Luận văn thạc sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước

TẢI WORD KB ZALO 0917.193.864
DỊCH VỤ VIẾT LUẬN VĂN TRỌN GÓI
WEBSITE: LUANVANTRUST.COM
ZALO/TELE 0917.193.864
BỘ QUỐC PHÒNG
H
HỌ
ỌC
C V
VI
IỆ
ỆN
N C
CH
HÍ
ÍN
NH
H T
TR
RỊ
Ị

BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC
XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍTHƯ
ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
Tham khảo thêm tài liệu tại Luanvantrust.com
Dịch Vụ Hỗ Trợ Viết Thuê Luận Văn
Zalo Hỗ Trợ : 0917.193.864
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2021

ZALO/TELE 0917.193.864
BỘ QUỐC PHÒNG
H
HỌ
ỌC
C V
VI
IỆ
ỆN
N C
CH
HÍ
ÍN
NH
H T
TR
RỊ
Ị

BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC
XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ
ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀCHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DUY CHƯƠNG
HÀ NỘI - 2021

ZALO/TELE 0917.193.864
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG
ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ,
PHƯỜNG,THỊTRẤN Ở THÀNHPHỐ HỒ CHÍMINH
– NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 9
1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề cơ
bản về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh 9
1.2 Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, nguyên
nhân và một số kinh nghiệm 34
Chương 2 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG
ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH HIỆN NAY 57
2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu bồi dưỡng bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng củađộingũ bíthư đảng
ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 57
2.2 Những giải pháp chủyếu đẩymạnh bồidưỡngnăng lực năng
lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. 68
KẾT LUẬN 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

ZALO/TELE 0917.193.864
PHỤ LỤC 97
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn là cán bộ chủ trì, giữ vị trí hạt nhân
của đảng uỷ cơ sở. Năng lực công tác xây dựng Đảng của người bí thư đảng uỷ
xã, phường, thị trấn có tác động quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của đảng uỷ xã, phường, thị trấn. Ngoài trách nhiệm, quyền hạn của của
một cấp uỷ viên, người bí thư đảng uỷ xã, phường thị trấn còn có trách nhiệm
quyền hạn: Chủ trì toàn bộ công việc của cấp uỷ, thường trực cấp uỷ; trực tiếp
nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trung tâm, các nhiệm vụ mới nảy sinh về
kinh tế - xã hội và những vấn đề cơ mật về quốc phòng - an ninh; chăm lo xây
dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở
thuộc quyền quản lý của đảng uỷ xã, phường, thị trấn
Những năm qua, hoạt độngbồidưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng
của độingũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn được cấp uỷ, tổ chức đảng của
Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh quan tâm chăm lo và bảo đảm các điều kiện
cần thiết. Các điều kiện bảo đảm, các chính sách chế độ tạo động lực cho đội
ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn đãtừng bước được đổimới. Nhờ đó đội
ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn đã nhận thức ngày càng đầy đủ, sâu sắc
hơn về vai trò, vị trí của côngtác xây dựng Đảng và năng lực côngtác xây dựng
Đảng đốivới phát triển hoàn thiện nhân cách, thực hiện nhiệm vụ của người bí
thư đảng uỷ. Năng lực công tác xây dựng Đảng của họ đã từng bước được nâng
lên, góp phần trực tiếp vào nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng
uỷ xã, phường, thị trấn.
Mặc dù vậy, năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
uỷ xã, phường, thị trấn vẫn chưa thực sự đáp ứng nhiệm vụ của người bí thư

ZALO/TELE 0917.193.864
đảng uỷ, còn có những hạn chế bất cập cả về tri thức, cả về nhận thức, trách
nhiệm. Một số bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn chưa nhận thức đầy đủ vai
trò, vị trí của năng lực công tác xây dựng Đảng đối với việc phát triển phẩm
chất và năng lực của người cán bộ. Từ đó, chưa coi việc học tập, nghiên cứu
nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng là một thôi thúc nội tâm. Vẫn còn
có những biểu hiện của bệnh kinh nghiệm, coi thường lý luận, vin vào lý do
bận nhiều công việc mà chưa tích cực, chủ động, tư giác học tập rèn luyện để
nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng.
Vì vậy, nghiên cứu những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, bồi
dưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của độingũ bí thưđảng ủy xã, phường,
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh là một nhiệm vụ cần thiết, góp phần cung
cấp cơ sở khoa học cho việc đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực năng lực công tác
xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ
Chí Minh hiện nay
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Đến nay, đã có nhiều công trình của các tập thể và cá nhân cán bộ khoa
học nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác của đội ngũ
cán bộ nói chung và năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ cán bộ nói
riêng. Liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu, gồm có những công trình tiêu
biểu dưới đây :
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004): Xây dựng Đảng, Nxb
CTQG, HàNội 2004. Công trình này đã đềcập toàn diện đến côngtác xây dựng
Đảng theo quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về chính Đảng kiểu mới của
giai cấp công nhân; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt
Nam về xây dựng Đảng. Bàn về bí thư cấp ủy, công trình đã chỉ rõ vai trò, tiêu
chuẩn, chức trách, nhiệm vụ, phong cách của bí thư cấp ủy; chỉ ra những vấn
đề cơ bản bồi dưỡng phẩm chất, năng lực của bí thư cấp ủy.

ZALO/TELE 0917.193.864
Sách Sổ tay công tác đảng dành cho bí thư và cấp uỷ viên (2008) của
Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội - 2008. Sách Cẩm nang nghiệp vụ công tác
Đảng dành cho bí thư và cấp uỷ viên tổ chức cơ sở đảng (2005) của Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 đã đề cập đến những vấn đề chung về tổ
chức cơ sở đảng; phân tích làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ
sở đảng, đánh giá thực trạng và xác định giải pháp xây dựng, củng cố tổ chức
cơ sở Đảng trong tình hình hiện nay. Tài liệu đã phân tích làm rõ nhiệm vụ
của chi uỷ và công tác của bí thư chi bộ. Những nhiệm vụ và công tác của bí
thư chi bộ chính là những nội dung của việc bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của bí thư chi bộ.
Nguyến Ngọc Cẩn (1995), “ Nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi
bộ, đảng bộ sơ sở xã ở các tỉnh miền núi phía Bắc hiện nay” Luận văn thạc
sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh;
Nguyễn Dân Quốc (2004), “Bồi dưỡng đội ngũ bí thư chi bộ ở các đơn vị
quản lý học viên Trường sĩ quan Lụcquân 2 trong giai đoạn hiện nay”, Luận
văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học
viện Chính trị quân sự ; Hoàng Ngọc Sơn (2012), “Bồi dưỡng năng lực công
tác kiểm tra, giám sát của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội ở các Đảng bộ lữ
đoàn tăng thiết giáp giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành
Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị ; Vũ Trọng
Đại (2013),“Bồi dưỡng năng lực lãnh đạo của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội
học viên ở Trường sĩ quan Lục quân 1 hiện nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên
ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị;
Nguyễn Trung Kiên (2013), “Bồi dưỡng năng lực tổ chức thực hiện nghị
quyết của đội ngũ cán bộ chủ trì cấp phân đội ở Binh đoàn Quyết thắng hiện
nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà
nước, Học viện Chính trị...

ZALO/TELE 0917.193.864
Những công trình trên ở nhiều góc độ tiếp cận khác nhau đã đề cập
khá sâu sắc về vai trò của năng lực và bồi dưỡng năng lực cán bộ nói chung.
Đó là những tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu kế thừa trong giải quyết
các vấn đề nghiên cứu của đề tài. Song do mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng,
phạm vi nghiên cứu của mỗi công trình khác nhau, nên cho đến nay chưa có
công trình nào đề cập đến việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh một
cách cơ bản, có hệ thống với tính chất của một đề tài khoa học độc lập.
Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu "Bồi dưỡng năng lực năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn
ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, không trùng lặp với các công trình khoa
học đã được nghiệm thu, công bố trong quân đội và trong nước những năm
gần đây.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu: Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề
xuất những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ
Chí Minh hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về bồi dưỡng năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị
trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị
trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố

ZALO/TELE 0917.193.864
Hồ Chí Minh hiên nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy
xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
*Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ
Chí Minh. Các số liệu, tài liệu phục vụ cho đề tài được giới hạn từ năm 2010
đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, quanđiểm của ĐảngCộng sản Việt Nam về côngtác xây
dựng Đảng; về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
* Cơ sở thực tiễn
Hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Việc nghiên cứu
thực tế do tác giả tiến hành khảo sát, điều tra xã hội học với các đối tượng và
thông qua nghiên cứu các chỉ thị, nghị quyết, các báo cáo tổng kết, tọa đàm trao
đổi với một số cán bộ, lãnh đạo về công tác bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí
Minh.
* Phương pháp nghiên cứu của đề tài: Dựa trên cơ sở phương pháp
luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng các phương pháp: Lôgic –lịch
sử; phân tích và tổng hợp; đối chiếu - so sánh; điều ta, khảo sát, tổng kết thực

ZALO/TELE 0917.193.864
tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia... để thực hiện mục tiêu,
nhiệm vụ của đề tài đã xác định.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thêm những cơ sở khoa học cho
hoạt động bồidưỡng năng lực bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Luận văn có thể dùng tài liệu tham
khảo giúp cho lãnh đạo các cấp xác định các chủ trương, giải pháp đẩy mạnh
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời luận văn có thể dùng tài
liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy môn Xây dựng Đảng ở các nhà
trường trong và ngoài quân đội.
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Mở đầu; 2 chương (4 tiết); Kết luận; Danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.

