Presentazione del Progetto di Start up dell'Osservatorio Sociale del Comune di Quartu Sant'Elena e dei Primi Risultati delle attività di ricerca e monitoraggio dell'Osservatorio. Presentazione a cura di Antonello Caria e Sara Frau - 22 Luglio 2013 ore 17.00, via Brigata Sassari ex Convento dei Cappuccini Comune di Quartu Sant'Elena. Info su: http://www.iares.it/news/13-news/48-osservatorio-sociale-comune-di-quartu-selena.html

1. Progetto di start up del
Osservatorio Sociale Quartu Sant’Elena
IL PROGETTO
I PRIMI RISULTATI
WORKING PROGRESS
LUNEDÌ 22 LUGLIO 2013
COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA
A cura di Antonello Caria e Sara Frau

2. IL
PROGETTO
L’OSSERVATORIO
È
• Una
stru4ura
complessa
di
servizio
al
territorio,
che
sviluppa
funzioni
di
documentazione,
di
monitoraggio,
ricerca
e
studio;
• Un
sistema
opera?vo,
che
sviluppa
funzioni
di
comunicazione,
di
proge?azione
e
di
supporto
all’integrazione
di
rete;
• Uno
strumento
per
convogliare
in
sinergia
da?,
risorse,
professionalità
in
raccordo
con
il
distre?o
e
relaAve
ai
soggeB
sociali
e
isAtuzionali
coinvolA
nella
programmazione
e
gesAone
degli
intervenA.
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

