Intervento a cura di Mirko Calvaresi, Technical Project Manager, nel corso dell'evento "Completiamo insieme il sistema operativo del Paese", organizzato a Roma il 2 luglio 2019 dal Team per la Trasformazione Digitale per condividere visione, strumenti e obiettivi del processo di digitalizzazione, con i partner tecnologici della Pubblica Amministrazione. A seguire intervento di Carla Ramella (SOGEI).

1. ANPR
Il 2019 l’anno della svolta
MIRKO CALVARESI
Technical Project Manager

3. La visione
➔Comunicazione trasparente e costante
allineamento sugli stati di avanzamento
garantiti mediante le dashboard
➔Comunicazione diretta con Comuni e fornitori
➔Processo di evoluzione del progetto ispirato ai
principi dell’open source, con documentazione
pubblica e discussione aperta anche rispetto a
bug/evoluzioni tecnologiche
Un progetto che coinvolge 8 mila Comuni,
40 software house, migliaia di persone, deve
essere un progetto condiviso.
IL PROGETTO ANPR

4. Il ruolo del Team Digitale
Program Office del progetto con, in carico,
attività di:
➔coordinamento e gestione
➔revisione tecnica, supporto normativo e
procedurale
➔stimolo ai comuni e formazione svolte in
maniera congiunta presso le prefetture
Un rapporto iniziato con la firma dei contratti IX, X e XI fin dal 3 Agosto 2017 e
proseguito con la firma del XII contratto in scadenza a Settembre 2019

5. Cosa abbiamo fatto finora
Bug tracking system
~1000 ticket aperti, ~450 chiusi da Marzo a oggi la maggior parte
dei quali in meno di 1 giorno.
Github è diventato il principale strumento di supporto per
ANPR!
Comunicazioni
➔diverse le newsletter inviate per aggiornamenti sulle novità;
una, negli ultimi giorni, inviata ai referenti dei 7900 Comuni
italiani;
➔una comunicazione formale, a firma del Commissario, inviata a
4300 comuni inattivi
Modifiche normative
Proposte modifiche all’art. 62 del CAD per consentire che le API
vengano riconosciute come modalità di accesso a lungo termine e
per introdurre chiarimenti in merito al trattamento e alla
persistenza dei database locali.
Supporto al bando di finanziamento
Cosa stiamo facendo
Change Management
stabilite convenzioni e processi da adottare per gestire i
cambiamenti software di ANPR di concerto con le software house
alla cui implementazione, attualmente, si sta lavorando con Sogei.
Analisi di Presubentro e Subentro
in fase di analisi e monitoraggio dei dati su test, presubentro e
subentro per velocizzare ed ottimizzare il tempo di ingresso in
ANPR di ogni comune.
Dashboard per la pianificazione del subentro
si sta lavorando a supporto delle software house (fornitori)
mettendo a loro disposizione dashboard pubbliche e dedicate alla
pianificazione del subentro.
Attività di formazione e comunicazione
con la SNA si stanno organizzando pillole formative finalizzate a
supportare i Comuni nei passaggi più delicati (dal presubentro al
subentro e la gestione operativa post subentro)

6. CHANGE MANAGEMENT

7. CHANGE MANAGEMENT

8. Pianificazione
subentro
Come funziona:
➔Ogni software house ha un referente del piano di
migrazione.
➔Il sistema di gestione del piano di migrazione è il software
fornito dal Team Digitale.
➔Per ogni Comune sarà possibile indicare un range di date
previste ed una data finale.
Questa pianificazione fornirà complessivamente il processo
di subentro.

