1.
LandLabDK
LOKALE UDVIKLINGSPLANER
GENERATION 2:0
LUP 2:0
Strategisk
forretningsplanlægning
i Landdistrikterne
2. LandLabDK
2
INDHOLDSFORTEGNELSE
01
Hvorfor
landdistriktsudvikling?
02
Hvad
kan
LandLabDK
tilbyde?
03
Den
lokale
udviklingsplan
–
LUP
2:0
04
Strategiske
forretningsplaner
for
landdistrikterne
05
Potentialer
i
en
helhedsorienteret
indsats
06
Det
frivillige
arbejde
–
”hjælp-‐til-‐selvhjælp”
på
nye
områder
3. LandLabDK
3
01
HVORFOR
LANDDISTRIKTSUDVIKLING?
Skal
landdistrikterne
afvikles
eller
udvikles?
Der
er
masser
af
svar
på
det
første,
men
ganske
få
begrundede
svar
på,
hvorfor
landdistrikterne
bør
udvikles.
Inden
for
langt
de
fleste
professionsområder
satser
man
i
fremtidens
Danmark
på
at
skulle
leve
af
kreativitet
og
innovation,
som
er
to
områder,
der
trives
dårligt
i
monokulturer.
I
de
senere
års
udvikling
af
de
større
byer
tager
man
på
alle
områder
derfor
nøje
højde
for
at
etablere
en
stor
mangfoldighed,
når
der
planlægges
og
udvikles.
Mangfoldighed
og
diversitet
har
ikke
på
lignende
vis
dannet
det
strategiske
grundlag
for
udviklingen
på
det
nationale
niveau,
hvor
både
de
større
byer
og
landdistrikterne
er
to
sider
af
samme
sag.
Her
har
udviklingen
fulgt
de
basale
behov
og
primært
rettet
sig
mod
at
løse
de
synlige
og
presserende
udfordringer
omkring
de
større
byer
og
udviklingsområder.
På
den
ene
side
er
den
globale
og
nationale
befolkningsmigration
mod
de
større
byer;
i
et
stadigt
højere
tempo;
i
færd
med
at
skabe
urbane
monokulturer.
På
den
anden
side
fordrer
vores
satsning
på
kreativitet
og
innovation,
at
vi
sørger
for
at
skabe
et
samfund,
der
er
baseret
på
stor
diversitet
og
variation.
Når
unge
mennesker
i
fremtidens
Danmarks
skal
mødes
i
professionelle
sammenhænge
og
løse
komplekse
samfundsudfordringer,
er
det
essentielt,
at
de
repræsenterer
denne
mangfoldighed
og
at
de
kommer
fra
mange
forskellige
kulturer
og
baggrunde.
Unge
vokset
op
på
stenbroen
og
unge
vokset
op
i
forstæderne
skal
møde
unge
vokset
op
i
landdistrikterne
og
i
landsbyerne.
Forskellige
forudsætninger
og
erfaringer
skal
mødes;
for
kun
sådan
opnår
vi
den
ønskede
kulturelle
platform
for
kreativitet
og
innovation.
Derfor
skal
vi
udnytte
potentialet,
så
det
er
attraktivt
at
bosætte
sig,
etablere
erhverv
og
danne
familie
i
landdistrikterne.
Derfor
landdistriktsudvikling!
LandLabDK
fokuserer
på
såvel
konkrete
som
strategiske
satsninger
på
landdistriktsområdet
og
på
at
understøtte
en
udvikling
af
de
danske
landdistrikter,
hvor
professionelle
og
lokale
ildsjæle
samarbejder
om
brugbare
og
innovative
løsninger
på
landdistrikternes
udfordringer.
LandLabDK vil
med
en
tværfaglig
og
helhedsorienteret
opgavetilgang
fokusere
på
at
kombinere
en
indsats
for
gode
levevilkår
med
en
indsats
for
etablering
af
arbejdspladser
i
landdistrikterne.