ZALO/TELE 0917.193.864
Chương 1
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề cơ bản về bồi
dưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Đội ngũ Bí thư Đảng ủy và năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủyxã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
*Quan niệm độingũ Bíthư đảng ủyxã, phường, thịtrấn ở thành phốHồ
Chí Minh
Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là người được tập thể ban chấp hành
đảng bộ xã, phường, thị trấn bầu ra trong số các đảng ủy viên, được cấp ủy cấp
trên trực tiếp phê chuẩn; trường hợp đặc biệt do cấp ủy cấp trên trực tiếp chỉ
định; người giữ trọng trách chủ trì toàn bộ công việc của đảng ủy, thường trực
đảng ủy, trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trung tâm về chính trị,
kinh tế - xã hội, những vấn đề cơ mật về quốc phòng, an ninh; chăm lo xây
dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức; đặc biệt là xây dựng độingũ cán bộ
cơ sở thuộc quyền quản lý của đảng ủy và xây dựng mối liên hệ mật thiết giữa
Đảng với nhân dân; hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phân
công tổ chức thực hiện theo chức trách.
* Nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, các nghị quyết đại hội, của
ban chấp hành, ban thường vụ và cấp trên để quán triệt trong cấp ủy và chủ trì
xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện nghị quyết của của Đảng; đề xuất với
tập thể đảng ủy xác định đúng đắn chính xác các chủ trương, biện pháp lãnh
đạo trong từng thời gian.

ZALO/TELE 0917.193.864
Nắm vững nhiệm vụ chínhtrị, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, các nhiệm
vụ nảy sinh, các khâu then chốt, khó khăn, phức tạp trong từng thời gian, chủ
trì việc tổ chức thực hiện nghị quyết và trực tiếp phụ trách các vấn đề cơ mật
về quốc phòng, an ninh.
Chủ động chuẩn bị và chỉ đạo nội dung, chương trình hoạt động của cấp
ủy, chuẩn bị các quyết định của tập thể, chủ trì các cuộc họp của cấp ủy, chuẩn
bị kết luận những vấn đề đã được thảo luận. Chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm xây
dựng điển hình tiên tiến, nơi làm điển hình, làm thử và các mặt công tác trọng
yếu của đảng bộ.
Chăm lo côngtác cán bộ, xây dựng độingũ cán bộ vững mạnh, đồng bộ,
bao gồm cán bộ chính trị, cán bộ chính quyền, cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể nhân dân đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới.
Chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng. Thực hiện tốt
nguyên tắc tập trung dân chủ tập thể lãnh đạo và phát huy trách nhiệm cá nhân.
Giữ vững đoàn kết nội bộ cấp ủy.
* Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
* Quan niệm năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
Trongđời sốngxã hội, năng lực được hiểu theo các nghĩa: khả năng, điều
kiện chủquanhoặc tựnhiên sẵncó đểthực hiện mộthoạtđộngnào đó;phẩmchất
tâm lý và sinhlý tạo cho conngườithực hiện mộthoạtđộngnào đó vớichấtlượng
cao. Có năng lực cá nhân và có năng lực một tập thể, một tổ chức.
Năng lực của con người chỉ hình thành, phát triển trong quá trình
hoạt động và biểu hiện ra trong quá trình hoạt động lao động sản
xuất, hoạt động nghiên cứu khoa học, văn hoá nghệ thuật, thể dục
thể thao, hoạt động quân sự. Các hoạt động ấy đều do cá nhân hoặc

ZALO/TELE 0917.193.864
tập thể thực hiện. Trong quá trình hoạt động con người phải sử dụng
tri thức, kinh nghiệm, các phẩm chất cần thiết để tác động lên đối
tượng nhằm thực hiện mục đích đã xác định. Thông qua đó mà năng
lực hình thành phát triển không ngừng.
Năng lực, theo nghĩa chung nhất là tổng hợp các khả năng của chủ thể
để đáp ứng yêu cầu hoạt động nào đó, bảo đảm cho hoạt động ấy đạt hiệu quả
cao. Theo đó, năng lực của con người chỉ tồn tại trong những hoạt động nhất
định và được biểu hiện ra trong hoạt động. Bất kỳ ở lĩnh vực hoạt động nào.
muốn hoạt động có hiệu quả cao, cùng với các phẩm chất khác, con người phải
có năng lực tương ứng. Thiếu năng lực, mọi hoạt động từ nhận thức đến hoạt
động thực tiễn đều không đạt kết quả theo mong muốn. Đặc trưng của năng lực
là ở khả năng lĩnh hội, tiếp thu tri thức, kinh nghiệm của xã hội và vận dụng
những tri thức, kinh nghiệm ấy vào trong hoạt động thực tiễn của mỗi cá nhân,
nhằm làm cho hoạt động của mỗi người đạt hiệu suất, chất lượng theo yêu cầu
của công việc.
Hoạt động thực tiễn của con người là vô cùng rộng lớn, vì vậy đòi hỏi
mỗi cá nhân phải có năng lực nhất định khi tham gia vào các hoạt động chính
trị- xã hội, lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học. Theo đó, dựa vào phân
công lao động xã hội có năng lực chung và năng lực chuyên môn. Năng lực
chung là tổng hợp những khả năng cần thiết của con người khi tham gia vào
các hoạt động xã hội. Nó là tiền đề, điều kiện bảo đảm cho con người đáp ứng
nhiều ngành hoạt độngxã hội khác nhau. Chẳng hạn như năng lực trí tuệ, năng
lực tư duy, năng lực hoạt động thực tiễn... thì bất cứ ngành nghề, lĩnh vực hoạt
động xã hội nào cũng cần phải có.
Năng lực chuyên môn là tổng hợp những khả năng đáp ứng cho một hoạt
động, một ngành nghề nhất định như: năng lực lãnh đạo, năng lực tổ chức quản
lý, năng lực chỉ huy, năng lực tư duy lý luận.v.v... Trong công tấc xây dựng

ZALO/TELE 0917.193.864
Đảng, năng lực chuyên môn thể hiện ở năng lực người ta còn chia ra theo các
ngành như: Năng lực làm công tác tuyên huấn, năng lực công tác tổ chức xây
dựng Đảng, công tác cán bộ.v.v...
Năng lực chung và năng lực chuyên môn có quan hệ hữu cơ với nhau tạo
tiền đề, điều kiện cho nhau phát triển, vì vậy muốn đạt được hiệu suất, chất
lượng cao trong thực hiện chức trách của mình, bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn phải có trình độ phát triển cao về năng lực chung và chuyên sâu về năng
lực chuyên môn theo chức trách, nhiệm vụ.
Từ quan niệm chung về năng lực, có thể quan niệm: Năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là tổng hợp
những khả năng nắm vững, làm chủ các tri thức khoa học, các kỹ năng, kinh
nghiệm công tác xây dựng dựng Đảng và vận dụng những tri thức, kỹ năng,
kinh nghiệm ấy vào tiến hành công tác xây dựng Đảng theo nhiệm vụ, quyền
hạn của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
* Các yếu tố cấu thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Một là, hệ thống tri thức khoa học về xây dựng Đảng. Tri thức là cơ sở
quan trọng hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn , làm cho họ nắm được và biết vận dụng
kiến thức lý luận, kinh nghiệm xây dựng Đảng đã được tổng kết để thực hiện
chức trách, nhiệm vụ của người bí thư.
Tri thức xây dựng Đảng của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
bao gồm những quy luật về sự lãnh đạo của Đảng đối với xã hội; những quy
luật xây dựng nội bộ đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng. Lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư
tưởng, lý luận của công tác xây dựng Đảng. Khoa học xây dựng Đảng dựa trên