3. OBIETTIVI
E
ATTIVITÀ
• FAVORIRE
la
partecipazione
della
ci?adinanza
al
sistema
integrato
di
servizi
e
intervenA
socio-­‐sanitari
a?raverso
la
diffusione
di
informazioni
e
la
cura
dei
processi
comunicaAvi
sociali;
lo
sviluppo
nel
territorio
di
una
prassi
di
corre?a
u?lizzazione
della
conoscenza
per
la
pianificazione,
la
programmazione
e
la
proge?azione,
anche
a?raverso
al
partecipazione
alla
proge?azione
locale;
• FORNIRE
SOSTEGNO
al
processo
di
integrazione
territoriale
delle
poli?che
sociali,
sanitarie,
dell’istruzione,
forma?ve
e
del
lavoro,
anche
a?raverso
la
promozione
di
logiche
di
aggregazione
organizzaAva
e
gesAonale
relaAvamente
allo
svolgimento
di
funzioni
informaAve
complesse;
• DARE
UN
CONTRIBUTO
allo
sviluppo
del
sistema
locale
di
rete.
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4. SISTEMA
INFORMATIVO
1.
Studio
e
monitoraggio
del
sistema
sociale:
individuare
e
riconoscere
i
problemi,
analizzare
i
bisogni,
me?ere
in
condizione
gli
amministratori
locali
di
poter
orientare
e
calibrare
meglio
gli
intervenA
2.
Valutazione
e
programmazione
delle
poliAche
sociali:
valutare
il
contesto
sulla
base
della
complessità
della
realtà
sociale,
superando
la
visione
se?oriale
dei
problemi,
in
modo
da
oBmizzare
la
programmazione
delle
poliAche
sociali.
3.
Funzione
di
coordinamento:
ruolo
in
fase
di
valutazione
e
di
programmazione
nella
misura
in
cui
aBverà
processi
di
analisi
e
di
riflessione
sugli
obieBvi,
sull’efficacia
degli
intervenA
e
degli
strumenA
ado?aA,
sui
bisogni
espressi
dai
ci?adini
e
sul
livello
di
soddisfazione
degli
utenA
rispe?o
all’offerta
dei
servizi.
La
base
informaAva
viene
alimentata
e
aggiornata
con
i
daA
della
staAsAca
ufficiale
e
con
i
daA
proprietari
delle
singole
enAtà
territoriali
coinvolte
e
acquisisce
valore
aggiunto
mediante
l’integrazione
tra
le
diverse
fonA
disponibili.
Le
informazioni
prodo?e
sono
rese
accessibili
ai
soggeB
che
fanno
parte
del
sistema
territoriale,
ciascuno
per
i
propri
ambiA
di
competenza,
che
risultano
quindi
fruitori
e
fornitori
di
informazioni.
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5. FLUSSO
INFORMATIVO
ü Ricognizione
dei
fabbisogni
conosciAvi
e
delle
esigenze
specifiche
di
analisi
da
parte
degli
utenA
interessaA
ü Acquisizione
mediante
procedure
standardizzate
dei
daA
necessari
ü Organizzazione
e
caricamento
dei
daA
ü Analisi
ed
elaborazione
delle
informazioni
disponibili
ü Visualizzazione,
mediante
le
diverse
Apologie
di
rappresentazione
(tabelle,
grafici,
mappa),
dei
fenomeni
ogge?o
di
studio
(confronA
territoriali
anche
con
daA
aggregaA,
analisi
temporali).
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6. CO-­‐PROGETTAZIONE
DELL’OSSERVATORIO
PLURALITÀ
DI
SOGGETTI
E
DI
FONTI
DATI
Interni
Se?ori
e
responsabilità
interne
allo
specifico
se?ore
ed
al
Comune
di
Quartu
S.
Elena
Esterni
ASL
–
stru?ure
di
competenza
Uffici
di
Piano
PLUS
Tavoli
TemaAci
PLUS
Comuni
Scuole
del
territorio
SoggeB
sociali
e
solidali
Conferenze
di
Servizi
Conferenze
di
Programmazione
Conferenza
Provinciale
Sanitaria
Stru?ure
territoriali
e
Regionale
del
Min.
GiusAzia
Assessorato
provinciale
poliAche
sociali,
sanitarie,
cultura,
scuola,
formazione
Assessorato
provinciale
al
lavoro
Centro
Servizi
per
il
Lavoro
della
Provincia
Stru?ure
territoriali
del
Governo
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7. SVILUPPO
DEL
PROGETTO
I
mes
II
mes
III
mes
IV
mes
V
mes
VI
mes
Fase
di
avvio
-­‐
AKvazione
dell’Osservatorio
• Ricognizione
dei
fabbisogni
conosciAvi
• Coinvolgimento
e
formazione
del
personale
interno
intorno
ad
un’idea
proge?uale
partecipata;
• Costruzione
di
un
sistema
informaAvo
comunale
interse?oriale;
• Acquisizione,
organizzazione
e
caricamento
dei
daA
• Costruzione
di
un
sistema
stabile
di
confronto
con
i
soggeB
territoriali,
che
sono
al
contempo
fornitori
e
uAlizzatori
delle
informazioni
e
delle
analisi
prodo?e
dall’Osservatorio
(Comuni,
ASL,
operatori,
enA);
• Analisi
ed
elaborazione
dei
daA
• Stru?urazione
e
gesAone
della
banca
daA
(staAsAco-­‐demografici,
sociali,
economico-­‐finanziari
nel
se?ore
poliAche
sociali
e
sanitarie
e
sanitarie),
definizione
piano
annuale
di
rilevazione
e
modalità
di
diffusione;
• Creazione
delle
diverse
rappresentazioni
(grafiche
e
tabellari)
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8. RICOGNIZIONE
DEI
FABBISOGNI
INFORMATIVI
RISULTANZE
RIGUARDO
A:
• Raccordo
funzionale
interno:
ogni
operatore
del
servizio
è
interconnesso
per
esigenze
funzionali
con
ciascun
altro,
in
misure
differenA
per
ruoli
e
responsabilità.
• Raccordo
funzionale
esterno:
a
seconda
dell’operatore
il
carico
di
raccordi
e
comunicazioni
è
differente.
Gli
assistenA
sociali
mantengono
contaB
e
comunicazioni
pressoché
con
i
medesimi
enA
e
isAtuzioni;
• Tipologia
da?
raccol?:
quali
–
quanAtaAva;
• Modalità
di
ges?one
dei
da?:
in
nessun
modo
sistemaAzzata
e
standardizzata,
ricorso
agli
strumenA
disponibili
sulla
base
delle
autonome
iniziaAve
degli
operatori
e
delle
singole
esperienze/
competenze;
• Disponibilità
di
strumen?
per
la
elaborazione:
nessuna,
anche
la
presenza
di
soaware
in
grado
di
definire
elaborazione
daA
viene
impiegata
su
livelli
di
sviluppo
di
procedure
di
raccolta
daA
ma
non
di
elaborazione
degli
stessi.
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9. RICOGNIZIONE
DEI
FABBISOGNI
INFORMATIVI
RISULTANZE
RIGUARDO
AI
FABBISOGNI
INFORMATIVI:
• UAlizzo
di
strumenA
specializzaA
per
la
gesAone
daA;
• incrocio
di
casi
(storico)
con
intervenA
in
a?o;
• informazioni
sull'economia
dei
servizi;
• agenda;
• consistenza
della
domanda
sociale,
• cara?erisAca
puntuale
dell'offerta
fornita,
• unica
scheda
sul
segretariato
sociale;
• Conoscenza
puntuale
della
Programmazione
di
Ambito
PLUS;
• Informazioni
standardizzate
riguardo
alle
procedure;
• Reports
sullo
sviluppo
della
domanda
sociale;
• Conoscenza
puntuale
su
alcuni
fenomeni
sociali
in
a?o
nel
territorio;
• Elaborazione
daA
già
disponibili;
• Disponibilità
di
daA
di
contesto
generale;
• Circolarità
delle
informazioni.
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10. METODOLOGIA
E
STRUTTURA
METODI
E
FASI:
1. ANALISI
DEL
CONSTESTO
TERRITORIALE
Ricerca
ed
elaborazione
daA
sui
principali
fenomeni
sociali,
intervenA
e
servizi
socio-­‐sanitari
aBvi
nel
Comune
di
Quartu
Sant’Elena
2. ANALISI
E
SISTEMATIZZAZIONE
DEI
DATI
Creazione
di
banche
daA
omogenee
sulla
base
dei
daA
raccolA
finora
elaborazione
daA
e
Report
sullo
status
quo
3. SISTEMA
DI
MONITORAGGIO
Costruzione
di
una
pia?aforma
soaware
per
il
caricamento
delle
informazioni
e
di
una
banca
daA
standard
costantemente
aggiornata
4. INDICATORI
E
VARIABILI
Proge?azione
di
una
ba?eria
di
indicatori
uniforme
e
di
un
sistema
di
verifica
delle
variabili
obieBvo
e
dei
trend
di
sviluppo
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