”LUP
2:0
–
Strategisk
forretningsplanlægning
for
landdistrikterne”
er
en
videreudvikling
af
de
lokale
udviklingsplaner.
4. LandLabDK
4
02
HVAD
KAN
LANDLABDK
TILBYDE?
LandLabDK
blev
oprettet
i
2012
som
et
praksisorienteret
laboratorium
for
lokalsamfundsudvikling
samt
strategisk
udvikling
og
samarbejde
mellem
borgere,
offentlige
myndigheder
og
de
mange
øvrige
aktive
aktører
i
de
danske
landdistrikter.
Virksomhedens
primære
kompetenceområde
er
strategisk
forretningsplanlægning
og
socialt
entreprenørskab
i
landdistrikterne
med
fokus
på
dannelsen
af
stærke
partnerskaber
som
forudsætning
for
erhvervsudvikling
og
social
innovation.
Med
dette
fokus
er
de
konkrete
opgaver
mangfoldige
og
strækker
sig
fra
rådgivning,
lokale
udviklingsprocesser
og
planer,
fødevarestrategiske
indsatser,
over
analyse-‐
og
formidlingsopgaver
til
fundraising
og
konkret
fysisk
planlægning.
De
mange
tværfaglige
opgaver
løses
i
en
lille,
men
toptunet
og
fleksibel
enkeltmandsvirksomhed
med
stærke
proces-‐
og
projektledelseskompetencer
samt
speciale
i
aktivt
medborgerskab,
samskabelse,
strategisk
forretningsplanlægning,
fysisk
planlægning
og
landdistriktsudvikling.
Gennem
lang
erfaring
fra
undervisning
og
forskning
på
landets
arkitektskoler,
til
lederuddannelse
og
ledererfaring
fra
kommunale
chefstillinger
på
Miljø
og
Teknik-‐området,
kommunale
erhvervs-‐
og
udviklingsafdelinger,
LAG-‐systemet,
og
den
private
rådgivningssektor
er
der
opbygget
brede
og
velfunderede
tværfaglige
kompetencer
med
fokus
på
strategiske
og
innovative
tværsektorielle
samfundsløsninger.
LandLabDK
har
ikke
ansatte,
men
arbejder
i
stærke
og
fleksible
kompetence-‐netværk
specialdesignet
til
den
enkelte
opgave
og
altid
med
udgangspunkt
i
de
konkrete
kompetence-‐behov
i
de
tværfaglige
og
tværsektorielle
indsatser.
5. LandLabDK
5
Processer
-‐
landdistriktsudvikling:
• Analyser
og
forundersøgelser
• Visionsudvikling
• Potentialeplanlægning
–
eksempelvis
i
forhold
til
bosætning,
erhvervsudvikling,
fødevareudvikling,
turisme
mm.
• Afdækning
og
etablering
af
aktørnetværk
til
de
enkelte
opgaver
• Strategi-‐
og
organisationsudvikling
for
såvel
den
kommunale
som
den
lokale
landdistriktsindsats
• Borger-‐
og
interessentinddragelse
• Brugerdrevne
innovationsprocesser
• Sparring
og
udvikling
af
situationsbestemte
værktøjer
/
”hjælp
til
selvhjælp”
• Fundraising
Produkter
–
landdistriktsudvikling:
• Lokale
Udviklingsplaner
2:0
• Strategiske
forretningsplaner
for
samarbejdende
lokalsamfund,
landsbyer,
projekter
mm.
• Visions-‐
og
handleplaner
• Fysiske
master-‐
og
helhedsplaner
• Landdistriktspolitikker
6. LandLabDK
6
03
DEN
LOKALE
UDVIKLINGSPLAN
–
LUP
2:0
De
lokale
udviklingsplaner
–
næste
generation
Lokale
udviklingsplaner
har
i
en
årrække
fungeret
som
de
mindre
lokalsamfunds
strategiske
planlægningsværktøjer.