ZALO/TELE 0917.193.864
nền tảng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, gắn bó chặt
chẽ với khoa học lịch sử, kinh tế chính trị, chủ nghĩa xã hội khoa học.
Đảng Cộngsản cầm quyền, xây dựng Đảng là khoa học về những nguyên
tắc và phương pháp lãnh đạo của Đảng đốivới hệ thống chính trị và xã hội; về
Đảng lãnh đạo pháttriển kinh tế, văn hóa, xã hội, tưtưởng văn hóa, anninh, quốc
phòng. Đối với việc xây dựng nội bộ Đảng thì đó là những vấn đề lý luận xây
dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, những nguyên tắc, tiêu chuẩn sinh
hoạt đảng….Khảng định những tri thức về xây dựng Đảng mà đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn cần phải có, giúp cho việc xác định đúng vị trí, vai
trò, mối quan hệ khăng khít với hệ thống tri thức khác mà người bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn cầncó. Nếu thiếu những hệ thống tri thức về xây dựngĐảng
sẽdẫn đến bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa, coithường lý luận trong thực hiện chức
trách, nhiệm vụ, rơi bào thực tiễn mù quáng.
Hai là, hệ thống những kỹ năng về công tác xây dựng Đảng. Đó là khả
năng vận dụng có kết quả những tri thức, phương pháp, kinh nghiệm xây dựng
Đảng đãđược tổngkếtđểthực hiện chức trách, nhiệm vụ củangười bí thư. Công
tác xây dựng Đảng bao gồm nhiều khâu, nhiều bước, nhiều nội dung. Mỗi khâu,
mỗibước, mỗinộidunglại có các kỹnăng, “thao tác”khoahọc. Nếu thiếu những
kỹ năng thì người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn không thể thực hiện được
những nội dung của công tác xây dựng Đảng”Kỹ năng xây dựng Đảng được thể
hiện ở khả năng tìm hiểu, đánh giá đặc điểm, nhu cầu thông tin ở đốitượng; khả
năng lập luận, phân tíchthuyết phục; khả năng diễn đạt và sử dụng từ ngữ, điều
hành hội nghị sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng.
Ba là, những kinh nghiệm về công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ xã,
phường, thị trấn. Lịch sử hơn 80 năm Đảng lãnh đạo cáchmạng Việt Nam đã để
lại những bài học kinh nghiệm quý báu về côngtác xây dựng Đảng ở trong các
điều kiện lịch sử khác nhau của đất nước. Đó là những kinh nghiệm xây dựng

ZALO/TELE 0917.193.864
Đảng trong điều kiện Đảng hoạt độngbí mật lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành
chính quyền. Kinh nghiệm xây dựng Đảng trong kháng chiến chống Pháp và
chốngMỹ, cứu nước, kinh nghiệm xây dựng Đảng trong sựnghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc, trong thời kỳ đất nước đổi mới theo định hướng xã hội chủ
nghĩa; kinh nghiệm xây dựng Đảng khi Đảng trở thành Đảng cầm quyền. Đó là
những bài học kinh nghiệm có giá trị lý luận, thực tiễn rất sâu sắc của công tác
xây dựng Đảng. Nắm vững những kinh nghiệm đó sẽ giúp cho bí thư đảng ủy
xã, phườngthị trấn vận dụng vào trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình,
nhất là trongđiều kiện đấtnước hòabình, phát triển kinh tế thịtrường định hướng
xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế.
Yếu tố sinh học, tâm lý là tiền đề vật chất cần thiết để hình thành, phát
triển năng lực cá nhân. Những phẩm chất tâm lý cá nhân: cảm giác, tri giác,
tư duy, tưởng tượng, trí nhớ, ý chí, cảm xúc tình cảm, tính cách, khí chất, thể
lực... vừa là tiền đề vật chất cần thiết, vừa quy định sự khác biệt về năng lực
giữa người này với người khác, ảnh hưởng đến phát triển năng lực chung và
năng lực chuyên môn của con người. Sự hình thành và phát triển năng lực cá
nhân bao gồm yếu tố xã hội và yếu tố sinh học của cá nhân. Điều kiện xã hội
lịch sử cụ thể tạo ra những hoàn cảnh hoạt động để mỗi con người phát triển
năng khiếu, thiên hướng, những tố chất bẩm sinh, di truyền. Sự tác động trực
tiếp của giáo dục xã hội kết hợp chặt chẽ với hoạt động có ý nghĩa quyết định
sự hình thành phát triển năng lực cá nhân. Nếu không có giáo dục đào tạo và
phân cônglao động xã hội thì conngười cũng không thể có sự hình thành, phát
triển năng lực.
Do đó, để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí
thư đảngủyxã, phường, thịtrấn cùngvớitiền đềvật chấttựnhiên phảităngcường
giáo dục bồi dưỡng của tập thể, của tổ chức, tạo môi trường thuận lợi để hình
thành phát triển hoànthiện phẩm chấtchínhtrị đạo đức lốisốngvà các yếu tố cấu

ZALO/TELE 0917.193.864
thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Sựhìnhthành, pháttriển năng lực côngtác xây dựngĐảngcủa bí thưđảngủy xã,
phường, thị trấn là sản phẩm của sự kết hợp giữa những yếu tố, điều kiện khách
quan và nhân tố chủ quan. Nhận thức đúng các yếu tố tạo thành năng lực là
cơ sở khoa học để xác định con đường, giải pháp bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
* Biểu hiện năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
Trình độ trí tuệ, khả năng nghiên cứu nắm vững đường lối, quan điểm
của Đảng, các nghị quyết đại hội, của ban chấp hành, ban thường vụ và cấp
trên để quán triệt trong cấp ủy và chủ trì xây dựng kế hoạch, triển khai thực
hiện nghị quyết của Đảng; đề xuất với tập thể xác định đúng đắn chính xác
các chủ trương, biện pháp lãnh đạo trong từng thời gian.
Khả năng nghiên cứu nắm vững nhiệm vụ chính trị, nhất là các nhiệm
vụ trọng tâm, phát hiện các vấn đề mới nảy sinh, các khâu then chốt, khó
khăn, phức tạp trong từng thời gian.
Kỹ năng chuẩn bị và chỉ đạo nội dung, chương trình hoạt động của
cấp ủy, chuẩn bị các quyết của tập thể, chủ trì các cuộc họp của cấp ủy,
chuẩn bị kết luận những vấn đề đã được thảo luận. Kỹ năng chủ trì việc
tổ chức thực hiện nghị quyết và trực tiếp phụ trách các vấn đề cơ mật về
quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm xây dựng điển hình
tiên tiến, nơi làm điển hình, làm thử và các mặt công tác trọng yếu của
đảng bộ.
Quán triệt và chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng.
Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo và phát huy
trách nhiệm cá nhân. Giữ vững đoàn kết nội bộ cấp ủy. Chỉ đạo, hướng dẫn
các cấp ủy, chi bộ tiến hành công tác xây dựng Đảng, quản lý giáo dục, rèn

ZALO/TELE 0917.193.864
luyện đảng viên và phát triển đảng viên mới. Chăm lo công tác cán bộ, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ thuộc quyền.
* Mối quan hệ giữa năng lực với phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
và phong cách của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Chất lượng của người cán bộ là sựthống nhất biện chứng giữa đức và tài
được thể hiện ra ở kết quả hoàn thành nhiệm vụ. Nếu đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn chỉ có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống nhưng thiếu
hệ thống tri thức khoa học chuyên ngành và kiến thức, kỹ năng công tác xây
dựng Đảng thì không thể biến phẩm chất chính trị, đạo đức thành hiện thực.
Ngược lại có hệ thống tri thức, kỹ năng côngtác xây dựng Đảng nhưng lại thiếu
phẩm chất chính trị, đạo đức, phong cách thì cũng không giúp íchcho Tổ quốc
và nhân dân như Bác Hồ đã dạy, thậm chí có hại cho cách mạng. Vì vậy, việc
phường, thị trấn phải gắn chặt voewis việc bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo
đức, lối sống và phong cách công tác.
Quá trình hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có các đặc điểm chủ yếu sau đây:
Một là, năng lực công tácxâydựng Đảng củabíthưđảngủyxã, phường,
thị trấn được hình thành, phát triển trong quá trình giáo dục, đào tạo. Năng
lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn được hình
thành và phát triển dưới sự tác động trực tiếp của hoạt động giáo dục đào
tạo. Quá trình giáo dục, đào tạo chẳng những trang bị những tri thức, kinh
nghiệm kỹ năng công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn mà còn tạo điều kiện mọi mặt để năng lực của họ phát triển, rút ngắn
được thời gian hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Nắm vững vấn đề này phải đặc biệt quan
tâm đến việc tổ chức hoạt động giáo dục, đào tạo, xây dựng môi trường giáo