11. ANALISI
DEL
CONTESTO
TERRITORIALE
METODI
E
FASI:
• RICERCA
DATI
ATTRAVERSO
FORTI
UFFICIALI
Istat,
Camera
di
Commercio,
SIL,
Min.
Pubblica
Istruzione
Univ.
e
Ricerca
Min.
GiusAzia,
Min.
Sanità,
Min.
GiusAzia
ecc..
• RICERCA
DATI
ATTRAVERSO
SOGGETTI
ESTERNI
Uffici
di
Piano
PLUS,
ASL,
Scuole
del
territorio,
SoggeB
sociali
e
solidali
Stru?ure
territoriali
e
AssessoraA
provinciali,
CSL,
OML
ecc..
• COSTRUZIONE
BANCA
DATI
UNIFORME
Costruzione
e
armonizzazione
banca
daA
digitale
unica
facile
da
consultare
e
aggiornare
• ANALISI
DEI
RISULTATI
E
REPORT
Elaborazione
staAsAca
dei
daA
e
report
finale
completo
di
tabelle
grafici
e
sintesi
dei
principali
risultaA
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

12. INDICATORI
DEMOGRAFICI
-­‐
1
AbitanA:
69.443
al
1
Gennaio
2013
+
261
rispe?o
al
1
Gennaio
2012
Maschi
49%
Femmine
51%
47,3%
49,2%
1,9%
1,6%
41,4%
48,0%
2,6%
8,0%
Celibi/Nubili
Coniuga?/e
Divorzia?/e
Vedovi/e
8,8
7,0
-­‐0,3
2,38
-­‐2
0
2
4
6
8
10
natalità
mortalità
crescita
nucleo
familiare
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Demo Istat

13. Età
media:
41,65
anni
al
1
Gennaio
2012
INDICATORI
DEMOGRAFICI
-­‐
2
110,5
20,1
18,2
5,2
14,9
0
20
40
60
80
100
120
Indice
di
vecchiaia
dipendenza
senile
dipendenza
giovanile
incidenza
popolazione
infan?le
incidenza
popolazione
anziana
13,8%
12,4%
13,1%
71,8%
71,2%
71,5%
14,3%
16,5%
15,4%
Maschi
Femmine
Totale
0-­‐14
15-­‐64
65+
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Demo Istat

14. Stranieri
ResidenA:
1.294
al
1
Gennaio
2012
–
332
rispe?o
al
1
gennaio
2011
IMMIGRAZIONE
46,1%
34,6%
12,5%
6,8%
Europa
Africa
Asia
America
12,0%
11,7%
7,1%
1,9%
1,5%
1,0%
0,7%
0,6%
Africa
Occidentale
Asia
Orientale
Africa
Se4entrionale
America
Centro
Meridionale
Asia
Centro
Meridionale
Africa
Orientale
Altri
Paesi
Europei
Africa
Centro
Meridionale
Maschi
47%
Femmine
53%
23,6%
12,4%
8,6%
7,2%
5,8%
5,0%
Senegal
Romania
Ucraina
Germania
Cina
Marocco
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Demo Istat