Dokumentet
har
fungeret
som
afsæt
for
en
organisering
af
de
lokale
frivillige
kræfter,
et
overblik
over
prioriterede
indsatser
i
lokalsamfundet
og
endelig
som
en
handlingsplan
for
igangsætning
af
planlagte
aktiviteter
og
projekter.
Udfordringerne
har
i
mange
tilfælde
været
en
forventningsafstemning
og
en
koordinering
mellem
de
lokale
ønsker
og
den
kommunale
planlægning
og
budgetlægning.
Den
lokale
udviklingsplan
2:0
(LUP
2:0)
er
en
videreførelse
og
anden
generation
af
de
velkendte
lokale
udviklingsplaner,
som
mange
kommuner
og
lokalsamfund
har
igangsat
til
håndtering
og
planlægning
af
lokalsamfundenes
egne
udviklingsønsker.
Hovedvægten
i
de
mange
igangsatte
planer
og
de
tilhørende
prioriterede
handlingsplaner
har
primært
fokuseret
på
fysisk
planlægning,
på
etablering
af
projekter
og
tiltag
inden
for
landdistriktsprogrammets
”attraktive
levevilkår”.
Ligeledes
har
arbejdet
ofte
haft
den
gode
sideeffekt,
at
det
har
resulteret
i
en
bedre
og
mere
smidig
organisering
af
de
lokale
ildsjæle.
8. LandLabDK
8
Hvad
er
LUP
2:0
LUP
2:0
tilbyder
en
opfølgning
og
en
opdatering
af
indsatsen
i
eksisterende
lokale
udviklingsplaner;
men
med
et
nyt
og
nødvendigt
fokus
på
”hvad
skal
vi
leve
af
i
fremtidens
landdistrikter”,
samt
med
en
sikring
af
gensidig
forventningsafstemning
mellem
de
forskellige
interessenter,
som
f.
eks
de
lokale
frivillige
ildsjæle,
og
den
overordnede
strategiske
regionale
og
kommunale
planlægning.
Hvorfor
LUP
2:0
Attraktive
levevilkår,
forbedrede
fysiske
forhold,
landsbyforskønnelse
samt
en
solid
organisering
af
lokalsamfundet
er
vigtige
faktorer
for
både
tiltrækning
og
fastholdelse
af
borgere
i
landdistrikterne,
men
et
strategisk
fokus
på
erhvervsudvikling
er
afgørende
for
landdistrikternes
overlevelsesmuligheder.
Det
er
derfor
vigtigt,
at
de
eksisterende
lokale
udviklingsplaner
suppleres
og
følges
op
med
strategiske
forretningsplaner
målrettet
erhvervsudvikling
og
skabelse
af
arbejdspladser
i
landdistrikterne.
LUP
2:0
i
lyset
af
”Strategiske
forretningsplaner
for
landdistrikterne”
Den
strategiske
forretningsplan
for
landdistrikterne
kan
udarbejdes
på
flere
niveauer;
fra
afdækning
af
potentialer
på
det
overordnede
strategiske
fokus,
til
en
afgrænset
indsats
med
et
specifikt
og
projektorienteret
fokus.
På
et
overordnet
niveau
vil
forretningsplanen
primært
have
en
udredende,
analytisk
og
programmerende
tilgang;
hvor
forretningsplanen
på
det
projektorienterede
niveau
vil
være
konkret
og
realiseringsrettet.
I
sidstnævnte
har
indsatsen
fokus
på
projektøkonomien,
samt
på
at
der
ikke
igangsættes
projekter
eller
tiltag,
som
lokalsamfundet
efterfølgende
ikke
har
økonomien
til
at
drive.
Alt
for
ofte
planlægges
og
igangsættes
projekter,
der
betyder
efterfølgende
vedligehold
eller
driftsudgifter
for
enten
det
offentlige
eller
for
de
involverede
private
ildsjæle.
