3a. sessió Curs d'Obligacions legals

1. Obligacions legals i responsabilitats de les
Juntes Directives
Mireya Ponce
Suport Associatiu
Amb el suport de:

2. Obligacions legals
Gestió
interna
Gestió de
persones
Gestió
econòmica
Obligacions
fiscals
Gestió
d’activitats
Obligacions
registrals

3. Gestió de persones

4. Gestió de persones
Persones voluntàries
S’entén per voluntariat el conjunt d’accions que porten a
terme les persones que de forma lliure i solidària, per
voluntat pròpia i sense contraprestació econòmica,
decideixen dedicar part del seu temps a exercir, de
manera compartida amb altres persones, un compromís
de transformació de la societat, en el marc d’una entitat
privada sense ànim de lucre, estable i que actuï en
benefici d’altri, d’acord amb el compromís formal adquirit
entre les dues parts i el respecte a les normes de
funcionament i d’organització de l’entitat

5. Gestió de persones
Obligacions de les entitats envers els voluntaris
• Estatuts de l’entitat
 Mecanismes de participació dels voluntaris
• Llibre o registre dels voluntaris
 Data d’incorporació, tasques i capacitació, horari,...
• Document de compromís amb el voluntari
 Per escrit: funcions, tasques, durada, drets i deures
• Garantir la Participació activa del voluntari en les
activitats i programes on col·labora
• Disposar d’un Pla de voluntariat

6. Gestió de persones
Obligacions de les entitats envers els voluntaris
• Disposar d’un Pla de formació
 Formació inicial institucional i formació relacionada amb la
seva tasca.
 Assumida econòmicament per l’entitat
• Disposar d’un Coordinador del voluntariat
• Facilitar acreditació i certificar participació
• Informar mesures de seguretat i salut
• Contractar assegurança
• Rescabalar les despeses, si així s’ha acordat

7. Gestió de persones
Persones contractades laboralment
• Dependència
• Voluntarietat
• Alienat
• Retribució
• Principals obligacions de les entitats
 Alta d’empresa
 Alta dels
treballadors/ores
 Contracte laboral
 Fulls de salari
(nòmines)
 TC’s
 IRPF
 Prevenció de
riscos laborals
 Pla d’igualtat,...

8. Gestió de persones
Criteris de la inspecció de treball
• La qualificació que donem des de l’entitat a la relació és irrellevant.
Les obligacions determinen la naturalesa de la prestació
• No cal que hi hagi una dedicació exclusiva ni que sigui el mitjà de
vida fonamental de la persona
• És decisiva l’existència d’una retribució a canvi de la prestació d’uns
serveis
Compensació de despeses vs. Retribució
• Irregularitat Periodicitat dels pagaments
• Variabilitat Uniformitat de les quantitats
• Despeses reals i justificades Retribució per un servei

9. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS

10. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
La gestió de les assegurances
 Per què hem de contractar-les?
» Una normativa ens obliga: grups de focs, llei espectacles, llei voluntariat,...
» Algú ens obliga: ajuntament, consell comarcal, empresa,…
 Algunes consideracions
» Tasca pròpia de la gestió de la nostra entitat: Junta directiva
» Previsió: situació econòmica precària / risc
» No és una eina substitutiva de les tasques de prevenció
» Previsió vs. Sort
 Tipologia més habitual
» Danys(seu o local on es duen a terme les activitats)
» Accidents
» Responsabilitat civil
» Junta Directiva

11. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
 Les assegurances obligatòries són:
 L’assegurança de responsabilitat civil amb un capital
mínim de 150.253,03€ per víctima i 601.012,00€ per
sinistre
 L’assegurança d’accidents amb un capital mínim de
3.005,06 per mort i 6.010,12 per invalidesa
 Assegurança d’assistència en viatge si s’escau

12. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
Protecció de Dades a les nostres entitats
Normatives a tenir en compte:
• Article 18.3 i 18.4 de la Constitució Espanyola
• Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de
Protecció de dades (LOPD)
• Real Decret 1720/2007, de 21 de desembre, de
desenvolupament de la LOPD
• Directiva 95/46/CE del Parlament Europeu i del
Consell, relativa a la protecció de dades
• Instruccions de l’Agència de Protecció de Dades
• Llei 5/2002, de 19 d’abril, de l’Agència Catalana de
Protecció de Dades
• LSSI: Llei 34/2002 , de serveis de la societat de la informació i
comerç electrònic
12

13. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
Objectius LOPD:
• Art. 1 LOPD
“Garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos
personales, las libertades públicas y derechos fundamentales de las personas
físicas, especialmente de su honor e intimidad personal y familiar.”
Ve definint-se com el dret que te tota persona a exercir un
control efectiu sobre les dades relatives a la seva pròpia
persona, i que vindria configurat com un dret fonamental
independent del dret al honor, a la intimitat personal i familiar
i a la pròpia imatge.

14. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
Àmbit d’aplicació
• La LOPD obliga a qualsevol empresa, autònom, fundació o
associació, administració pública, etc. que tracti dades de
persones físiques (no jurídiques).
• Només afecta a les dades de persones físiques, no de
persones jurídiques, ni tampoc dades professionals.
• S’aplica a dades personals en qualsevol suport:
informatitzades, manuals o en qualsevol altre suport (paper,
vídeo, veu, etc.)

15. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
Conceptes bàsics:
• Dada personal: Qualsevol dada concernent a persones
físiques (identificades o identificables), per petita que sigui.
Nocions bàsiques del concepte de “Dada Personal”:
 Qualsevol tipus d’informació: Lletres, signes, números
(telèfon, IP, etc.), imatges (fotografies, imatges de càmeres de
vídeo vigilància, etc.), informació acústica, (gravacions de veu),
informació alfabètica, numèrica, email, etc.
 Que puguin fer identificables a persones físiques

16. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
• Fitxer: Conjunt de dades estructurat, però des d’un punt de
vista conceptual.
• Elements bàsics del concepte de fitxer:
- Conjunt de dades personals (nom, cognoms, DNI, data naixement,
etc.)
- Organitzats seguint un criteri específic
- Mateixa finalitat
- En qualsevol suport: manual i/o informàtic, etc.
- Possibilitat de que es trobi constituït per diferents aplicacions,
ubicades inclús en llocs físics diferents
Exemples: Fitxers d’Usuaris dels serveis de cada entitat, Fitxers de
RR.HH., Fitxers de Contactes, Fitxers de gestió de subscripcions, etc.

17. Conceptes bàsics
• Tractament de dades: Operacions i procediments (de
caràcter automatitzat o no) que permetin la recollida,
gravació, conservació, elaboració, modificació, consulta,
utilització, modificació, bloqueig i supressió, així com les
cessions de dades que resultin de comunicacions, consultes
interconnexions i transferències.
• Responsable de fitxer: Entitat que decideix sobre la
finalitat, contingut i ús del tractament de les dades Pot ser
un professional autònom, empresa, administració pública,
fundació o associació sense ànim de lucre, etc.

18. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
• Encarregat de tractament: Empresa o professional extern
que tracta dades personals per compte del responsable del
fitxer en el marc de la prestació d’uns serveis
• Afectat o interessat: És la persona física titular de les
dades personals.

19. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
• Nivells de Seguretat: La normativa distingeix 3 nivells en
funció de la sensibilitat de les dades (que implicaran
mesures de seguretat diferents):
□ Alt : Ideologia, afiliació sindical, religió, creences, raça, salut,
test psicotècnics, vida sexual, dades sobre violència de gènere,
etc.
□ Mig : Comissió d’infraccions administratives o penals, Hisenda
Pública, serveis financers, avaluació de la personalitat, etc.
□ Bàsic : La resta: nom i cognoms, adreça, dades bancàries,
sous, etc.

20. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
Obligacions de l’entitat
Obligacions i tasques a fer:
o Identificació dels fitxers
o Deure d’informació i obtenció del consentiment
o Document de seguretat
o Notificació dels fitxers
o Respecte i compliment dels drets ARCO
o Criteri proporcionalitat dades

21. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
Infraccions
Les infraccions poden ser:
 Lleus: No sol·licitar la inscripció del fitxer, incompliment
del deure d’informació a l’interessat, transmissió de dades
sense complir el que disposa la llei.
 Greus: Tractar dades sense consentiment, impediment
per exercir els drets ARCO, mantenir fitxers sense les
condicions de seguretat apropiades.
 Molt greus: Recollida de dades de manera fraudulenta,
no cessar en el tractament il·lícit de dades previ
requeriment del director de l’Agència de Protecció de
dades, transferència de dades de caràcter personal a
països que no proporcionin un nivell equiparable de
protecció.

