Slide del Webinar "Dogana 4.0 Next" del 19 Novembre 2020

www.taleaconsulting.it
«…..tutte le operazioni doganali e commerciali
devono essere effettuate per via elettronica….»
(Premesse al codice - rif. Punto 17)
«…..un ambiente semplificato e privo di supporti cartacei
per le dogane e il commercio, semplificare la normativa doganale,
al fine di consentire l’uso di tecnologie e strumenti moderni….»
(Premesse al codice – rif. Punto 15)
in vigore dal
1° maggio 2016
Gestione operazioni doganali

Daniele Paolini Managing Director
Approfondimenti normativi ed opportunità della gestione doganale digitale
Luca Tumidei Vice President & Project Leader
Soluzione Dogana 4.0 Next: focus su operazioni e processi di import ed export

Supportiamo la Digitalizzazione
di tante aziende in diversi settori…
Manifatturiero/Produzion
e
Alimentare Servizi Multiutility
Concessionarie Auto Distribuzione all’ingrosso Retail Pubblica Amministrazione

Ambiti di intervento
Gestione Fatture Fornitori
Gestione PEC
Verifica Solvibilità Cliente
Gestione Solleciti di Pagamento
Gestione Insoluti e Recupero Crediti
Gestione Documentazione Tecnica di
Prodotto
Gestione Fascicolo di Commessa
Richiesta Fattibilità
Gestione Concept Nuovo Prodotto
Amministrazione Progettazione
Gestione Curriculum Vitae
Richiesta Nuovo Personale e iter Assunzione
Approvazione Ferie e Permessi
Note spese e Trasferte
Flotte Auto
Gestione documentazione rete
commerciale
Servizi post vendita e Ticketing
Gestione Opportunità
Gestione Lead, Prospect, Account
Gestione Attività
HR CRM
Gestione RDA
Approvazione/Spedizione ODA
Gestione Gare di appalto
Gestione Contratti di Acquisto
Scadenziario – Piano pagamenti
Acquisti
Modifica/Approvazione Documento Qualità
Gestione Reclami e Non Conformità
Gestione Azioni Correttive e/o Preventive
Controllo Accettazione Entrata Merce
Gestione delle ISO 9001:2015
Qualità
Gestione Ordini Clienti
Gestione Richieste Clienti
Gestione Contratti / Ordini Aperti
Emissione ed Approvazione Offerte
Distribuzione e Firma DDT
Vendite
Gestione Ticket di Assistenza e
Rapporti Elettronici
Archiviazione Licenze Software
Scadenzario Contratti Assistenza
Gestione Progetti di Sviluppo
Gestione GDPR e COVID19
IT e Organizzazione
Dichiarazione Doganale Elettronica
DAU-DAE-DAT
Controllo automatico MRN
Visto Uscire Automatico
Export

VIA MARE
DOGANA
SEA & AIRVIA TRENO
VIA AEREA

DOGANA 4.0
Digitalizzazione dei processi doganali
per l’internazionalizzazione

Attuale normativa di riferimento
CDU – CODICE DOGANALE DELL’UNIONE Regolamento UE nr. 952/2013
RD – REGOLAMENTO DELEGATO Regolamento UE 2015/2446
RE – REGOLAMENTO DI ESECUZIONE Regolamento UE 2015/2447
(15) La facilitazione del commercio legale e la lotta
antifrode richiedono regimi e procedure doganali semplici,
rapidi e uniformi. È pertanto opportuno, in linea con la
comunicazione della Commissione del 24 luglio 2003 dal
titolo "Un ambiente semplificato e privo di supporti
cartacei per le dogane e il commercio", semplificare la
normativa doganale, al fine di consentire l'uso di
tecnologie e strumenti moderni e promuovere
ulteriormente un'applicazione uniforme della normativa
doganale e approcci aggiornati al controllo doganale,
contribuendo in tal modo a fornire la base per procedure di
sdoganamento semplici ed efficienti.
(17) L'uso delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione di cui alla decisione n. 70/2008/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2008,
concernente un ambiente privo di supporti cartacei per le
dogane e il commercio ( 1 ), è un elemento essenziale per
assicurare la facilitazione del commercio e, allo stesso
tempo, l'efficacia dei controlli doganali, riducendo in tal
modo i costi per le imprese e i rischi per la società. È
pertanto necessario stabilire nel codice il quadro giuridico
nel quale attuare tale decisione, in particolare il principio
giuridico secondo il quale tutte le operazioni doganali e
commerciali devono essere effettuate per via elettronica e
i sistemi TIC per le operazioni doganali devono offrire agli
operatori economici le stesse possibilità in ciascuno Stato
membro.