9. LandLabDK
9
Erhvervsudvikling
og
fysisk
udvikling
i
synergi
De
fysiske
omgivelser
er
en
tydelig
og
synlig
markør
for
den
enkelte
landsbys
generelle
helbredstilstand
og
i
mange
tilfælde
står
forbedringer
af
det
fysiske
miljø
højt
på
de
enkelte
lokalsamfunds
ønskeliste.
Det
kan
være
byforskønnelse
af
de
centrale
områder,
nedrivninger
af
faldefærdige
huse,
nedlagte
skoler
og
rådhuse,
renovering
af
forsamlingshuse,
legepladser,
multibaner
og
meget
andet,
der
er
med
til
at
løfte
den
enkelte
landsbys
visuelle
profil.
Særligt
i
de
tilfælde
,
hvor
der
er
bygninger
og
bygningsrenoveringer
indblandet,
er
det
muligt
at
ind-‐tænke
erhvervsudvikling
og
udarbejde
en
forretningsplan
for
det
enkelte
projekt,
der
opererer
med
såvel
indtægter
som
udgifter.
Hovedmålet
er
som
minimum
selvbærende
projektøkonomier
på
driftssiden.
Beskrivelse
af
metoder
og
strategier
LandLabDK
arbejder
i
landdistrikterne
som
udgangspunkt
altid
med
bottom-‐up
processer
og
brugerdreven
innovation.
Landdistrikterne
har
stor
tradition
for
frivilligt
arbejde,
hvorfor
det
er
vigtigt
at
koordinere
udviklingen
med
de
allerede
igangværende
lokale
kræfter.
Mange
lokalsamfund
har
organiseret
sig
og
arbejder
allerede
i
velfungerende
lokale
netværk.
Det
kan
dog
være
udbytterigt
at
screene
den
eksisterende
organisation
samt
igangværende
og
planlagte
projekter
i
forhold
til
nye
samspil
omkring
afdækning
og
udvikling
af
lokalt
erhvervspotentiale.
Aktørafdækning
og
–analyse
Når
arbejdet
med
de
lokale
udviklingsplaner
flytter
sig
fra
et
primært
fokus
på
attraktive
levevilkår
til
at
inkludere
et
mere
strategisk
fokus
på
etablering
af
arbejdspladser,
er
de
eksisterende
netværk
sandsynligvis
ikke
længere
tilstrækkelige.
Der
skal
derfor
i
de
enkelte
tilfælde
etableres
konkrete
aktøranalyser,
der
skal
sikre,
at
de
rette
lokale
kompetencer
inddrages
og
motiveres.
Lokalråd
og
lokale
erhvervsråd
i
samråd
Som
beskrevet
ovenfor
er
det
sandsynligt,
at
aktørkredsen
skal
udvides,
men
lige
så
vigtig
er
det,
at
der
ikke
opstår
et
nyt
parallelt
system
omkring
en
ny
aktørkreds
med
fokus
på
erhvervsudvikling.
De
eksisterende
lokalråd
udgør
rodnettet
et
lokalt
netværk
og
har
en
vigtig
rolle
som
koordinerende
og
delegerende
bestyrelse
for
den
lokale
udvikling.
10. LandLabDK
10
04
STRATEGISK
FORRETNINGSPLANLÆGNING
I
LANDDISTRIKTERNE
Landdistriktsudvikling
-‐
generelt
I
den
første
halvdel
af
det
europæiske
landdistriktsprogram
2007-‐2013
har
der
primært
været
fokus
på
projekter
inden
for
indsatsområdet
”attraktive
levevilkår”,
–
og
med
udgangspunkt
i
den
frivillige
indsats
i
de
mange
velfungerede
lokale
organisationer
er
der
etableret
en
række
vigtige
og
nødvendige
projekter.
Projekter,
der
er
groet
fra
lokale
ønsker
og
behov,
og
som
har
været
med
til
at
sætte
fokus
på
levevilkår
og
understøtte
en
forbedret
livskvalitet
i
landdistrikterne.
Der
er
stadig
brug
for
en
indsats
med
fokus
på
attraktive
levevilkår.
