Presentation by Simone Zoundi, FIAB 32nd RPCA annual meeting/32e réunion annuelle du RPCA 12-14 December 2016, Abuja, Nigeria

1. Panel 2 : « Réussites et Expériences innovantes »
Contribution de Mme Simone ZOUNDI,
Commandeur de l’Ordre National, Présidente de la FIAB
32ième REUNION ANNUELLE
PANEL: NUTRITION ET
PROTECTION SOCIALE
Abuja, le 12 Décembre 2016

2. I. Quels sont les enjeux de la protection sociale
en lien avec la nutrition , la gestion des crises et
la construction de la résilience ?
• Le nombre des personnes qui souffrent de faim et de malnutrition dans le
monde est aujourd’hui très élevé .
• En Afrique Subsaharienne la croissance accélérée de la population et les
incertitudes des changements climatiques , les conflits, ont suscité une
préoccupation majeure pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle des
populations .
• La protection sociale comprend 3 composantes : l’assistance sociale (filets
sociaux): l’assurance sociale (transferts contributifs comme les assurances)
et les programmes visant le marché du travail (versement d’allocation de
chômage). La protection sociale s’interfère dans plusieurs secteurs: le
Développement économique, social, les programmes humanitaires

3. I. Quels sont les enjeux de la protection sociale
en lien avec la nutrition , la gestion des crises et
la construction de la résilience ?
• Vu le caractère chronique et structurel des facteurs des crises alimentaires
et nutritionnelles qui affectent la résilience des ménages et des familles
les plus vulnérables , les décideurs politiques et leurs partenaires ont
décidé le 18 Juin 2012 de construire ensemble l’Alliance Globale pour
l’initiative résilience au Sahel et en Afrique de l’Ouest .La finalité étant de
mettre fin , le cycle de la Faim et de la malnutrition dans le long terme .
• L’initiative AGIR s’adresse aux 15 Pays membres de la CEDEAO et de
l’UEMOA , avec la Mauritanie et le Tchad membres du CILSS

4. I. Quels sont les enjeux de la protection sociale
en lien avec la nutrition , la gestion des crises et
la construction de la résilience ?
Les Politiques et Programmes de Protection Sociale élaborés dans les pays
,Couvrent deux facteurs essentiels
• La Gestion des risques sociaux : concernant les populations vulnérables
dont les revenus ne permettent pas de supporter les chocs économiques
ainsi que les populations vivant dans la pauvreté chronique représentant
environ 41%de la population.
• La Gestion par anticipation : qui intègre l’Alphabétisation, le renforcement
des capacités pour limiter les risques : covariants locaux, les risques de
gouvernance.

5. I. Quels sont les enjeux de la protection sociale
en lien avec la nutrition , la gestion des crises et
la construction de la résilience ?
Dans le cadre de la prise en compte des risques covariants, les Politiques et
Programmes de Protection sociale contribuent à lutter contre les causes
immédiates, sous jacentes et fondamentales de la malnutrition chez les
personnes vulnérables de tout âge.
Ainsi vu , les concepts de nutrition et de protection sociale , qui lient les
approches d’urgence et de développement , permettent de renforcer la
résilience des populations. La protection sociale contribue à la réduction de la
pauvreté, de la faim et de la malnutrition, du fait qu’elle permet d’améliorer la
sécurité du revenu et l’accès à une meilleure nutrition, à de meilleurs soins de
santé et à une meilleure éducation

6. II. Quelles sont les expériences innovantes de
protection sociales à visée nutritionnelle
disposant d’un fort potentiel ?
Les Politiques et programmes de Nutrition et de Protection Sociale impliquent
une approche multisectorielle ainsi que différents acteurs pour améliorer la
situation nutritionnelle des populations vulnérables:
• l’accès à la santé pour les enfants ,à travers le développement des centres
de santé et de protection maternelle , les centres de récupération
Nutritionnelle pour la lutte conte la malnutrition chronique et sévère des
enfants ;
• l’accès à l’eau potable, à travers la multiplication des forages villageois

7. II. Quelles sont les expériences innovantes de
protection sociales à visée nutritionnelle
disposant d’un fort potentiel ?
• L’éducation intégrée à l’Alphabétisation fonctionnelle,
• La formation aux Bonnes Pratiques d’Hygiène ,avec installation des latrines
• La création de filets sociaux dans les situations saisonnières et les situations
d’urgence (exemple de la SONAGESS au Burkina Faso)
• Les constructions de magasins de stockages de céréales dans les villages
• La création du Stock Régional de Céréales en cours
• Les Plans d’Action Priorités Résilience Pays de AGIR

8. III. Quels enseignements tirer des expériences au
Sahel et en Afrique de l’Ouest en matière de :
3.1. mesures d’accompagnements des transferts monétaires:
Pour le renforcement de la sécurité nutritionnelle , les transferts monétaires
sont aujourd’hui largement effectués par le téléphone mobile via Airtel
Money, et permettent de répondre aux crises alimentaires et nutritionnelles
du Sahel.
- Toute fois le transfert non conditionné ne garantie pas nécessairement
l’état nutritionnel de l’individu .
3.2 S’agissant des politiques nationales de protection sociale :
- Les Gouvernements et les Partenaires Techniques et Financiers, à travers
AGIR, les Priorités Résilience Pays , mettent l’effort sur les catégories de
ménages ciblés:
-

