Josué de Castro realizou pesquisas de campo para analisar a fome no Brasil sob diferentes perspectivas. Ele identificou dois tipos de fome: a epidêmica e a endêmica. Atualmente, o Brasil enfrenta a fome endêmica, com 15% da população em insegurança alimentar grave. Levantamentos de dados são necessários para que gestores públicos promovam políticas que garantam o direito à alimentação adequada.

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Atividade MAPA – Métodos de Pesquisa Aplicada à Gestão Pública
Olá, acadêmico(a) do curso de Gestão Pública! A atividade proposta corresponde ao Material de
Avaliação Prática da Aprendizagem- MAPA.
O objetivo desta atividade é fazer com que você tenha uma experiência imersiva na reflexão sobre
um problema social persistente – a fome no Brasil; e como a metodologia de pesquisa é
fundamental na condução de políticas públicas que buscam respostas para esses problemas.
Para isso, leia com atenção alguns trechos retirados da matéria escrita por Danilo Albergaria e
Carlos Fioravanti, publicada na Revista Pesquisa Fapesp em fevereiro de 2023, disponível em:
https://revistapesquisa.fapesp.br/as-raizes-da-fome/ (para ter acesso ao texto completo).
“Título: As Raízes da Fome – Josué de Castro expos as bases econômicas, sociais e
biológicas da desnutrição contínua
Quase 50 anos após a morte do médico pernambucano Josué Apolônio de Castro (1908-1973),
que identificou as raízes mais profundas da desnutrição, o Brasil voltou em 2022 ao Mapa da
Fome da Organização das Nações Unidas (ONU), do qual havia saído em 2014. No país, 33
milhões de pessoas, o equivalente a 15% da população, vivem a chamada insegurança alimentar
grave – quando uma pessoa passa fome por não ter dinheiro para comprar comida. Outros 33
milhões vivem uma insegurança alimentar moderada, por não terem quantidade suficiente de
comida. Menos da metade da população desfruta de uma segurança alimentar plena, sabendo
que terá alimentos em quantidade e qualidade satisfatórias nos dias seguintes.

2. Josué de Castro mostrou que a fome não é inevitável, resultado do crescimento da população, da
guerra ou de catástrofes climáticas. Ele inovou ao aprofundar a análise das causas sociais e
econômicas da fome, até então retratada como algo episódico em jornais e romances do começo
do século XX.
Com base em sua experiência pessoal – viu a fome de perto quando era criança nos manguezais
da cidade do Recife, onde nasceu –, em estudos que começavam a propor abordagens mais
amplas do problema e em suas próprias pesquisas de campo, Castro examinou a fome à luz da
medicina, da fisiologia, da nutrição e da geografia. Sua conclusão é que se tratava de um
fenômeno biológico enraizado em estruturas sociais, políticas e econômicas. O médico identificou
dois tipos de fome: a epidêmica, associada às guerras ou a secas, que provocam a escassez de
alimentos; e a endêmica, até então desconsiderada, quando uma alimentação é precária e, por
não fornecer os nutrientes indispensáveis para o funcionamento adequado do organismo,
favorece o surgimento de doenças.
Seus estudos culminaram em seu livro mais conhecido, Geografia da fome. Publicado em 1946,
“é considerada uma obra de denúncia do flagelo da fome no Brasil”, sintetiza o historiador Helder
Remigio de Amorim, da Universidade Católica de Pernambuco (Unicap), em sua tese de
doutorado, defendida em 2016 na Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), que deve ser
publicada como livro neste ano.
Em Geografia da fome, logo premiado pela Associação Brasileira de Escritores e pela Academia
Brasileira de Letras, Castro divide o Brasil em cinco regiões geográficas, de acordo com a dieta e
a eventual carência de proteínas e vitaminas (ver mapas)."
Fonte: https://revistapesquisa.fapesp.br/as-raizes-da-fome. Acesso em: 6 abr. 2023.
#Explorando dados#
Imagem: mapas da fome
Figura 1 - Mapas publicados no livro Geografia da Fome sobre a situação Alimentar do Brasil em
1940, de autoria de Josué Apolônio de Castro
Fonte: https://revistapesquisa.fapesp.br/as-raizes-da-fome/. Acesso em: 29 mar. 2023.

3. # Novas descobertas #
Desde 2006, o Brasil possui o Sistema de Segurança Alimentar Nutricional (SISAN, Lei nº
11.346, de 15 de setembro de 2006), que prescreve que deve haver garantia de que todos
tenham acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem
comprometer o acesso a outras necessidades essenciais. É dever o Estado garantir o Direito
Humano à Alimentação Adequada.
#Mão na massa#
Considerando o excerto apresentado para a atividade MAPA, propomos um desafio, que é o de
analisar como a questão da insegurança alimentar constitui-se um problema persistente em nosso
país, pois após 50 anos do estudo de Josué Castro o Brasil ainda possui o equivalente a 15% da
população vivendo em insegurança alimentar grave.
Diante desse quadro, e da responsabilidade do Gestor Público na garantia ao Direito Humano de
uma alimentação adequada, levando ainda em conta o texto apresentado e o material didático da
disciplina, responda às questões a seguir:
1- Josué de Castro foi inovador em sua abordagem. Nesse sentido, qual foi o tipo de pesquisa
desenvolvida por ele para compreender a desnutrição no país?
2- O autor identifica dois tipos de fome no Brasil, apontando para a situação das distintas regiões
do país. Tendo em vista os dados apresentados, que em 2022 o Brasil voltou ao Mapa da Fome
da Organização das Nações Unidas (ONU), do qual havia saído em 2014, podemos inferir, com
base no texto, qual seria o tipo de fome no Brasil atualmente?
3- Diante da questão da insegurança alimentar, destaque um tipo de metodologia e estratégia
de coleta de dados que poderá ser utilizada para auxiliar o gestor público a resolver e/ou
amenizar tal situação, no intuito de promover políticas que possam garantir o direito à
alimentação adequada.
ORIENTAÇÕES IMPORTANTES:
- Assista ao vídeo explicativo gravado pela Professora da disciplina, com orientações para a
realização da atividade MAPA.
- Utilize o Formulário do MAPA disponível no campo “Material da Disciplina”.
- Não se esqueça de apresentar referências das fontes de pesquisa (caso utilize).
- Salve o arquivo em formato Word antes de postar no ambiente.
- Após realizar o MAPA, anexe no local indicado e, em seguida, clique em cima do arquivo para
abri-lo e conferir se o arquivo postado é o correto.
- Atenção ao clicar em finalizar, pois sua atividade será finalizada/enviada ao sistema e você
não conseguirá substituir o arquivo.