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«…..tutte le operazioni doganali e commerciali
devono essere effettuate per via elettronica….»
(Premesse al codice - rif. Punto 17)
«…..un ambiente semplificato e privo di supporti cartacei
per le dogane e il commercio, semplificare la normativa doganale,
al fine di consentire l’uso di tecnologie e strumenti moderni….»
(Premesse al codice – rif. Punto 15)
in vigore dal
1° maggio 2016
Gestione operazioni doganali
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DANIELE PAOLINI - Managing Director @SCS Venturini
Approfondimenti normativi ed opportunità della gestione doganale digitale
LUCA TUMIDEI - Vice President & Project Leader @Talea Consulting
Soluzione Dogana 4.0 Next: Focus su operazioni e processi di import ed export
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Supportiamo la Digitalizzazione
di tante aziende in diversi settori…
Manifatturiero/Produzion
e
Alimentare Servizi Multiutility
Concessionarie Auto Distribuzione all’ingrosso Retail Pubblica Amministrazione
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Ambiti di intervento
Processo Autorizzativo Pagamento Fatture
Gestione Pratiche Doganali
Gestione Direttiva Europea Conferma ricezione
merce (n. 1910/2018)
Gestione Solleciti Pagamento, Insoluti, Recupero
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Gestione Documentazione Tecnica di
Prodotto
Gestione Fascicolo di Commessa
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Gestione documentazione rete
commerciale
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Gestione Opportunità
Gestione Lead, Prospect, Account
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HR CRM
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Approvazione/Spedizione ODA
Gestione Gare di appalto
Gestione Contratti di Acquisto
Scadenziario – Piano pagamenti
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Modifica/Approvazione Documento Qualità
Gestione Reclami e Non Conformità
Gestione Azioni Correttive e/o Preventive
Controllo Accettazione Entrata Merce
Gestione delle ISO 9001:2015
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Gestione Ordini Clienti
Gestione Richieste Clienti
Gestione Contratti / Ordini Aperti
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Distribuzione e Firma DDT
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Gestione Ticket di Assistenza e
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Archiviazione Licenze Software
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IT e Organizzazione
Pratiche Doganali Export
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Controllo Scadenze e Visto Uscire
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Digitalizzazione dei processi doganali
per l’internazionalizzazione
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SONDAGGIO
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Attuale normativa di riferimento
CDU – CODICE DOGANALE DELL’UNIONE Regolamento UE nr. 952/2013
RD – REGOLAMENTO DELEGATO Regolamento UE 2015/2446
RE – REGOLAMENTO DI ESECUZIONE Regolamento UE 2015/2447
(15) La facilitazione del commercio legale e la lotta
antifrode richiedono regimi e procedure doganali semplici,
rapidi e uniformi. È pertanto opportuno, in linea con la
comunicazione della Commissione del 24 luglio 2003 dal
titolo "Un ambiente semplificato e privo di supporti
cartacei per le dogane e il commercio", semplificare la
normativa doganale, al fine di consentire l'uso di
tecnologie e strumenti moderni e promuovere
ulteriormente un'applicazione uniforme della normativa
doganale e approcci aggiornati al controllo doganale,
contribuendo in tal modo a fornire la base per procedure di
sdoganamento semplici ed efficienti.
(17) L'uso delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione di cui alla decisione n. 70/2008/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2008,
concernente un ambiente privo di supporti cartacei per le
dogane e il commercio ( 1 ), è un elemento essenziale per
assicurare la facilitazione del commercio e, allo stesso
tempo, l'efficacia dei controlli doganali, riducendo in tal
modo i costi per le imprese e i rischi per la società. È
pertanto necessario stabilire nel codice il quadro giuridico
nel quale attuare tale decisione, in particolare il principio
giuridico secondo il quale tutte le operazioni doganali e
commerciali devono essere effettuate per via elettronica e
i sistemi TIC per le operazioni doganali devono offrire agli
operatori economici le stesse possibilità in ciascuno Stato
membro.