9. https://stato-migrazione.anpr.it
METRICHE PUBBLICHE
24,645,273
Popolazione subentrata
2,402
Comuni subentrati
15,162,131
Popolazione in pre
subentro
2,235
Comuni in pre subentro

10. METRICHE PUBBLICHE

11. Cosa ci aspetta - il futuro
Interoperabilità: ANPR è l’epicentro dello scambio dati tra le altre Pubbliche Amministrazioni, che
potranno così evitare di fare compilare moduli di continuo ai cittadini. Per questo stiamo
progettando una piattaforma di on boarding di Pubbliche Amministrazioni su ANPR attraverso API
di fruizione dei dati.
Evoluzione tecnologica: abbiamo avviato il cantiere per ANPR Estesa, che permetterà ai Comuni la
digitalizzazione degli atti di Stato Civile.
Estensione delle API:
In uno scenario prossimo, ANPR potrebbe proporsi come sorgente di informazioni anche per
sistemi terzi, che potrebbero recepire o consumare le API di ANPR al di fuori delle use case
specifiche anagrafiche: ad esempio il servizio per i vocabolari controllati (con l’archivio storico dei
Comuni).

12. Perchè una software house dovrebbe partecipare
Crescita complessiva del mercato: la nostra osservazione del progetto in questi anni ci ha fatto
notare ricadute positive sul mercato dei fornitori di servizi anagrafici con una crescita anche di
personale.
Innovazione tecnologica: ANPR impone sfide tecnologiche che a ricaduta producono un percorso
virtuoso di evoluzione/sostituzione tecnologica da parte delle software house.

13. La ripartenza di ANPR
Un esempio virtuoso di collaborazione tra pubblico e privato.
Carla Ramella
Direttore Sogei

14. PROGETTO
STRATEGICO
UN PO’ DI NUMERI
…ANCORA SVILUPPI IN CORSO
FLUSSI
OPPORTUNITÀ

15. Sogei è la piattaforma digitale
dell'amministrazione economico-finanziaria
che offre competenze e asset, all'interno di
una infrastruttura strategica altamente
affidabile.
Abbiamo focalizzato la strategia
dell'azienda su programmi con un unico
obiettivo:
Rendere semplici, veloci e digitali i servizi
della PA.
Sogei è una risorsa unica per il Paese, per
efficienza, solidità e sicurezza, capace di
tradurre le esigenze di innovazione dei
propri clienti in benefici per cittadini,
imprese e istituzioni.
SOGEI

16. [Sommario] quindi usa poco testo: l’immagine
deve raccontare da sola l’argomento
TEMPLATE IMAGINE CON COVER BLU
Titolo slide: usa questa
slide per raccontare
concetti attraverso
un’immagine

17. ANPR | PROGETTO STRATEGICO
ANPR è un progetto strategico che apre la
strada a nuovi scenari per i servizi pubblici
digitali.
Non ha solo il compito di essere la nuova
anagrafe digitale della popolazione ma,
realizzando il ruolo di principale banca dati
di interesse nazionale, diventerà
l'infrastruttura chiave per molti servizi
rivolti ai cittadini.
ANPR è una piattaforma abilitante che
consente la comprensione della vita dei
cittadini e di costruire reti di servizi anche
attraverso l’interoperabilità con le altre
banche dati della PA.
Rende possibile:
Richiedere certificati anagrafici da
qualsiasi Comune
Accedere ai dati anagrafici da parte di
tutte le PA centrali e locali (previo
accordo con Ministero dell'Interno)
Effettuare il cambio di residenza in
modalità paperless e real-time

18. didascalia oto
Progetto strategico
Un po’ di numeri (ancora)
Sviluppi in corso
Flussi
Opportunità
27/06/2019
8.500
????

19. 2.384 Comuni Subentrati
Oltre 23 milioni di cittadini in ANPR
1.283.986 residenti all’estero
Oltre 500.000 cambi di residenza
Oltre 95.000 iscrizioni per nascita
Oltre 1.200.000 certificati emessi
al 27 giugno 2019
ANPR | UN PO’ DI NUMERI

20. Produzione dei certificati anagrafici on-line
Integrazione con i Consolati per telematizzare la
comunicazione tra Consolati e Comuni e consentire
l'emissione della CIEOnline all'estero
ANPR | Sviluppi in corso