ZALO/TELE 0917.193.864
dục lành mạnh, nhằm thúc đẩy nhanh chóng tiến trình hình thành, phát triển
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Hailà, quá trình hình thành, pháttriển nănglựccôngtác xây dựng Đảng
của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Điều kiện lịch sử xã hội tạo ra môi
trường để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Hiện nay, đất nước ta phát triển kinh tế thị trường
theo định hướng xã hội chủ nghĩa; mở rộng hợp tác quốc tế và khu vực trong
điều kiện hội nhập kinh tế tri thức và cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ
hiện đại. Điều đó tạo ra nhiều thuận lợi, nhưng mặt khác cũng đặt ra không ít
những khó khăn, thách thức đối với bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Vì vậy, để việc hình thành phát
triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
có chất lượng, cần phải phát huy mặt tích cực, thuận lợi của môi trường kinh
tế, chính trị, văn hoá - xã hội trong quá trình đổimới đất nước. Đồng thời, phải
khắc phục, ngăn chặn những tác động không thuận lợi, những khó khăn thách
thức đối với quá trình hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng
của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn . Đặc biệt là những tác động do mặt trái
của kinh tế thị trường; sự xâm lăng về văn hoá của các thế lực thù địch có ưu
thế về các phương tiện kỹ thuật truyền thông.
Ba là, hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn quy định bởi những nhân tố chủ quan của
người học viên. Thực tiễn đã chứng minh các đặc điểm về sinh lý, bẩm sinh
di truyền, sự khác biệt về các phẩm chất tâm lý như cảm xúc, tình cảm, biểu
tượng, trí nhớ, ý chí, khí chất, thiên hướng, năng khiếu và tinh thần tự giáo
dục quy định khả năng tuyên truyền miệng của người học. Tuy nhiên trong
nhân tố chủ quan thì tự giáo dục rèn luyện có vai trò đặc biệt quan trọng.
Nếu thiếu khát vọng vươn lên, ngại học tập, rèn luyện và tự giáo dục, rèn

ZALO/TELE 0917.193.864
luyện thì năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn sẽ không phát triển hoặc rất hạn chế.
Ngay cả đối với những đảng viên có tố chất, thiên hướng làm cán bộ
đảng, báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhưng muốn phát triển năng lực công
tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cũng phải học tập
say sưa, nỗ lực, bền bỉ rèn luyện. Chỉ có thái độ nhiệt tình, say sưa hứng thú
với công việc mới tạo điều kiện thuận lợi cho tố chất năng khiếu, thiên hướng
phát triển thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn. Vì thế, phải nghiên cứu kỹ đặc điểm, khả năng của mỗi
người, trên cơ sở đó có biện pháp giúp đỡ họ hình thành, phát triển năng lực
công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
* Vai trò năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn.
Năng lực năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thịtrấn là tiền đề chủ quan giữ vai trò quyết định khả năng hoàn
thành nhiệm vụ. Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn giúp họ thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ. Năng lực công tác
xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trực tiếp góp phần làm
giàu tri thức, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức lối sống; rèn luyện đức tính tự tin,
trung thực; rèn luyện kỹ năng nói, viết, diễn thuyết ngắn gọn mạch lạc, ngôn từ
trong sáng; rèn luyện phong cách làm việc dân chủ khoa học, sâu sát cụ thể tỷ
mỉ, lối giao tiếp cởi mở, hoạt bát; rèn luyện năng lực tư duy lo gíc mạch lạc.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn sẽ tạo ra cho người bí thư đảng ủy tính quyết đoán và tinh
thần trách nhiệm cá nhân cao, tính khách quan, trung thực, sự thống nhấtgiữa
nhận thức và hoạt động thực tiễn, lời nói đi đôi với việc làm .Năng lực năng
lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giúp cho

ZALO/TELE 0917.193.864
họ chủ động, tự tin, tích cực tham gia và thực hiện tốt các hoạt động công tác
đảng. Trong quá trình côngtác bí thư đảng ủy phải tham gia các hoạt động xây
dựng Đảng. Với ý nghĩa ấy, năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn là một nhân tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng
công tác đảng. Đồng thời thông qua các hoạt động ấy mà năng lực năng lực
côngtác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giữ vai trò
quan trọng trong phát triển, củng cố bản lĩnh chínhtrị, phẩm chất đạo đức cách
mạng, trình độ trí tuệ.
Năng lựccông tácxâydựng Đảngcủađộingũbíthưđảngủyxã, phường,
thị trấn cổ vũ, động viên cấp ủyviên và cán bộthuộcquyền tin theovà làm theo.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trực
tiếp, góp phần nâng cao năng lực công tác đảng của đảng viên. Bí thư đảng ủy
là người có trách nhiệm đề xuất với cấp uỷ, chi bộ các chủ trương biện pháp
lãnh đạo xây dựng Đảng; đồng thời trực tiếp chỉ đạo tổ chức tiến hành côngtác
xây dựng Đảng. Năng lực năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn giúp họ tiến hành các hoạt động đó có chất lượng và hiệu
quả cao. Năng lực năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn tạo cho đảng viên khả năng thực hiện có hiệu quả côngtác xây
dựng Đảng theo chức trách nhiệm vụ. Năng lực năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn góp phần tạo khả năng tổ chức,
chỉ đạo, bồi dưỡng, hướng dẫn cán bộ, đảng viên thuộc quyền tiến hành công
tác xây dựng Đảng.
* Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thành phố
Hồ Chí Minh
Thứ nhất, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có trình độ học
vấn, tuổi đời, nghề nghiệp phong phú đa dạng. Tuyệt đại bộ phận đội ngũ bí

ZALO/TELE 0917.193.864
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đều được đào tạo, bồi dưỡng ở trung tâm giáo
dục lý luận chính trị cấp quận, huyện về công tác xây dựng Đảng. Nhưng giữa
họ có sựkhác biệt nhất định về trình độ chuyên môn, nghề nghiệp. Họ làm việc
ở các ngành nghề khác nhau. Với những người ở các phường, thị trấn gia đình
thường là làm nghề buôn bán, dịch vụ, làm nghề thủ công. Những bí thư đảng
ủy ở các xã thì nghề chính là nông nghiệp và nghề thủ công ở các làng nghề.
Thu nhập chính của họ từ tiền lương của Đảng và từ nghề nghiệp chuyên môn
của gia đình.
Thứhai, đội ngũ bíthư đảng ủyxã, phường, thịtrấn có trình độ học vấn
khác nhau. Những bí thư đảng ủy phường, thị trấn thường có trình độ trung
cấp, cao đẳng, có người có trình độ đại học về một chuyên ngành. Những bí
thư đảng ủy ở các xã thì thường là trình độ học vấn chuyên môn nghề nghiệp
thấp hơn so với bí thư đảng ủy các phường, thị trấn. Đội ngũ bí thư đảng ủy ở
xã, phường, thị trấn là những người được đạihội Đảng bộ bầu và cấp trên quyết
định côngnhận, có người do luân chuyển cánbộ. Với những người luân chuyển
thì thường chỉ trong một nhiệm kỳ. Những người ở tại địa phương thì chủ yếu
lệ thuộc vào bầu chọntrong các nhiệm kỳ đại hội Đảng bộ xã, phường, thị trấn.
Tính phức tạp ở đây được quy định bởi các yếu tố gia tộc, dòng họ, văn hoá,
truyền thống. Thường là, bí thư đảng ủy ở xã mang nặng tâm lý ngại học tập lý
luận và chuyên môn nghiệp vụ theo xu hướng tâm lý “quan nhất thời, dân vạn
đại”. Phần lớn những người được đào tạo cơ bản cả về lý luận và chuyên môn
nghiệp vụ thì họ tìm cách thoát ly khỏi xã, thị trấn.
Thứ ba, môi trường hoạt động của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn đa dạng, phức tạp. Mọi đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước
quán triệt, triển khai đến dân đều qua cấp cơ sở. Vì vậy, mọi hoạt động của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trực tiếp tác động đến mọi mặt hoạt động của
địa phương và nhân dân. Họ là những người đầu tiên đối mặt với những yêu