Digitalizzazione delle procedure
• UNIFORMARE NORAMTIVE E PROCESSI DOGANALI NEI 27 PAESI MEMBRI
• SEMPLIFICARE IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI
• VELOCIZZARE I CONTROLLI
• PORRE L’ATTENZIONE SUGLI OPERATORI «NON AFFIDABILI»
• IMPLEMENTARE LE NUOVE PIATTAFORME UE (TRADE E GTP PORTAL)

Gruppo C (trasporto principale pagato dal venditore) = il venditore sostiene le spese per il trasporto principale,
senza che siano a suo carico i rischi inerenti il trasporto stesso (es. CFR, Cost and Freight, CIF, Cost insurance and
Freight, …)
Gruppo D (merce consegnata all’arrivo) = è il massimo livello di responsabilità per il venditore; il luogo di
consegna è all’arrivo e il venditore deve sostenere tutti i costi: trasporto, assicurazione e tutti i rischi (es. DAP,
Delivered at place)

Gruppo E (merce consegnata alla partenza) = EXW «franco fabbrica», per cui il venditore consegna la merce nei
suoi locali e non è tenuto né a caricare la merce sul mezzo di trasporto, né a sostenere altre spese
Gruppo F (trasporto principale non pagato dal venditore) = tale gruppo comprende 3 sigle che prevedono la
consegna della merce a un vettore secondo le istruzioni del compratore; il venditore deve sostenere solo il costo
per la consegna al vettore. Il contratto di trasporto e il costo di questo per la consegna a destinazione della merce
sono a carico del compratore (FCA, Free carrier; FAS, Free alongside ship; FOB, Free on board)

Requisiti per la procedura doganale telematica
1) Luogo approvato all’esportazione (no resa EX-WORKS)
2) Status di esportatore autorizzato
3) Sistema REX (Canada, Giappone, Vietnam PTOM)
Alla base è necessario avere una corretta Classifica Doganale

 No soste
 No ritardi sulle consegna
 Meno controlli
 Eventuali controlli in casa

Autorizzazione luogo approvato
Art. 155 RD 2446/2015

Luogo approvato
Circolare n. 2/D del 7 febbraio 2018
• L’istanza può riguardare l’autorizzazione di un luogo diverso dalla Dogana
per la presentazione delle merci in arrivo (IMPORT) nel territorio dell’UE o
per la presentazione delle merci in partenza (EXPORT)
• Allegato 1 – Istanza di autorizzazione per l’approvazione di un luogo diverso
dall’Ufficio Doganale ai fini della presentazione della merce.

Luogo approvato

Luogo approvato
Allegati:
allegare la documentazione
attestante i requisiti necessari
per l’autorizzazione (ad es.
planimetria o altra
documentazione idonea alla
univoca identificazione del luogo,
titolo giuridico di disponibilità
del luogo, ecc.) ed eventuale altra
documentazione ritenuta utile ai
fini del rilascio
dell’autorizzazione.

Luogo approvato
1) Titolo giuridico dei punti di logistica da autorizzare;
2) I punti di logistica devono essere attrezzati per le corrette procedure di
stoccaggio e predisposizione delle merci;
3) Adeguato presidio delle aree;
4) Sistemi di controllo e anti-intrusione delle aree destinate allo stoccaggio
delle merci;
5) Adeguato sistema software per la tracciabilità delle merci.

Luogo approvato
1) Completa autonomia nella gestione del processo doganale di import e/o export;
2) Scelta «libera» dell’eventuale consulente esterno per il supporto Doganale;
3) Possibilità di «rivendere» il servizio doganale (in special modo quello di export);
4) Abbattimento delle eventuali rettifiche da richiedere alle competenti Dogane;
5) Possibilità di interfacciare il proprio software gestionale.

Luogo approvato all’importazione

Luogo approvato all’import - opportunità
1) Possibilità di effettuare lo sdoganamento presso i propri magazzini
2) Le merci vengono scortate dalle Dogane di confine fino a destino dal
documento Doganale di transito T1
3) Pagamento dei Diritti Doganali tramite conto differito e dilazionato a 30 giorni
Si ha così il vantaggio di evitare qualsiasi tipo di sosta o controlli presso le Dogane
di confine.

