1. Op weg naar de
Omgevingswet
Congres Omgevingswet
12 september 2012
Arjan Nijenhuis,
plv. directeur
interdepartementale
programmadirectie
Eenvoudig Beter

2. Stand van zaken
• Informele, gerichte consultatie + botsproeven
• Extra Impuls Omgevingswet (EIO)
• Eind dit jaar toetsversie: koepels, Actal, PBL, etc.
• Vandaag: verkiezingen……

3. Stelselherziening
• Omgevingswet
• Bestuurscultuur
• Kennis en kunde
 Meer dan wetgeving alleen

4. Beheercyclus concept-Omgevingswet
• Toezicht • Kwaliteitseisen voor
• Handhaving de leefomgeving
• Monitoring
• Zorgplicht • Omgevingsvisie
• Algemene regels • Plan/Programma
• Omgevingsverordening
• Omgevingsvergunning
• Projectbesluit

5. Omgevingsvisie
• Integrale, beleidsmatige visie
• Lange termijn leefomgeving
• Vervangt 5 sectorale plannen
• Verplicht voor rijk en provincie
• Prikkels voor gemeente?

6. Plan/programma
• Verplicht:
- bij implementatie EU (geluid, water, lucht)
- bij overschrijding normen
• Niet-verplicht:
- sectorale of gebiedsgerichte aanpak
• Verbijzondering: programmatische aanpak, à la NSL
• Geen derdenwerking; beleidskader besluitvorming

7. Algemene regels
• Meer algemene regels - minder vergunningen
- meldingsplicht
• Vergroting flexibiliteit algemene regels door:
- regionaal maatwerk mogelijk
- aanscherping of versoepeling
- verordening of individueel maatwerk
- indien rijksregels expliciet afwijking toestaan
- gelijkwaardigheidsbeginsel

8. Omgevingsverordening
• Omvat bestemmingsplan, beheersverordening en
andere verordeningen
• Integraal, inzichtelijk, consistent, flexibel
• Delegatie aan B&W ? (organische groei)
• Afdeling 3.4 Awb: zienswijzen op ontwerp
• Actualisering: binnen 10 jaar
• Beroep alleen bij actualisering; één instantie
• Overgangsrecht, ingroeimodel

9. Omgevingsvergunning
• Uitbouw Wabo
• Eén procedure, één vergunning
• Integratie vergunningstelsel =>
gemakkelijker voor initiatiefnemers
• Sectorale toetsing
• Samenloop: advies met instemming, doorleggen etc

10. Projectbesluit
• Eén uniforme, overzichtelijke procedure
(wie, wat, wanneer)
• Complexe initiatieven met publiek belang
• Elverding: beter en sneller
• Doorwerking naar andere overheden
• Ook voor gemeente?

11. En verder….
• Bestuursovereenkomst
• Uitnodigingsplanologie, organische groei
• Duurzaamheid
• Vermindering onderzoekslasten
(ook door beschikbaarheid gegevens)
• Digitalisering

12. Beheercyclus concept-Omgevingswet
• Toezicht • Kwaliteitseisen voor
• Handhaving de leefomgeving
• Monitoring
• Zorgplicht • Omgevingsvisie
• Algemene regels • Plan/Programma
• Omgevingsverordening
• Omgevingsvergunning
• Projectbesluit

13. Ruimte voor
ontwikkeling,
waarborgen
voor kwaliteit
LinkedIn groep Eenvoudig Beter
site: rijksoverheid.nl en
https://omgevingswet.pleio.nl