ZALO/TELE 0917.193.864
cầu bức xúc của dân chúng với những mâu thuẫn, thậm chí cả những xung đột
nảy sinh trong đời sống dân cư. Đời sống kinh tế văn hóa, xã hội của các xã
khác với các phường, thị trấn. Đặc biệt các xã ở nông thôn quan hệ dòng họ,
văn hoá làng xã tác động mạnh nhất. Quan hệ dòng họ, văn hoá làng xã có thể
tác động mạnh nhất có ảnh hưởng đáng kể đến quan hệ nội bộ trong tổ chức và
hiệu quả hoạt động của bí thư đảng ủy xã. Trong quan hệ với dân, bí thư đảng
ủy xã có thể bị chi phối, ràng buộc rất lớn bởi quan hệ họ hàng, thân tộc, bởi
các truyền thống, phong tục, tập quán, lối sốnglàng xã. Do đó, phảihết sức chú
ý khắc phục tư tưởng dòng họ, bè phái, lợi dụng chức quyền theo kiểu “một
người làm quan cả họ được nhờ” hoặc “chi bộ ta”…
Những đặc điểm trên của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn một mặt
phản ánh những thuận lợi, mặt khác nó cũng phản ánh nhiều mâu thuẫn, có loại
mâu thuẫn biện chứng của sự phát triển, có loại mâu thuẫn hình thức triệt tiêu
sự phát triển. Vấn đề là phát hiện mâu thuẫn và phải có những giải pháp cụ thể
xử lý những mâu thuẫn một cách cụ thể để bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn hiện nay.
1.1.2. Nhữngvấnđềcơbảnbồi dưỡngnănglựccôngtácxâydựngĐảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ chí Minh
* Quan niệm bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thành phố Hồ chí Minh.
Bồi dưỡng năng lựccông tác xây dựng Đảng của độingũ bíthư đảng ủy
xã, phường, thịtrấn thành phốHồChí Minh là tổng thể các hoạt động của cấp
uỷ, cán bộ chủ trì các cấp, trực tiếp là của cấp uỷ các cấp nhằm trang bị tri
thức, bồi dưỡng kinh nghiệm, kỹ năng công tác xây dựng Đảng, đáp ứng yêu
cầu thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Quan niệm chỉ ra:
Mục đích bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là trang bị hệ thống kiến thức, rèn luyện kỹ

ZALO/TELE 0917.193.864
năng tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Như vậy, mục đích bồi dưỡng năng lực côngtác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có mục tiêu
kép. Việc bồi dưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn không chỉ đơn thuần là kỹ xảo, kỹ năng của người
đảng viên mà còn bồi dưỡng năng lực chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức các hoạt
động công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
theo chức trách nhiệm vụ.
Chủ thể bồi dưỡng năng lực của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn là cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, cấp trên. Cấp uỷ, tổ chức đảng xã,
phường, thị trấn là chủ thể lãnh đạo chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn,
thông qua việc ra nghị quyết lãnh đạo, xác định các chủ trương biện pháp
bồi dưỡng; giáo dục cán bộ, đảng viên phát huy; lãnh đạo, chỉ đạo các tổ
chức quần chúng tham gia tích cực vào việc bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; kiểm tra giám
sát việc thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Đội ngũ cán bộ cấp trên, trực tiếp là các cấp ủy viên huyện ủy, quận ủy
có trách nhiệm triển khai thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về bồi
dưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng củađộingũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn theo chức trách nhiệm vụ quyền hạn của mỗi người. Cơ quan của của
quận ủy, huyện ủy và chínhquyền quận có trách nhiệm chính trong việc nghiên
cứu xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng
về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn. Tránh nhận thức cho rằng, việc hướng dẫn chỉ đạo hoạt động

ZALO/TELE 0917.193.864
phường, thị trấn là trách nhiệm riêng cơ quan của quận ủy, huyện ủy.
Tuy nhiên xét theo chức năng nhiệm vụ thì có các lực lượng trực tiếp
và lực lượng gián tiếp tham gia. Mỗi tổ chức, mỗi lực lượng có chức trách,
nhiệm vụ khác nhau trong hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn. Lực lượng
trực tiếp tham gia bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là cấp uỷ; các cơ quan đảng. Vấn đề đặt ra là
phải xác định rõ vai trò, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các lực lượng này
trong bồi dưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn. Các ban của chính quyền,. các tổ chức khác trong hệ
thống chính trị xã, phường, thị trấn được xem là những lực lượng tham gia
gián tiếp vào quá trình bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Ban tổ chức, ban tuyên giáo… của quận, huyện ủy là cơ quan tham
mưu, chỉ đạo, hướng dẫn mọi hoạt động công tác xây dựng Đảng. Chất
lượng, hiệu quả bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phụ thuộc một phần quan trọng vào năng lực
nghiên cứu, đề xuất, tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan trong chỉ đạo,
hướng dẫn, phối hợp với các tổ chức, các lực lượng có liên quan để bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn .
Lực lượng tham gia bồi dưỡng năng lựccông tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thưđảng ủy xã, phường, thị trấn bao gồm các tổ chức các lực lượng trong
đnagr bộ và hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn và nhân dân. Các tổ chức
trong hệ thống chính trị và nhân dân có vai trò đặc biệt quan trọng trong bồi
dưỡngnăng lực côngtác xây dựng Đảng củađộingũ bí thưđảng ủy xã, phường,
thị trấn. Điều này thể hiện ở chỗ, những tổ chức này là người thường xuyên trực

ZALO/TELE 0917.193.864
tiếp tiếp xúc với bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Phẩm chất đạo đức lốisống,
năng lực côngtác xây dựng Đảngcủa độingũ bí thưđảng ủy xã, phường, thịtrấn
được thểhiện qua sựchỉ đạo, hướngdẫnđốivớicác tổ chức tronghệthốngchính
trị xã, phường, thị trấn.
Nội dung bồidưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của độingũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn bao gồm bồi dưỡng hệ thống những tri thức khoa
học về Đảng Cộng sản Việt Nam; Bồi dưỡng hệ thống những kỹ năng về công
tác xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam; Bồi dưỡng hệ thống những kinh
nghiệm công tác xây dựng Đảng; Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của người bí
thư đảng ủy.
Những kiến thức lý luận về xây dựng Đảng. Những kiến thức là nền
kiến thức rất cơ bản mà người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sử dụng
trong tiếp cận, cập nhật những tri thức mới trong quá trình thực hiện chức
trách, nhiệm vụ. Nếu thiếu những kiến thức cơ bản ấy người bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn khó có thể phân tích lý giải có sức thuyết phục những sự
kiện, hiện tượng diễn ra trong đời sống xã hội theo quan điểm của Đảng. Vì
vậy nội dung bồi đưỡng phải hướng vào làm giàu tri thức công tác xây dựng
Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Theo đó, việc bồi dưỡng
trấn không chỉ là trách nhiệm của ban tổ chức xây dựng Đảng mà phải là nhiệm
vụ của tất cả các cơ quan của huyện ủy, quận ủy.
Bồi dưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn phải bồi dưỡng kinh nghiệm thực tiễn công tác xây dựng
Đảng cho họ. Bởi lẽ độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thường xuyên
trực tiếp giải quyết công việc hàng ngày ở cơ sở. Do đó bồi dưỡng những kinh
nghiệm thực tiễn cũng là một nội dung quan trọng trong quá trình bồi dưỡng

