Apresentação realizada por Viviane Romeiro, do WRI Brasil, no Sustentar 2017.

1. Financiamento climático:
O valor e o preço do carbono e do clima,
Green Bonds e potencial florestal
Viviane Romeiro, Ph.D.
Gerente de clima
World Resources Institute – WRI Brasil

6. ACORDO DE PARIS
AVANÇO HISTÓRICO, MAS AUMENTAR AMBIÇÃO É PRECISO

7. NDC do Brasil
1.2 GtCO2e até 2025
1.3 GtCO2e até 2030

8. NDC do Brasil
1.2 GtCO2e até 2025
1.3 GtCO2e até 2030
Proposta do Observatório do Clima:
Emissões inferiors a 1 GtCO2e até 2030

9. Implementação da NDC
• Cinco ações coordenadas necessárias para implementação:
Governança: promover um ambiente propício; aprimorar coordenação de processos e
estruturas para a tomada de decisões; participação social mais efetiva
Mitigação: elaborar estratégias de mitigação de longo prazo;.
Adaptação: planejamento integrado a partir da resiliência a longo prazo aos impactos
Finanças: estrutura de financiamento climático correspondente às necessidades do país;
Mensuração, relatórios e verificação (MRV): sistemas para monitorar a implementação e
aplicar as lições aprendidas

10. APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DA NDC DO BRASIL
Fórum Brasileiro Mudanças Climáticas
• Câmaras Temáticas:
1)Florestas e Agropecuária
2)Energia
3)Mobilidade e transporte Indústria
4)Cidades e resíduos
5)Financiamento
6)Tecnologia e inovação
7)Defesa nacional e segurança
8)Estratégia de longo
9)Sub‐fórum de adaptação
10)Sub‐fórum gestão de riscos e resiliência

11. Precificação de carbono
• Atribuir um custo aos impactos gerados pelo aumento da emissão de GEE) na atmosfera
• É um dos mecanismos mais eficiente para se atingir o objetivo do Acordo de Paris
• Estimula à inovação tecnológica para desenvolvimento de soluções de baixo carbono.
• Incentiva processos mais eficientes, a busca de produtos menos intensivos em emissões
• Eleva a competitividade das tecnologias mais limpas e renováveis
• Estimula inovação para mobilizar fluxos financeiros para investimentos de baixo carbono

12. PRECIFICAÇÃO DE CARBONO
PMR

13. Taxa de carbono
2 alternativas
Manter níveis de emissões
Reduzir emissões para pagar menos taxa
FONTE: CBDES, 2016.

14. Comércio de emissões (“Cap and Trade”)
3 alternativas
• Reduzir emissões que estão acima da sua permissão
• Reduzir emissões até onde o preço de carbono por tonelada
reduzida seja inferior ao preço da tonelada de carbono no mercado
• Adquirir certificados de emissão no mercado para todas as
emissões que excederem sua permissão
FONTE: CBDES, 2016.

15. Precificação de carbono
• Discussão complexa e que não se resume a escolher um ou outro mecanismo (opção
híbrida)
• Atribuir um preço ao carbono é fundamental para viabilizar os recursos necessários à
transição para uma nova economia
• Mais de 34 jurisdições de todo o mundo já contam com mecanismo de precificação
• Investidores focados no longo prazo devem considerar a precificação de carbono”.

16. Precificação de carbono
• Discussão complexa e que não se resume a escolher um ou outro mecanismo (opção
híbrida)
• Atribuir um preço ao carbono é fundamental para viabilizar os recursos necessários à
transição para uma nova economia
• Mais de 34 jurisdições de todo o mundo já contam com mecanismo de precificação
• Investidores focados no longo prazo devem considerar a precificação de carbono”.
“O setor privado é o motor da economia, mas a discussão não é entre priorizar o público ou o
privado e sim como utilizar as finanças públicas para destravar os recursos privados”.
Diretor da América Latina e Caribe do PNUMA, Leo Heileman

17. • Implementação dos mecanismos de precificação de carbono e as estratégias
de financiamento para o cumprimento NDC
• Identificação de fontes de financiamento multilaterais, bilaterais, públicas e
privadas para o cumprimento das metas da NDC brasileira
Precificação de carbono no Brasil