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Digitalizzazione delle procedure
 UNIFORMARE NORMATIVE E PROCESSI DOGANALI NEI 27 PAESI MEMBRI
 SEMPLIFICARE IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI
 VELOCIZZARE I CONTROLLI
 PORRE L’ATTENZIONE SUGLI OPERATORI «NON AFFIDABILI»
 IMPLEMENTARE LA NUOVA PIATTAFORMA UE
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Non imponibilità nelle vendite extra-UE
Per classificare un’esportazione come «esportazione diretta», sono fondamentali le condizioni di consegna che
figurano nel contratto e, in particolare, gli Incoterms.
 Gruppo C (trasporto principale pagato dal venditore) = il venditore sostiene le spese per il trasporto
principale, senza che siano a suo carico i rischi inerenti il trasporto stesso (es. CFR, Cost and Freight, CIF, Cost
insurance and Freight, …)
 Gruppo D (merce consegnata all’arrivo) = è il massimo livello di responsabilità per il venditore; il luogo di
consegna è all’arrivo e il venditore deve sostenere tutti i costi: trasporto, assicurazione e tutti i rischi (es. DAP,
Delivered at place)
 Gruppo E (merce consegnata alla partenza) = EXW «franco fabbrica», per cui il venditore consegna la merce
nei suoi locali e non è tenuto né a caricare la merce sul mezzo di trasporto, né a sostenere altre spese
 Gruppo F (trasporto principale non pagato dal venditore) = tale gruppo comprende 3 sigle che prevedono la
consegna della merce a un vettore secondo le istruzioni del compratore; il venditore deve sostenere solo il
costo per la consegna al vettore. Il contratto di trasporto e il costo di questo per la consegna a destinazione
della merce sono a carico del compratore (FCA, Free carrier; FAS, Free alongside ship; FOB, Free on board)
Art. 8 lett. a)
Decreto IVA
Art. 8 lett. b)
Decreto IVA
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Una testimonianza aziendale
https://vimeo.com/manage/videos/571238143
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Autorizzazione luogo approvato
Art. 155 RD 2446/2015
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Requisiti per la procedura doganale telematica
1) Luogo approvato all’esportazione
2) Status di esportatore autorizzato
3) Sistema REX (Canada, Giappone, Vietnam, PTOM, Regno Unito)
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 No soste
 No ritardi sulle consegna
 Meno controlli
 Eventuali controlli in casa
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DOGANA 4.0
Generazione
Bolla Doganale
Gestione
Notifiche
Ricevimento
Visto Uscire /
Svincolo
Workflow
Import-Export
Riconciliazione
Documenti
Doganali
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 Integrazione automatica con sistema doganale per upload e download
documenti e esiti
 Creazione automatica bolla doganale firmata digitalmente
 Interfaccia con sistema informativi aziendali tramite webservice, tabelle di frontiera,
connettori specifici
 Archiviazione automatica DAU DAE DAT
 Acquisizione automatica MRN
 Possibile consultazione feedback sistema AIDA direttamente dalla piattaforma
 Eventuale generazione CMR e Delivery Note
Funzionalità Piattaforma DOGANA 4.0 Next
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 Riconciliazione automatica
Visto Uscire – Bolla Doganale e Chiusura DAE / DAT
 Monitoraggio chiusura documenti di export/transito e gestione delle anomalie
 Fascicolo Elettronico Documentale Export
(Fattura, Bolla Doganale, ITV, IVO, mail, altri documenti)
 Emissione manuale IM7 E IM4
 Fascicolo Elettronico Documentale Import
(Fattura estera, Transito, mail, altri documenti)
 Gestione Scadenziario Rinnovi Autorizzazioni, Firma Digitale, Mancanza Visto Uscire
Funzionalità Piattaforma DOGANA 4.0 Next
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Benefici della soluzione DOGANA 4.0 Next
 Integrazione con sistema AIDA
 Controlli Automatici e non più Manuali
 Riduzione Tempi di Gestione pratiche
 Sdoganamento in modalità Centralizzata
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Autorizzazione luogo approvato
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Documenti Doganali
Gestione dei vari documenti doganali
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1. Invio tracciato XML a Dogana4.0Next.