21. Al fine di realizzare una reale
semplificazione dei processi è
indispensabile procedere a una
revisione normativa per realizzare
la completa dematerializzazione
dei registri di stato civile che,
ricordiamo, discendono dagli
Status Animarum, gli "stati delle
anime", istituiti nel 1614
ANPR | Sviluppi in corso

22. STATO CIVILE
Avvio dell'automazione dello Stato
Civile per consentire di:
Offrire preliminarmente ai
cittadini specifici servizi che
semplificano la comunicazione ai
comuni di eventi quali la nascita e
la morte
Rilasciare i certificati di stato civile
a prescindere dal comune in cui
sono depositati gli atti di
riferimento
ANPR | Sviluppi in corso

23. Integrazione con i centri nascita e
digitalizzazione del primo civic digital
moment.
Realizzare un sistema interoperabile tra
ANPR, i sistemi sanitari regionali, il Sistema
Tessera Sanitaria e l’Agenzia delle entrate
teso a semplificare e velocizzare gli
adempimenti che devono essere svolti dai
genitori al momento di una nascita:
- Registrazione del nuovo nato
- Trasmissione degli atti al Comune
- Attribuzione del Codice Fiscale
- Scelta del medico pediatra
- Produzione e spedizione della Tessera
Sanitaria
ANPR | Sviluppi in corso

24. Oltre al codice fiscale sarà possibile
assegnare al nuovo nato, tramite ANPR,
un qualificatore di identità digitale, da
riportare da subito all’interno della
Tessera Sanitaria, che potrebbe essere
costituito dal codice identificativo
ANPR e il suffisso convenzionale
“.pec.it”.
Tale qualificatore verrà utilizzato dal
cittadino nei rapporti con la pubblica
Amministrazione, sia come punto di
identificazione digitale sia come
domicilio digitale.
ANPR | Ulteriori possibili scenari

25. Italiani all’estero
842.615 Argentina
764.183 Germania
623.003 Svizzera
447.067 Brasile
422.087 Francia
327.315 Regno Unito
272.246 Stati Uniti
271.919 Belgio
179.546 Spagna
148.510 Australia
139.578 Canada
112.232 Venezuela
101.000 Uruguay
59.915 Cile
46.160 Paesi Bassi
34.465 Sud Africa
34.393 Perù
ANPR | Analisi dei flussi migratori

26. Una banca dati centrale aggiornata in
tempo reale consentirà di monitorare:
- I flussi di migrazione tra Comuni
- Gli spostamenti tra le diverse aree
geografiche nazionali (Nord, Centro
e Sud)
- La movimentazione in entrata e in
uscita dei cittadini italiani
- Il capitale umano in uscita dal Paese
ANPR | Analisi dei flussi migratori

27. L’anagrafe digitale della popolazione consentirà
di aprire nuovi scenari e opportunità e
consentirà:
ANPR | OPPORTUNITA’
- Politiche attive sulla famiglia
- Semplificazione della formazione delle liste
elettorali
- Statistiche sulle operazioni anagrafiche che
ogni soggetto effettua in vari archi
temporali (con allerta su casi anomali come
cambi di residenza e variazioni anagrafiche
frequenti)

28. L’anagrafe digitale della popolazione consentirà
di aprire nuovi scenari e opportunità e
consentirà:
ANPR | OPPORTUNITA’
- Operazioni fuori comune, sintomo di soggetti
che vivono in Comuni in cui poi
effettivamente non risiedono (differenza tra
domicilio e residenza)
- Costruzione di nuovi servizi per la
semplificazione delle relazioni tra i cittadini e
il mondo dell'impresa e dei professionisti
- Analisi in tempo reale sulle tipologie di
relazioni (matrimoni, unioni civili, divorzi,
vedovanze)

29. teamdigitale.governo.it
@teamdigitaleIT
@team-per-la-trasformazione-digitale
@company/teamdigitale
mirko@teamdigitale.governo.it
marco@teamdigitale.governo.it
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