ZALO/TELE 0917.193.864
trấn. Bồi dưỡng các kỹ năng nói, viết, giao tiếp, sử dụng các công cụ, phương
tiện hỗ trợ cho năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn cũng là một nội dung quan trọng. Bởi lẽ, thiếu những kỹ
năng kỹ năng nói, viết, giao tiếp, chuẩn bị nghị quyết, điều hnahf hội nghị, xử
lý tình hưống…thì cũng không thể tiến hành công tác xây dựng Đảng có hiệu
quả.
Những nội dung bồi dưỡng trên đây tuy có tính chất, chức năng, phạm
vi riêng biệt nhưng liên quan mật thiết với nhau, hỗ trợ cho nhau, bảo đảm tính
cân đối, toàn diện, hệ thống của nội dung bồidưỡng năng lực côngtác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là tập hợp các cách thức hoạt động
để nhằm thực hiện mục đích, nội dung bồi dưỡng đã xác định. Hoạt động bồi
thị trấn là sựthống nhất biện chứng giữa sự bồidưỡng, giáo dục, rèn luyện của
tổ chức, tập thể với sự tự học tập, tự rèn luyện của mỗi người.
Bồi dưỡng thông qua các hình thức giáo dục, tập huấn... không chỉ
trang bị kiến thức, rèn luyện năng lực phương pháp tư duy, kỹ năng, lý tưởng,
đạo đức mà còn trực tiếp góp phần bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng của người
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Đó là
các kỹ năng thu thập thông tin, xây dựng nghị quyết, chấp hành các nguyên
tắc tổ chức sinh hoạt đảng, tiến hành các nội dung của coongt tác xây dựng
Đảng; nghệ thuật làm việc với con người...
Bồi dưỡng thông qua các buổi sinh hoạt đảng là người đứng đầu, bí thư
đảng ủy cớ trách nhiệm nghiên cứu, đềxuất, dân chủ thảo luận, tham gia ý kiến
về chủ trương biện pháp hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng. Chính thông

ZALO/TELE 0917.193.864
qua các hoạt động ấy mà bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Thông qua các hoạt động thực tiễn công tác đảng, thi bí thư chi bộ giỏi;
mời cán bộ trao đổi, toạ đàm phổ biến kinh nghiệm. Thông qua các hoạt động
này người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn học trau dồi kiến thức, tiếp thu
kinh nghiệm thực tiễn, luyện các kỹ năng công tác. Điều quan trọng là phải tổ
chức các hoạt động này có hiệu quả để cổ vũ động viên, tạo ra sự hứng thú, thu
hút học viên tham gia tích cực, chủ động, tự giác.
Thông qua cácphương tiện thông tin đại chúng cũng là hình thứccó tác
dụng tốt để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Sách báo, tạp chí và phát thanh, truyền hình là
những phương tiện quan trọng giúp bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tiếp thu,
cập nhật những thông tin đồng thời học được kinh nghiệm về cách thức, biện
pháp công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Tự bồi dưỡng rèn luyện về năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Mối quan hệ biện chứng giữa giáo
dục đào tạo và tự giáo dục đào tạo đòi hỏi phải phát huy tinh thần độc lập,
chủ động, sáng tạo của mỗi bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tự tu dưỡng,
rèn luyện năng lực công tác xây dựng Đảng. Có như vậy mới có thể làm cho
quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự bồi dưỡng làm cho những kiến thức,
kinh nghiệm, kỹ năng xây dựng Đảng ở mỗi người được củng cố vững chắc
và không ngừng phát triển hoàn thiện.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hệ thống những vấn đề có tính nguyên tắc là những luận điểm cơ bản
chỉ đạo toàn bộ các hoạt động xác định nộidung, hình thức, phương pháp nhằm
thực hiện mục đích, nhiệm vụ bồidưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của

ZALO/TELE 0917.193.864
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Để thực hiện tốt việc bồi dưỡng
trấn cần phải tuân thủ những vấn đề có tính nguyên tắc sau đây:
Một là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bíthư
đảng ủy xã, phường, thị trấn phải xuất phát và phục vụ chức năng, nhiệm vụ
của Đảng bộ, gắn chặt với chức trách, nhiệm vụ của mỗi người.
Đây là một nguyên tắc giữ vai trò quyết định đến phương hướng chính
trị, nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Xa rời, buông lỏng hoặc không tuân thủ nguyên
tắc này sẽ làm cho hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sẽ mất phương hướng chính trị và
sẽ không đạt được mục đích yêu cầu đề ra.
Bồidưỡng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là một khâu quan trọng trong toàn bộ
công tác cánbộ của Đảng. Do đó, nhất thiết hoạtđộng bồi dưỡng phải
quán triệt sâusắc tưtưởng Hồ Chí Minh và phương hướng xây dựng
đội ngũ cánbộ và công tác cánbộ của Đảng. Bồidưỡng bồi dưỡng năng
lực công tác xâydựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn phải xuất phát quan điểm, chủ trương xây dựng Đảng trong thời
kỳ mới, từ mục tiêu, yêu cầuxây dựng đội ngũ cán bộ, bám sáttiêu
chuẩn ngườibí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi trong mọi hoạt
động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn phải lấy mục tiêu, phương hướng, nội
dung xây dựng Đảng hiện nay làm mục đích và xác định nội dung,
hình thức, biện pháp bồi dưỡng. Quán triệt quan điểm và chủ trương

ZALO/TELE 0917.193.864
giải pháp của Đảng về đổi mới phương thức lãnh đạo, cải tiến phương
pháp lãnh đạo và tác phong công tác của cán bộ, đảng viên.
Mục đích của bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là nhằm bảo đảm cho đội ngũ đáp
ứng kịp thời sự phát triển của tình hình cáchmạng, sự phát triển của
nhiệm vụ giai đoạn hiện nay. Hệ thống kiến thức ở các nhà trường
trang bị có vai trò đặc biệt quan trọng, là cơ sở cho đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn tiếp tục phát triển và luôn hoàn thiện
trong quá trình học tập và công tác. Kết quả đào tạo ở trường là rất
quan trọng nhưng không thể thay thế bồi dưỡng trong hoạt động thực
tiễn. Việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là công việc tiếp theo của quá trình
đào tạo, là yêu cầu của thực tiễn. Bồi dưỡng tại chức, bồi dưỡng thông
qua hoạt đông thực tiễn phải thực hiện tốt phương châm: bồi dưỡng
thường xuyên, liên tục, yếu khâu nào bồi dưỡng khâu đó, cấp trên bồi
dưỡng cấp dưới, người giỏibồi dưỡng người yếu, bồi dưỡng theo chức
trách, nhiệm vụ, bồi dưỡng theo từng nhiệm vụ; tận dụng mọi hình
thức, mọi biện pháp, mọi cơ hội để bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải bám sát sự
phát triển của nhiệm vụ cáchmạng, của đơn vị và nhằm phục vụ
thắng lợi những nhiệm vụ chính trị của xã, phường, thị trấn. Có như
vậy hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn mới đem lại hiệu quả thiết
thực và mới khắc phục được các biểu hiện hình thức, giáo điều, dập

ZALO/TELE 0917.193.864
khuôn máy móc, cứng nhắc, không bám sát đặc điểm, tình hình,
nhiệm vụ trong quá trình bồi dưỡng.
Để thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi chủ thể và đối tượng bồi
dưỡng phải có quan điểm đánh giá, xem xét tình hình một cáchkhách
quan, từ đó đề ra mục tiêu, phương hướng, nội dung hình thức bồi
dưỡng một cáchkhoa học, đáp ứng đầy đủ những đòi hỏi của nhiệm
vụ và chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn. Trong giai đoạn hiện nay, tình hình nhiệm vụ cáchmạng đã có
những bước phát triển, đặc điểm, vị trí vai trò của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn có những phát triển mới, do đó nội dung, hình
thức bồi dưỡng nếu không kịp thời đổi mới, nếu không được cụ thể
hoá, không được vận dụng linh hoạt, sáng tạo cho phù hợp với thực
tiễn thì hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sẽ không mang lại kết quả và
không thể đáp ứng vị trí vai trò, chức trách, nhiệm vụ trong thời kỳ
mới.
Ngàynay, tình hình nhiệm vụ cáchmạng, nhiệm vụ xây dựng Đảng
đang đặt ra những yêu cầu mới, cao hơn về phẩm chất, năng lực của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Yêu cầu đó đòi hỏi bồi
dưỡng cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn kiến thức khoa
học sâurộng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, sắc sảo và nhạy bén về
chính trị, kiên định lập trường đồng thời có năng lực tư duy lý luận
khoa học.
Hailà, kếthợp chặtchẽgiữa hoạtđộngbồidưỡngcủatổchức, tập thểvới
tự học tập, rèn luyện trong thực tiễn của bí thư đảng ủy xã phường, thị trấn.
Năng lực côngtác xây dựng Đảng củađộingũ bí thưđảng ủy xã, phường,
thị trấn là sản phẩm tổng hợp của rất nhiều yếu tố giữa giáo dục, bồidưỡng, rèn