Eventuale completamento con dati mancanti
2. Verifica e controllo del file XML e della correttezza dei dati inseriti
3. Firma e trasmissione della fattura al STD
4. Gestione Esiti CA, CD, VM
5. Ricezione DAU, DAE, DAT e MRN
6. Tracciabilità VISTO USCIRE
1
2
3
 Controllo formale
 Firma digitale
 Trasmissione
tracciato
 Gestione esiti
4
6
Gestione notifiche di non
conformità tracciato
Gestione EXPORT
Fascicolo Doganale
Task controllo Scadenze
5
ERP
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Gestione EXPORT
2. DOGANA 4.0 NEXT esegue un controllo
formale del file (mancanza dati: colli, peso,
valore, incoterms, voce doganale, origine, …)
con comunicazione nel caso di dati
mancanti/errati
1. ERP genera XML fattura estera con il dettaglio aggiuntivo dei dati richiesti per la
generazione della bolla doganale.
DOGANA 4.0 NEXT integra/riceve eventuali informazioni mancanti (ufficio doganale di uscita,
DAA elettronico, localizzazione merci, resa, riferimento ordine, ITV, IVO)
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Start
Gestione EXPORT
3. Il tracciato della bolla doganale viene inviato ad AIDA e firmato
automaticamente
4. AIDA restituisce l’esito (CA, CD, VM)
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Gestione EXPORT
5. Ricezione dei documenti DAE, DAU, DAT ed MRN ed archiviazione in
Dogana4.0Next
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Gestione EXPORT
6. Una volta effettuato lo sdoganamento, AIDA restituisce il VISTO USCIRE Viene
creato in Dogana4.0Next il documento PDF con i dati riepilogativi.
Start
Start
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Organizzazione nel fascicolo doganale di:
 Fattura ed eventuale packing list del cliente
esportatore
 CMR e Delivery Note (con eventuale possibilità
di generazione dei documenti tramite modello,
con compilazione manuale per i dati mancanti)
 Dichiarazioni di origine non preferenziale
 Bolla doganale di esportazione (DAU)
 Documento di accompagnamento
all’esportazione (DAE)
 Visto uscire della Dogana
Fascicolo Doganale EXPORT
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1. Invio Fattura Acquisto e T1 a Dogana4.0Next.
2. Compilazione manuale IM4 e IM7
3. Firma e trasmissione del tracciato a STD
4. Gestione Esiti CA, CD, VM
5. Verifica Svincolo e salvataggio file pdf di IM4 e IM7
1
2
3
 Compilazione
manuale IM4 e IM7
 Firma digitale
 Trasmissione
tracciato
 Gestione esiti
4
Gestione IMPORT
Fascicolo Doganale
5
ERP
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Organizzazione nel fascicolo doganale di:
 Fattura di acquisto
 Documenti di Transito (T1)
 Documento di destinazione definitiva (IM4)
 Documento di introduzione in deposito (IM7)
 Gestione Esiti
 Nulla osta sanitario
Fascicolo Doganale IMPORT
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Non conformità Formato (comunicazione congiunta con dettaglio errori)
Notifiche per gestione Esito CD, VM
Alert per mancanza VISTO USCIRE in prossimità di scadenza
Alert per prossimità di scadenza FIRMA DIGITALE
Alert Scadenza IVO
Alert Scadenza ITV
Alert Fidejussioni
Notifica corretta chiusura
Fascicolo doganale
Gestione ALERT e Notifiche
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Tracciabilità gestione pratica doganale
Gestione puntuale dello stato di avanzamento della pratica doganale
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Report e KPI
www.taleaconsulting.it
Report e KPI
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Mobile
Notebook
PC
Tablet
ERP
CRM
IoT
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Archiviazione
Gestione Documentale
Workflow
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Configurabile
Responsive
Multi device
Totale personalizzazione di:
 Menù
 Desktop
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 Definizione Layout per dispositivo
ed utente/gruppo
 Strumenti completamente
personalizzabili
Interfaccia Utente
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DOGANA 4.0
SONDAGGIO
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 Generazione automatica documenti doganali (DAU-DAE-DAT)
 Riconciliazione automatica “Visto Uscire"
 Possibilità di anticipare le operazioni doganali in export
 Gestione del fascicolo elettronico doganale ed upload sul Portale Dogane
 Archiviazione documentazione Ex Works per controlli fiscali
 Riduzione tempi di gestione
 Controllo automatico MRN
 Diminuzione errori formali ed eventuali rettifiche
 Punto di partenza: Fatturazione Elettronica
Benefici della soluzione DOGANA 4.0 Next
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  • 4.