18. • Implementação dos mecanismos de precificação de carbono e as estratégias
de financiamento para o cumprimento NDC
• Identificação de fontes de financiamento multilaterais, bilaterais, públicas e
privadas para o cumprimento das metas da NDC brasileira
“Esta é uma grande chance para reorientarmos o projeto nacional de desenvolvimento.
O Acordo de Paris abre uma avenida de negócios sustentáveis e caminhos para
pensarmos as ferramentas econômicas e financeiras adequadas”
Ministro do Meio Ambiente, José Sarney Filho durante a COP22
Precificação de carbono no Brasil

19. 19
Comitê Executivo
(SPE, Banco Mundial)
Secretaria de Política Econômica
Ministério da Fazenda
Líder do Projeto
COMAC/MF
Execução das atividades
previstas no projeto
Coordena e orienta a execução das
atividades previstas no projeto
Comitê Consultivo
Engajamento e
acompanhamento das
atividades por outros órgãos
de governo e pela sociedade
PROJETO PMR BRASIL
GOVERNANÇA

20. 20
PROJETO PMR BRASIL
• Avaliar custos e benefícios da adoção de desenhos alternativos de instrumentos econômicos
para precificação de emissões no Brasil.
• Duas principais questões a serem respondidas durante a fase de implementação do projeto:
1) Seria viável e conveniente para o país
adicionar um instrumento de precificação
do carbono na caixa de ferramentas da
PNMC após 2020?
2) Qual seria o melhor instrumento para introduzir um
sinal de preços para emissões de GEE no Brasil:
1. regular quantidades (por meio de um ETS); ou
2. regular preços (por meio de um imposto sobre
emissões);
3. utilizar uma combinação de ambos os instrumentos
(com foco em diferente setores)?Em caso positivo

21. 21
Componente 2:
Avaliação de Impactos
Componente 1:
Estudos para Informar o Desenho de Instrumento
Componente 3:
Comunicação, Consulta e Engajamento de Atores
Estudos para mapear políticas:
• setor industrial (7 sub‐setores)
• agricultura
• setor energia
Estudo com propostas de desenho de
instrumentos de precificação de
emissões (C‐Tax e SCE)
Adaptação de um ou mais modelos CGE
e/ou desenvolvimento de um modelo de EP
Análise de Impacto Regulatório (AIR) de
Instrumentos de Precificação de Emissões
Livro Branco
(White Paper) com
Recomendações
sobre Precificação
de Emissões no
Brasil, visando
tomada de decisão
2016 2017 2018 2019
Seminários para sensibilização e engajamento
Oficinas Técnicas sobre Modelagem Econômica e AIR
Atividades do Projeto PMR Brasil

22. 22
Comitê Consultivo do Projeto PMR Brasil
COMPOSIÇÃO Natureza da Instituição Representação
MME
IPEA
MAPA
MCTI
Sociedade Civil
Academia
Iniciativas Empresariais
Associação de Classe
MDIC
MMAGoverno Federal
Rede Clima
FGV ‐ EAESP
Observatório do Clima
CEBDS
FEBRABAN
IEC
MRE
CNA
CNI

23. 23
Comitê Consultivo do Projeto PMR Brasil
1. Acompanhar o andamento das atividades do Projeto e oferecer subsídios
para a sua condução pelo Comitê Executivo
2. Analisar e apresentar feedback para consultas feitas pelo Comitê
Executivo
3. Apresentar subsídios e propostas para o planejamento dos eventos
previstos no Componente 3 do Projeto
4. Promover engajamento de atores e a disseminação dos resultados do
Projeto
ATRIBUIÇÕES

24. Recomendações
• Ser implementada de modo gradual e interativo
• Conter uma perspectiva clara de longo prazo e sem retrocesso, orientando as
empresas em suas decisões de investimento
• Estabelecer um meio de comunicação e engajamento permanente com os
atores econômicos e sociais
• Partir da revisão dos dispositivos econômicos já existentes
• Analisar, com os atores interessados, a melhor combinação de instrumentos
Precificação de carbono no Brasil

25. Recomendações
• Analisar formas de evitar possível “migração” da emissão de carbono devido às
diferenças de arcabouço regulatório entre as unidades federativas
• Incluindo um sistema mandatória de mensuração, relato e verificação (MRV)
da emissão de GEE
• Garantir que os instrumentos a serem adotados para precificação de carbono
sejam integrados às políticas em vigência
Precificação de carbono no Brasil

26. Obrigada!
Viviane Romeiro, Ph.D.
Gerente de Clima
World Resources Institute – WRI Brasil
vromeiro@wri.org