Men
i
forlængelse
af
den
økonomiske
krise,
fremstår
særligt
behovet
for
øget
beskæftigelse
og
for
flere
arbejdspladser
som
en
central
udfordring
–
denne
udfordring
er
ikke
mindre
vigtig
i
landdistrikterne.
Erhvervsudvikling
-‐
generelt
Den
hidtidige
indsats
på
erhvervsudviklingsområdet
og
den
gængse
erhvervsservice
har
–
såvel
på
kommunalt,
på
regionalt,
som
på
nationalt
niveau
–
haft
primært
fokus
på
vækstiværksættere.
Da
disse
vækstvirksomheder
oftest
er
placeret
i
og
omkring
de
større
byer,
ender
erhvervsudviklingen
i
landdistrikterne
i
en
blind
vinkel,
ligesom
der
heller
ikke
eksisterer
metodiske
værktøjer,
der
har
særligt
blik
for
erhvervsudviklingens
vilkår
i
landdistrikterne.
Erhvervsudviklingen
i
landdistrikterne
eksisterer
på
sine
egne
grundvilkår.
Mange
mindre
virksomheder
i
landdistrikterne
ønsker
ikke
at
udvide
og
vækste.
Derimod
er
de
ofte
mindre
virksomheder
med
en
eller
ganske
få
arbejdspladser.
Men
da
en
stor
del
af
befolkningen
i
mange
land
og
mellemkommuner
er
bosat
i
landsbyer
og
i
det
åbne
land
uden
for
de
større
byer,
er
potentialet
for
en
erhvervsudviklingsindsats
alligevel
værd
at
notere
sig.
Tætheden
er
måske
ikke
urban,
men
den
samlede
masse
er
betragtelig
og
lejemål
samt
etableringsmuligheder
er
billigere
end
så
mange
andre
steder.
Endvidere
betyder
etablering
og
fastholdelse
af
arbejdspladser
også
fastholdelse
af
borgere
og
dermed
et
bedre
grundlag
for
den
enkelte
kommunes
servicegrundlag.
11. LandLabDK
11
Potentialet
i
landdistrikterne
Igangværende
landdistriktsforskning
tyder
på,
at
virksomhedsejerens
valg
af
bosætning
kommer
før
og
har
prioritet
over
etablering
af
arbejdspladsen.
Det
er
altså
i
bedste
fald
små,
men
stabile
og
robuste
økonomier
vi
finder
i
landdistrikterne.
Men
det
aspekt,
at
virksomheden
på
denne
måde
har
en
indbygget
geografisk
præference,
er
netop
også
det
oversete
perspektiv,
der
muliggør
en
udvikling
og
forløsning
af
et
stedsbundet
erhvervspotentiale
gennem
en
koordineret
indsats,
hvor
en
bottom-‐up
og
en
top-‐down
tilgang
kan
mødes
og
hvor
lokale
kræfter
og
en
mere
formaliseret
tilgang
kan
finde
en
platform
for
samarbejde.
Forretningsplanlægning
for
Landdistrikterne¨
Forretningsplanlægning
i
landdistrikterne
er
et
supplement
og
et
metodisk
alternativt
til
den
vækstbaserede
erhvervsindsats
og
kan
udføres
på
flere
forskellige
strategiske
niveauer.
Det
kan
være
den
enkelte
region
eller
kommune,
der
har
behov
for
at
få
overblik
og
koordinere
en
overordnet
indsats;
men
det
kan
også
være
den
enkelte
landsby
eller
et
samarbejde
mellem
flere
landsbyer,
der
ønsker
at
få
belyst
mulighederne
og
etableret
en
forretningsplan
for
deres
specifikke
område.
Fælles
for
alle
indsatserne
er,
at
de
–
på
linje
med
den
øvrige
landdistriktsudvikling
–
er
baseret
på
et
lokalt
engagement
og
på
at
udnytte
og
optimere
de
stedbundne
ressourcer.