9. III. Quels enseignements tirer des expériences au
Sahel et en Afrique de l’Ouest en matière de :
• Agriculteurs vulnérables
• Agro-pasteurs ou pasteurs, les pêcheurs artisanaux
• Les Travailleurs pauvres
Avec un accent particulier sur les franges des personnes les plus vulnérables :
Enfants de moins de cinq ans ,
- Femmes enceintes et mères allaitantes
- Femmes de ménage
- Personnes âgées
- Personnes vivant avec le VIH
- Personnes handicapées
- Personnes réfugiées, déplacées ou de retour

10. III. Quels enseignements tirer des expériences au
Sahel et en Afrique de l’Ouest en matière de :
• 3.3 s’agissant des modalités de collaboration et de coordination entre
secteurs et entre acteurs de l’urgence et du développement:
- Suivant l’expérience du dispositif de AGIR, on peut établir des comités
interinstitutionnels de pilotage, comprenant , les ministères sectoriels
concernés et les acteurs non étatiques. Ce dispositif pourrait avoir comme
ancrage , une Autorité de très haut niveau : le Premier Ministre ou le
Président de la République .
- On pourrait aussi mettre en place un Conseil d’Administration ,ou un
- Comité de pilotage, ou toutes les parties sont représentées.
- Toutefois , il importe d’améliorer la Gouvernance en agissant sur la
communication horizontale et verticale
- La présence des Femmes dans tout le dispositif est fondamental

11. IV. Existe-t-il des mesures de protection sociale
et de nutrition ayant fait leur preuve dans la
région ?
- Certaines expériences faites par les ONG existent : Plan International pour
les enfants de 0à 5ans , CRS , CARE . Malheureusement ces expériences
sont souvent restées à l’étape pilote.
- Quelques expériences qui ont eu un effet dans la transformation des
habitudes alimentaires avec le concept de « consommons ce que nous
produisons » qui intègre le concept de la souveraineté alimentaire et la
rigueur de l’assurance qualité par l’application des Normes :
- En 1996 , le Programme de ROCAFREMI au Niger, dont l’objectif portait
sur la Productivité des céréales mil et sorgho et les techniques de
valorisation de ces céréales
- En 1997 , le PROCELOS au Sénégal pour la transformation des céréales

12. IV. Existe-t-il des mesures de protection sociale
et de nutrition ayant fait leur preuve dans la
région ?
- Au Burkina Faso, développement de la semaine de l’art culinaire
- Les foires régionales pour présenter les potentialités des régions
- En 2000 Les Journées Agro-Alimentaires qui offre un espace de promotion
des produitspour que les acteurs se connaissent , découvrent les
potentialités des pays et surtout développent leur esprit d’innovation
- Au Sénégal ,le SIA , la FIARA , l’ITA , PPAAO (volet incorporation farine
de mil dans le pain) ect. L’expérience des 3 N « Les Nigériens Nourrissent
les Nigériens» . Toutes ces initiatives ont contribué à développer les
activités en aval :Transformation, commercialisation, Recherche et
Développement qui contribuent à tirer davantage la production agricole.

13. V. Dans quelles mesures (ou sous quelles
conditions) pourraient-elles être mises en œuvre
à grande échelle ?
• Investir dans la nutrition ,est essentiel au développement humain et
économique.
• Pour venir à bout de la faim et l’insécurité alimentaire qui constituent une
menace pour la paix dans le monde, la démarche inclusive de l’initiative
AGIR, pour déterminer les Priorités Résilience Pays, avec ciblage des
personnes vulnérables , et qui établit un lien entre la nutrition et le
développement , est essentielle.
• Aider les Pays en Développement, à relever ce défi constitue une
responsabilité majeure et urgente de la communauté internationale.
• Il importe que Les initiatives soient accompagnées d’une appropriation
nationale
• A travers les plans de développement et les budgets aussi bien au niveau
national qu’au niveau local.

14. V. Dans quelles mesures (ou sous quelles
conditions) pourraient-elles être mises en œuvre
à grande échelle ?
• Afin d’assurer une assistance efficience des Politiques et Programmes, Il est
nécessaire que des mécanismes de financements innovants soient
développés, dans le domaine agricole, sur les chaînes des valeurs , le
renforcement des ressources humaines , dans l’éducation, la santé, la
croissance démographique, l’assainissement de l’eau , l’hygiène ,
l’autonomisation économique des femmes , des jeunes pour assurer un
impact durable et positif sur la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle.

15. CONCLUSION
• La faim et l’insécurité alimentaire sont chroniques et affectent plus les
vulnérables et notamment les femmes
• Les ménages vulnérables pauvres dépendent plus du marché pour se
nourrir et par manque d’argent ont du mal à satisfaire leurs besoins
primaires. L’assistance humanitaire ne traite que les symptômes visibles de
la faim et de la malnutrition
• Il importe de passer des réponses d’urgence (traitant les symptômes) à des
politiques qui s’attaquent aux causes structurelles
Je vous remercie pour votre attention portée sur le développement du
secteur de l’Agroalimentaire qui est vital pour nos économies. Il est
Pourvoyeur d’emplois, créateur de richesses, permet de lutter contre le
chômage des jeunes et des femmes , la malnutrition un fléau dans la zone
sahalienne ,la faim, en un mot la pauvreté.