  • 5. www.taleaconsulting.it Supportiamo la Digitalizzazione di tante aziende in diversi settori… Manifatturiero/Produzion e Alimentare Servizi Multiutility Concessionarie Auto Distribuzione all’ingrosso Retail Pubblica Amministrazione
  • 6. www.taleaconsulting.it Ambiti di intervento Processo Autorizzativo Pagamento Fatture Gestione Pratiche Doganali Gestione Direttiva Europea Conferma ricezione merce (n. 1910/2018) Gestione Solleciti Pagamento, Insoluti, Recupero Crediti Gestione Documentazione Tecnica di Prodotto Gestione Fascicolo di Commessa Richiesta Fattibilità Gestione Concept Nuovo Prodotto Amministrazione Progettazione Gestione Curriculum Vitae Richiesta Nuovo Personale e iter Assunzione Approvazione Ferie-Permessi, Note spese Fascicolo del Personale Gestione documentazione rete commerciale Servizi post vendita e Ticketing Gestione Opportunità Gestione Lead, Prospect, Account Gestione Attività HR CRM Gestione RDA Approvazione/Spedizione ODA Gestione Gare di appalto Gestione Contratti di Acquisto Scadenziario – Piano pagamenti Acquisti Modifica/Approvazione Documento Qualità Gestione Reclami e Non Conformità Gestione Azioni Correttive e/o Preventive Controllo Accettazione Entrata Merce Gestione delle ISO 9001:2015 Qualità Gestione Ordini Clienti Gestione Richieste Clienti Gestione Contratti / Ordini Aperti Emissione ed Approvazione Offerte Distribuzione e Firma DDT Vendite Gestione Ticket di Assistenza e Rapporti Elettronici Archiviazione Licenze Software Scadenzario Contratti Assistenza Gestione Progetti di Sviluppo Gestione GDPR e COVID19 IT e Organizzazione Pratiche Doganali Export Pratiche Doganali Import Controllo Scadenze e Visto Uscire Gestione Export
  • 9. www.taleaconsulting.it DOGANA 4.0 Digitalizzazione dei processi doganali per l’internazionalizzazione
  • 11. www.taleaconsulting.it Attuale normativa di riferimento CDU – CODICE DOGANALE DELL’UNIONE Regolamento UE nr. 952/2013 RD – REGOLAMENTO DELEGATO Regolamento UE 2015/2446 RE – REGOLAMENTO DI ESECUZIONE Regolamento UE 2015/2447 (15) La facilitazione del commercio legale e la lotta antifrode richiedono regimi e procedure doganali semplici, rapidi e uniformi. È pertanto opportuno, in linea con la comunicazione della Commissione del 24 luglio 2003 dal titolo "Un ambiente semplificato e privo di supporti cartacei per le dogane e il commercio", semplificare la normativa doganale, al fine di consentire l'uso di tecnologie e strumenti moderni e promuovere ulteriormente un'applicazione uniforme della normativa doganale e approcci aggiornati al controllo doganale, contribuendo in tal modo a fornire la base per procedure di sdoganamento semplici ed efficienti. (17) L'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione di cui alla decisione n. 70/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2008, concernente un ambiente privo di supporti cartacei per le dogane e il commercio ( 1 ), è un elemento essenziale per assicurare la facilitazione del commercio e, allo stesso tempo, l'efficacia dei controlli doganali, riducendo in tal modo i costi per le imprese e i rischi per la società. È pertanto necessario stabilire nel codice il quadro giuridico nel quale attuare tale decisione, in particolare il principio giuridico secondo il quale tutte le operazioni doganali e commerciali devono essere effettuate per via elettronica e i sistemi TIC per le operazioni doganali devono offrire agli operatori economici le stesse possibilità in ciascuno Stato membro.