Organisering
og
nye
netværk
I
mange
lokalsamfund
er
det
lokale
engagement
og
den
frivillige
indsats
fokuseret
på
etablering
af
attraktive
levevilkår,
hvorfor
det
kræver
en
indsats
på
det
organisatoriske
plan,
at
få
kortlagt
relevante
aktører
samt
samlet
og
aktiveret
de
rette
interessenter
i
lokalsamfundene.
12. LandLabDK
12
05
POTENTIALER
I
EN
HELHEDSORIENTERET
INDSATS
I
den
helhedsorienterede
indsats
med
strategiske
forretningsplaner
for
landdistrikterne,
finder
vi
en
bred
vifte
af
udviklingspotentialer:
• at
få
engageret
en
del
af
den
lokale
frivillige
indsats
til
et
fokus
på
etablering
af
arbejdspladser,
som
”hjælp
til
selvhjælp”
for
de
enkelte
lokalsamfund
• at
få
kortlagt
og
forløst
det
stedsbundne
erhvervspotentiale
• at
sikre
en
bedre
sammenhæng
mellem
landdistriktsprogrammets
indsats
for
attraktive
levevilkår
og
indsatsen
for
etablering
af
flere
arbejdspladser
• at
få
iværksat
en
strategisk
indsats
i
forlængelse
af
erhvervsudviklings-‐
potentialerne
i
forbindelse
med
mulighederne
for
erhvervsudvikling
i
nedlagte
landbrugsejendomme
• at
få
etableret
og
sikre
lokale
arbejdspladser,
der
netop
kan
udnytte
og
profitere
af
den
geografiske
placering
i
landdistrikterne
• at
sikre
en
robust
lokal
erhvervsudvikling
• at
være
med
til
at
etablere
et
løsningsorienteret
fokus
på
området,
der
kan
bane
vej
for
en
løsningsmodel
for
bedre
lånevilkår
for
erhvervsudvikling
i
landdistrikterne
13. LandLabDK
13
06
DET
FRIVILLIGE
ARBEJDE
HJÆLP-‐TIL-‐SELVHJÆLP
PÅ
NYE
OMRÅDER
Det
frivillige
arbejde
i
Danmark
er
målrettet
mange
forskellige
områder,
men
retter
sig
primært
mod
idræts-‐
og
foreningslivet
samt
den
sociale
indsats.
Mere
sjældent
fokuserer
det
frivillige
lokale
engagement
på
eget
initiativ
på
etablering
af
lokale
arbejdspladser.
De
enkelte
frivillige
netværk
og
organisationer,
der
er
målrettet
erhvervsudvikling,
er
–
som
tidligere
nævnt
–
primært
målrettet
hjælp
til
vækst-‐
iværksættere
og
har
som
oftest
et
bredt
geografisk
fokus.
I
enkelte
landsbyer
har
man
organiseret
sig
i
lokalt
baserede
erhvervsråd,
men
de
fungerer
som
oftest
som
ERFA-‐grupper
for
eksisterende
lokale
virksomheder
og
har
sjældent
overskud
til
en
mere
grundlæggende
og
strategisk
erhvervsfremmende
indsats
i
lokalområdet.
I
Danmark
dækker
den
frivillige
indsats
omregnet
i
timer
over
en
betragtelig
økonomi
–
en
økonomi,
som
i
et
samfundsøkonomisk
perspektiv
med
fordel
kunne
forrentes
bedre
i
erhvervsudviklings-‐regi
og
dermed
udmøntes
i
en
større
og
mere
robust
lokal
økonomi,
der
igen
kan
sikre
bedre
almene
levevilkår
for
det
enkelte
lokalsamfund.
14. LandLabDK
14
KONTAKTOPLYSNINGER
LandLabDK
suzanne
eben
ditlevsen
indehaver
og
rådgiver,
arkitekt
maa
åboulevarden
100
st
th
8000
aarhus
c
mail
suzanneditlevsen@gmail.com
mob
3027
6119
info
http://landlabdk.blogspot.dk/
2014