Status di esportatore autorizzato
Circolare n. 42/2020
Procedure di rilascio dei certificati di circolazione EUR 1, EUR.MED, A.TR
1) Ulteriore proroga al 31.01.2020 (pre-vidimazione)
2) Procedura per la digitalizzazione della richiesta dei certificati EUR1, EUR.MED e
A.TR. in via sperimentale a partire dal 10.11.2020 e obbligatoria dal 19.01.2021
Nota bene: la procedura in questione interviene sulla mera modalità di richiesta della certificazione e sulla modalità
di compilazione da parte dell’operatore economico, restando invariati i modelli ed i formulari attualmente previsti in
materia di certificazione dell’origine delle merci e le modalità - ordinaria o “previdimata” - di rilascio del certificato da
parte dell’Ufficio delle Dogane.

Sistema REX (Canada, Giappone, Vietnam, PTOM)
CETA (Canada) e JEFTA (Giappone)
In ultimo, nel 2020, Vietnam e PTOM https://scsinternational.it/paesi-e-
territori-d-oltremare-ptom-sistema-rex/
Peculiarità:
1) Una volta ottenuta la registrazione sarà valida anche per futuri accordi
2) In caso di commercializzazione di «prodotti nuovi» voci doganali (prime 4
cifre) è necessario richiedere l’estensione

Strumenti utili
Access2Markets sostituisce il Market Access Database
https://europa.eu/!Nf33CQ
https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/it/content
Informazioni prodotto per prodotto su tariffe & tasse, procedure doganali regole di
origine (ROSA), ostacoli agli scambi, requisiti dei prodotti, statistiche per tutti i paesi
dell’UE e per oltre 120 mercati delle esportazioni in tutto il mondo.

Strumenti utili
A proposito di Brexit……e di NO DEAL…..
https://www.trade-tariff.service.gov.uk/sections?
https://paas-s3-broker-prod-lon-1d727700-4f96-4362-9c2d-2fdacddd43a2.s3.eu-
west-2.amazonaws.com/eur/UK-Trade-Tariff-latest.pdf
VIDEO
Per l’esportazione è sufficiente usare il proprio codice EORI ed è auspicabile non
effettuare le operazioni doganali di export a confine bensì in partenza.

UNION CUSTOMS CODE
CUSTOMS DECISIONS

EU TRADE PORTAL

EU GENERIC TRADE PORTAL
Settembre 2019
Gestione istanze ITV (Informazione Tariffaria Vincolante)
Gestione istanze AEO (Operatore Economico Autorizzato)

DOGANA 4.0
Generazione
Bolla Doganale
Gestione
Notifiche
Ricevimento
Visto Uscire /
Svincolo
Workflow
Import-Export
Riconciliazione
Documenti
Doganali

 Integrazione automatica con sistema doganale per upload e download documenti
e esiti
 Creazione automatica bolla doganale firmata digitalmente
 Interfaccia con sistema informativi aziendali tramite Webservice, tabelle di
frontiera, connettori specifici
 Archiviazione automatica DAU DAE DAT
 Acquisizione automatica MRN
 Possibile consultazione feedback sistema AIDA direttamente dalla piattaforma
 Eventuale generazione CMR e Delivery Note
Funzionalità Piattaforma DOGANA 4.0 Next

 Riconciliazione automatica
Visto Uscire – Bolla Doganale e Chiusura DAE / DAT
 Monitoraggio chiusura documenti di export/transito e gestione delle anomalie
 Fascicolo Elettronico Documentale Export
(Fattura, Bolla Doganale, ITV, IVO, mail, altri documenti)
 Emissione manuale IM7 E IM4
 Fascicolo Elettronico Documentale Import
(Fattura estera, Transito, mail, altri documenti)
 Gestione Scadenziario Rinnovi Autorizzazioni, Firma Digitale, Mancanza Visto Uscire
Funzionalità Piattaforma DOGANA 4.0
Next

Benefici della soluzione DOGANA 4.0
Next
 Integrazione con sistema AIDA
 Controlli Automatici e non più Manuali
 Riduzione Tempi di Gestione pratiche
 Sdoganamento in modalità Centralizzata