15. Disoccupazione:
14,6%
(2011)
IscriB
ai
CSL:
9.534
=
13,8%
(DisoccupaA)
–
6.076
=
8,8%
(InoccupaA)
LAVORO
E
REDDITO
19.203
19.988
22.099
22.134
22.587
22.978
2005
2006
2007
2008
2009
2010
REDDITO
MEDIO
43,7%
44,4%
44,2%
45,6%
45,4%
44,8%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
DICHIARANTI
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Ministero dell'Economia e delle Finanze

16. PosA
le?o
Case
di
Cura
accreditate:
184
di
cui
uAlizzaA
119
=
65%
(2011)
Personale:
360
di
cui
86
Medici
(24%)
e
125
Infermieri
(41%)
SERVIZI
PER
LA
SALUTE
-­‐
1
70%
5%
3%
22%
80%
4%
15%
Pos?
le4o
Ordinari
Pos?
le4o
Day
Hospital
Pos?
le4o
Day
Surgery
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Ministero della Salute

17. Ricoveri
in
Case
di
Cura
accreditate:
5.333
in
totale
(2011)
Degenza:
27.248
Giornate
-­‐
Durata
Media
5,1
giorni
SERVIZI
PER
LA
SALUTE
-­‐
2
69,3
46,5
Tasso
di
U?lizzo
Ricoveri
per
posto
le4o
0,7
1,3
Medici
per
posto
le4o
Infermeri
per
posto
le4o
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Ministero della Salute

18. Minori
in
Affido:
87
in
totale
54%
Maschi
46%
Femmine
(2012)
SERVIZI
PER
I
MINORI
51%
39%
10%
Comunità
alloggio
Intrafamiliare
Eterofamiliare
61%
30%
9%
Stesso
Comune
Stessa
Provincia
Altra
Provincia
<
2
anni
29%
>
2
anni
27%
A
lungo
termine
44%
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Oss. Politiche Sociali Prov. Cagliari

19. ContribuA
Locazioni
(2002-­‐2012):
I
primi
daA
(working
progress)
SERVIZI
PER
LE
FAMIGLIE
307
336
413
509
547
623
685
789
759
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
BENEFICIARI
€
431.844,12
€
268.667,08
€
592.694,31
€
73.460,00
€
960.219,07
€
866.446,95
€
853.838,00
€
563.237,00
€
373.784,08
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
EROGAZIONI
Fonte: Serv. Sociali Comune di Quartu S.Elena Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

20. IDMS
Comune
di
Quartu
Sant’Elena:
0,15
-­‐
293°
posto
graduatoria
(2012)
INDICE
DI
DEPRIVAZIONE
MULTIPLA
0,19
0,16
0,00
0,27
0,25
0,38
0,31
Incidenza
famiglie
so4o
la
soglia
di
poverà
Indice
dominio
istruzione
Indice
dominio
servizi
Indice
sicurezza
sociale
Indice
svantaggio
occupazionale
Indice
dominio
salute
Indice
svantaggio
ambientale
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’ElenaFonte: Progr. Un. Statistica Regionale

21. WORKING
PROGRESS
Elaborazioni
daA
sui
ContribuA
Canone
di
Locazione
Elaborazione
daA
Servizio
di
Segretariato
Sociale
Ricerca
ed
elaborazione
daA
sui
Servizi
Socio-­‐Assistenziali
Ricerca
ed
elaborazione
daA
sulla
Spesa
per
intervenA
sociali
Ricerca
ed
elaborazione
daA
sul
Terzo
Se?ore
Costruzione
di
una
ba?eria
di
Indicatori
ad
hoc
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

22. UN
OSSERVATORIO
PARTECIPATO
IN
COERENZA
CON
IL
SISTEMA
INTEGRATO
DEI
SERVIZI
ALLA
PERSONA,
L’OSSERVATORIO
SI
SVILUPPA
SECONDO
UN
APPROCCIO
PARTECIPATO
CHE
CONSENTE
IL
RECUPERO
DI
INFORMAZIONI,
APPROCCI
CONOSCITIVI,
METODI
E
STRUMENTI
COERENTI
CON
LA
REALTA’
SOCIALE
COMUNALE.
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

23. UN OSSERVATORIO PARTECIPATO
Realizzazione
di
focus
group
temaAci;
Costruzione
di
analisi
finalizzate
a
bisogni
sociali
emergenA;
Raccordo
con
il
SSP
comunale;
Costruzione
di
studi
su
parAcolari
fenomeni:
Povertà,
Condizione
giovanile,
Alloggi,
etc.
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

24. GRAZIE
PER L’ATTENZIONE
Antonello Caria - info@iares.it
Sara Frau – sarafrau@queryo.com