ZALO/TELE 0917.193.864
luyện của các tổ chức với quá trình tự bồidưỡng của chính đội ngũ và của mỗi
ngườ. Để thực hiện tốt nguyên tắc này, quá trình bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn hiện nay cần
phải nghiêm túc thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng trên
các lĩnh vực chính trị và tổ chức; gắn việc bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn với giáo dục, quản
lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên; với cải cách hành chính, xây dựng địa phương
vững mạnh toàn tiện. Bảo đảm việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có kế hoạch khoa học,
nội dung, hình thức bồi dưỡng phù hợp với tình hình nhiệm vụ và đặc điểm
của đội ngũ ở từng phường, xã, thị trấn. Chống bệnh hình thức, chung chung,
thiếu tính hệ thống và hiệu quả trong công tác bồi dưỡng Năng lực công tác
xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Đồngthời cùng
với việc bồi dưỡng của tập thể của tổ chức, cần có phát huy tính tích cực, chủ
động của mỗi bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trong tự nghiên cứu, học tập
nâng cao kiến thức, rèn luyện kỹ năng trau dối kinh nghiệm công tác xây dựng
Đảng.
Ba là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn phải gắn liền với việc bồi dưỡng phát triển hoàn
thiện các phẩm chất nhân cách của họ.
Nguyên tắc này xuất phát từ mối quan hệ hữu cơ giữa phẩm chất và năng
lực. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trình độ nhận thức là yếu tố nền
tảng, “cáigốc” để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của
độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Chỉ có tuyệt đối trung thành với sự
nghiệp cách mạng của Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa
xã hội, yêu mến nghề nghiệp thì đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
mới say mê nghiên cứu học tập rèn luyện, tìm chọn conđường, biện pháp thực

ZALO/TELE 0917.193.864
thi chức trách, nhiệm vụ đạt hiệu quả cao nhất. Đức tính đoàn kết khiêm tốn,
tinh thần thực sự cầu thị, lòng vị tha, tình thương, niềm tin vào nhân dân là cơ
sở thôi thúc đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn say sư nghiên cứu, tìm
tòi, ra sức học tập, rèn luyện để nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng..
Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải gắn với
nâng cao tri thức, phẩm chất chính trị, đạo đức, tâm lý, khí chất, tình
cảm và năng lực cho họ. Thực hiện quá trình bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
đồng thời là quá trình rèn luyện về phẩm chấtđạo đức, bồi đắp kiến
thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành . Kiên quyết khắc phục các hạn
chế về tri thức, trình độ, năng lực; kếthợp bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
với đấu tranh khắc phục triệt để những biểu hiện quan liêu, mệnh
lệnh.
* Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn.
Muốn đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần phải xác định đúng các tiêu
chí làm căn cứcho việc đánh giá. Bởi lẽ tiêu chí là “tính chất, dấu hiệu làm căn
cứ để nhận biết, xếp loại một sự vật, một khái niệm” [4, tr.454]. Căn cứ vào
quan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc có thể đánh giá việc bồi dưỡng
trấn theo các tiêu chí sau đây:
Một là, Đánh giá nhận thức, trách nhiệm, nănglựccủa cácchủ thể trong
phường, thị trấn. Tiêu chí này thể hiện ở những vấn đề cơ bản sau:

ZALO/TELE 0917.193.864
Sự lãnh đạo của quận ủy, huyện ủy cấp uỷ đối với bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn . Vấn đề này thể hiện ở việc ra nghị
quyết lãnh đạo với những chủ trương, biện pháp sát đúng để bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở việc giáo dục nâng cao nhận
thức, trách nhiệmcủa đội ngũ cán bộ, đảng viên trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn; ở lãnh đạo chỉ đạo chính quyền, Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể chính – trị xã hội thamgia bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở việc kiểmtra giámsát việc thực
hiện nghị quyết của cấp uỷ,tổ chức đảng về việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn ....
Sự hướng dẫn chỉ đạo của cơ quan của quận ủy, huyện ủy. Vấn đề này thể hiện ở việc
thammưu, đề xuất của các cơ quan này về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn. Khả năng nghiên cứu, đề xuất với quận ủy,huyện
ủy về các chủ trương, biện pháp lãnh đạo chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trong tổng thể các mặt, các nội
dung công tác đảng; ở sự chủ động phối hợp,hiệp đồng giữa các cơ quan trong tổ chức bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn.
Đối với đảng ủy các xã, phường,thị trấn là việc quán triệt và thực hiện những chủ
trương biện pháp lãnh đạo đúng đắn để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn; ở việc chấp hành các nguyên tắc, chế độ sinh hoạt
đảng, chế độ tự phê bình và phê bình, kiểmtra, giámsát đảng viên về việc thực hiện nghị quyết
của cấp uỷ,tổ chức đảng về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở tính chủ động,tích cực sáng tạo trong xác định các biện pháp
thực hiện; ở sự gương mẫu trong học tập,rèn luyện nâng cao năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn.
Hai là, Đánh giá mức độ thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Tiêu chí này được thể hiện tính khoa học, sinh động,phong phú thiết thực của nội
dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn; chất lượng của việc triển khai thực hiện các nội dung, hình
thức, phương pháp năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn ; nền nếp chế độ tự học tập, tự bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn. Đặc biệt, phải xemxét các hình thức, biện pháp hoạt

ZALO/TELE 0917.193.864
động bồi dưỡng phong phú,linh hoạt hay nghèo nàn, công thức, đơn điệu; việc chấp hành
thức hiện các vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn.
Ba là, Sự chuyển biến, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hệ thống kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã,phường, thị trấn đã được bồi dưỡng được thể hiện ở kếtquả thực hiện chức trách,nhiệmvụ.
Theo đó việc đánh giá kết quả bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã,phường, thị trấn phải thông qua các hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện nghị
quyếtcủa đảng ủy,thực hiện các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạtĐảng, chế độ tự phê bình và phê
bình; công tác kiểmtra,giámsát;công tác vận động quần chúng;đánh giá chất lượng tổ chức cơ
sở đảng hàng năm; qua việc chấp hành các chế độ quy định trong công tác,đánh giá phân tích
chất lượng cán bộ, đảng viên theo từng năm; thamgia các hội thi bí thư đảng ủy giỏi.Thái độ,
nhiệt tình, ý thức trách nhiệmtrong tự học tập, tự rèn luyện,tự bồidưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn.
Bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn còn là thành viên của một số tổ chức trong hệ
thống chính trị cơ sở. Vì vậy, khi đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn cần căn cứ vào đánh giá của các tổ chức mà
họ là thành viên.
Trên đây là những tiêu chí chung, đòi hỏi khi đánh giá bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
không được xem nhẹ bất cứ tiêu chí nào. Do tính chất, chức năng nhiệm vụ của
các yếu tố, bộ phận hợp thành hoạt độngbồidưỡng năng lực côngtác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, chính vì thế mà trong
mỗi nhóm tiêu chí lại cần có sự định lượng, định tính cụ thể hơn. Vì vậy khi
đánh giá, một mặt cần phải dựa vào tiêu chí chung, đồng thời phải căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ tính đặc thù của các bộ phận, các yếu tố để chi tiết hoá
các dấu hiệu. Có như vậy mới bảo đảm tính chínhxác trong đánh giá hoạt động
phường, thị trấn.

ZALO/TELE 0917.193.864
1.2. Thực trạngbồidưỡngnăng lực côngtác xâydựngĐảng củađộingũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, nguyên nhân và một số kinh nghiệm
1.2.1. Thựctrạng bồi dưỡng nănglựccông tácxâydựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
* Những ưu điểm
Một là, về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy các cấp đối với việc bồi
thị trấn.
Quán triệt và thực hiện nghị quyết của các nhiệm kỳ Đạihội Đảng về
công tác xây dựng Đảng, việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh đã từng bước được đổi mới và nâng cao chất
lượng. Cấpuỷ, tổ chức đảngvà độingũbí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh luôntíchcực,chủđộng,sáng
tạo trong xácđịnhnộidung vậndụng linhhoạtcáchìnhthức bồidưỡng
phù hợpvớiđặc điểm, nhiệmvụcủa địa phương.Việc năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã được cáccấp,cácngànhquantâm,
Nộidung, hìnhthức, biệnphápbồidưỡngngàycàngthiếtthực,hiệuquả.
Nhờ đó đã trực tiếp gópphần làm chuyển biến mạnh mẽ, toàndiện
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ; gắnchặtvới
xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện, xây dựng tổ chức đảng
trong sạchvững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; góp phần
to lớn vào việc giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất, ý thức tự giác, năng
động sáng tạo, dám nghĩ dám làm dám chịu trách nhiệm của năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị

ZALO/TELE 0917.193.864
trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Đã xuất hiện nhiều cá nhân
điển hình có thành tích xuất sắc trong học tập, bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng:
Các cấp uỷ, cán bộ chủ trì và đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã có nhận thức đúng đắn về vai trò, tầm
quan trọng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Thường xuyên có chủ
trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng và tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Đã tổ chức động viên các tổ chức, lực lượng tham gia bồidưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh .
Tuyệt đại đa số cấp uỷ, cán bộ chủ trì nhận thức đúng vị trí, vai trò của
của việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Qua khảo sát,
nghiên cứu cán bộ lãnh đạo, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đều cơ bản thống nhất về nhận thức và đi đến
nhận định: bồidưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh hiện nay là vấn đề
quan trọng và cấp thiết nhằm bảo đảm cho họ không ngừng hoàn thiện phẩm
chất, năng lực. Kết quả điều tra cho thấy, có 78% cho rằng việc bồidưỡng năng
lực côngtác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là rất cần thiết; có 83 % cho rằng năng lực công
tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh có vai trò rất quan trọng trực tiếp quyết định việc hoàn
thành nhiệm vụ, rèn luyện, pháttriển nhân cáchcủahọ. Trêncơsở nhậnthức đúng
về sự cần thiết phải bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bànthành phố Hồ Chí Minh các cấp ủy,

ZALO/TELE 0917.193.864
cơ quan và các tổ chức, lực lượng tham gia đềuđề cao tráchnhiệm trong việc bồi
dưỡngnăng lực côngtác xây dựng Đảng củađộingũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn trên địa bànthành phố Hồ Chí Minh theo chức trách, nhiệm vụ, phạm vi,
quyền hạn quy định cho từng cấp.
Huyện ủy,quận ủy thuộc Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã nhận thức ngày càng
sâu sắc hơn vị trí, vai trò và tầmquan trọng phải bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đôi với xây dựng đảng bộ trong
sạch vững mạnh. Trên cơ sở đó đã quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chức thực hiện
các hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn; thường xuyên giáo dục cho cán bộ, đảng viên về tầmquan trọng và vai trò
của công tác xây dựng Đảng, xây dựng ý thức trách nhiệmcho đội ngũ bí thư tự học tập, rèn
luyện, chủ động tìmhiểu, tiếp nhận kiến thức,kinh nghiệm, tích cực học hỏi, mở rộng tri thức
hiểu biết thông qua tích luỹ, thu thập thông tin chính trị, kinh tế, xã hội; tạo mọi điều kiện
thuận lợi về cơ sở vật chất, phương tiện và thời gian cho họ tư học tập. Kết quả điều tra xã hội
học cho thấy có 76% ý kiến cho rằng quận ủy đã quan tâmlãnh đạo bồi dưỡng năng lực công
tác của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn.
Các cơ quan tổ chức cán bộ, tuyên giáo đã chủ động xây dựng kế hoạch
phường, thị trấn, từng bước đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp bồi
dưỡng kiến thức chung cũng như năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Công tác bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn được xác định là
một nhiệm vụ của các trung tâm giáo dục chính trị các quận, huyện. Đây là một
yếu tố rất thuận lợi, là điều kiện cần thiết cho bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn củng cố, bổ sung nền kiến thức chung của bản thân, đặc biệt là kiến thức
về công tác Đảng để họ nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng, cũng như
giải quyết các tình huống trong thực tiễn về công tác xây dựng Đảng.
Hai là, về thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực
côngtác xây dựng Đảng của độingũ bí thưđảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành
phố Hồ Chí Minh.

ZALO/TELE 0917.193.864
Nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn đã bảo đảm tính hệ thống, toàn diện cả kiến thức,
kinh nghiệm và kỹ năng. Các vấn đề bồi dưỡng đều có nộidung yêu cầu cụ thể.
Điều này có nghĩalà bí thưđảng ủy các xã, phường, thị trấn đềucó những tài liệu
cần thiết để học tập. Tuy vậy, nội dung có vai trò quan trọng nhất đối với bồi
dưỡngnăng lực côngtác xây dựng Đảng củađộingũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn là các chủđề về xây dựngĐảng giúp cho bí thư cấp ủy tiếp thu, củng cố
kiến thức về côngtác đảng và chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nói
riêng, định hình cho họ cáchthức, phươngpháp và kiến thức để lý giải những sự
kiện, hiện tượng trong xã hội, qua đó giúp họ tránh được những sai sót khi trình
bàyvề quanđiểm, đườnglối; đồngthờibồidưỡngkinh nghiệm côngtác xâydựng
Đảngcủađộingũ bí thưđảngủyxã, phường, thịtrấn thôngquacáchthức, phương
pháp truyền đạt các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên.
Hệ thống các hình thức phương pháp bồi dưỡng như tổng kết, học tập
chính trị, sinh hoạt chính trị, kiểm tra, giám sátc... đã được tiến hành thường
xuyên với hiệu quả khá cao. Những hình thức này đãthực sựtrở thành điều kiện
tốt để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn. Điều tra thực tế cho thấy, việc chỉ đạo, hướng dẫn của cấp
trên có tác dụngtốtđốivới việc bồidưỡngnăng lực côngtác xây dựng Đảng của
độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của
cấp trên có hiệu quảkhá cao đốivới bồidưỡng năng lực côngtác xây dựngĐảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn . Các hoạt động thực thi chức
trách, nhiệm vụ có tác dụng thiết thực bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn buộc họ phải chủ động,
sáng tạo vận dụng các kiến thức, kinh nghiệm để giải quyết những “tìnhhuống”
cụ thể có hiệu quả thiết thực. Thôngqua đó mà họ có thể rút ra kinh nghiệm, rèn
luyện các kỹ năng, trau dồikinh nghiệm góp phầnbồidưỡng, nâng cao năng lực
công tác xây dựng Đảng.

ZALO/TELE 0917.193.864
Hệ thống sách báo và tạp chí, các phương tiện phát thanh truyền hình
được sử dụng để cung cấp cho bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn những
kiến thức, thông tin cập nhật về thời sự, chính sách mới, kinh nghiệm hoạt
động thực tiễn. Các buổi sinh hoạt đảng, sinh hoạt chính trị, sinh hoạt tự phê
bình và phê bình là những hoạt động thực tiễn sinh động, giúp bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn tích luỹ kinh nghiệm trong tổ chức, duy trì các hoạt
động và đặc biệt là nâng cao khả năng lập luận, diễn đạt, trình bày có lý lẽ,
có sức thuyết phục những vấn đề cụ thể nhất định.
Ba là, nhậnthức, tráchnhiệm, trithức kinhnghiệm, kỹnăng công tác
xây dựng Đảng của bíthư đảng ủy xã, phường, thị trấn đã từng bước
được nâng lên.
Nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn về tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng đã có bước chuyển biến, nâng lên rõ rệt. Bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn đã có nhận thức đúng về vị trí, vai trò của
năng lực công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay.
Kỹ năng và kinh nghiệm tiến hành công tác xây dựng Đảng về chính trị,
tư tưởng, tổ chức đội ngũ bí thư đảng ủy bước đầu đã hình thành và ngày càng
được hoàn thiện. Độingũ bí thư đảng ủy đã tiếp thu và nắm được các kỹ năng,
kỹ xảo cần thiết về công tác xây dựng Đảng như: Chuẩn bị nghị quyết, điều
hành hội nghị, tiến hành công tác kiểm tra, giám sát. Đại bộ phận đội ngũ bí
thư đảng ủy đã nắm được phương pháp, cách thức nghiên cứu quán triệt
đường lối chính sách của Đảng, thu thập những dữ liệu cần thiết để đưa ra
nhận định khái quát về tình hình và đề xuất những chủ trương, biện pháp
lãnh đạo để đảng ủy thảo luận. 73% đội ngũ bí thư đảng ủy khẳng định khả
năng của mình trong công tác xây dựng Đảng ở mức khá; 10% ở mức tốt;
tuy nhiên, vẫn còn 17% chưa thực sự tin tưởng vào khả năng của mình và tự
đánh giá ở mức trung bình.

Luận văn thạc sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước

Luận văn thạc sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Similar a Luận văn thạc sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước

Similar a Luận văn thạc sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước (20)

Más de Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO: 0936 885 877

Más de Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO: 0936 885 877 (20)

Último

Último (20)

Luận văn thạc sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước