presidente
dell’Eurogruppo) sul modus operandi della
Commissione Europea:
«Prendiamo una decisione, poi la mettiamo sul
tavolo e aspettiamo un po’ per vedere cosa
succede. Se non provoca proteste né rivolte,
perché LA MAGGIOR PARTE DELLA GENTE NON
CAPISCE NIENTE DI COSA E’ STATO DECISO,
andiamo avanti passo dopo passo fino al PUNTO
DI NON RITORNO».
Der Spiegel, 21 dicembre 1999

47. • Tommaso Padoa Schioppa
nascita dell’Unione Europea:
sulla
«La costruzione europea è una
rivoluzione, anche se i rivoluzionari
non sono dei cospiratori pallidi e
magri, ma degli impiegati, dei
funzionari, dei banchieri e dei
professori. […] L’EUROPA NON NASCE
DA UN MOVIMENTO DEMOCRATICO.
[…] Tra il polo del consenso popolare
e quello della leadership di alcuni
governanti, l’Europa è nata seguendo
un metodo che potremmo definire
con il termine di DISPOTISMO
ILLUMINATO».
Commentaire n. 27, 1999

48. Romano Prodi, sui futuri problemi
che l’Euro avrebbe causato:
«Sono sicuro che l’Euro ci
costringerà a introdurre un nuovo
insieme di strumenti di politica
economica. Proporli adesso è
politicamente impossibile. MA UN
BEL GIORNO CI SARÀ UNA CRISI e
si creeranno i nuovi strumenti».
Financial Times, 2001

49. Tommaso Padoa Schioppa e i diritti della
persona:
«Nell’Europa continentale, un programma
completo di riforme strutturali deve oggi
spaziare nei campi delle pensioni, della
sanità, del mercato del lavoro, della scuola
e in altri ancora. Ma dev’essere guidato da
un unico principio: ATTENUARE QUEL
DIAFRAMMA DI PROTEZIONI CHE NEL
CORSO DEL VENTESIMO SECOLO HANNO
PROGRESSIVAMENTE
ALLONTANATO
L’INDIVIDUO DAL CONTATTO DIRETTO
CON LA DUREZZA DEL VIVERE, con i
rovesci della fortuna, con la sanzione o il
premio ai suoi difetti o qualità».
Corriere della sera, 26 agosto 2003

50. Giuliano Amato sulle modalità con cui fu
scritto il Trattato Lisbona:
«Essi [i leader Europei] hanno deciso che il
documento avrebbe dovuto essere
illeggibile. Essendo illeggibile allora non
sarebbe stato costituzionale […] Se fosse
stato comprensibile, ci sarebbero state
ragioni per sottoporlo a referendum,
perché avrebbe significato che c’era
qualcosa di nuovo [il riferimento qui è alla
Costituzione Europea bocciata nel
2005, nda]. I primi ministri non
produrranno niente direttamente perché
si sentono più al sicuro con la cosa
illeggibile. Essi possono presentarla
meglio, in modo da EVITARE PERICOLOSI
REFERENDUM».
EuObserver, 12 luglio 2007

51. Jacques Attali (uno dei padri fondatori
dell’Unione europea e dei Trattati europei):
«Abbiamo minuziosamente “dimenticato” di
includere l’articolo per uscire da
Maastricht.. In primo luogo, tutti coloro, e
io ho il privilegio di averne fatto parte, che
hanno partecipato alla stesura delle prime
bozze del Trattato di Maastricht, hanno…o
meglio ci siamo incoraggiati a fare in modo
che uscirne … sia impossibile. Abbiamo
attentamente “dimenticato” di scrivere
l’articolo che permetta di uscirne. NON È
STATO
MOLTO
DEMOCRATICO,
naturalmente, ma è stata un’ottima
garanzia per rendere le cose più difficili, per
costringerci ad andare avanti».
Conferenza all’Università Partecipativa, 24
gennaio 2011

52. Mario Monti sul bisogno crisi come
strumento di governo:
«Non
dobbiamo
sorprenderci
che L’EUROPA ABBIA BISOGNO DI CRISI E
DI GRAVI CRISI PER FARE PASSI AVANTI. I
passi avanti dell’Europa sono per
definizione cessioni di parti delle sovranità
nazionali a un livello comunitario. È chiaro
che il potere politico ma anche il senso di
appartenenza dei cittadini a una
collettività nazionale possono essere
pronti a queste cessioni solo quando il
costo politico e psicologico del non farle
diventa superiore al costo del farle perché
c’è una crisi in atto visibile, conclamata».
Convegno Finanza: comportamenti, regole
istituzioni, Università Liuss Guido Carli, 22
febbraio 2011

53. Enrico Letta e la crisi:
«Le leadership politiche dei singoli Paesi
europei non hanno la forza di portare
definitivamente la questione al tavolo delle
decisioni SENZA LO STRESS E L’IMPULSO CHE
SOLTANTO LE CRISI RIESCONO A DARE.
L’EUROPA E’ NATA PER VIA DELLA GUERRA,
SENZA LA GUERRA PROBABILMENTE NON CI
SAREBBE STATA L’EUROPA. E CON LA CRISI E’
ARRIVATA UNA SORTA DI GUERRA.[…] Se non
approfittiamo della crisi perdiamo una grande
opportunità. Ce lo dicono le terribili immagini
della Grecia, le difficoltà dei singoli Paesi
membri, e soprattutto il fatto che tutti i leader
politici europei CHIEDONO OGGI UN VINCOLO
ESTERNO PER IMPORRE A ELETTORATI,
CORPORAZIONI
E
CORPI
INTERMEDI
RILUTTANTI,
SCELTE
NECESSARIE
CHE
NESSUNO HA LA FORZA DI IMPORRE
AUTONOMAMENTE».
L’Europa è finita, 2010

54. L’Unione Europea e il ruolo delle
lobbies
• A Bruxelles ci sono circa 5000 mila lobbies e
oltre 15000 lobbisti che quotidianamente
lavorano per indirizzare e influenzare il ruolo
delle istituzioni europee.
• Alcuni esempi: due delle più potenti e ben
finanziate lobbies sono l’EUROPEAN ROUND
TABLE OF INDUSTRIALIST e BUSINESS
EUROPE.

55. Chi ha scritto (davvero) i Trattati
Europei?
• European semester, Europact, Fiscal
Compact, Macroeconomic Procedure
Imbalances sono stati scritti dalle
istituzioni e dai tecnocrati europei sotto
dettatura di queste lobbies e poi imposti
agli Stati nazionali.
• Non ci credete? Allora leggete…..

56. Da chi sono finanziate queste
lobbies?

58. E cosa fanno a Bruxelles?
«Da una parte stiamo riducendo il potere dello Stato
e del settore pubblico con le privatizzazioni e la
deregolamentazione
(…)
Dall’altra
stiamo trasferendo molti dei poteri nazionali dagli
Stati a una struttura più moderna a livello
europeo, che aiuta i business internazionali come il
nostro».
Daniel Janssen, Ex presidente ERT nel 2000.

59. • Nel 2002 l’European Roundtable of Industrialists
chiedeva che le «implicazioni dei bilanci nazionali
delle politiche di spesa allo stadio della prima
ideazione siano controllati al livello della UE».
• L’European Semester è entrato in vigore nel 2011 e
stabilisce che i governi degli Stati nazionali
dovranno sottoporre i bilanci nazionali alla
Commissione
Europea
e
al
Consiglio
Europeo nell’aprile di ogni anno per essere esaminati
ed eventualmente modificati.

60. • Nel 2010 Business Europe chiedeva «un meccanismo
forte di costrizione che assicuri obbedienza» da
parte degli Stati e «un sistema di penalità graduali e
di multe in caso di ripetuta indisciplina» nei bilanci
nazionali.
• Nel
2011
il
Preventing
Imbalances delinea le sanzioni
“disobbedienti” vanno incontro in
applicazione delle correzioni
Commissione Europea.
Macroeconomic
a cui gli Stati
caso di mancata
indicate dalla

61. • Nel 2010 Business Europe chiedeva «una maggiore flessibilità
nelle strutture di contrattazione dei salari» oltre a «un legame
più stretto tra l’età pensionabile e l’aspettativa di vita» (in
soldoni: aumentare l’età pensionabile). Nel marzo 2011 B.E.
sottolineava «il bisogno di dare un ruolo di primo piano alla
Commissione, e di limitare il potere degli Stati membri».
• Nel marzo 2011 l’Europact stabilisce la necessità di
«riesaminare gli accordi salariali e laddove necessario, il
grado di accentramento del processo negoziale»; oltre a
imporre ai governi di «allineare l’età pensionabile con
l’aspettativa di vita» (nota: hanno usato anche le stesse
parole). Inoltre, la sostenibilità delle finanze pubbliche deve
essere valutata in base a «regimi pensionistici, assistenza
sanitaria e previdenza sociale» (non, per esempio, a spese
militari).

62. • Nel giugno 2010 e nel marzo 2011 Business Europe suggeriva
«la trasposizione di regole sul deficit (pubblico) e sul debito
(pubblico) in leggi nazionali» e «barriere al debito pubblico
introdotte nelle leggi nazionali».
• Nel marzo 2012 il cosiddetto Fiscal Compact sancisce
«l’obbligo di trasporre la regola del pareggio [di bilancio] nel
sistema giuridico nazionale a livello costituzionale o
equivalente» (nuovo articolo 81 della Costituzione Italiana
entrato in vigore il 17 aprile 2012). Inoltre gli Stati «devono
fare rapporto ex-ante (prima, nda) alla Commissione e al
Consiglio Europeo sui loro piani di emissione di debito».

63. EUROZONA

64. Da giovedì 24 ottobre, il Codice Penale della Grecia ha inserito l’articolo
458 a, ossia il provvedimento relativo alle “Violazioni alla normativa UE”,
con il quale si prevede la reclusione fino a due anni per chi agisce contro
le strutture europee, protestando o manifestando dissenso o contrarietà
verso le sanzioni, i governi, i rappresentanti dell’UE.

65. http://www.ilfattoquotidiano.it/2013/11/20/spagna-ddl-contro-gli-indignados-le-proteste-benvenuti-nella-dittatura/784605/

66. L’Italia, pertanto, deve operarepolitica nazionale è anche il pieno
Elemento irrinunciabile della con determinazione per azzerare il
deficit di bilancio e ricondurrein sede europea, impegni finalizzati a
rispetto degli impegni assunti nei tempi previsti il debito pubblico
entro i limiti stabiliti a lungo periodo della moneta comunedi una
garantire la stabilità di livello europeo. Il mantenimento e, con
consapevole disciplina economico comunitario. Tale stabilità deve
essa, dell’intero sistema di bilancio lungo un arco di tempo
pluriennale rappresenterà, quindi, per il perseguimento del nella
essere considerata come essenziale un vincolo ineludibile fine
definizione delle dalla sicurezza del sistemache, negli anni, saranno
ultimo costituito scelte in materia di difesa internazionale e delle
adottate. politiche ed economiche che in questo si sviluppano.
relazioni
Direttiva Ministeriale in merito alla
politica militare per l'anno 2013

69. Video nella presentazione
Bersani e il pareggio di bilancio
http://www.youtube.com/watch?v=Ix3IytbEge8
Fassina svalutazione salari
http://www.youtube.com/watch?v=lVroCmRQmxg
Fassina fiscal compact
https://www.youtube.com/watch?v=IJXIvF_-q_0
M.E.S.
http://www.youtube.com/watch?v=uLH0-PweTro
Monti
http://www.youtube.com/watch?v=sobi5c7Tkv0&feature=youtu.be
MODUS OPERANDI
https://docs.google.com/file/d/0B6325uaRFWWbWF96aTU3QXNhNms/edit
Promo The Brussels business
http://www.youtube.com/watch?v=fxvPgRS9d9k