22. GESTIÓ DE LES ACTIVITATS
Sancions
Les sancions es divideixen en:
 Lleus: 900 - 40.000€
 Greus: 40.000 – 300.000€
 Molt greus: 300.000 – 600.000€

23. Responsabilitat dels
membres de la junta

24. Responsabilitat civil
 La responsabilitat civil és produeix quan l’entitat
és responsable de danys corporals o materials a
tercers
 La responsabilitat habitualment genera el
pagament d’indemnitzacions

25. Responsabilitat Penal
La responsabilitat penal ve generada per:
 la comissió d'un acte il·lícit penal
 Realització d'una conducta o comportament
tipificat com a delicte o falta i mereixedora de
pena o sanció legal
 Es resol via judicial

26. Responsabilitat de la junta directiva
Impugnació d’acords
• Actes contraris a la llei (6mesos)
» Membres de l’òrgan que els ha adoptat
» Membres de la junta
» Qualsevol persona amb un interès legítim
• Actes contraris als estatuts o lesius de l’interès de l’entitat
(40 dies)
» Membres de l’òrgan que els ha adoptat que hagin fet constar en acta
llur oposició, estiguessin absents o privats il·legítimament del vot
» Membres de la jd respecte dels acords adoptats per altre òrgan
» L’assemblea respecte als acords adoptats pels òrgans executius.
Estatuts poden establir nombre mínim de persones per promoure
impugnació o que abans d’anar a la via judicial s’hagi de pronunciar
l’assemblea

27. Responsabilitat de la junta directiva
Responsabilitat dels membres de junta
• Pressupostos bàsics de la responsabilitat dels membres de la
junta directiva
 Que hi hagi un dany a l’associació
 Incompliment de la llei o estatuts o actes o omissions negligents
 Dins l’exercici de llurs funcions
» L’actuació dels membres de junta és de mitjans i no de resultat
» Responsabilitat solidària vs. mancomunada
Dany
Relació
causalitat
Negligència

28. Responsabilitat de la junta directiva
Responsabilitat dels membres de junta
• Criteri General
» L’entitat és responsable pels danys
» Es limita responsabilitat i no responen les persones sòcies
Les persones jurídiques responen pels danys que l'òrgan de
govern, els membres d'aquest o altres representants causin a
terceres persones, per acció o omissió, en el compliment de les
funcions que tenen encomanades, sens perjudici de la
responsabilitat directa i solidària, per fet propi, de la persona o les
persones causants del dany.

29. Responsabilitat de la junta directiva
Responsabilitat dels membres de junta
• Causes d’exoneració
» Oposició a l’acord i no intervenció en la seva execució
» No intervenció en l’adopció ni execució de l’acord sempre que hagi fet
tot el possible per evitar el dany o almenys s’hi hagin oposat
formalment en saber-ho
• Importància del llibre d’actes
» Contingut mínim: data, lloc, ordre del dia, assistents, resum dels
assumptes, intervencions de les quals s’hagi demanat constància,
acords adoptats, resultat de les votacions i majories amb què s’han
adoptat
» Persones assistents
» Persones que s’hi van oposar expressament
» Element de prova fonamental

30. Responsabilitat de la junta directiva
Responsabilitat dels membres de junta
• Tipologia
 Per danys a l’associació
» Acord d’assemblea (per majoria simple)
» Nombre de socis (estatuts) poden exercir l’acció de responsabilitat en
interès de l’associació
» Determina la separació del càrrec
» Prescriu al cap de tres anys desprès d’haver deixat el càrrec
 Per danys a associats o tercers
» Prescriu al cap de tres anys des de que es coneix o es pot conèixer
raonablement les circumstàncies que la fonamenten i la persona contra
la qual es pot exercir
» No exclou responsabilitat de l’associació

31. Responsabilitat de la junta directiva
Responsabilitat dels membres de junta
• Llei concursal
• Responsabilitat penal
» Participació del fet delictiu
» Possibilitat d’imputació formal de l’associació
» Protocols interns d’actuació
• Eines per limitar la responsabilitat
» Protocols interns
» Transparència a la gestió (llei de transparència estatal i proposició de
llei catalana; normativa blanqueig de capitals,...)
» Assegurança D&O

32. Moltes gràcies!!!
Suport Associatiu
Mireya Ponce Sastre
Departament Jurídic
mponce@fundesplai
934747491