  • 12. www.taleaconsulting.it Digitalizzazione delle procedure  UNIFORMARE NORMATIVE E PROCESSI DOGANALI NEI 27 PAESI MEMBRI  SEMPLIFICARE IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI  VELOCIZZARE I CONTROLLI  PORRE L’ATTENZIONE SUGLI OPERATORI «NON AFFIDABILI»  IMPLEMENTARE LA NUOVA PIATTAFORMA UE
  • 14. www.taleaconsulting.it Non imponibilità nelle vendite extra-UE Per classificare un’esportazione come «esportazione diretta», sono fondamentali le condizioni di consegna che figurano nel contratto e, in particolare, gli Incoterms.  Gruppo C (trasporto principale pagato dal venditore) = il venditore sostiene le spese per il trasporto principale, senza che siano a suo carico i rischi inerenti il trasporto stesso (es. CFR, Cost and Freight, CIF, Cost insurance and Freight, …)  Gruppo D (merce consegnata all’arrivo) = è il massimo livello di responsabilità per il venditore; il luogo di consegna è all’arrivo e il venditore deve sostenere tutti i costi: trasporto, assicurazione e tutti i rischi (es. DAP, Delivered at place)  Gruppo E (merce consegnata alla partenza) = EXW «franco fabbrica», per cui il venditore consegna la merce nei suoi locali e non è tenuto né a caricare la merce sul mezzo di trasporto, né a sostenere altre spese  Gruppo F (trasporto principale non pagato dal venditore) = tale gruppo comprende 3 sigle che prevedono la consegna della merce a un vettore secondo le istruzioni del compratore; il venditore deve sostenere solo il costo per la consegna al vettore. Il contratto di trasporto e il costo di questo per la consegna a destinazione della merce sono a carico del compratore (FCA, Free carrier; FAS, Free alongside ship; FOB, Free on board) Art. 8 lett. a) Decreto IVA Art. 8 lett. b) Decreto IVA
  • 17. www.taleaconsulting.it Requisiti per la procedura doganale telematica 1) Luogo approvato all’esportazione 2) Status di esportatore autorizzato 3) Sistema REX (Canada, Giappone, Vietnam, PTOM, Regno Unito)
  • 18. www.taleaconsulting.it  No soste  No ritardi sulle consegna  Meno controlli  Eventuali controlli in casa
  • 19. www.taleaconsulting.it DOGANA 4.0 Generazione Bolla Doganale Gestione Notifiche Ricevimento Visto Uscire / Svincolo Workflow Import-Export Riconciliazione Documenti Doganali
  • 20. www.taleaconsulting.it  Integrazione automatica con sistema doganale per upload e download documenti e esiti  Creazione automatica bolla doganale firmata digitalmente  Interfaccia con sistema informativi aziendali tramite webservice, tabelle di frontiera, connettori specifici  Archiviazione automatica DAU DAE DAT  Acquisizione automatica MRN  Possibile consultazione feedback sistema AIDA direttamente dalla piattaforma  Eventuale generazione CMR e Delivery Note Funzionalità Piattaforma DOGANA 4.0 Next
  • 21. www.taleaconsulting.it  Riconciliazione automatica Visto Uscire – Bolla Doganale e Chiusura DAE / DAT  Monitoraggio chiusura documenti di export/transito e gestione delle anomalie  Fascicolo Elettronico Documentale Export (Fattura, Bolla Doganale, ITV, IVO, mail, altri documenti)  Emissione manuale IM7 E IM4  Fascicolo Elettronico Documentale Import (Fattura estera, Transito, mail, altri documenti)  Gestione Scadenziario Rinnovi Autorizzazioni, Firma Digitale, Mancanza Visto Uscire Funzionalità Piattaforma DOGANA 4.0 Next
  • 22. www.taleaconsulting.it Benefici della soluzione DOGANA 4.0 Next  Integrazione con sistema AIDA  Controlli Automatici e non più Manuali  Riduzione Tempi di Gestione pratiche  Sdoganamento in modalità Centralizzata