Autorizzazione luogo approvato

Documenti Doganali
Gestione dei vari documenti doganali

1. Invio tracciato XML a Dogana4.0Next.
Eventuale completamento con dati mancanti
2. Verifica e controllo del file XML e della correttezza dei dati inseriti
3. Firma e trasmissione della fattura al STD
4. Gestione Esiti CA, CD, VM
5. Ricezione DAU, DAE, DAT e MRN
6. Tracciabilità VISTO USCIRE
1
2
3
 Controllo formale
 Firma digitale
 Trasmissione
tracciato
 Gestione esiti
4
6
Gestione notifiche di non
conformità tracciato
Gestione EXPORT
Fascicolo Doganale
Task controllo Scadenze
5
ERP

1. ERP genera XML fattura estera con il dettaglio aggiuntivo dei dati richiesti
per la generazione della bolla doganale.
DOGANA 4.0 NEXT integra/riceve eventuali informazioni mancanti.
Gestione EXPORT
2. DOGANA 4.0 NEXT esegue un
controllo formale del file (mancanza dati:
colli, peso, valore, incoterms, voce
doganale, origine, …) con comunicazione
nel caso di dati mancanti/errati

Start
Gestione EXPORT
3. Il tracciato della bolla doganale viene inviato ad AIDA e firmato
automaticamente
4. AIDA restituisce l’esito (CA, CD, VM)

Gestione EXPORT
5. Ricezione dei documenti DAE, DAU, DAT ed MRN ed archiviazione in
Dogana4.0Next

Gestione EXPORT
6. Una volta effettuato lo sdoganamento, AIDA restituisce il VISTO
USCIRE Viene creato in Dogana4.0Next il documento PDF con i dati
riepilogativi.
Start
Start

Organizzazione nel fascicolo doganale di :
 Fattura ed eventuale packing list del cliente
esportatore
 CMR e Delivery Note (con eventuale possibilità
di generazione dei documenti tramite modello,
con compilazione manuale per i dati mancanti)
 Dichiarazioni di origine non preferenziale
 Bolla doganale di esportazione (DAU)
 Documento di accompagnamento
all’esportazione (DAE)
 Visto uscire della Dogana
Fascicolo Doganale EXPORT

1. Invio Fattura Acquisto e T1 a Dogana4.0Next.
2. Compilazione manuale IM4 e IM7
3. Firma e trasmissione del tracciato a STD
4. Gestione Esiti CA, CD, VM
5. Verifica Svincolo e salvataggio file pdf di IM4 e IM7
1
2
3
 Compilazione
manuale IM4 e IM7
 Firma digitale
 Trasmissione
tracciato
 Gestione esiti
4
Gestione IMPORT
Fascicolo Doganale
5
ERP

Organizzazione nel fascicolo doganale
di :
 Fattura di acquisto
 Documenti di Transito (T1)
 Documento di destinazione definitiva
(IM4)
 Documento di introduzione in deposito
(IM7)
 Gestione Esiti
 Nulla osta sanitario
Fascicolo Doganale IMPORT

Non conformità Formato (comunicazione congiunta con dettaglio errori)
Notifiche per gestione Esito CD, VM
Alert per mancanza VISTO USCIRE in prossimità di scadenza
Alert per prossimità di scadenza FIRMA DIGITALE
Alert Scadenza IVO
Alert Scadenza ITV
Alert Fidejussioni
Notifica corretta chiusura
Fascicolo doganale
Gestione ALERT e Notifiche

Tracciabilità gestione pratica doganale
Gestione puntuale dello stato di avanzamento della pratica doganale

Esempi di tipologie di KPI di controllo
implementabili

Archiviazione
Gestione Documentale
Workflow

Configurabile
Responsive
Multi device
Totale personalizzazione di:
• Menù
• Desktop
• Comandi
 Definizione Layout per dispositivo
ed utente/gruppo
 Strumenti completamente
personalizzabili
Interfaccia Utente

 Generazione automatica documenti doganali (DAU-DAE-DAT)
 Riconciliazione automatica “Visto Uscire"
 Possibilità di anticipare le operazioni doganali in export
 Gestione del fascicolo elettronico doganale ed upload sul Portale Dogane
 Archiviazione documentazione Ex Works per controlli fiscali
 Riduzione tempi di gestione
 Controllo automatico MRN
 Diminuzione errori formali ed eventuali rettifiche
 Punto di partenza: Fatturazione Elettronica
Benefici della soluzione DOGANA 4.0 Next

Slide del Webinar "Dogana 4.0 Next" del 19 Novembre 2020

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