  • 25. www.taleaconsulting.it 1. Invio tracciato XML a Dogana4.0Next. Eventuale completamento con dati mancanti 2. Verifica e controllo del file XML e della correttezza dei dati inseriti 3. Firma e trasmissione della fattura al STD 4. Gestione Esiti CA, CD, VM 5. Ricezione DAU, DAE, DAT e MRN 6. Tracciabilità VISTO USCIRE 1 2 3  Controllo formale  Firma digitale  Trasmissione tracciato  Gestione esiti 4 6 Gestione notifiche di non conformità tracciato Gestione EXPORT Fascicolo Doganale Task controllo Scadenze 5 ERP
  • 26. www.taleaconsulting.it Gestione EXPORT 2. DOGANA 4.0 NEXT esegue un controllo formale del file (mancanza dati: colli, peso, valore, incoterms, voce doganale, origine, …) con comunicazione nel caso di dati mancanti/errati 1. ERP genera XML fattura estera con il dettaglio aggiuntivo dei dati richiesti per la generazione della bolla doganale. DOGANA 4.0 NEXT integra/riceve eventuali informazioni mancanti (ufficio doganale di uscita, DAA elettronico, localizzazione merci, resa, riferimento ordine, ITV, IVO)
  • 27. www.taleaconsulting.it Start Gestione EXPORT 3. Il tracciato della bolla doganale viene inviato ad AIDA e firmato automaticamente 4. AIDA restituisce l’esito (CA, CD, VM)
  • 28. www.taleaconsulting.it Gestione EXPORT 5. Ricezione dei documenti DAE, DAU, DAT ed MRN ed archiviazione in Dogana4.0Next
  • 29. www.taleaconsulting.it Gestione EXPORT 6. Una volta effettuato lo sdoganamento, AIDA restituisce il VISTO USCIRE Viene creato in Dogana4.0Next il documento PDF con i dati riepilogativi. Start Start
  • 30. www.taleaconsulting.it Organizzazione nel fascicolo doganale di:  Fattura ed eventuale packing list del cliente esportatore  CMR e Delivery Note (con eventuale possibilità di generazione dei documenti tramite modello, con compilazione manuale per i dati mancanti)  Dichiarazioni di origine non preferenziale  Bolla doganale di esportazione (DAU)  Documento di accompagnamento all’esportazione (DAE)  Visto uscire della Dogana Fascicolo Doganale EXPORT
  • 31. www.taleaconsulting.it 1. Invio Fattura Acquisto e T1 a Dogana4.0Next. 2. Compilazione manuale IM4 e IM7 3. Firma e trasmissione del tracciato a STD 4. Gestione Esiti CA, CD, VM 5. Verifica Svincolo e salvataggio file pdf di IM4 e IM7 1 2 3  Compilazione manuale IM4 e IM7  Firma digitale  Trasmissione tracciato  Gestione esiti 4 Gestione IMPORT Fascicolo Doganale 5 ERP
  • 32. www.taleaconsulting.it Organizzazione nel fascicolo doganale di:  Fattura di acquisto  Documenti di Transito (T1)  Documento di destinazione definitiva (IM4)  Documento di introduzione in deposito (IM7)  Gestione Esiti  Nulla osta sanitario Fascicolo Doganale IMPORT
  • 33. www.taleaconsulting.it Non conformità Formato (comunicazione congiunta con dettaglio errori) Notifiche per gestione Esito CD, VM Alert per mancanza VISTO USCIRE in prossimità di scadenza Alert per prossimità di scadenza FIRMA DIGITALE Alert Scadenza IVO Alert Scadenza ITV Alert Fidejussioni Notifica corretta chiusura Fascicolo doganale Gestione ALERT e Notifiche
  • 34. www.taleaconsulting.it Tracciabilità gestione pratica doganale Gestione puntuale dello stato di avanzamento della pratica doganale
  • 39. www.taleaconsulting.it Configurabile Responsive Multi device Totale personalizzazione di:  Menù  Desktop  Comandi  Definizione Layout per dispositivo ed utente/gruppo  Strumenti completamente personalizzabili Interfaccia Utente
  • 41. www.taleaconsulting.it  Generazione automatica documenti doganali (DAU-DAE-DAT)  Riconciliazione automatica “Visto Uscire"  Possibilità di anticipare le operazioni doganali in export  Gestione del fascicolo elettronico doganale ed upload sul Portale Dogane  Archiviazione documentazione Ex Works per controlli fiscali  Riduzione tempi di gestione  Controllo automatico MRN  Diminuzione errori formali ed eventuali rettifiche  Punto di partenza: Fatturazione Elettronica Benefici della soluzione DOGANA 4.0 Next